国有企业改制中的国有资产流失问题研究综述
我国国有企业资产流失问题研究

我国国有企业资产流失问题研究国有企业资产流失问题一直是我国经济发展过程中重要的难题之一。
国有企业在中国经济改革开放初期承担着重大的经济建设任务,大量的国有资产在短时间内被集中投入,但由于当时国有企业管理体制不完善,导致资产管控不力,随着时间的推移,国有资产的流失问题变得越来越突出。
资产流失情况:国有企业资产流失的情况主要体现在以下几个方面:一、非法占有和使用非法占有和使用是目前国有资产流失的主要形式之一。
国有企业资产被少数管理人员和员工以及其他相关人员以不正当手段进行占有和使用,继而形成大量的资产流失现象。
比如,少数管理人员和员工在没有得到任何授权的情况下,私自倒卖企业固定资产以及建筑材料等物资;还有少数管理人员和员工滥用企业的资源,进行虚报、冒报、虚收发票,等等。
二、重定价重定价是指以低于市场价格的价格将企业资产出售或交易的一种行为。
重定价现象主要由于国有企业管理人员私自收取差价而形成,他们把企业固定资产、原材料、产品等物资以低价转让给其他单位,企图从中挣取利润。
此种情况严重地破坏了国有企业资产的规范管理和资产流转市场的公平竞争。
三、私自集资盈利私自集资盈利是指少数公司管理人员和员工利用企业资源组织非法活动,进行集资拉人头,诈骗等违法活动,用非法收入获得大量的个人收益。
一些国有企业管理人员利用自己的职务便利,把企业的资金和资产非法流动到非法经营或私人口袋中去,甚至携带企业资产私自到国外去开拓个人市场和计划外的业务。
四、挪用公款挪用公款是指企业管理人员或员工将企业财产挪作他用的一种行为,一般为拿部分公司资金到外地投资并将投资收益归为个人所得,或者购买奢侈品等个人消费。
问题原因和解决措施:国有企业资产流失问题的根本原因在于国有企业私有化进程的不充分,国有企业的产权制度和股权制度不完善。
资产流失既造成了国有资产的减少,也极大地损害了国有企业的正常经营和发展,造成了严重的浪费和损失。
针对资产流失问题,应从以下几个方面寻求解决途径:一、完善刑事法律体系完善国家相关法律法规,强化对不法行为的打击力度,在资产管理和资产流失的各个环节加强监管,把避免资产流失及时纳入行政管理的目标,通过刑事法律手段提高资产管理的可操作性和规范性,保障国有企业的资产安全。
国有企业改制中的国有资产流失问题研究

国有企业改制中的国有资产流失问题研究【摘要】国有企业改制是我国经济改革的重要举措,然而在这一过程中国有资产流失问题却备受关注。
本文从国有资产流失的原因、国有企业改制对国有资产流失的影响、国有资产流失的影响、国有资产保值增值的建议和国有资产流失防范措施等方面展开研究。
通过分析发现,国有资产流失主要受到管理混乱、腐败问题等因素影响,而国有企业改制过程中的不当操作也会导致资产流失。
为解决这一问题,本文提出了国有资产保值增值的建议,包括强化资产管理、建立严格监督制度等。
同时也提出了国有资产流失防范措施,如加强风险评估、严格审查流程等。
本研究为国有企业改制中的国有资产流失问题提供了一定的参考,也对未来研究方向和实践提出了建议。
【关键词】国有企业改制、国有资产流失、影响、保值增值、防范措施、研究发现、未来研究方向、建议、实践。
1. 引言1.1 背景介绍在我国经济改革开放的进程中,国有企业改制是一个重要的议题。
国有企业改制旨在提高国有企业的竞争力和效率,促进国有资产的保值增值。
在国有企业改制中,国有资产流失问题成为一个备受关注的焦点。
国有资产流失不仅损害国有企业的财务状况,影响国有企业的经营效益,也损害国家和人民的利益。
国有资产流失的现象在国有企业改制过程中时有发生,这主要是由于制度不完善、管理不善、监管不力等多方面因素共同作用的结果。
国有资产流失严重影响了国有企业改制的效果,损害了国有资产的价值,甚至会给国家经济安全带来风险。
对国有企业改制中国有资产流失问题进行深入研究,探讨其原因、影响及防范措施,对于完善国有企业改制政策、提高国有资产保值增值能力具有重要的意义。
本文将就国有企业改制中的国有资产流失问题展开研究,为相关决策提供参考。
1.2 研究意义国有企业改制是我国经济改革的重要组成部分,国有资产流失问题是国有企业改制中一个十分重要的议题。
研究国有资产流失问题的意义在于深入探讨国有企业改制过程中存在的风险和挑战,有助于更加有效地保护和管理国有资产,确保国家和人民的利益不受损失。
国有企业改制中资产流失的原因与策略研究

国有企业改制中资产流失的原因与策略研究国有企业改制是中国改革开放的重要举措之一,旨在推进国有经济的市场化、法人化和现代化管理。
然而,在国有企业改制中,资产流失一直是一个严峻的问题。
针对这个问题,本文将从原因和策略两个方面进行探讨。
一、资产流失的原因1.制度不健全国有企业改制中,由于制度的不健全性,导致资产流失。
在改制过程中,国有企业经营者往往倾向于将企业关联公司、子公司等伪装成独立的自然人,进而通过自然人方式进行重组、挪用资产等行为,从而导致资产流失。
2.利益驱动资产流失的主要原因是人性的弱点,即私利和利益驱动。
在企业重组时,有些企业领导和员工往往会利用权力和职务之便轻易将企业资产私有化,甚至流失到个人账户。
3.不作为、乱作为在国有企业改制的过程中,有些领导和员工对企业不作为,对企业的经营管理麻痹大意,对财产管理不严,对资产的造假问题视而不见或者乱作为,从而导致了国有企业资产的流失。
4.政府监管不力国有企业改制中,政府的监管是必不可少的一环。
但在实际的监管中,由于监管部门职能不清、工作没有实效性,导致了企业资产流失和不法行为得到了放纵。
二、资产流失的策略1.完善制度完善国有企业改制的制度和配套政策,建立一个健全的法律体系和监管机制,使企业的改制和资产管理更加规范化和法制化,从而有效遏制资产流失的现象发生。
2.加大监督力度政府需要加强对企业资产的监督机制,加大对企业财务的审核力度,确保企业的资产完整和真实性。
同时,政府还应该加强对企业领导和人员的监管,对于一些违法行为及时查处,切实保护国有企业的资产安全。
3.加强企业文化建设国有企业应该加强企业文化建设,树立良好的企业形象和价值观,改善企业管理、人才培养等方面的问题,并加强对员工的道德教育,使其积极参与到国有企业改制中来,形成良好的内部管理机制。
4.加大知识产权保护力度在国有企业改制中,企业的知识产权的保护也是非常重要的。
政府应该加强对知识产权的监管和保护力度,提高企业的知识产权的保护意识,避免知识产权流失导致资产流失。
国有企业改制中资产流失的原因与策略研究

国有企业改制中资产流失的原因与策略研究引言随着市场经济的发展和改革开放的推进,国有企业改制已成为中国经济改革的重要组成部分。
然而,在国有企业改制过程中,资产流失现象普遍存在,给国有资产的保护和经济效益带来了严重影响。
本文将探讨国有企业改制中资产流失的原因,并提出相关策略研究,以期为国有企业改制提供有益的参考。
原因分析1. 管理体制不完善国有企业改制中资产流失的主要原因之一是管理体制不完善。
在传统的国有企业中,由于行政化管理的影响,企业的管理体制多为僵化、繁重,缺乏市场化的灵活性。
这样的管理体制导致了企业内部管理混乱、决策不及时、效率低下等问题,进而导致资产的流失。
2. 监管不到位资产流失的另一个原因是国有企业改制中监管不到位。
在改制过程中,由于监管机构的不力,监管缺乏有效性和有效性,使得一些利益相关方滥用职权、挪用公共资产等,从而导致资产的流失。
此外,监管机构对企业资产流失问题的应对缺乏统一标准和流程,也导致了资产流失问题得不到及时解决。
3. 内部员工行为不端资产流失的另一个原因是国有企业内部员工行为不端。
在改制过程中,一些企业内部员工利用职位之便,进行虚假交易、贪污受贿等行为,导致企业资产流失。
这些员工行为不仅损害了国有企业的利益,也影响了整体经济的发展。
4. 资产评估不准确国有企业改制中资产流失的另一个原因是资产评估不准确。
在改制过程中,由于资产评估的不准确,企业的真实价值无法得到准确反映,导致企业被低估或高估。
低估将导致国有资产流失,高估则会给企业带来财务负担,影响企业健康发展。
策略研究1. 完善管理体制为了减少国有企业改制中的资产流失,应进一步完善管理体制,建立灵活、科学、严格的企业内部管理机制。
这包括加强内部监督和控制,推行合理的激励机制,提高决策的科学性等。
2. 加强监管力度为了降低资产流失风险,国有企业改制中应加强监督和监管的力度。
这包括建立健全监管机构,完善监管制度,提高监管的专业性和有效性,加强对相关利益相关方的监督和惩罚力度。
浅析国有企业改制中的国有资产流失问题

浅析国有企业改制中的国有资产流失问题引言近年来,我国国有企业改制工作不断推进,在国有资产划转、经营机制改革等方面取得了一系列重要进展。
然而,在国有企业改制过程中,国有资产流失问题仍然存在一定的挑战和风险。
本文将从多个角度对国有企业改制中的国有资产流失问题进行探讨和分析。
1. 国有企业改制的背景和意义国有企业改制是指对国有企业的所有权、经营管理权和资产使用权进行调整和重组的过程。
国有企业改制的目的在于提高国有企业的运行效率、增强市场竞争力,进一步推动经济发展。
然而,改制过程中的国有资产流失问题成为了制约国企改革的重要因素之一。
2. 国有资产流失的原因分析国有资产流失的原因多种多样,主要包括以下几个方面:2.1. 内部管理不善一些国有企业改制过程中,内部管理不善,缺乏有效的监督和控制机制。
这导致了一些管理层滥用职权、挪用公款,进而导致国有资产的流失。
2.2. 外部市场竞争国有企业改制后,面临着更加激烈的市场竞争。
有些企业由于产能过剩或管理不善,无法适应市场需求,导致资产无法有效运作,最终流失。
2.3. 不规范的资产处置在国有企业改制过程中,一些资产处置存在不规范的情况,包括低价出售、内外勾结等。
这使得国有资产流失的风险增加。
2.4. 腐败问题腐败问题是导致国有资产流失的主要原因之一。
一些管理层和工作人员利用职权进行腐败,导致国有资产流失。
3. 防范国有资产流失的对策为了防范国有资产流失问题,需要采取一系列的对策措施:3.1. 完善监督和管理机制建立健全的监督和管理机制是防范国有资产流失的重要手段。
需要建立有效的内部控制机制,加强对国有企业的监督和管理。
3.2. 加强人员培训和素质建设提高企业管理层和工作人员的素质和能力,加强法制教育和职业道德培养,增强他们的规范意识和职业道德意识。
3.3. 加强资产评估和处置监管加强对国有企业改制过程中资产的评估和处置监管,确保资产处置按照规定的程序和价值进行。
3.4. 提高透明度和公开性加强国有企业改制过程的透明度和公开性,及时披露相关信息,接受社会监督,减少腐败和权力滥用的可能性。
课题研究论文:浅析国有企业改制中的国有资产流失问题

企业研究论文浅析国有企业改制中的国有资产流失问题一、国有资产流失的相关概念随着改革的不断深入,近年来,国有企业不断进行改革,旨在建立以“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”为目标的现代化企业,进一步提升国有企业竞争力。
对于国有资产流失的定义有许多见解,其中较为权威的是:由中华人民共和国国务院制定的《国有资产流失查处办法》,凡是有悖于该法规的行为,都会被认作是国有资产的流失行为。
在我国国企的改制过程中,国有资产的流失问题很大程度上困扰着国有企业改革。
国有资产流失问题是一个不容忽视的问题,但不能因此否定国有企业的改革,特别是产权制度改革。
国有资产流失在国有企业改制过程中是必然存在的,国有资产流失虽不可避免,但却是可以减少的。
二、我国国有资产流失的原因分析(一)资产管理体制问题突出1.政企不分家,产权管理混乱随着改革的深入,为提高国有企业效率,国有企业将资产所有权和经营权分来处理,国有资产的最终所有权要归国家所有。
国有企业在确认其资产的基础上,受国家委托自负盈亏,实行独立自主经营的模式。
但从实际来看,政企的关系并没有发生真正的改变,政府通过这种方式,使其干预更具合法性。
长期政企不分家的行为直接影响了企业的有效管理和科学经营,进而导致公司产权关系不清,部门之间的协调性下降。
2. 产权界定不清,产权主体虚置尽管我国已经持续了多年的国有企业产权制度改革,但就目前而言,对其产权的界定依旧有着许多模糊之处。
长期以来积攒的弊端日益突显,不仅难以对国有企业实行高效、有效、科学的监督、管理,而且容易发生个别人、单位对国有资产进行任意挥霍、浪费甚至侵吞的事件,从而对国有企业造成不良影响。
(二)缺乏激励和约束监督机制1.激励机制相对欠缺随着国有企业产权改革的不断深入,国企正不断发生转型、调整。
经营权不断扩大,体制不断健全,但国有企业经营者在管理责任、风险与收益不对等问题仍相当严峻,大众的普遍认识是,目前的薪酬制度并不能有效的吸引和激励人才。
我国国有企业资产流失问题研究

我国国有企业资产流失问题研究中国是一个社会主义国家,国有企业在中国经济中扮演着重要角色。
国有企业资产流失问题一直存在,严重影响了国有资产的保值增值和国有企业的经营效益。
本文将对我国国有企业资产流失问题进行研究。
造成国有企业资产流失的原因有多方面。
一方面,国有企业的经营管理存在问题。
由于政府对国有企业的监管不严格,管理腐败问题较为严重,导致经营状态不佳,资产无法得到有效保护。
缺乏有效的内部监督机制也是导致资产流失的原因之一。
很多国有企业内部存在权力过于集中、监督不到位的问题,导致一些企业高管和员工滥用职权,将企业资产侵吞或转移至个人账户。
国有企业资产流失的方式也多种多样。
资金流失是其中较为常见的一种方式。
一些国有企业高管通过虚构交易、假冒项目等手段,将企业资金转移到自己的账户或他人账户上。
资产流失还包括资产以低价卖出、转让给亲友、用于违法犯罪活动等情况。
一些国有企业通过虚假报告、账目造假等手段掩盖真实的资产情况,导致对企业资产的评估产生误导,影响了企业的投资价值。
针对国有企业资产流失问题,应采取有效的措施加以解决。
加强对国有企业的监督和管理,提高政府对国有企业的监管力度,严厉打击腐败行为。
建立健全的内部监督机制,加强对国有企业高管和员工的监督,建立完善的财务管理制度,确保企业资产安全。
加强对国有企业的培训和教育,提高企业员工的法律意识和职业道德,增强企业内部的风险防范能力。
加强对国有企业的审计工作,加大对企业资产的审计力度,及时发现和纠正资产流失问题,保护国有资产的安全。
在解决国有企业资产流失问题的也应加强法律的制定和执行,完善相关法律法规,严惩侵犯国有企业资产的违法行为,形成有效的威慑力,保护国有资产的安全。
国有企业资产流失是我国经济发展过程中的一个严重问题,需要引起高度重视。
只有加强对国有企业的监督和管理,建立健全的内部监督机制,加强对国有企业的培训和教育,以及加强法律的制定和执行,才能有效解决国有企业资产流失问题,保障国有资产的保值增值和国有企业的健康发展。
企业改制中国有资产流失问题及对策

企业改制中国有资产流失问题及对策企业改制是指将原有的产权结构、管理制度、组织形式、生产经营方式等改革为满足市场经济需要的新产权结构、管理制度、组织形式、生产经营方式等的过程。
企业改制是市场经济条件下国有企业转型的关键环节,但这个过程中存在着一些问题,其中最为突出的就是资产流失问题,这一问题会直接影响到企业的财务状况及经营效益。
本文将从资产流失问题引发的原因及其对策等方面展开分析。
一、资产流失问题产生的原因企业改制过程中资产流失问题是由以下几个因素引起的。
1. 资产折价出售在企业改制过程中,国有企业以低于市场价的价格出售资产,导致资产的贬值。
这种情况在某些地区尤为常见,尤其是一些资源类的国有企业,这些企业拥有着丰富的自然资源,经过改制后,许多不法分子通过低价抢购企业资产来获取私利,导致企业流失大量资产。
2. 合同破产有一些企业在合同签订之初拿到大笔定金,最后无法履行合同,最终导致合同破产。
这时候,资产就会流失到购买方手中。
3. 财务不透明企业改制后,由于财务不透明、管理混乱等原因,导致企业内部存在大量的资产流失。
在这种情况下,企业能取得的资产就会被削减,不能尽可能地获取利润。
4. 利益分配不公由于企业改制后,管理层、董事会、员工等相关方面的利益是不平等的,如果不公平的利益分配可以导致公司内部存在利益冲突等情况,在这种情况下,企业的绩效水平将会受到威胁,而且资产流失也会变得更加普遍。
二、资产流失问题的对策资产流失是一种严重的问题,严重影响企业的经营效益,必须采取一系列措施来解决这个问题。
1. 完善改制政策为了避免企业的资产流失,必须建立完善的改制政策,而且需要在政策层面上明确规定出售企业资产的价格不能低于市场价。
2. 本着公平原则在企业改制过程中,必须本着公开、公平、公正的原则来确保整个改制过程的公正性,这是避免资产流失的重要保障。
3. 严厉打击违法行为政府部门也需要加大打击力度,对那些到处行骗,搞假冒、侵权等行为的人要严格惩罚,同时对违法行为者的资产要进行查封、冻结等措施,让他们吃不了兜着走,同时要对行为的幕后操作人员也要严厉撤职、罚款等处罚措施,让他们认识到其违法行为的严重性。
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国有企业改制中的国有资产流失问题研究综述摘要:国有企业改制中的国有资产问题日益严重,本文对国有企业改制中国有资产流失的进行了界定,然后综述了我国学者就关于国企改制中国有资产流失的渠道和原因、关于解决国企改制中国有资产流失的对策,最后进行了简要的评述。
关键词:国有企业国有资产流失股份制经过改革开放30多年的发展,我国国有企业经济实力不断提高,对国民经济的发展起着重要的影响,在国民经济和社会发展中也起着带动力和控制力的作用,在完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度方面,都具有举足轻重的作用。
随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,国有企业的改革不断加深,与此同时国有资产流失问题也在我国经济转型过程中也日益严重和突出出来。
国有企业改制是经济转型的微观表现,国有资产流失大多数与企业改制有关。
同时,国有企业改制的过程,也是国有企业人员职务犯罪的高发期。
国有企业改制中的国有资产流失问题已经严重危及企业的生存和发展。
大量的文献对于国有企业改制中的国有资产流失问题做出了不同的分析、论证和诠释。
目前为止,理论界关于国有资产流失问题的研究主要集中在以下几个方面:一是关于国有资产流失概念的辨析,即到底什么是国有资产流失,在国有资产流失概念的界定上一直存在不同的观点。
在2004年的郎顾之争中,我国理论界又对国有资产流失概念界定进行了广泛论战。
至今,对国有资产流失概念的界定,仍然存在多种分歧;二是关于国有资产流失的判断标准,即怎样才算国有资产流失,在此问题上也仍然没有达成统一的意见;三是国有资产流失的渠道,由于对国有资产流失研究切入点不同,在国有资产流失渠道上也有多种论述;四是造成国有资产流失的原因,在国有资产流失原因方面的争论一直最为激烈;五是防止国有资产流失的对策建议,由于国有资产流失原因的分歧导致在防止国有资产流失上给出了各种不同的对策建议。
1、关于国有资产流失的界定国有资产流失概念的界定是分析国有资产流失前提和基础。
也是预防国有资产流失的本质要求。
在这一问题上,国内存在有较大的分歧,目前在国有资产流失的概念上,理论界有以下观点七个观点:第一种观点认为,国有资产流失是指以不正当的手段将属于全民所有的财产转向集体企业或个人,严重地损害国家利益的行为。
第二种观点认为,流失就是减少,不管什么原因,现实已经存在的或应该取得的国有资产权益的损失都是国有资产流失,国有资产权益的减少是国有资产流失的本质所在。
第三种观点认为,国有资产流失是指应用各种手段(包括合法手段与非法手段)将国有产权、国有资产权益以及由此而产生出来的国有收益转化成非国有产权、非国有资产权益或非国有收益,即改变了国有资产的全民所有制性质。
第四种观点认为,市场交易本身就是一个不同利益的博弈过程,交易双方总会有得有失,国有资产流失是国有资产的所有者政府与非正常组织之间博弈的行为结果。
第五种观点认为,国有资产流失是指国有企业在经营和处置过程中,在正常情况下不可能或不应该出现的应得未得或应保值未能保值的现象,同时这种情况是由于参与人员的人为原因造成的,而非客观存在的或早已实际存在的,但非显性的资产损失。
第六种观点认为,国有资产流失是指所有者对财产拥有的权益非法地流到另一个所有者手中,从而使原有的所有者受到了不应有的财产利益损失。
只有失利方,没有得利方不叫“流失”,只是一般的损失,国有资产流失是国家财产权益流到其他所有者手中,而不是一般的实物财产灭失或财产数量减少。
第七种观点认为,国有资产流失是指国有资产的经营者、占用者和管理者出于主观故意或由于过失,违反法律、法规及国家有关规定,造成国有资产流失的行为。
从这一概念界定中可以看出国有资产流失有三个特征:一是国有资产流失的主体是国有资产的经营者、占用者和管理者;二是国有资产流失行为必须是违反法律、法规和有关规定;三是国有资产流失是国有资产财产权的灭失。
上述关于国有资产流失的概念的界定都是从某一个层面上概括了国有资产的流失,由于对国有资产流失界定的切入点不同,形成了各自不同的概念,不便于对国有资产流失问题的讨论。
本文认为,国有资产流失有广义和狭义之分,广义的国有资产流失是指发生在国有资产从投入、生产运营到国有企业改制等各个环节上的国有资产的闲置、浪费、国有财产的灭失以及国有资产权益的损失;狭义的国有资产流失是指发生在改制过程中国有资产权益的损失,特别是国有企业产权改革中变更国有资产不合理地从国有流向非国有的过程。
2、关于国企改制中国有资产流失的渠道和原因为什么我们对时至今日的国有资产流失问题会瞠目结舌呢?其中缘由是因为近年来我国国有资产主要是通过各种“合法”的渠道流失的。
国企改制中国有资产流失的原因是纷繁复杂的,国企改制中国有资产流失的途径和形式是多种多样的,可以说国企改制中国有资产流失是一个立体的过程。
“据国有资产管理局调查,造成国企改制中国有资产流失的原因,主要是我国目前处于新旧体制转轨时期,新的管理体制尚不完善,许多政策、法规还不健全和配套。
”近几年来,随着我国国有经济的战略性调整,加大了国有企业的改革力度,加快了国有资本从一般竞争性领域退出的步伐,在肯定成绩的同时,我们也应看到国企改制中存在的许多问题,特别是国有资产流失问题相当严重。
当前主要有以下几种流失渠道:一是清产核资中评估失实造成的国有资产的流失;二是承包、租赁中违反规定,低价承包和租赁,造成国有资产的流失;三是股份制改造中国有资产的流失;四是中外合资、合作经营中的资产流失;五是企业贱卖中造成的国有资产流失;六是借管理层融资收购(MBO)侵吞国资;七是国有企业改制分立、破产过程中的资产流失。
在国有企业改制过程中,由于国有资产监督、管理及运营机制尚未完善,有关国有企业改制的相关法律、制度不健全,改制行为不规范,对改制工作监管不够,在国有企业改制过程中损害国有权益,造成国有资产流失的问题时有发生。
总结起来,国有企业改制的形式是多种多样的,因此,造成国有企业改制过程中国有资产流失的原因也是多种多样的,主要有以下几个方面的原因:一是投资主体与产权主体、经营主体相脱离,投资活动缺乏有效的约束机制,无人对国有资产的流失承担应有的责任;二是资产运营主体不清,导致国有资产的保值增值无法实现;三是国有资产管理中,国有产权主体多元化与产权主体虚置并存,导致资产管理监督不利,任意处置国有资产;四是国有银行对国有企业的资金缺乏约束机制,导致大量的银行呆帐、坏帐的产生;五是对外资盲目引进,盲目进口不需要的设备,对本国资产缺乏保护意识;六是产权市场不健全,产权交易不规范;七是经济管理者的腐败;八是法制不健全。
3、关于解决国企改制中国有资产流失的对策针对国有企业改制中国有资产的流失渠道和原因,理论界对解决改制中国有资产流失的对策进行了研究,提出了遏制国有资产流失的许多建议,但是,到目前为止,我国尚没有找到彻底消除国有资产流失的有效措施和对策。
提出的建议如下:一是适应社会主义市场经济的要求,加快建立新型的国有资产管理体制;二是按照“有进有退”、“有所为、有所不为”,的原则,加快国有企业改革的步伐;三是企业要依据有关法律、法规完善内部管理,建立企业内部控制制度,严格加强企业内部财务管理,建立企业内部控制制度,切实加强企业管理;四是加强资产评估机构自身建设,提高其专业素质和执业水平,切实做好资产评估及确认工作;五是建立完善的国有资产考核机制,通过各种渠道加强对国有资产的监管力度;六是完善对企业经营者的激励机制,防止他们违法乱纪侵吞国有资产;七是采取多种渠道提高国有资产整体运营效益,解决国有资产的流失问题。
4、简要评述综上所述,我国理论界对国企改制中国有资产流失研究的确取得了显著的进展,这对我们研究国有资产流失问题无疑具有重要的指导意义,但是从理论研究的深度和广度来看,上述研究仍然有不足之处。
本文认为在对我国国有企业改制中国有资产流失研究上有以下几个方面的不足:(1)在对我国国有资产流失概念界定上目前还没有形成一个统一的标准,这样不利于我们研究国有资产流失问题。
因此,为了更好的研究国有资产流失,必须有一个统一的界定标准。
(2)在对我国国有企业中国有资产流失对策方面。
目前还没有比较系统的研究,缺乏切实可行的防止措施。
因此,使得现实的国企改制中国有资产流失现象没有得到有效的遏制。
具体表现在:第一、对国有企业改制中国有资产流失的边界界定不很明确,这样将会导致对国有企业改制中国有资产流失的责任主体不清。
第二、还没有形成一条追究国有资产流失责任的有效机制。
第三、没有将有效的产权制度纳入防止国有资产流失的对策之中。
总之,我们只有将这些问题进行全面的考虑和研究,才能有效预防和遏制国企改制中国有资产的流失问题。
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