你不可不知的工程造价审计“课外知
造价审计方向知识点总结

造价审计方向知识点总结一、造价审计概念及意义造价审计是指对工程项目的投资及费用评估、结算的过程进行审计,通过比较和分析审计对象的实际情况和相关规定,及时发现和纠正问题,防止浪费,保障经济效益的一种审计。
造价审计能够全面了解项目的投资及费用情况,为企业决策提供参考依据,是企业内部管理的重要手段。
二、造价审计的基本原则1. 真实性原则:造价审计应当以真实、全面、准确的数据为基础,确保审计结果的真实性。
2. 独立性原则:造价审计应当独立进行,不受审计对象及其他利益相关方的干扰。
3. 全面性原则:造价审计应当全面审查项目的各个环节,确保审计工作的全面性。
4. 客观性原则:造价审计应当客观、公正地进行,不偏袒任何一方。
三、造价审计的主要内容1. 投资预算审计:审计项目的投资预算编制过程,确定投资预算的合理性和科学性。
2. 投标价审计:审计承包商的投标报价是否合理、准确。
3. 计价基础审计:审计项目的结算方法、计价标准及计价依据是否合理。
4. 合同审计:审计项目的合同条款是否完善、合理,是否符合法律法规的规定。
5. 支出审计:审计项目采购、施工等支出情况是否符合合同约定、合理有效。
6. 结算审计:审计项目结算的合理性和准确性。
7. 决算审计:审计项目的最终决算结果是否真实可靠。
四、造价审计的方法1. 走访法:通过实地走访审计对象,了解项目的实际情况。
2. 文件审查法:通过审查项目相关文件资料,了解项目的管理情况。
3. 数据比对法:对项目的数据进行比对分析,发现问题。
4. 专家评审法:邀请专业领域的专家参与审计工作,提出建议和意见。
五、造价审计的优势1. 降低项目成本:通过造价审计,及时发现和纠正项目中存在的成本浪费现象,降低项目的成本。
2. 提高经济效益:通过造价审计,确保项目投资的合理性和科学性,提高项目的经济效益。
3. 保障合法权益:通过造价审计,确保项目合同的合法性和完整性,保护企业的合法权益。
4. 提升企业形象:通过造价审计,提升企业管理水平和诚信形象,增强企业竞争力。
【工程造价知识】不容错过结算审计五大内容

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【精选工程造价知识】不容错过的结算审计五大内容工程结算审计是指总包、监理、造价咨询单位及建设单位对各承包单位提交的工程结算资料所进行的审计活动。
一下详尽介绍结算审计五大内容:对合同、协议、招招标文件的审查进行工程造价审计,第一应认真研究合同、协议、招招标文件,确立工程价款的结算方式。
合同依照计价方式的不一样,可分为总价合同、单价合同和成本加酬劳合同。
此中,总价合同又分为固定总价合同和调价总价合同;单价合同又分为预计工程量单价合同、纯单价合同和单价与包干混淆式合同。
先确立合同的计价种类,再认真研究此中的调价条款,依据结算调价条款进行工程价款审计。
当前,很多工程合同签署后,甲乙两方都会签署增补协议。
大部分的增补协议都会对合同的结算调价条款进行增补或改正,一般状况下施工单位会进一步让利,但也有个别工程建设单位会给出增添工程价款的条件,特别是政府投资工程。
工程量的审查重中之重:工程量的审查。
施工单位一般会经过虚增工程量,重复计算工程量来增添造价。
审减工程量是降低工程造价的基本手段。
对工程量进行审计,第一要熟习图纸,再依据工作仔细程度的需要、时间的要乞降审计人力资源状况,联合工程的大小、图纸的简繁选择审查方法。
采纳合理的审查方法不单能达到事半功倍的成效,并且直接关系到审查的质量和效率。
工程量审计方法主要有以下几种:全面审查法、要点审查法、对照审核法、分组计算审查法、挑选法等。
其各有不一样的合用范围和优弊端,应依据详细状况科学采纳。
一些图纸不明确的工程需要进行现场计量,审计人员则必定要到现场,按计量规则进行计量。
对隐蔽工程能够经过查阅隐蔽工程查收记录来确立其真切状况。
此外要特别重视施工组织设计,即技术标准在工程审计中的作用。
部分施工内容如大型机械种类、型号、进散场费、土方的开挖方式、堆放地点、运距、排水举措、混凝土品种的采纳及其浇筑方式,以及牵涉造价的举措方法等,可依照施工组织设计和技术资料做出判断。
工程造价审计要点

工程造价审计要点一、引言工程造价审计是指对工程项目施工过程中产生的各项费用进行审核和评估,确保所花资金的合理性、合法性和有效性。
在项目实施过程中,工程造价审计起着重要的监督和控制作用。
本文将围绕工程造价审计的要点展开阐述。
二、工程造价审计的目的工程造价审计的目的在于保证工程项目的投资效益最大化,确保施工过程中遵守财务和法律法规的规定。
具体包括以下几个方面:1. 确保项目资金使用合理。
通过审计,评估工程项目所需的资金是否与项目实际需要相符,避免出现资金浪费或不足的情况。
2. 检查招投标程序是否合规。
审计过程中,要特别关注工程项目的招投标环节,确保招标程序的合法性和公平性,防止出现非法操作或舞弊行为。
3. 评估施工过程是否规范。
审计过程中,需要查看施工合同的履行情况,评估施工单位是否按照合同约定进行施工,确保施工过程的合规性和质量。
4. 分析项目风险和可行性。
审计不仅要关注项目的财务状况,还需要对项目的风险和可行性进行评估,以提供决策参考。
三、工程造价审计的内容工程造价审计的内容包括但不限于以下几个方面:1. 合同评审。
审计过程中,要对施工合同进行详细评审,确认合同条款是否明确、合规,并核对合同金额和支付方式等信息。
2. 工程款项审核。
审计过程中,要核对工程款项的支付凭证,确保款项支付的真实性和合规性,避免出现款项浪费或挪用的情况。
3. 项目费用评估。
审计人员需要对项目费用细目进行评估,确保各项费用的合理性和合规性。
4. 投资回收分析。
审计过程中,要对项目的投资回收情况进行评估,分析项目的经济效益,以便为管理者提供决策建议。
四、工程造价审计的方法工程造价审计可以采用多种方法,主要包括以下几种:1. 文件审查法。
通过审查项目的相关文件,包括施工合同、付款凭证、发票等,核对资金的使用情况和合规性。
2. 现场实地考察法。
审计人员可以亲临项目现场,实地考察施工进展和工程质量,确保施工过程的规范性和合格性。
3. 数据分析法。
工程造价审计

工程造价审计工程造价审计是指通过对工程项目的造价进行全面、系统、准确的核算,以评估工程项目的合理性、经济性和可行性的一项重要管理工具。
它可以为建设单位提供决策依据和风险控制手段,帮助其合理控制工程造价,确保项目的顺利进行,同时也能够保障工程项目的质量和安全。
一、工程造价审计的重要性工程造价审计是确保工程项目按照合理的造价标准进行建设的关键环节。
在工程建设中,造价是一个重要的指标,直接关系到项目的投资回报率和经济效益。
通过工程造价审计,可以发现和解决造价管理中存在的问题,减少资源的浪费,提高项目的效益。
二、工程造价审计的主要内容1. 审计费用核算工程造价审计的核心内容之一是对项目费用的核算和审计。
这包括对项目的投资计划、预算编制、成本支出等方面进行审计,以确保费用的合理性和准确性。
2. 审计设计变更在工程项目建设过程中,可能会出现设计变更的情况。
工程造价审计需要对设计变更进行审计,核实变更的合理性和必要性,并评估变更对项目造价的影响。
3. 审计工程进度工程造价审计还需要对项目的进度进行审计,核实项目建设的进展情况,评估工期的合理性和可行性,并提出合理的改进意见。
4. 审计工程质量工程质量是一个工程项目成败的重要因素,工程造价审计需要对工程质量进行审计,评估施工过程中的质量控制措施是否到位,并提出相应的改进意见。
5. 审计合同履约工程造价审计还需要对合同的履约情况进行审计,核实各方责任的履行情况,确保各方按照合同约定的要求进行工程建设。
三、工程造价审计的实施步骤1. 项目准备阶段在工程项目启动之前,需要进行项目准备阶段的工作。
这包括项目可行性研究、预算编制、合同签订等。
工程造价审计需要在这个阶段参与,对项目的预算计划和合同条款进行审计,并提出改进建议。
2. 建设阶段在工程项目建设的过程中,工程造价审计需要参与施工过程的监督和审计,包括对工程进度、施工质量、设计变更等方面的审计。
3. 完工阶段在工程项目完工之后,工程造价审计需要对项目的完工报告进行审计,并评估项目的投资回报率和经济效益。
造价审计知识

约定的取费标准计取相关费用,合同中无约定的
可按工程类别和所在地区按费用定额中档次取费
标准计算;
•
b)、工程量清单招标工程首先有合同约定
的按约定的取费标准计取相关费用,合同无约定
的应按商务标中相同取费口径和取费标准计算;
•
C)、合同中已约定包干的费用不能按取费
费率计取(如管理费、利润、组织措施费等),
材料更换的调整、个别组成子目工程量的
调整等;
•
三是新增项目的计价要按合同约定
的计价方式进行计价。如合同中没有相关
约定,则按照投标综合单价相同组价口径
重新组价;
5)、仔细审核项目计价
• c)、联系单索赔的计价主要注意三个方面 :
• 一是核实甲方提出的变更内容是否实施,实 施是否符合甲方要求,变更完成后施工方是 否按时提出了索赔请求,如否可据际情况少 计价或不予计价;
应按预算或投标数额按原有计费程序计入结算。
8)、甲供材料的计价和清算审计
•
a)、原预算或商务标中甲供材料已
参与计价的,仍应按原价格计入结算,待
计算出结算总价后按实际结算定额用量×
• b)、竣工图结合变更依据与现场勘查 情况的比较,如实际另行分包、甩项未做 或改用较低档次做法要调减造价(调减工 程量或综合单价)。如改用较高档次做法, 是否计量则要看有没有变更依据或能否得 到甲方追认;
• c)、应对施工方提供的联系单与甲方提供 的联系单(或联系单目录)进行逐项核对, 核查施工方是否有意将因变更会造成减少 造价的联系单抽掉,蒙混过关;
4、审计过程中应注意的问题
• 1)、做到公平公正、合规合法、廉洁自律、认真 细致、条理清晰,是树立审计权威、保证审计质 量的前提(个人信用与单位信用);
工程造价审计常识

工程造价审计专题在政府固定资产投资审计中,工程造价审计是投资审计的基础。
政府固定资产投资审计,是工程项目造价的法定依据,关系到国家投资多少的问题。
因此审计人员一定要做到客观公正、实事求是,做出让建设和施工双方都认可的、公平公正的结论。
一定要严格依据工程建设等资料,认真审核工程计量、工程量变更签证、定额的套用、材料价格及费用套取等内容,必须深入实地,实际勘察测量数据,客观全面、认真细致的进行核查,得出经得起推敲的数据,为建施双方负责,替政府投资把关。
1、什么是工程造价审计?工程造价审计是指对建设项目全部成本的真实性、合法性进行的审查和评价。
工程造价审计的目标主要包括:检查工程价格结算与实际完成的投资额的真实性、合法性;检查是否存在虚列工程、套取资金、弄虚作假、高估冒算的行为等。
2、什么是国家审计?国家审计是指由国家审计机关所实施的审计。
根据《中华人民共和国审计法》规定,我国的审计机关依照法律规定独立行使审计监督权,不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。
国家审计基本格局是:本级预算执行审计工作体系初步建立,并向综合财政审计展开;围绕建立现代企业制度,改进企业审计办法,实施真实性审计;适应反腐倡廉需要,初步建立起领导干部经济责任审计制度;结合中心工作,突出了行业同步审计,不断深化各项专业审计。
审计监督的法律法规体系基本建立,审计执法力度加大。
经制定审计法律法规,促进了审计质量和效率的提高。
3、工程造价审计的内容工程造价审计主要包括以下内容:1.检查工程造价管理部门向设计单位提供的计价依据的合规性;2.检查建设项目管理部门组织的初步设计及概算审查情况,包括概算文件、概算的项目与初步设计方案的一致性、项目总概算与单项工程综合概算的费用构成的正确性;3.检查概算编制依据的合法性等;4.检查概算具体内容。
包括设计单位向工程造价管理部门提供的总概算表、综合概算表、单位工程概算表和有关初步设计图纸的完整性;组织概算会审的情况,重点检查总概算中各项综合指标和单项指标与同类工程技术经济指标对比是否合理。
建筑知识-工程造价审计的内容

工程造价审计的内容一、工程量的审核1。
工程量的计算应准确。
在计算每个分部的工程量时,每个分部都有自己的计算规则,必须按照计价表的规定执行,掌握计价表子目所包含的工作内容,检查工程量的计算单位是否与所应用的定额单位一致。
一、工程量的审核1、工程量的计算在计算各分部的工程量时应力求准确,各分部有自己的计算规则,必须按照计价表的规定进行,掌握计价表子目所包含的工作内容,并审查工程量的计算单位是否与所应用的定额单位一致。
比如土木工程混凝土部分的板、梁、柱工程量计算中,柱按楼板内净空高度计算,即扣除板厚,梁按扣除板厚计算。
2、审核变更项目、签证,批准现场签证的工程量和设计修改通知,并根据实际情况进行核实。
已完成部分施工的,计算返工费;施工前通知变更的,应扣除原图纸的工程量。
此外,还需要审查签证内容是否与合同中包干费的内容重复。
比如计价表中的包干费,已经包含在排洪泵机组签证中,要从结算中扣除。
2.单价应用审查1。
单价应用审核是审核应用的计价表是否合理准确,项目是否被重复应用。
比如在装修工程中,墙面的工作内容已经包含了除尘水的部分,那么乳胶漆的单价就要从除尘水的部分中扣除。
在基础工程中,对于基础埋深小于2m的基础工程,已经执行了固定土方的补充项目包价,补充项目中已经包含了原土回填内容,因此这部分单价不应再适用。
如果是招标项目,检查单价是否与投标报价的单价一致。
2.检查应用定价表中主要材料的价差计算是否合理。
在套用计价表单价的过程中,当使用的主要材料价格与计价表价格不同时,应遵循相关文件和计价表。
需要注意的是,材料价格应按原基价计入直接费,在收费表中以价格差作为主要材料价格差。
否则相当于计算更全面的费用。
总之,要防止单价太高太重。
三、审核费应以当地工程造价管理部门发布的文件和规定为依据,结合合同、招标文件等相关文件。
来决定利率。
工作中应注意以下问题。
1、审查收费表的实施是否符合项目性质。
比如新扩建的项目,不能套用修缮工程的计费表,也不能套用装修工程的计费表。
工程造价审计要点

工程造价审计要点学习工程造价审计这么久,今天来说说关键要点。
首先呢,我觉得工程量的审查是最基础也超级重要的一点。
工程量计算得准不准直接关系到造价的高低。
像我们做一个建筑项目的审计,混凝土浇筑量啊、墙体砌筑量啊这些。
我理解就是要根据施工图纸,仔仔细细地核算。
比如说这一层楼的建筑面积,不能光看施工方报的数据,得自己拿尺子量一量图纸上的尺寸,再按照相关的计算规则去计算。
有时候施工方可能会在一些隐蔽工程的工程量上做手脚,以为审计人员不会仔细查。
这就需要我们很细心才行。
对了还有个要点,工程计价依据也不能忽视。
这包括定额、计价规范啥的。
我总结出来计价依据就是一个标准框架,确定每项工程内容该花多少钱的这么个东西。
就好比去市场买菜,不同季节不同品种的菜有不同的价格标准一样。
定额如果选错了,那最后的造价结果肯定就不对了。
这就要求我们对各种各样的计价依据很熟悉,遇到问题还得知道怎么翻查相关的解释条文。
我之前在一个项目里把土建定额和安装定额弄混过一部分内容,结果算出的造价就很离谱。
这也是我学习中遇到的大困惑,只能通过不断做项目,重新梳理计价规范和定额内容来提升掌握程度。
材料价格审计也很关键。
材料价格波动大而且种类繁多。
我理解这就像是跟踪股票价格一样复杂。
施工方报上来的材料价格,我们得分析合理性。
多去查市场报价、材料信息价。
就像我们要买一部手机,你不能只听卖家说这手机值多少钱,你得去查同型号其他地方的报价,做对比。
有的材料可能是特殊规格定制的,这种就更要谨慎审查价格的组成部分,看加工费运输费等是不是合理。
合规性审查也是不容忽视的要点。
这部分主要涉及工程建设程序、招投标、合同管理等方面。
合同条款是否和实际执行相符啊就很重要。
比如说招标时候的要求如果没有体现在合同里,最后施工的时候却按照招标要求做了,这中间可能就有偷换概念的风险。
我也是经过一些实例才逐渐理解这方面的重要性。
我之前总是觉得只要把工程实体的价格算对就行,后来发现很多合同上的漏洞也会给工程造价带来很大的变数。
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工程造价审计的“课外知识”工程审计人员的水平有高低之分。
我们常常看到,有的工程审计人员总是能很快发现问题,而有的工程审计人员忙了很久却总是发现不了什么问题,尤其是在任务重时间紧的情况下;有的工程审计人员在和被审计单位的预算员核对时,总能“说得赢”,而有的工程审计人员在和被审计单位的预算员核对时,却总是“说不赢”;有的工程审计人员能很好的解决几方面的矛盾,而有的工程审计人员非但解决不了矛盾,还会制造出新的矛盾,会陷入各种矛盾中;有的工程审计人员能得到委托单位和被审单位的好评,而有的工程审计人员却总是受人指责……为什么会这样呢?这里面的原因一定很多,有许多人会认为这主要是专业水平的高低造成的。
但我不能完全同意这种观点,有很多预算员也不同意这种观点,为此,他们很困惑,很不服气,“预结算我全懂了呀,不比谁差啊?”依我看,问题往往不在预算专业之内,而很可能是在预算专业之外,这就是我所要说的“课外知识”,而这类知识是正统的主流的课堂与书本中不会讲,也不方便讲的,所以有许多年轻的工程审计人员不了解,不掌握。
下面就是我自己的一些体会,写下来给大家分享,供大家参考。
1、处理好和同事的关系我常对一些年轻的预算员说:编、审预(结)算是一门知识,也是一项技术活,但知识不能说深,技术含量也不能说有多高。
如果你已经能熟练的进行编、审预(结)算的工作,也千万不可自以为是,不要在外行面前吹嘘,更不要在新手面前自夸,因为这项工作确实不是很难,一个新手只要肯好好学习,很快就会赶上来的。
这样说是有依据的:第一,会看工程图纸,这不难吧,工程图中绝大多数是直线,而且是横平竖直的直线,曲线很少,远没有机械图那样难看懂;第二,熟悉施工过程,难吗?挖土方、砌墙、立模板、绑钢筋、浇混凝土、粉刷等等,即使不是土建专业的人,也知道个大概,如果能跟着施工单位或看着施工单位干一两个工程,那就更清楚了。
装修工程、市政工程、一般的水电安装工程,也都差不多,熟悉它们的施工过程,谈不上有多难。
(当然,大型设备安装和电气及自动化安装,难度还是比较大的,要想熟悉它们的施工过程,那得具备较深的专业知识,得跟着施工人员好好干几个项目才行);第三,理解与掌握定额,也不难,定额的组成,万变不离其宗,就是人、材、机的组合,套用定额其实是比较“死”的工作,定额的说明,定额的解释,工程量计算规则,有初中的语文水平就都能看明白了,即使你死记硬背不了那么多,遇到具体问题多翻阅,也是一样的;第四,计算工程量和工程造价,这是外行觉得最深奥的,但恰恰是最没有知识含量的,小学算术里的四则运算,绝大多数时候只用到三则,即加法、减法和乘法,另一则除法很少用到,偶尔才会用到平方、立方,至于三角函数,更是鲜见,不信的话,你可以随便找一份预算书的计算稿来看看,就知道其中的数学知识是深是浅了。
所以我们常看到,一些初中毕业,从事过三四年施工管理,边干边学了预(结)算,就可以成为一个很好的预算员。
当然,搞工程审计,不仅仅只是审核工程预(结)算,很多项目,尤其是大型建设项目,还要对整个工程程序进行审查,这就涉及到招投标、合同、财务等等,所以,一个工程审计人员,除了会看图纸、了解施工过程、熟悉定额、会编审预(结)算外,还必须懂一些法律和财务。
这比单纯会做预(结)算要复杂些,困难些,但也不是很难,至少这里面没有非常艰深难懂的理论。
这也从一个侧面印证了我前面所说的,预算员水平的高低,往往不在预算专业之内,而恰恰是在预算专业之外。
我说这些,目的是叫大家不要自以为是,要有自知之明。
老手不要傲慢,新手不要畏难。
更不要在外行面前“吹”。
2、处理好和乙方的关系我们先说说和乙方的关系。
搞过多年工程审计工作的人都有一整套对付乙方的经验和办法,这无须我在此多说。
尽管施工单位的预算员或项目经理也是各种各样,有的不太计较,有的特别较真,有的文质彬彬,有的不怎么讲理,什么样的人都有,由于在审计工作中我们相对占居主动,所以和施工单位打交道总体讲比较容易。
在此我想讲的是:a、要平等待人。
很多人在和施工方的预算员或者施工方的头头打交道的过程中会产生一种错觉,施工方的预算员和头头对我们很客气,甚至有些点头哈腰,我们便自觉“高大”起来,开始“俯视”他们了。
其实,是利益决定了施工方总希望结算价能高些再高些,他们就会希望我们“手下留情”,能够宽松一点,“糊涂”一点,而并不是他们就真的低谁一等,再说难听一点,对方预算员的职称和能力很可能还高于我们呢,尤其是对方的领导,都是老板级的人物,真要论身份,只会在你我之上。
大家从人格上讲都是平等的,这个道理不难明白,可是有些审计人员却不由自主地“居高临下”,还总喜欢用不礼貌的话语,例如“你这都不懂?”“你会不会做啊?”“你们就是死要钱”等等,有的审计人员甚至还有拍桌子、摔本子的“小动作”,更是不应该的。
平等待人就要讲道理,不要以为我说得难听,我确实见过不少不讲道理的预算员,但那主要不是在咨询公司,而是在××局这类权力部门工作的工程审计人员。
政府部门进行的审计属于强制性审计,时间久了,有些人就误以为审计过程也是强制性的,可以不讲道理了。
b、要一碗水端平。
有许多大型工程,往往有多个施工单位在并行的承包一些项目,竣工结算时,由于各单位预算员的水平、风格不一致,同样的工作内容也会出现不同的结果,例如,你审第二家的时候,发现某个材料高于第一家的,因为第一家的项目经理当初没有让甲方批价,而第二家的项目经理让甲方批了一个价;还有,你审核第二家的时候,发现有个别费用在第一家的结算里没有列,而这项费用是有理由要的。
遇到这种情况,我建议最好再回过头去,给第一家也调整过来。
同样的道理,如果我们在审核中发现施工方有少计漏计的,最好是如实给人家。
这样的好处是,第一避免后遗症,施工单位和施工单位之间也会互相沟通交流的,偶尔糊涂犯的错,事后也可能醒悟过来,到时候他们很有可能来找你理论,我们是靠真实的核减额吃饭,而不是靠施工方的少算漏算来增加核减额;第二可以显示我们的层次,显示我们的公平公正,当然这种公平与xx原本就是我们应该做到的。
c、不要自以为是,要虚心向施工单位的预算员学习,尤其是从学校毕业就直接从事工程审计的年轻人。
就你现在正在审核的具体项目来说,施工单位的预算员一定比你更清楚,从施工过程到结算编制,他们都非常熟悉。
有些审计人员喜欢“唬”施工方的预算员,见施工方的预算员有了退却,便以为唬住了,很是自得,其实很多时候,施工方的预算员只是假装被唬住,倒是我们真的被他们蒙过去了。
(案例:材料价)所以,以为自己比别人聪明那都是可笑的,和施工方核对结算时如此,在平时的各种场合也是如此。
d、常有这样的情况:一个项目审核基本结束,就快定案了,施工单位的预算员又来说,什么什么地方算少了,什么什么漏算了,这些少算漏算的金额都不大,要调整就要改动许多表格,确实也是比较麻烦的(但比起我们过去用手工操作就好多了)。
这种时候,我建议尽可能耐心的给予改正,而不要轻易说“这点儿钱就算了”。
这些金额虽小,也是施工单位应得的,我们没有权利叫他们“算了”。
另外这也是乙方预算员常有的一种心态:让你核减了那么多,最后能找补回来一些也是好的。
对此我们应该给予理解。
还有就是,在审核结算时,越是看上去荒唐的地方,越是要小心,不要轻易就认为这儿可以核减一大块。
施工方的预算员一般是不会犯过于低级的错误的,看似不对的做法往往都会有你没有想到的理由。
3、处理好和甲方的关系现在我们说说和甲方的关系。
很多工程审计人员好像从来也没感觉到和甲方有多大的关系,不就是受甲方委托来审核施工单位的结算吗?是的,对多数工程审计人员来说,的确如此,但对一个项目负责人或者是项目经理来说,一个很重要的工作就是和甲方打交道。
如果说,搞不好和乙方的关系,会发生争吵,会增加审计难度的话,那么,搞不好和甲方的关系,尤其是大型项目的工程审计,那就几乎无法进行了。
a、要领会审计目的,或者叫审计意图工程审计的目的,要说起来也是五花八门的:有的单位是因为自己缺乏专业人员,需要聘请造价咨询事务所(或是会计师事务所)的造价师帮他们把把关,因此委托审计;有的单位是在完成了一个建设项目后,为了给上级、给群众、给董事会、给股东有个交代,堵塞非议,给基建主管领导及基建部门一个解脱而委托审计;有的甲乙双方都是所谓一个系统内的,是平级关系或上下级关系,甲方不在乎工程结算价是否偏高,委托审计就是走一个过场;有的是甲方就想借审计的手,来打压施工单位,把工程造价压到符合他们理想但却很不合理的一个价位;有的是上一级公司为了监督检查下一级公司(或部门)在工程建设项目上做得怎么样而委托审计;有的单位是在完成了一个建设项目后,基建部门进行过内部审核或者委托某咨询公司进行过审核,等把审核结果交到财务部门或审计部门后,财务部门或审计部门又重新委托审计;有的是前任领导调走,后任领导对前任领导抓基建“不舒服”,有怀疑而委托审计;有的是对第一次工程审计结果不满意不放心而再次委托审计;有的是甲乙双方对结算价有很大争议,不得不诉诸法院,由法院委托的审计;还有就是国家审计部门按规定对重大工程项目或老百姓质疑强烈的工程项目进行强制性的审计。
后面的几种情况已经属于第二次审计了。
有人会说,审计目的和我们有什么关系吗?难道审计目的不同就能不按规矩审计吗?是的,审计有自己的规矩,像工程量的计算规则、定额套用、取费文件等等,都非常细致、严格,我们必须照章办事,没有别的选择。
如果我们在审计中遇到的都是这么一板一眼的问题的话,那就太好办了,但现实往往不是这样。
例如最常见的招投标,我们都知道,有许多项目都是所谓“围标”,中标价里有许多的猫腻;还有的招投标根本就不具备有关文件里规定的条件,完全是边设计边施工的项目;还有的招标文件的文字表述模糊,招标清单编制粗糙,与施工图差距很大;等等,这些都给后期的结算带来数不清的争议,要想很好的解决这些争议,不了解审计的意图、目的是很不好办的。
再有,作为审计依据的合同、变更、签证、洽商、批价等等,有的明显不合理,你看到后该怎么办?这也得结合审计意图、目的来处理。
如果甲方是因为自己缺乏专业人员,需要聘请造价咨询事务所(或是会计师事务所)的造价师帮他们把把关,这很好办,我们无需干预他们的合同和批价,尤其是私营企业,老板愿意给施工单位多少,那是他的事,给的再多我们也没意见。
(当然这种情况也不太可能发生,私企老板不会无故多付钱的。
)但是,如果是国家审计部门按规定对重大工程项目或老百姓质疑强烈的工程项目进行强制性的审计,如果是上一级公司为了监督检查下一级公司(或部门)在工程建设项目上做得怎么样而委托审计,等等,就要另当别论了。
建设单位掌控的钱是国家的钱,是上一级公司的钱,难道也能想怎么花就怎么花,想怎么给就怎么给吗?这里就牵涉到另一个和审计目的密切相关的问题,即审计的对象究竟是谁?b、审计很多时候就是审甲方很多搞工程审计的人几乎没有问过这个问题,不就是审核施工单位吗?还会审谁?什么叫审计?《中华人民共和国审计法实施条例》第2条对审计所下的定义是:“审计是审计机关依法独立检查被审计单位的会计凭证、会计账簿、会计报表以及其他与财政收支、财务收支有关的资料和资产,监督财政收支、财务收支真实、合法和效益的行为”。