山东省滨州黄河大桥项目PPP合同核心条款
PPP工程项目合作协议合同范本
PPP工程项目合作协议合同范本甲方：乙方：鉴于，甲方拥有PPP工程项目的资金、资源和管理经验；乙方具备相关领域的技术实力和运营管理能力。
本合同旨在确立双方的权益和责任，促进双方合作共赢，共同开展PPP工程项目，约定如下：第一章总则第一条合同目的本合同旨在明确双方在PPP工程项目合作过程中的权益、责任和义务，确保项目的顺利开展和合法合规，实现互利共赢。
第二条定义1. PPP工程项目：指政府和企业、机构或个人合作，共同投资、建设、运营具备公益属性、可商业化运作的项目。
2. 甲方：指拥有PPP工程项目资金、资源和管理经验的一方。
3. 乙方：指具备相关领域技术实力和运营管理能力的一方。
第三条项目基本信息项目名称：xxx项目地址：xxx项目类型：xxx项目规模：xxx项目周期：xxx项目投资额：xxx第四条项目目标本项目旨在实现以下目标：1. xxx；2. xxx；3. xxx。
第五条合作方式本项目采用合作方式进行，具体合作方式如下：1. xxx；2. xxx；3. xxx。
第二章甲方的权益和责任第六条甲方权益1. 甲方享有项目所有权以及项目收益的分配权；2. 甲方有权要求乙方按照约定完成项目的建设、运营和维护等任务；3. 甲方有权要求乙方按照约定提供项目运营情况、财务状况以及项目效益等相关信息；4. 甲方有权要求乙方按照约定提供项目资料和报告。
第七条甲方责任1. 甲方应按照约定向乙方提供项目所需的资金、资源和支持；2. 甲方应为项目提供必要的政策、法律法规和环保支持；3. 甲方应按照约定要求乙方履行相应的权利和义务；4. 甲方应按照约定承担项目发展过程中的风险和责任。
第三章乙方的权益和责任第八条乙方权益1. 乙方享有按照约定获得项目收益的权利；2. 乙方有权使用甲方提供的资金和资源，按照约定完成项目建设、运营和维护等任务；3. 乙方有权要求甲方提供项目所需的政策、法律法规和环保支持；4. 乙方有权要求甲方提供项目资料和报告。
ppp道路工程合同
道路工程合同一、合同前言本合同由甲方（政府或其授权机构）与乙方（私营部门合作伙伴）共同签订，旨在明确双方在道路工程项目中的权利、责任和义务。
本合同依据相关法律法规制定，并以公平、公正的原则为基础。
二、项目描述本合同所涉及的道路工程项目（以下简称“项目”）包括XX公里的新建设或改造的道路，具体位置、设计标准、施工要求等详细信息将在附件中详细列明。
三、合作期限本项目的合作期限为XX年，自合同生效之日起计算。
合作期满后，项目资产将无偿转移给甲方或按照合同约定进行处理。
四、投资与融资乙方负责项目的投资和融资工作，确保项目资金的及时到位。
甲方可根据项目实际情况提供必要的支持和协助。
五、项目建设与管理乙方负责项目的建设和管理，包括但不限于工程设计、施工、监理以及项目完成后的维护管理。
乙方应确保工程质量符合国家标准和行业规范。
六、风险分担双方应根据风险的性质和可控性合理分担风险。
乙方承担项目实施过程中的商业风险，甲方承担政策和法律风险。
不可抗力事件的风险由双方共同承担。
七、收益分配项目运营期间的收益，按照合同约定的比例进行分配。
具体的收益分配方式和比例应在合同中明确规定。
八、合同变更与解除合同一经签订，任何一方未经另一方同意不得擅自变更或解除合同。
如遇特殊情况需要变更或解除合同，应遵循合同约定的程序和条件。
九、争议解决合同执行过程中发生的争议，双方应首先通过友好协商解决；协商不成时，可提交至仲裁机构进行仲裁或依法向人民法院提起诉讼。
十、其他条款合同的其他条款包括但不限于保密条款、知识产权条款、违约责任、通知与送达等，均应详细列明。
黄河大桥PPP项目可研报告
第一章项目概况一、项目基本情况（一）项目名称滨州黄河大桥PPP项目（以下简称“本项目”）。
（二）实施机构与政府出资人代表1、实施机构项目的实施机构：滨州市交通运输局，负责项目准备、采购、监管和移交等工作。
2、政府出资人代表项目的政府出资人代表：滨州市交通产业有限公司。
政府出资人代表概况：滨州市交通产业有限公司于2013年02月06日在滨州市工商行政管理局登记成立。
注册资本33000万人民币，公司经营范围包括班车客运、县际班车客运、包车客运、县际包车客运、普通货运（有效期限以许可证为准）；交通基础设施建设经营；汽车租赁；会议服务；水利设施建设；交通基础设施信息咨询服务（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。
本项目的实施机构及政府出资人代表均由滨州市人民政府授权，并出具相应的授权书。
（三）项目建设的背景滨州市下辖邹平县、博兴县、滨州高新技术产业开发区位于黄河以南，其余县区均位于黄河以北。
滨城区是滨州的主城区，是滨州市委、市政府的驻地，是全市政治、经济、文化中心，鲁北地区人流、物流、资金流、信息流的重要集散地。
滨州城区与高新区隔河相望，虽仅有咫尺之遥，但由于黄河天堑阻隔，两地的交流受到一定的阻碍。
目前，黄河南岸与滨洲城区之间有3座大桥可以连通，一是滨博高速黄河大桥，二是滨州黄河公路大桥，三是滨州黄河公铁两用大桥。
从大的地方路网通道来看，现状G205（滨州城区为渤海五路）通道可以连通滨州城区、高新区及北海新区。
但该通道存在的问题之一是通道内黄河大桥建设年份较早，已过使用年限，且大桥路面较窄，损毁严重；二是G205现状交通量基本饱和，交通拥堵严重。
滨州黄河公铁两用大桥北接南外环，南连至G205上，实际只是分担G205的大车及部分城区东部通行车辆，无法形成大的路网通道。
而滨博高速黄河大桥作为全封闭的高速公路桥梁，对于地方区域间的交流沟通有一定的局限性。
为加强滨州北海经济区、市区及高新区之间联系，完善区域路网布局，所以目前滨州亟需新建一座黄河大桥，形成连通上述几个地区的新通道。
PPP项目合同指南重点条款讲解
一 PPP项目的参与方
社会资本方
部分项目中的
融资机构
参与方
政府
承包商和
其他参与方
分包商
保险公司
1、 政府
指南中，政府或政府授权机构作为PPP 项目合同的一方签约主体时，称为政府方。
在PPP项目中,政府需要同时扮演以下两 种角色：
作为公共事务的管理者； 作为公共产品或服务的购买者（或者购 买者的代理人）。
2001 年，安徽当地某环保公司曾上书省政府和市政府，要求政府出于扶持本地企业 发展的目的，将王小郢污水处理厂以高于评估价的一定价位直接出售给它，同时还许诺将 在未来几年投资兴建更多的污水处理厂。2001 年 6 月，该公司曾与政府签订了王小郢经 营权收购合同，当时的条件是转让价款 3.5 亿，污水处理费单价约 1元/吨，后来由于融资 及其它方面的问题，该环保公司收购王小郢污水处理厂经营权未果。
分别设置 设计建设期间和
运营期间
如项目公司未按照约定的 时间开始运营且不属于可 以延长期限的情形，则会 直接导致项目运营期缩短 ，从而影响项目公司的收 益情况。
如建设期出现任何延误， 不论是否属于可延长建设 期的情形，均不会影响项 目运营期限，项目公司仍 然可以按照合同约定的运 营期运营项目并获得收益
第 6节
守法义务及法律变更
（一）法律的含义
1. 全国人民代表大会及常务委员会制定的法律 2.全国人民代表大会常务委员会制定的法律解释 3. 国务院制定的行政法规，各省、自治区、直辖市人民代表大会 及其常务委员会制定的地方性法规、自治条例、单行条例； 4.国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管 理职能的直属机构制定的部门规章； 5. 省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府制定的地方政府规章
山东省滨州黄河大桥PPP项目--项目概况合作范围
山东省滨州黄河大桥PPP项目--项目概况合作范围合作期限运作方式采购社会资本方式的选择项目概况：山东省滨州黄河大桥（PPP）项目为新建项目，位于山东省滨州市，项目的实施机构为滨州市交通运输局，项目总投资289742.48万元。
滨州市人民政府拟通过该项目的建设，加强滨州北海经济区、市区及高新区之间联系，完善区域路网布局，促进地区经济发展。
项目全长16.730千米。
项目采用双向六车道一级公路标准，设计速度80公里/小时；起点至滨州黄河大桥段路基宽度37米，滨州黄河大桥横断面宽36.5米，滨州黄河大桥至终点段路基宽度33米。
滨州黄河大桥桥型结构为连续刚构混合梁结构，总体桥长5138米，其中主桥长1110米，引桥长4028米。
合作范围：本项目采用建设—运营—移交（BOT）运作模式。
项目公司成立前，为确认中标结果，滨州市人民政府授权滨州市交通运输局作为实施机构与中标社会资本签订《PPP项目合同（草案）》。
待项目公司成立后，再由实施机构与项目公司以《PPP项目合同（草案）》为基础正式签署《PPP项目合同》，或实施机构、中标社会资本与项目公司签署承继《PPP项目合同（草案）》的补充协议。
具体运作方式如下：1、政府方负责项目的规划选址、用地预审、立项批复等前期手续的办理，负责项目设计、监理、第三方跟踪审计的采购以及项目建设运营的监管、绩效考核、费用拨付等工作。
2、项目公司为项目的投融资主体，具体融资工作由社会资本方负责。
3、项目公司负责项目的建设工作，若社会资本方具有相应的施工资质，则依法自行承担资质范围内的施工工作。
4、项目交工验收后，由项目公司负责运营；具体运营方案由项目公司提报给实施机构，经实施机构批准后执行。
5、合作期满后，项目公司将合同约定的项目设施及权益全部无偿统一移交政府方。
项目公司需确保移交的资产、设施、设备功能正常使用、无任何债务负担、达到双方约定的全部交付标准。
项目合作期限：28年项目运作方式：BOT采购社会资本方式的选择：公开招标1。
2024PPP项目合同体系及关键条款-范例
编号：__________2024PPP项目合同体系及关键条款-甲方：___________________乙方：___________________签订日期：_____年_____月_____日2024PPP项目合同体系及关键条款合同目录第一章：项目背景与概述1.1 项目简介1.2 项目目标1.3 项目参与方第二章：合同主体2.1 合同各方简介2.2 合同各方权利与义务第三章：合同文件3.1 合同3.2 附件3.3 补充协议第四章：项目范围与内容4.1 项目范围4.2 项目内容第五章：项目实施计划5.1 项目实施阶段5.2 项目进度安排5.3 项目验收标准第六章：合同价格与支付6.1 合同价格6.2 支付方式与期限6.3 价格调整机制第七章：合同履行与监督7.1 合同履行原则7.2 合同履行监督7.3 违约责任第八章：技术与质量要求8.1 技术标准8.2 质量保证8.3 技术支持与服务第九章：信息安全与保密9.1 信息安全9.2 保密义务9.3 泄露处理机制第十章：合同变更与解除10.1 变更条件10.2 解除条件10.3 变更与解除的程序第十一章：争议解决11.1 争议解决方式11.2 仲裁或诉讼地点11.3 时效要求第十二章：合同的生效、终止与失效12.1 合同生效条件12.2 合同终止条件12.3 合同失效后果第十三章：附则13.1 合同的翻译13.2 合同的修改与补充13.3 合同的解释权第十四章：其他条款14.1 合同的签署与盖章14.2 附件的认可14.3 法律适用14.4 联系方式14.5 其他约定合同编号2024PPP001第一章：项目背景与概述1.1 项目简介1.1.1 项目名称：2024年PPP项目1.1.2 项目地点： [具体地点]1.1.3 项目目标：提供 [具体服务或产品] 1.2 项目目标1.2.1 项目主要目标 [具体目标]1.2.2 项目次要目标 [具体目标]1.3 项目参与方1.3.1 甲方： [甲方全称]1.3.2 乙方： [乙方全称]1.3.3 丙方： [丙方全称] (如有)第二章：合同主体2.1 合同各方简介2.1.1 甲方简介： [甲方基本信息]2.1.2 乙方简介： [乙方基本信息]2.1.3 丙方简介： [丙方基本信息] (如有)2.2 合同各方权利与义务2.2.1 甲方权利与义务： [具体权利和义务]2.2.2 乙方权利与义务： [具体权利和义务]2.2.3 丙方权利与义务： [具体权利和义务] (如有)第三章：合同文件3.1 合同3.1.1 合同条款： [具体条款内容]3.1.2 合同附件： [具体附件内容]3.2 附件3.2.1 附件名称： [具体名称]3.2.2 附件内容： [具体内容]3.3 补充协议3.3.1 补充协议名称： [具体名称] 3.3.2 补充协议内容： [具体内容]第四章：项目范围与内容4.1 项目范围4.1.1 项目具体范围： [具体范围] 4.1.2 项目不包括内容： [具体内容] 4.2 项目内容4.2.1 项目主要内容： [具体内容] 4.2.2 项目次要内容： [具体内容]第五章：项目实施计划5.1 项目实施阶段5.1.1 项目启动阶段： [具体计划] 5.1.2 项目设计阶段： [具体计划] 5.1.3 项目施工阶段： [具体计划] 5.1.4 项目运营阶段： [具体计划] 5.2 项目进度安排5.2.1 项目进度计划： [具体计划] 5.3 项目验收标准5.3.1 项目验收标准： [具体标准]第六章：合同价格与支付6.1 合同价格6.1.1 合同总价： [具体金额]6.1.2 价格构成： [具体构成]6.2 支付方式与期限6.2.1 支付方式： [具体方式]6.2.2 支付期限： [具体期限]6.3 价格调整机制6.3.1 价格调整条件： [具体条件]6.3.2 价格调整程序： [具体程序]第七章：合同履行与监督7.1 合同履行原则7.1.1 双方履行原则： [具体原则]7.2 合同履行监督7.2.1 监督方式： [具体方式]7.3 违约责任7.3.1 违约行为： [具体行为]7.3.2 违约责任承担： [具体承担方式]第八章：技术与质量要求8.1 技术标准8.1.1 技术规范： [具体技术规范]8.1.2 技术更新： [技术更新的条件和程序] 8.2 质量保证8.2.1 质量标准： [具体质量标准]8.2.2 质量控制： [质量控制的程序和措施]8.3 技术支持与服务8.3.1 技术支持： [技术支持的内容和范围]8.3.2 技术培训： [技术培训的内容和安排]第九章：信息安全与保密9.1 信息安全9.1.1 信息安全措施： [具体信息安全措施]9.1.2 信息安全责任： [信息安全责任分配]9.2 保密义务9.2.1 保密信息： [需要保密的信息范围]9.2.2 保密期限： [保密信息的保密期限]9.3 泄露处理机制9.3.1 泄露处理： [泄露处理流程和措施]第十章：合同变更与解除10.1 变更条件10.1.1 变更请求： [变更请求的条件]10.1.2 变更审批： [变更审批的程序]10.2 解除条件10.2.1 解除情形： [合同解除的情形]10.2.2 解除程序： [合同解除的程序]第十一章：争议解决11.1 争议解决方式11.1.1 争议解决方式： [争议解决的方式，如仲裁或诉讼]11.2 仲裁或诉讼地点11.2.1 地点选择： [选择仲裁或诉讼的地点] 11.3 时效要求11.3.1 时效要求： [提出争议解决的时效要求]第十二章：合同的生效、终止与失效12.1 合同生效条件12.1.1 生效条件： [合同生效的条件]12.2 合同终止条件12.2.1 终止条件： [合同终止的条件]12.3 合同失效后果12.3.1 失效后果： [合同失效后的后果]第十三章：附则13.1 合同的翻译13.1.1 翻译版本： [合同的官方翻译版本] 13.2 合同的修改与补充13.2.1 修改程序： [合同修改的程序]13.3 合同的解释权13.3.1 解释权归属： [合同解释权的归属]第十四章：其他条款14.1 合同的签署与盖章14.1.1 签署程序： [合同签署的程序]14.2 附件的认可14.2.1 附件认可： [附件的认可程序]14.3 法律适用14.3.1 法律适用： [合同适用的法律]14.4 联系方式14.4.1 联系方式： [合同各方的联系方式]14.5 其他约定14.5.1 其他约定： [合同其他的重要约定]（合同方签字处）甲方签字：乙方签字：日期：____年__月__日多方为主导时的，附件条款及说明附加条款一：甲方为主导时的特殊条款1.1 甲方指定乙方的权利和义务1.1.1 甲方有权指定乙方为项目的执行方，乙方应无条件接受甲方的指定。
PPP项目合同关键条款分析
PPP项目合同关键条款分析前言公私合营（PPP）模式是指政府与私营部门共同为一个项目进行投资、建设、运营和维护的一种合作模式。
在PPP项目中，合同是双方之间约定的重要文件，它规定了各自的权利、义务和责任，具有重要的法律效力。
本文将从PPP项目合同关键条款的角度，对PPP合同进行分析。
合同形式PPP合同应该是一个完整、详细、具有法律效力的合同。
通常情况下，PPP合同分为两个部分：基础合同和附件。
基础合同应包括以下内容：1.项目的基本情况描述；2.合同双方的基本情况描述；3.项目的基本设施；4.项目的建设周期；5.项目实施计划；6.项目的投资方案及投资额；7.合同的履行方式；8.合同的管理机构及其职责；9.项目的保险、质量保证和环境保护等方面的规定；10.合同的修改和终止情况；11.合同纠纷的解决方法。
附件是基础合同的补充，其中可以包括具体项目的技术规范、设计方案、施工图纸、环境影响报告等内容。
合同关键条款分析投资方式PPP项目的投资方式是关键的条款之一。
通常情况下，PPP项目的投资可以分为三种：政府全部投资、政府和私人投资合作和私人全部投资。
在选择PPP项目投资方案时，应当充分考虑投资方的担保和风险分担。
私人投资方通常会要求政府提供可靠的担保，政府需要对项目的风险进行科学分析，确定风险的承担方。
收益分配PPP项目的收益分配是另一个重要的条款。
在PPP项目中，收益应该是合同双方达成一致的，应该以投资风险、期限、费用和法律责任为基础进行制定。
政府和私人投资方应合理分配收益，并根据项目的实际情况进行调整。
收益的分配是影响PPP项目合同方案的主要因素之一。
进度和质量PPP项目的进度和质量也是合同的关键条款之一。
合同双方应该就关键的工作流程、建设进度的时间表和质量标准达成一致。
政府和私人投资方应该对项目的进度和质量进行监督和检查，必要时应当调整。
PPP项目的技术标准应该符合政府要求，并达到行业的最佳水平。
保险和环境保护PPP项目的保险和环境保护也是合同的重要条款之一。
水利工程ppp合同范本
水利工程ppp合同范本水利工程PPP合同范本合同编号：_______甲方（投资方）：_______乙方（政府方）：_______鉴于甲方愿意投资、建设、运营和维护水利工程，乙方愿意提供相应的政策支持和合作，甲乙双方本着平等、自愿、公平、诚信的原则，经充分协商，达成如下协议：一、合同主体1.1 本合同的甲方为投资方，乙方为政府方。
1.2 甲方应具备投资、建设、运营和维护水利工程所需的技术、资金、管理等条件。
二、工程范围及内容2.1 工程范围：本合同涉及的工程范围包括但不限于水库、水闸、泵站、河道整治等水利工程。
2.2 工程内容：甲方负责工程的投资、建设、运营和维护，乙方负责提供政策支持和合作。
三、投资与建设3.1 甲方应按照国家有关规定和工程建设的实际需要，及时、足额地投入工程建设资金。
3.2 甲方应按照国家有关工程建设的法律法规和技术标准，确保工程质量和安全。
3.3 乙方应协助甲方办理工程建设所需的相关手续，提供政策支持和合作。
四、运营与维护4.1 甲方负责工程的运营和维护，确保工程正常运行和安全。
4.2 甲方应按照国家有关水利工程运营和维护的法律法规和技术标准，制定和实施工程运营和维护计划。
4.3 乙方应协助甲方解决工程运营和维护过程中遇到的问题，提供政策支持和合作。
五、费用与收益5.1 甲方应按照国家有关水利工程收费的法律法规和政策，制定和实施工程收费方案。
5.2 甲方享有工程运营期间的收益，并承担工程运营和维护的费用。
5.3 乙方不得干预甲方的收费和收益，但有权了解和监督甲方的收费和收益情况。
六、合同期限6.1 本合同的期限为_______年，自合同生效之日起计算。
6.2 合同期限届满前_______个月，甲乙双方应协商续签合同事宜。
七、违约责任7.1 甲乙双方应严格履行本合同的约定，如一方违约，应承担违约责任。
7.2 违约方应向守约方支付违约金，并赔偿因此给守约方造成的损失。
八、争议解决8.1 本合同的签订、履行、解释及争议解决均适用中华人民共和国法律。
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山东省滨州黄河大桥项目PPP合同核心条款一、项目合作期限9.1项目合作期限暂定为28年，其中建设期暂定为3年，运营期固定为25年，建设期缩短或延长，整体合作期限相应缩短或延长。
建设期是指从本合同生效之日起至项目交工验收合格日止。
运营期是指项目交工验收合格次日起至项目结束。
9.2合作期内，若有相关的法律或法规颁布，对PPP项目的合作年限有强制要求，则合作双方应就合作期限另行协商，以保证项目的合规性。
本项目期满后需要延长的，依据法律规定或者本合同约定的条件、程序办理。
9.3合作期限内发生下列事件，合作期限可适当延长：（1）因可归责于甲方的原因导致建设期延误30日以上的；（2）因甲方违约导致项目公司运营期暂停30日以上或中止运营的；（3）为保护在建设用地范围内发现的历史文物而导致延误的；（4）因甲方要求和指令的重大变动而导致延误的；（5）由于法律变更或政府行为导致乙方或项目公司遭受实质性损失的；（6）由于不可抗力导致项目实施的停滞和延误的。
9.4在9.3条描述的可延长期限的事件发生之后，项目公司要求延长合作期限的，应在事件发生后30日内向甲方递交要求延长合作期限的书面申请，甲方核实后决定是否同意延长项目的合作期限。
9.5项目结束：项目合作期限届满或项目提前终止。
9.6乙方、项目公司负责在合作期限届满或提前终止时，解除在项目资产和权益上设置的任何担保或第三人权利，并清偿和项目有关的全部债务。
二、前提条件10.1完成融资交割10.1.1本项目总投资约289742万元。
其中，项目资本金比例不低于总投资20%，约57948万元。
除项目资本金外的项目所需资金，由乙方、项目公司负责通过银行贷款、股东借款等方式融资。
项目公司实际到位的项目资本金数额及时间除需满足以上要求外，还需满足项目实际投资需求和银行等金融机构的要求。
10.1.2项目公司已为项目建设融资目的签署并向融资方提交所有融资文件，并且融资文件要求的就本项目获得资金的所有前提条件得到满足或被豁免。
10.1.3项目公司成立后150日内按照融资方案提供相关融资合同，报甲方备案。
10.2获得项目相关审批甲方向项目公司提供前期已完成手续及相关文件，后续基建手续由项目公司负责完成并承担相应费用，甲方给予必要的配合。
10.3保险项目公司按照本合同的约定和法律规定购买保险，并保证所购保单处于生效状态，向甲方提交相应保单复印件。
10.4项目实施相关的其他主要合同签订本合同时，双方并没有将其他合同列为本合同的前置条件，项目公司可以根据项目的实际情况，在未来履行本合同时对外签订和履行其他相关合同，并向甲方提供有关合同的复印件。
10.5履约保函乙方按照本合同的约定向甲方提交建设期履约保函。
三、融资义务13.1项目公司融资权利项目公司可以将项目公司获得政府可行性缺口补助的收益权和黄河大桥收费权作为融资担保。
13.2乙方、项目公司融资义务13.2.1乙方、项目公司负责除资本金外全部项目资金的融资。
13.2.2项目公司通过银行贷款、股东借款等途径筹集项目建设运营所需资金，甲方有权通过过程审计参与资金管理等手段和方式加强对贷款资金和募集款项的监管，保证资金专款专用。
13.2.3项目公司不得以本项目名义进行与项目无关的融资活动。
经甲方同意的与本项目有关的融资活动，甲方不作为项目公司融资活动的担保人，且不为项目公司的融资活动承担任何风险和责任。
13.2.4甲方可协助项目公司达成更优惠的融资条件，如更低的融资贷款利率或其浮动率等，乙方、项目公司应配合，以降低融资成本。
13.2.5乙方对项目的融资承担连带责任。
13.2.6项目公司获得的融资资金（包括但不限于商业信贷资金、各级政府项目专项资金等），只能用于项目建设及运营维护，不得用于项目之外的其他用途。
13.2.7为提高资金的使用效率，原则上签约的金融机构放款的时间和额度须与项目实际需求最大程度吻合，不得因为资金链问题耽误项目实施。
四、项目资产权属20.1本项目建设期内投资建设形成的项目资产，以及本项目运营期内因更新重置或升级改造投资形成的项目资产，所有权（产权）均归政府方（或其他有关政府部门）所有。
20.2项目公司不得以任何形式对项目资产进行抵押、产权变更，不得以任何形式出售或处置本项目的相关设施。
20.3本项目合作期内获得的政策性收益、补偿等根据相关文件执行。
五、项目结算项目结算依据结算当期滨州市建设行政主管部门、财政部门执行的规定和政策文件。
具体依据包括但不限于：（1）在项目交工验收合格后30日内，由项目公司将交工结算报告提报甲方。
由政府方或政府方委托的预算评审机构或者有专业能力的社会中介机构依据PPP 项目合同、建设行政主管部门计量、计价政策文件、相关规定、施工合同、材料设备批价及交工验收资料等审核确定工程结算总造价（建安工程费），作为可行性缺口补助的依据。
（2）本项目采取工程量清单计价方式，确立的合同价款方式为固定单价；工程量以承包人完成合同工程应予计量的有效工程量确定。
（3）工程量计算规则执行工程量清单中具体描述的计算规则，工程量清单中未描述计算规则时执行《公路工程标准施工招标文件》（交通运输部公告2017年第51号）。
（4）因项目公司或承包人原因造成的超出合同工程范围施工或返工的工程量，不予计量。
（5）因工程变更引起施工图预算或其工程量发生变化时，应按照以下规定调整：①施工图预算中有适用于变更工程项目的，应采用该项目的单价。
②施工图预算中没有适用但有类似于变更工程项目的，可在合理范围内参照类似项目的单价。
③施工图预算中没有适用也没有类似于变更工程项目的，依据以下原则确定单价：定额：执行该单项工程编制施工图预算使用的计价定额。
取费：执行该单项工程编制施工图预算使用的取费标准文件。
人工费：执行该单项工程编制施工图预算使用的人工费标准。
（6）材料要求：由项目公司负责采购材料的，必须由项目公司、监理单位、甲方、施工单位等相关各方共同确认。
项目公司提供的材料等必须符合设计要求和国家规定的技术标准，并附有出厂合格证和检验、检测报告，材料和构配件按规定报有关法定部门检验，不合格的不得使用。
材料定价：结算时，施工图预算中确定了材料价格的，执行施工图预算中确定的价格并根据工程结算原则进行调价后执行。
施工图预算中未涉及的材料价格，执行相应单项工程施工图预算编制采用信息价同期的材料价格并根据建安工程费结算原则进行调价后执行。
信息价中未涉及的材料价格，由甲方与项目公司共同参照市场价协商确定材料价格。
双方协商不一致的材料价格，由项目公司通过招标的方式进行采购，结算时执行中标价格。
（7）材料价格调整建设期内，因材料和工程设备价格波动影响工程造价时，项目主要材料、工程设备价格变化超过±5%时，按照造价信息调整价格差额法进行调整。
（8）建筑安装工程费结算造价=经评审后的建筑安装工程费×（1-建安下浮率）。
六、运营维护服务要求31.1在开始运营前，项目公司应根据本项目的规模、技术标准、环境要求等内容编制项目运营维护方案和手册，载明日常运营、维护以及设备检修的内容、程序和频率及上述维护、修理和更换可能对项目运营产生的影响等内容，并提交甲方审核，甲方有权对该方案提出意见。
在双方共同确定运营维护方案后，项目公司作出重大变更，均须提交甲方审核。
31.2运营期内，项目公司应依据甲方批准的运营养护手册、按照国家规定的《公路养护工程管理办法》、《公路桥梁技术状况评定标准》等技术规范和操作规程，对项目及其附属设施进行日常检查、维护，保证项目一直处于良好的技术状态，为通行车辆及人员提供优质服务。
31.3运营期内，项目公司应保证国家重要战略物资、设备运输及军事行动、抢险救灾等特殊情况下对项目的使用，保证安全畅通，并无条件承担由此发生的一切费用（包括对设施的加固、维修等费用）。
31.4项目公司应自主进行项目的运营、养护和维修工作，并按照甲方的行业技术要求建立养护管理系统，并按时无偿提供道路质量及养护情况的有关信息。
31.5项目公司应严格执行有关公路车辆通行费征收的政策规定。
31.6项目公司应服从交通运输主管部门对公路项目运营统一管理的要求。
七、项目绩效考核项目运营养护阶段，满足《城市桥梁养护技术规范》（CJJ99-2003）、《公路养护技术规范》（JTGH10-2009）、《公路桥涵养护规范》（JTGH11-2004）、《道路交通标志和标线》（GB5768-2009）等国家、行业或地方建设工程质量验收评定标准、规范。
34.1运营期，依据项目公司编制的运营维护手册和其实际的运营维护情况，政府方有权根据双方认可的绩效考核指标约定组织考核。
34.2考核方法运营维护期内，政府方主要通过常规考核和临时考核的方式对项目公司服务绩效水平进行考核和监督管理。
34.2.1常规考核常规考核每半年进行一次，在项目公司向政府方提交运营情况报告后5日内进行，并应在7日内完成。
政府方需提前48小时通知项目公司开始考核的时间，对运营指标进行考核打分。
34.2.2临时考核政府方可以随时自行考核项目公司的运营情况，并对运营指标进行考核打分。
如发现缺陷，则需在24小时内以书面形式通知项目公司。
项目公司在接到政府方的书面通知后，应在绩效考核要求的时间内修复缺陷。
34.3考核标准项目运营期绩效考核指标最终得分将与可用性付费和运维付费挂钩，按照年度可用性付费的30%及运维付费的100%作为运维绩效考核基数，实行百分制原则。
34.3.1第N年运维绩效扣款=（第N年可用性付费×30%+第N年运维付费）×（100-最终考核得分）÷100。
34.3.2最终考核得分=年度考核总分÷年度考核次数。
（1）最终得分≥85分时，不扣款，按照政府方要求限期整改。
（2）最终得分＜85分时，项目公司必须对存在的问题按要求在限期内完成整改，如未能按要求在限期内完成整改的，政府方有权按照以上公式计算扣款数额。
八、回报机制项目采用“可行性缺口补助”的回报机制。
运营期内，因通行费、广告费等不足以满足项目公司成本回收和合理回报，由政府方向项目公司每年支付可行性缺口补助。
根据《财政部关于印发政府和社会资本合作项目财政管理暂行办法的通知》（财金[2016]92号），甲方应当根据预算管理要求，将PPP项目合同中约定的政府跨年度财政支出责任纳入中期财政规划，经财政部门审核汇总后，报市人民政府审核，保障政府在项目全生命周期内的履约能力。
第N年可行性缺口补助=第N年可用性付费+第N年运维付费-第N年运营收入-第N年运维绩效考核扣款38.1第N年可用性付费A=P×（1+r）×i×(1+i)25 (1+i)−1A：可用性付费；为项目建设部分的年财政补贴数额。