电力安全生产形势、差距和对策(通用版)
电力企业安全生产形势及问题分析
电力企业安全生产形势及问题分析电力企业是国家重要的基础设施之一，其安全生产形势关乎国家经济发展和人民生活安全。
随着电力行业的不断发展，安全生产问题也日益突出，严峻形势下，电力企业需认真分析当前安全生产形势和存在的问题，采取有效措施，确保安全生产，为电力行业的可持续发展提供保障。
一、安全生产形势分析1. 安全生产形势总体向好近年来，电力企业在安全生产工作上加大了投入和管理力度，企业内部管理体系不断完善，安全规章制度不断健全，员工安全意识逐步提高，事故发生率有所下降。
国家对于电力企业的安全生产监管也更加严格，相关法律法规不断完善，给予了电力企业更多的压力和指导，推动了企业安全生产工作的进一步开展。
2. 安全隐患依然存在尽管电力企业在安全生产工作上有所提高，但是安全隐患依然存在。
电力行业涉及的设备和技术较为复杂，如电网设备、发电设备等存在老化和缺陷的问题，这给安全生产带来一定的隐患。
电力企业的生产作业环境复杂多变，易发生事故；人为因素也是安全生产的一个主要原因，员工的安全意识和操作技能有待进一步提高。
电力企业的安全生产形势总体向好，但是依然存在一些亟待解决的安全隐患。
二、存在的问题分析1. 安全管理不到位安全管理是企业安全生产的基础，但部分电力企业在安全管理上存在不到位的问题。
企业自身的安全管理体系不够完善，规章制度不够健全，安全培训和教育力度不够大，安全责任落实不到位。
企业对于员工的安全意识培养不够，对于安全生产工作的重视程度不够，安全管理工作难以落到实处。
2. 安全设施不完善安全设施是保障安全生产的一项重要措施，但在一些电力企业中，安全设施不够完善是一个存在的问题。
一些企业的消防设施不到位，安全通道不畅，安全防护设备不完备，这些都是影响安全生产的关键问题。
3. 安全意识不强安全意识是安全生产的重要保障，但是在部分电力企业中，员工的安全意识存在欠缺的问题。
一些员工对于安全生产的重要性认识不够，对于安全操作规程和流程不够重视，这给企业带来潜在的安全隐患。
电力企业安全生产形势及问题分析
电力企业安全生产形势及问题分析1. 引言1.1 背景介绍在当今社会，电力已成为现代生活不可或缺的基础设施之一。
电力企业的安全生产直接关系到国家经济发展和人民生活的正常运转。
随着电力行业的快速发展和电力需求的不断增长，电力企业安全生产面临着诸多挑战和问题。
随着我国工业化和城市化进程的加速推进，电力供应压力逐渐增大。
为了确保电力供应的稳定和可靠，电力企业需要不断改善生产技术和管理水平，提高安全生产意识，加强安全生产监管，防范各类安全生产事故的发生。
在这种背景下，对电力企业安全生产形势及问题进行深入分析和研究，有助于及时发现和解决存在的安全隐患和问题，提升电力企业的安全生产水平，保障国家电力供应的稳定和安全。
本文旨在对电力企业安全生产形势及问题进行全面剖析，为相关部门提供参考和借鉴，推动我国电力行业安全生产工作的持续改进和发展。
1.2 研究意义电力企业安全生产形势及问题分析对于促进电力行业的可持续发展具有重要的研究意义。
电力企业是国民经济的重要支柱产业，安全生产直接关系到国家经济发展和人民生活质量。
深入分析电力企业的安全生产形势和问题，可以为相关部门提供科学合理的政策建议，促进电力企业安全生产水平不断提升。
电力企业作为高风险行业，安全生产形势关乎企业员工和社会大众的生命财产安全。
通过对电力企业安全生产形势及问题的深入研究，可以有效提高员工的安全意识和风险防范能力，促进企业安全生产管理体系的健全完善，减少安全生产事故的发生，保障员工和社会的安全。
电力企业安全生产形势及问题分析的研究对于提升我国电力企业在国际市场竞争力具有重要意义。
只有保障好安全生产，才能确保产品质量和企业形象，进而提升企业在国际舞台上的竞争力和地位。
深入研究电力企业安全生产形势及问题，对于推动电力行业的可持续发展和提升我国电力企业的国际竞争力具有重要的现实意义。
2. 正文2.1 电力企业安全生产形势分析电力企业是国家重要的基础产业，安全生产对于保障国家能源供应和经济发展具有重要意义。
电力安全生产管理中存在的问题及其解决措施
电力安全生产管理中存在的问题及其解决措施电力安全生产管理是一项关乎国家和人民生命财产安全的重要工作，但在实际生产中存在着一些问题，严重影响了电力安全生产的顺利进行。
本文将探讨电力安全生产管理中存在的问题，并提出相应的解决措施。
一、问题分析1. 安全意识薄弱在一些电力生产企业中，员工的安全意识相对薄弱，存在侥幸心理和麻痹思想。
在生产过程中，往往忽视了安全操作规程，导致事故频发。
2. 管理不规范一些电力生产企业在安全管理方面存在缺失，管理制度不健全，监管不到位，安全生产责任不明确，安全隐患得不到及时整改。
3. 安全设施不完善一些电力生产企业的安全设施建设不完善，存在隐患较大的设备和工具，增加了安全隐患发生的可能性。
4. 安全生产培训不足在一些电力生产企业中，缺乏对员工的安全生产培训，使得员工对安全操作规程的理解和掌握程度偏低，增加了安全事故的发生概率。
二、解决措施1. 加强安全教育电力生产企业应加强对员工的安全教育，提高员工的安全防范意识和安全操作技能，使员工能够在生产过程中自觉遵守安全操作规程，增强安全意识。
2. 健全管理制度电力生产企业应建立健全安全管理制度，确立安全生产责任制，明确相关人员的安全生产职责，加强对安全隐患的排查和整改，确保安全管理工作的落实。
5. 强化安全监管政府部门应加强对电力生产企业的安全生产监管，严格执行安全生产法规，依法对安全生产违法行为进行严惩，提高企业对安全生产的重视程度。
三、结语电力安全生产管理中存在的问题是多方面的，需要企业和政府共同努力，采取一系列措施来加以解决。
只有加强安全意识教育、健全管理制度、完善安全设施、加强安全培训和强化安全监管，才能够有效提高电力安全生产的水平，保障国家和人民的生命财产安全。
希望各方能够共同致力于电力安全生产管理，实现电力安全生产的可持续发展。
电力企业安全生产形势及问题分析
电力企业安全生产形势及问题分析随着工业化进程的不断加快和全球能源需求的不断增长，电力企业扮演着越来越重要的角色。
电力企业的安全生产形势却并不容乐观。
在日常生产中，电力企业面临着诸多安全隐患和问题，影响着企业的正常生产运营，甚至威胁着员工和社会公众的生命财产安全。
有必要对电力企业安全生产形势及问题进行深入分析和研究，以找出存在的问题并提出有效的解决方案。
1. 安全生产形势的严峻性当前，国内外电力企业安全生产形势依然十分严峻。
据统计，每年全球范围内都会发生多起因电力设备故障或操作事故导致的爆炸、火灾等严重事故，给人们的生命和财产造成巨大的损失。
电力企业在重大自然灾害等不可预测的因素影响下，也面临着重大的安全隐患。
2. 安全管理体系存在不足在国内，大部分电力企业的安全管理体系还存在不足。
一些企业缺乏完善的安全管理制度和流程，导致管理混乱，安全隐患得不到及时发现和解决。
而一些企业在安全管理方面投入不足，对员工的安全意识教育和培训不够，导致员工在实际工作中对安全问题重视不足，增加了安全事故发生的可能性。
3. 技术装备的老化和陈旧部分国内电力企业的技术装备较为老化和陈旧，存在安全隐患。
一方面，老旧的设备容易发生故障，引发事故；由于技术配备的滞后，企业在应对突发安全事件时的应变能力大大减弱。
二、电力企业安全生产问题分析许多电力企业缺乏健全的安全管理体系，部分企业甚至没有专门的安全管理部门或安全管理人员。
这就使得安全生产工作缺乏专业性和系统化，安全隐患得不到有效控制。
企业在安全预防、事故应急处置等方面的规章制度不够完备，容易导致安全事件的发生和扩大。
2. 安全生产投入不足部分企业在安全生产方面投入不足，导致安全设施和设备的更新维护不及时，员工的安全教育培训力度不够，安全管理体系得不到有效实施。
这些都会直接影响到企业的安全生产水平。
3. 人为因素和技术不足一些安全事故是由于人为因素造成的，如操作不当、违章作业等。
电力安全生产形势、差距和对策
电力安全生产形势、差距和对策电力安全生产形势电力安全生产形势与电力产业的发展息息相关。
我国电力产业在过去几十年中迅速发展，电力安全生产形势也比较良好。
但是，电力产业的发展也带来了一些安全生产隐患。
首先，电力设施建设和维护水平不断提高，但是电力设施的老化和缺陷也不容忽视，容易引发安全事故。
其次，电力供需矛盾加剧，电力生产压力非常大，生产过程中容易出现疏忽、违章操作等事故。
此外，电力行业存在一定的隐患和管理漏洞，比如管理制度不完善、安全教育培训不到位等问题。
总的来说，电力安全生产形势相对稳定，但面临的挑战和压力不容忽视。
电力安全生产差距不同的电力企业、行业领域存在差异化的安全生产问题。
具体来说，电力企业的规模、资质、技术水平、管理能力等因素都会影响安全生产水平。
一些小型电力企业由于资金、技术等方面的限制，安全设备和安全管理措施有所欠缺，安全生产隐患较多。
而大型电力企业由于资金、技术、管理等方面的优势，安全设备和管理措施较为完善，安全生产风险也相对较低。
此外，不同的电力行业领域，比如火电、水电、核电等，也存在不同的安全生产问题。
比如，火电企业因为煤炭燃烧的排放物更易污染环境，污染造成的健康影响也较为严重，火电企业需要采取更多的环保措施以保障安全生产。
而核电企业的安全生产问题则更多地集中在核辐射、辐射物质等方面，因此必须特别注意核安全问题。
电力安全生产对策为了加强电力安全生产工作，应采取以下措施：加强管理制定和完善企业安全管理制度，建立健全的安全检查制度、安全考核制度、安全宣传教育制度等。
加强对设备、人员、物资等安全管控，全面提高企业的安全管理水平。
加强技术研发针对电力企业所面临的安全问题，积极引进、创新、应用先进技术，提升安全防护设备和安全生产技术水平。
加强研究和应用数据分析、大数据、人工智能等现代技术手段，提高设备故障预测和安全管理精度。
加强安全教育电力企业应该加强对员工的安全教育和培训，增强员工的安全意识和职业素养。
电力企业安全生产形势及问题分析
电力企业安全生产形势及问题分析随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，电力行业的发展也日益迅速。
然而，电力企业的生产安全形势依然严峻，存在许多问题。
一、形势分析1.生产安全事故频发电力企业生产安全事故发生频率较高，发生事故后造成的人员伤亡、财产损失等后果严重，对企业和社会造成了较大的影响。
2.安全管理制度不严电力企业在现有安全管理制度的基础上，往往存在实施不严的情况。
许多企业缺乏有效的安全管理人员和安全生产规章制度，安全生产决策单位在人员设置、工作职责等方面存在不足。
3.技术安全隐患突出在电力企业技术安全方面，隐患突出，各种技术故障频繁出现，质量问题时有发生，致使生产过程受到极大的影响，甚至对生产的安全造成威胁。
4.人员素质不高电力企业生产安全中的人员素质问题是较为普遍的，技术人员能力水平不高、技术研究精力不足，工人素质、安全操作技能等方面存在缺陷，同时员工安全意识淡薄，安全行为不规范，安全责任观念淡漠。
二、存在的问题1.人员培训和安全意识教育不足许多电力企业缺乏有效的人员培训和安全意识教育，无法有效提高员工在安全生产方面的素质。
并且更多的员工工作年限短，缺乏经验，对安全的认识和了解也不够全面，从而影响企业的安全生产工作。
2.技术创新力度不足电力企业在技术方面的瓶颈较大，难以适应市场的发展需求。
许多企业缺乏实施自主创新、研发优质的产品所需的资金、人力资源和科技领先优势等方面的条件，从而使企业在竞争市场中失去竞争力。
4.对技术故障或安全隐患的处理不当对技术故障或安全隐患的处理不当，直接导致事故的发生。
对于一些高风险设备和高危作业，要建立相应的技术管理制度，加强日常检查、维护和排查隐患的工作，以避免发生事故。
5.从业人员的职业健康状况从业人员职业健康状况的改善，是电力企业安全生产的一项重要内容。
企业应该建立健全的从业人员职业健康监管机制，制定相应的职业健康保护和防护措施，保障员工的身体健康和工作环境安全。
电力安全生产中存在的问题与对策建议
电力安全生产中存在的问题与对策建议10篇电力安全生产中存在的问题与对策建议篇1我有幸参与了毕节供电局举办由省公司安监部张主任主讲的《现场安全纠察人员力量提升》培训班。
通过本次培训我获益良多很大，张主任从不同角度、不同层面、理论与实践相结合，全方位解剖了安全大于天，安全无小事的真正内涵。
让我深刻熟悉到作为一名安全员应具备哪些力量、在日常检查中应注意哪些细节。
以下是我对本次培训的心得体会。
一、要具有剧烈安全意识电力行业是一个高危行业，这就要求我们要具备剧烈的安全意识。
防范于未然，时刻谨记“安全第一，预防为主”的思想，严格执行“不损害他人，不损害自己，不被别人损害”，要求每一个电力员工提高安全防范意识，严格执行安全生产法律、法规，确保电力设备和电力职工的安全，还要精确地把握电力安全生产治理工作中的轻重缓急。
树立“居安思危”的忧患意识，把安全提到讲政治的高度来熟悉。
二、作为安全人员应具备的素养作为安全纠察人员要严格要求自己，思想作风要正派要能坚持自己的原则。
工作责任心要强，要能准时应对突发大事的发生。
三、能全面分析存在的风险检查工作时往往我们只看到能直接观看到的显性风险，而真正致命的是看不见的隐性风险。
这就要求我们要深入点滴仔细排查每一个环节，从细节上减小隐形风险的危害。
通过这次培训使我充分熟悉到安全纠察工作的重要性，在今后的工作中应做到从每一件小事做起，从每一个细节做起。
要以更高的标准，更严的要求，更踏实的作风要求自己。
要时刻谨记安全工作责任之重重于泰山。
电力安全生产中存在的问题与对策建议篇2人，最珍贵的是生命。
人类的连续，事业的辉煌，世界的绚烂，都由于有了生命的存在才得以成为可能和现实。
不懂得珍惜自己或者他人的生命，这一切都将无从说起。
对于生命的个体来说，每个生命都是唯一的，值得我们去善待。
而且个人的生命又往往与家庭、企业乃至整个社会休戚相关。
“三不损害”，这样的安全意识，应当成为一种根本的人生态度。
电力安全管理存在的不足及措施
电力安全管理存在的不足及措施电力是现代社会经济发展的基石，保障电力系统的安全稳定运行对于国家的发展和人民的生活具有重要意义。
然而，近年来电力安全管理中出现的一些问题，严重影响了电力系统的安全稳定运行。
本文将分析电力安全管理中存在的不足，并提出相应的改进措施。
一、电力安全管理存在的不足1. 安全意识不足电力安全管理中，安全意识不足是导致安全事故发生的重要原因之一。
部分电力企业对安全生产的重要性认识不够，没有将安全生产纳入企业发展的战略规划中，导致安全生产投入不足，安全设施不完善，安全管理措施得不到有效执行。
2. 安全管理体系不健全电力安全管理体系不健全，导致安全管理措施无法得到有效落实。
部分电力企业没有建立完善的安全管理制度，或者制度执行不到位，导致安全管理存在漏洞。
此外，电力安全管理体系中缺乏对安全风险的评估和控制，无法及时发现和消除安全隐患。
3. 安全培训和教育不足电力安全管理中，安全培训和教育不足是导致安全事故发生的重要原因之一。
部分电力企业对安全培训和教育不够重视，导致员工安全意识薄弱，缺乏必要的安全知识和技能。
4. 应急处理能力不足电力安全管理中，应急处理能力不足是导致安全事故扩大和影响的重要原因之一。
部分电力企业在应急处理方面缺乏有效的应急预案和措施，无法及时应对突发事件，导致安全事故扩大和影响。
二、电力安全管理改进措施1. 加强安全意识教育电力企业应加强安全意识教育，提高员工对安全生产的认识和重视程度。
企业可以通过开展定期的安全培训、安全知识竞赛、安全演练等方式，提高员工的安全意识和安全技能。
2. 完善安全管理体系电力企业应完善安全管理体系，建立一套科学、合理、有效的安全管理体系，确保安全管理措施得到有效落实。
企业应制定完善的安全管理制度，明确各级管理人员和员工的安全职责，加强对安全风险的评估和控制。
3. 加强安全培训和教育电力企业应加强安全培训和教育，提高员工的安全意识和安全技能。
电力企业安全生产形势及问题分析
电力企业安全生产形势及问题分析电力企业的安全生产形势中存在着一些问题，这些问题需要我们认真分析并采取有效措施进行解决，以保障企业的安全生产。
电力企业的生产过程中存在着较高的安全风险。
电力生产涉及到电力设备的运行和维护，而这些设备存在着诸如电击、火灾、爆炸等安全隐患，一旦出现问题将会引发重大的安全事故。
电力企业的人员素质和安全意识与安全要求不匹配。
现实中，很多电力企业的员工在技能上存在一定的差距，他们缺乏对安全问题的敏感性和重视性，对于安全生产的重要性认识不足。
一些电力企业在安全生产方面的管理不到位。
管理层对安全问题的重视程度不够，对安全生产相关法律法规的执行和宣传教育存在不足，导致员工对安全生产制度和规章制度的遵守程度不高。
由于电力企业的业务范围和工作环境特点的不同，安全风险和隐患也有所差异。
一些电力企业在电力生产和输送过程中，可能会出现供电不稳定、电力线路松动等问题。
而对于一些电力设备维护企业来说，安全问题可能主要集中在作业操作中。
针对以上问题，可以提出以下对策：提高员工的安全意识和技能水平。
通过加强培训，提升员工的维修和操作技能，同时加强安全教育，提高员工对安全事故的重视程度。
加强对安全生产的管理。
管理层要重视安全问题，制定和完善相应的安全管理制度，建立安全生产责任制和安全生产考核机制，确保安全标准的执行和落实。
还可以增强安全监管力度，加大对电力企业的安全生产检查力度，并及时对存在的问题进行整改。
加强对电力企业的宣传教育，提高公众对电力安全生产的关注度。
电力企业可以加强与相关部门的合作，共同推动电力行业的安全生产工作。
与消防、安监等部门加强联动，加大对电力企业的监管和指导力度，强化安全生产责任的落实。
电力企业的安全生产形势是一个复杂的问题，需要全员共同参与和努力。
只有通过加强安全意识和技能培训，改善管理水平，加强监管和合作，才能确保电力企业的安全生产，保障人民群众的生命财产安全。
电力安全生产形势、差距和对策
电力安全生产形势、差距和对策电力工业是国家的经济命脉。
改革开放以来，我国电力工业得到了飞速发展，逐步缩小了与世界发达国家的差距。
1996～2000年期间，我国新增发电装机容量102GW，年均20.4GW，占世界年新增发电装机容量的30%左右，居世界首位。
2000年，我国发电量为1368.5TW·h，发电装机容量为319GW，均居世界第二位，仅次于美国。
目前，中国电力行业员工总数约180万。
按照现行管理模式，电力工业主要由国家电力公司、广东电力公司、内蒙古电力公司、海南电力公司负责运营，售电量比例分别为国电90.8%、广东电力7.9%、内蒙电力0.8%、海南电力0.5%。
其中，国家电力公司资产隶属国务院，其他电力公司隶属地方政府。
在发电领域，各种形式的投资主体均存在，国电资产约占50%。
电力工业所涉及的领域比较广泛，包括水、火、核、风能发电运行，电力传输和分配，大型电力项目的设施和施工，机械设备的加工和安装，以及其他以电力生产为对象的服务性领域。
电力行业的安全管理的内容包括：电网安全、人身安全、设备安全。
由于行业的公用性特点，电网事故影响面大、蔓延速度快、后果严重。
大的电网事故可能造成几个省的全部停电，进而带来政治、经济混乱，甚至危及国防，而且大电网事故从开始发生到电网崩溃，一般在几分钟甚至几秒钟即告结束。
大电网事故的灾难性后果在国外已有很多例子。
1996年美国、马来西亚、新西兰相继发生大停电事故，造成的损失难以估量。
因此，在安全工作中，电力行业将电网安全作为安全工作的重中之重。
由于电力行业的生产特点，工业环境中电力、转动机械、高温、高压、高空作业、化学有毒物质、锅炉压力容器、易燃易爆物品等等危险源都大量存在，涉及专业非常多，如何避免人身伤亡事故，也是电力行业安全工作的重要内容之一。
由于电力是资金和技术密集性产业，电力设备价格昂贵，设备事故不仅会给公司造成巨大财产损失，同时也会直接导致电网事故。
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( 安全管理 )单位：_________________________姓名：_________________________日期：_________________________精品文档 / Word文档 / 文字可改电力安全生产形势、差距和对策(通用版)Safety management is an important part of production management. Safety and production are inthe implementation process电力安全生产形势、差距和对策(通用版)2我国电力安全生产的差距和原因2.1体制与机制2.1.1缺乏有效的社会制约机制有效的社会制约机制是决定安全水平高低的最重要条件。
这个机制是由多方面因素构成的，如图10所示。
在欧美发达国家，企业安全情况不好将面临：(1)法律：有清晰、明确严格的界限，越限必惩。
(2)行政：政府部门的行政检查，违法必究。
(3)舆论：人在社会中的价值水准高，影响大。
(4)信誉：由于管理信誉降低，投资者和客户信心动摇，股票值下降。
(5)银行：由于银行认为管理有问题，增加贷款条件和难度。
(6)保险：由于法律规定必须为员工保险，所有保费提高。
(7)工会：要求改善劳动条件和安全水平。
(8)伤亡者：可能上诉法庭和要求高额赔偿。
在这样的社会制约机制中，一个企业的安全水平如果低，所面临的风险或受到的损失非常大。
2.1.2企业内部的激励不足由于社会制约机制未充分建立起来，企业的价值与社会的价值不统一，安全就是效益并没有充分体现。
例如，安全上出了问题或发生人身事故，我们的许多企业尤其是小企业除了损失几万元钱，别的影响并不大。
因此，只有在充分的外部制约下，企业内部的安全投入、组织管理、制度保证、人员培训才能得到落实，否则就无法生存；而在缺乏外部制约的情况下，企业内部的安全投入、组织管理、制度保证、人员培训就难以落实，安全得不到应有的重视和保障。
企业对安全的重视程度，除了企业家的道德自律外，主要取决于外部制约作用的大小，如图11所示。
如果外部制约力强，对搞好安全工作的激励也就相应增加，对安全机制的建立和执行的主动性也就增加，这些正是保障安全的决定因素，是政府或上级部门所不能替代的。
目前，在我国的社会制约机制中，尽管尚不成熟，但对大中型企业较为有效，而对于小型企业，所受到的外部制约机制主要来自政府方面的压力或上一级公司的压力，其它因素起到的作用较小，尤其是对于一些多种经济成分的小企业，制约力有限，电力行业中的小企业也如此。
2.1.3企业的数量超过了政府的监管能力由于我国处于市场经济的发展阶段，大大小小的企业数量惊人，社会其它制约机制尚未建立，仅有的政府监督也由于管理的幅度超过了监管能力，使大多数企业在安全管理上基本上不受到任何制约。
更何况一些地方政府与企业之间有特殊关系，在立场上没有站在保护劳动者安全一边，对企业的监管成了监护，安全上存在的问题得不到纠正和改进。
因此，在对企业的外部制约因素中，靠仅有的政府制约来解决目前的安全生产状况，成效有限且难以持久。
如电力行业由于减人增效，为了保证社会稳定，大量人员剥离后成立的三产性公司不计其数，管理层次增加，力度衰减，省一级电力公司已经感到力不从心。
而发达国家的生产性企业一般都规模较大，企业总数量很少，也使得外部制约机制容易充分发挥作用，政府监督也相对容易得多。
2.2法规制度2.2.1在法规制度的制订方面(1)发达国家法规制度的制定能够充分平衡各方面的利益，同时也容易被各方接受。
而我国许多法律是由部门起草的，部门的倾向性与公平性存在矛盾，权威性下降。
(2)发达国家法规制度的制定有严格的程序，少数人的意志难以左右。
而我国领导意志影响较大，有利有弊：利是决策快，可以迅速发现和解决问题；弊是法规体系不完整，随意性大，对负面影响估计不充分，造成法规制度的时效性和权威性下降。
(3)发达国家的法规制度不仅严谨，而且明确，易于执行。
而我国缺乏层次分明、体系清晰的制度体系。
电力行业制度建设常常采用“打补丁”的方式，一段时期内某类事故突出，则相应地下发一套针对该类事故的管理制度，最后造成制度虽然齐全，但相互重叠，体系不清，可操作性差。
2.2.2在法规制度的执行方面安全法规制度的执行差距较大，发达国家的法规制度不定则已，定了就一定要保证执行。
日本东京电力公司是世界上公认管理水平非常高的企业，安全方面的法规制度并不比我们多，有的法规制度还是抄我们国家电力公司的，但执行起来却非常认真。
总之，法律、法规和制度方面的差距对安全的影响是巨大和深远的。
2.3物质基础2.3.1由于生产力发展水平的制约，即便是相对较好的电力行业，自动化、机械化程度仍然很低，劳动生产率也有很大差距。
大量国外可以由自动化、机械化完成的工作，我们要靠人来完成。
因此，同样性质的事故，国外可能是以设备损坏为代价，而我们可能是以生命为代价。
2.3.2由于劳动力相对便宜，企业从自身利益出发，在许多情况下，即便有条件也不愿意采用先进设备，例如电力建设，大量的人在相对危险的环境中工作，人身事故的概率也必然增加。
国外一些大的电力公司可以做到1年不发生死人事故，而我们却很难做到。
2.3.3从事危险行业的往往是简单劳动，也往往是竞争最激烈的市场，如电力建设中分包出去的一些施工任务，谁的成本低，谁就有竞争力。
目前缺乏明确、具体和可操作性强的法律来统一门槛的高度，从而解决准入问题，不然出了事几万元就可以处理，风险成本很低。
2.4管理实践2.4.1管理观念的差别(1)“一不怕苦，二不怕死”与“以人为本”。
将特殊情况下所鼓励的精神不加选择地弘扬，使得个人对危险的重视不以为然。
如同样是消防演习，一个重视如何救火，一个重视如何逃生。
(2)“违章必究”与“清楚原因比什么都重要”。
在欧美一些国家的电力企业，对人员失误造成的事故一般不予处罚，认为处罚政策会导致事故原因分析的失真。
这和我们的国情有很大的差别。
(3)“强化管理”与“人总会有失误”。
这两个不同的管理观念将导致管理手段的不同，在“人总会有失误”这种观念下，企业更重视如何采用技术手段来防止失误。
反之，企业更重视如何采取组织手段来防止人的失误。
(4)“工作监护”与“独立执行”。
在电气设备状态变更的操作过程中，我们执行的是操作监护制度，即一人按操作票逐条执行操作，一人监护操作人的每步执行过程，这种制度在一定程度上能防止发生误操作事故，但同时也存在着相互依赖的问题。
欧美一些国家的电力公司更强调的是个人的责任心，电气操作完全由个人独立完成。
2.4.2管理方法的差别(1)运动式管理与制度化管理。
在我们国内，政府对企业、上级对下级经常采用的管理方式是会议、文件和检查，这种方式在法规制度不健全的情况下，能够起到一些作用，但在制度逐步健全的情况下，则效果越来越小，甚至会对制度化管理产生冲击。
发达国家的电力企业在安全管理方式上基本不采用这种运动式的办法，有会议也是讨论哪条法规制度需要修改，有文件也是公布哪些规定作了调整，检查虽有，但很少。
(2)组织领导与协调服务。
电力行业与全国其它行业一样，长期以来形成的工作传统，把管理仅仅看成是领导，而服务意识很淡薄。
国外一些电力企业，在对员工提要求的同时，也替员工考虑得很周到细致，例如发到员工手中的安全手册，完全是按照员工的工作内容编排的，深入浅出，一看就懂，充分考虑了员工的工作特点和接受能力等。
(3)宣传教育与技能培训。
中国电力企业对员工的安全教育往往是单向的，而国外电力公司强调的是技能培训。
法国电力公司有十几个培训基地，全部是实际工作条件和环境，新职工是在身临其境的工作环境中接受培训，在掌握工作技能的同时，掌握相应的安全知识。
2.4.3管理能力的差距在电力行业中，中国的安全管理在世界电力工业中处于较好的水平，主要表现在以下几个方面：(1)电网安全方面。
中国的电网结构和技术发展水平较发达国家虽有一定的差距，但通过加强管理，统一调度，十几年来没有发生大的电网事故。
(2)设备安全方面。
中国的电力设备事故在生产规模不断扩大的条件下，事故绝对次数逐年减少，某些设备运行可靠性指标接近和超过发达国家水平。
(3)人身安全管理方面。
目前虽有差距，但管理水平差距在逐渐减小。
过去，不发生人身死亡事故的省电力公司几乎没有，但目前在设备状态、自动化、机械化水平与发达国家相差较大的条件下，2000年已有14个省电力公司做到不发生人身死亡事故。
2.5人员素质这种差距体现在两个方面，一是在同一企业不同工种之间的差距，二是同一工种在不同企业的差距。
电力生产运行单位员工一般有较高的素质，安全意识也比较强；而在电力施工企业，一些技术要求不高的岗位，大量雇用民工和低素质员工，这些岗位往往收入比较低。
一方面对自身的安全重视程度低，另一方面也不懂得如何实用文本 | DOCUMENT TEMPLATE电力安全去重视。
按照马斯洛理论，对他们来说，往往维持基本的生活需求比安全的需求更迫切。
在这种情况下，如果企业再放松安全教育，则问题更严重。
云博创意设计MzYunBo Creative Design Co., Ltd.第11页。