交通运输企业安全生产标准化建设基本规范简析PPT课件
（4）《关于印发交通运 输企业安全生产标准化建 设实施方案的通知》（交 安监发【2011】322号）
• 2011年6月29日颁布
交通运输企业安全生产标准化建设基本规范编制背景
（5）《交通运输企业安全生产
标准化考评管理办法》
（6）《交通运输企业安全生产 标准化达标考评指标》
• 2012年4月20日颁布，交 通运输企业安全生产标准 化全面开展
• 1.管理制度与操作规程编制要求细化 企业安全生产管理制度和操作规程的编制要求进行细化，以
道路危险货物运输为例，5.4.3.1中规定“应建立健全安全 生产管理制度，并符合实际，制度至少应包括： ✓ 企业主要负责人、安全管理部门负责人、专职安全管理 人员安全生产责任制度； ✓ 从业人员安全生产责任制度； ✓ 安全生产监督检查制度； ✓ 安全生产教育培训制度； ✓ 从业人员、专用车辆、设备及停车场地等的安全管理制度；
基本规范与考评细则的总体区别
5.4.4.1中要求企业应根据道路危险货物装卸/运输工艺特点、
设备设施的特点和装卸/运输货物的种类及危险特性、危险有
害因素辨识、风险评估的结果，编制相应的操作规程： ✓危险货物运输车辆日常安全检查操作规程； ✓动态监控操作规程； ✓装卸作业员安全操作规程； ✓危险货物押运安全生产操作规程； ✓剧毒物品装卸/运输作业操作规程； ✓液化气体装卸/运输作业操作规程； ✓装卸设备操作规程； ✓场地运输设备操作规程； ✓消防设备操作规程； ✓其他操作规程。
交通运输企业安全生产标准化建设基本规范编制背景 • 一第、一任章务来交源通运输企业安全生产标准化建设基本规范编制背景
根据交通运输部交科技发［2012］ 769号文件《交通运输部关于下达 2012年交通运输标准化补充计划的通 知》的要求，2012年制修订交通运输 行业标准项目计划表中编号 “JT2012—110”为交通运输企业安 全生产标准化达标标准
水运和港口
港口客运 港口危险货物营运 港口普通货物营运 港口危险货物罐区
港口仓储理货 水路旅客运输 水路危险货物运输 水路普通货物运输
• 二、内容主要区别
基本规范与考评细则的总体区别
• （一）主要内容结构框架
范围
主要内容
规范性引用文件 术语和定义
一般要求 核心要求
基本规范与考评细则的总体区别
• （二）与考评细则内容主要区别
交通运输企业安全生产标准化建设基本规范编制背景 • 三、形势要求
• 1.积极推进安全生产标准化的重要性 （1）我国安全生产依然面临的严峻形势和国家对安全生产
的重视 （2）企业提高安全生产管理水平的需求
• 2.交通运输安全生产标准化标准编制和完善的必要性 交通运输企业安全生产标准化建设工作开展以来，无行业
（2）《国务院安委会关 于深入开展企业安全生产 标准化建设的指导意见》 （安委【2011】4号）
• 2011年5月3日颁布
交通运输企业安全生产标准化建设基本规范编制背景
（3）《国务院关于坚 持科学发展安全发展促 进安全形势持续稳定好 转的意见》（国发 【2011】40号）
• 2011年12月2日颁布，其中第14 条规定“推进安全生产标准化 建设，在工矿商贸和交通运输 行业领域普遍开展岗位达标、 专业达标和企业达标建设，对 在规定期限内未实现达标的企 业，要依据有关规定暂扣其生 产许可证、安全生产许可证， 责令停产整顿；对整改逾期仍 未达标的，要依法予以关闭”
”
基本规范与考评细则的总体区别
✓ 安全生产作业规程； ✓ 安全生产考核与奖惩制度； ✓ 安全生产工作会议制度； ✓ 安全生产费用管理制度； ✓ 安全检查管理制度； ✓ 事故报告、调查、处理制度； ✓ 消防安全管理制度； ✓ 应急管理制度； ✓ 文件和档案管理制度； ✓ 其它安全管理制度； ✓ 安全事故报告、统计与处理制度。”
标准依据，考评实施细则作为企业考评达标依据，在实施过程 中，部分内容要求与企业实际情况存在差异，需进一步修订和 完善。
基本规范与考评细则的总体区别 • 一、涵盖类第型二章 基本规范与考评细则的总体区别
主要涵盖类型
道路运输 交通运输工程建设
城市客运 水运和港口
公路运营
• 二、具体类别 道路运输
基本规范与考评细则的总体区别
交通运输企业安全生产标准化建设基本规范编制背景 • 二、编制背景
（1）《国务院关于进一 步加强企业安全生产工作 的通知》（国发【2010】 23号）
• 2010年7月23日颁布，其中第7条 规定“全面开展安全达标。深入 开展以岗位达标、专业达标和企 业达标为内容的安全生产标准化 建设，凡在规定时间内未实现达 标的企业要依法暂扣其生产许可 证、安全生产许可证，责令停产 整顿；对整改逾期未达标的，地 方政府要依法予以关闭”
（7）《关于印发交通运输企业 安全生产标准化考评管理办法 和达标考评指标的通知》（交 安监发[2012]175号
交通运输企业安全生产标准化建设基本规范编制背景
（8）《中华人民共和国 安全生产法》（中华人 民共和国主席令 第十三 号）
2014年8月31日第十二届全国人民 代表大会常务委员会第十次会议 通过全国人民代表大会常务委员 会关于修改《中华人民共和国安 全生产法》的决定，自2014年12 月1日起施行。其中第四条规定， 生产经营单位必须遵守本法和其 他有关安全生产的法律、法规， 加强安全生产管理，建立、健全 安全生产责任制和安全生产规章 制度，改善安全生产条件，推进 安全生产标准化建设，提高安全 生产水平，确保安全生产。
道路旅客运输 道路危险货物运输 道路普通货物运输
客运站 道路货物运输站场
机动车维修
基本规范与考评细则的总体区别
城市客运
城市公共汽车 出租汽车城市轨道交通运输源自基本规范与考评细则的总体区别
交通运输工程建设
公路水运工程施工项目 交通运输建筑施工
公路运营
高速公路运营 公路隧道运营
公路养护
基本规范与考评细则的总体区别
交通运输企业安全生产标准化建设基 本规范 简析PPT 课件
交通运输企业安全生产标准化建 设基本规范简析
交通运输企业安全生产标准化建设基 本规范 简析PPT 课件
目录
• 交通运输企业安全生产标准化建设基本 第一章 规范编制背景
• 基本规范与考评细则的总体区别 第二章
• 样例解读—道路危险货物运输企业安全 第三章 生产标准化建设基本规范内容
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交通运输建筑施工企业安全生产标准化培训教材PPT课件
第四章 第三节 年度核查 ◆企业取得安全生产标准化建设等级证明后，应 按年度开展自评，评价机构15工作日内进行核查。 ◆评价机构可对企业年度自评报告核查发现的问 题的进行现场核查，30工作日内完成。 ◆年度核查结论分为不合格、合格和优秀三个等 级评价。评为优秀的需要现场核查。 ◆有效期内发现存在重大安全事故隐患或发生较 大以上安全生产责任事故的，评价机构可视情况开展 企业安全生产标准化建设核查工作。
第一部分 交通运输安全生产标准化介绍
四、国家有关安全生产标准化工作部署
《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形
势持续稳定好转的意见国发 》（国发〔2011〕 40 号）
核心内容： 在工矿商贸和交通运输行业领域普遍开展岗
位达标、专业达标和企业达标建设，对在规定期 限内未实现达标的企业，要依据有关规定暂扣其 生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿； 对整改逾期仍未达标，要依法予以关闭。
一、定义
交通运输企业安全生产标准化是指企业通过落实安 全生产主体责任，全员全过程参与，建立安全生产各要素 构成的企业安全生产管理体系，使生产经营各环节符合安 全生产、职业病防治法律、法规和标准规范的要求，人、 机、环、管处于受控状态，并持续改进。
第一部分 交通运输安全生产标准化介绍
二、内涵
安全生产标准化体现了“安全第一、预防为主、综 合治理”的方针和“以人为本”的科学发展观，强调安全 生产工作的规范化、科学化、系统化和法制化，强化风险 管理和过程控制，注重绩效管理和持续改进，符合安全管 理的基本规律，代表了现代安全管理的发展方向，是先进 安全管理思想与传统安全管理方法、企业具体实际的有机 结合，有效提高企业安全生产水平，推动安全生产状况的 根本好转。
第一部分 交通运输安全生产标准化介绍
第一部分 交通运输安全生产标准化介绍
四、国家有关安全生产标准化工作部署
《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形
势持续稳定好转的意见国发 》（国发〔2011〕 40 号）
核心内容： 在工矿商贸和交通运输行业领域普遍开展岗
位达标、专业达标和企业达标建设，对在规定期 限内未实现达标的企业，要依据有关规定暂扣其 生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿； 对整改逾期仍未达标，要依法予以关闭。
一、定义
交通运输企业安全生产标准化是指企业通过落实安 全生产主体责任，全员全过程参与，建立安全生产各要素 构成的企业安全生产管理体系，使生产经营各环节符合安 全生产、职业病防治法律、法规和标准规范的要求，人、 机、环、管处于受控状态，并持续改进。
第一部分 交通运输安全生产标准化介绍
二、内涵
安全生产标准化体现了“安全第一、预防为主、综 合治理”的方针和“以人为本”的科学发展观，强调安全 生产工作的规范化、科学化、系统化和法制化，强化风险 管理和过程控制，注重绩效管理和持续改进，符合安全管 理的基本规律，代表了现代安全管理的发展方向，是先进 安全管理思想与传统安全管理方法、企业具体实际的有机 结合，有效提高企业安全生产水平，推动安全生产状况的 根本好转。
第一部分 交通运输安全生产标准化介绍
交通运输企业安全生产标准化建设
实施自评：对安全 生产标准化建设进 行自我评估，找出 存在的问题和不足
整改落实：针对自 评中发现的问题， 制定整改措施，明 确整改责任人和时 间节点
持续改进：对整改 情况进行跟踪和监 督，确保问题得到 彻底解决
总结经验：对安全 生产标准化建设过 程中的经验和教训 进行总结，为今后 的工作提供参考
接受政府部门的监督检查
实现经济效益和社会效益双赢：安全生产不仅关系到企业的经济效益，也关系到社会公共利益。通过 安全生产标准化建设，企业能够提高经济效益和社会效益，实现经济效益和社会效益的双赢。
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汇报人：
培训对象：驾驶员、押运员、装卸管理人员等 培训内容：安全知识、操作规程、应急处置等 培训方式：集中培训、在线学习、模拟演练等 培训效果评估：考试合格率、实际操作能力等
危险源辨识：对 交通运输企业运 营过程中存在的 潜在危险源进行 识别和分类，包 括设备设施、作 业环境、人员行
为等方面。
风险评估：对辨 识出的危险源进 行风险评估，确 定其可能造成的 危害程度和影响 范围，为制定相 应的控制措施提
促进企业可持续发展：安全生产是企业可持续发展的重要保障，也是企业长期稳定发展的必要条件。 通过安全生产标准化建设，企业能够提高生产效率和管理水平，增强企业发展的后劲和动力，实现可 持续发展。
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强化问题整改：对检查中发现的问题，要求企业及时整改，并跟踪整改情况，确保问题得到彻底 解决。
建立奖惩机制：对安全生产标准化建设表现优秀的企业给予奖励，对不达标的企业进行惩罚，促 进企业积极开展安全生产标准化建设。
交通运输企业安全生产标准化课件
目录
第一章 企业概况 第二章 企业安全生产标准化创建概述 第三章 企业安全生产标准化自评综述 第四章 自评查出的存在问题和整改措施 第五章 自评结论
第一章 企业概况
一、企业基本情况 描述企业地址、法人、注册资金、成立日期、
经济类型、经济类别等内容；描述企业组织机构及 人员数量及人员结构信息；描述企业规模、生产能 力、经营范围等内容，如：服务对象、区域范围： 其他需要描述的内容，如：获得的荣誉，企业的行 业地位等。 二、企业安全生产现状
2、考评机构应组织3名以上（含3名）具有 相应资质的考评人员成立考评组，制定具体考 评计划，告知企业后实施。
3、考评机构应在接到申请后25个工作日内 完成对企业的考评。
（五）考评方法
考评组实施考评可采取提问、交谈、查阅 文件和记录、现场检查与抽查等方式。若有 必要，可以进行现场检测与测量。
1、考评启动
二、考评流程
（一）企业自评 企业应对照《交通运输企业安全生产标准
化考评指标》进行自评，逐项给出自评分值， 形成自评报告。 （二）申请
通过交通运输企业安全生产标准化管理信 息系统想相应的主管机关提出考评申请。 （三）受理
主管机关收到企业申请后指定考评机构受 理考评。
（四）考评程序
1、考评机构应在5个工作日内完成对企业 申请材料的真实性和符合性的核查，对核查通 过的企业气动考评，核查不通过的，应及时告 知主管机关和企业。
…………
1、安全工作方针与目标
…………
考评指标
二、管理机构和人员
1、安全工作方针与目标
…………
考评要点及分值分配一览表
考评指标：16个考评内容（主元素） 54条考评要点（子元素） 130条评分项目（评分项）
交通运输企业安全生产标准化建设基本规范简析PPT课件
水运和港口
港口客运 港口危险货物营运 港口普通货物营运 港口危险货物罐区
港口仓储理货 水路旅客运输 水路危险货物运输 水路普通货物运输
• 二、内容主要区别
基本规范与考评细则的总体区别
• （一）主要内容结构框架
范围
主要内容
规范性引用文件 术语和定义
一般要求 核心要求
基本规范与考评细则的总体区别
• （二）与考评细则内容主要区别
原考评实施细则在设备设施和 现场作业管理部分内容简单、 无针对性、指导性和可操作性， 《基本规范》内容重点在设备 设施和作业管理部分进行细化， 明确各项技术要求和作业要求， 为企业安全生产标准化建设提 供针对性、专业性的指导依据。
交通运输企业安全生产标准化建设基 本规范 简析(PP T116页 )
交通运输企业安全生产标准化建设基本规范编制背景 • 二、编制背景
（1）《国务院关于进一 步加强企业安全生产工作 的通知》（国发【2010】 23号）
• 2010年7月23日颁布，其中第7条 规定“全面开展安全达标。深入 开展以岗位达标、专业达标和企 业达标为内容的安全生产标准化 建设，凡在规定时间内未实现达 标的企业要依法暂扣其生产许可 证、安全生产许可证，责令停产 整顿；对整改逾期未达标的，地 方政府要依法予以关闭”
（4）《关于印发交通运 输企业安全生产标准化建 设实施方案的通知》（交 安监发【2011】322号）
• 2011年6月29日颁布
交通运输企业安全生产标准化建设基本规范编制背景
（5）《交通运输企业安全生产
标准化考评管理办法》
（6）《交通运输企业安全生产 标准化达标考评指标》
• 2012年4月20日颁布，交 通运输企业安全生产标准 化全面开展
交通运输企业安全生产标准化课程(PPT 66张)
一、交通运输企业安全生产标准化建设的背景
党中央、国务院越来越重视安全生产工作，近年 来，从政策、法规、工作部署等多方面不断加强安 全生产工作，特别是2010年和2011年先后下发了《 关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发 〔2010〕23号）和《关于坚持科学发展安全发展促 进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发 〔 2011〕 40 号），将安全发展上升到国家战略层面， 把安全生产工作置于前所未有的高度。
一、交通运输企业安全生产标准化建设的背景
三是开展企业安全生产标准化建设可以为主管部 门实施安全生产分类指导、分级监管提供重要依据。 实施交通运输企业安全生产标准化建设考评，将企业 划分为不同等级，能够客观真实地反映出各地区企业 安全生产状况和不同安全生产水平的企业数量，为加 强全行业安全监管提供有效的基础数据支撑。 四是开展企业安全生产标准化建设可以提高安全 生产事故的防范能力。深入开展安全生产标准化建 设，能够进一步规范从业人员的安全行为，保证生产 过程中各个环节的安全生产一致性，促进各类隐患的 排查治理，提高信息化管理水平，推进安全生产长效 机制建设，有效防范和坚决遏制事故发生，促进交通 运输安全生产形势持续稳定好转。
一、交通运输企业安全生产标准化建设的背景
为贯彻落实国务院关于开展企业安全生产标准化 建设工作部署，交通运输部在国务院安委〔2011〕4 号文件印发后，迅速制定印发了《关于印发交通运输 企业安全生产标准化建设实施方案的通知》（交安监 发〔2011〕322号），对交通运输企业安全生产标准 化建设工作进行了全面部署，要求从事客运、危险化 学品和烟花爆竹等重点运输企业在2013年底前实现达 标，其他交通运输企业在2015年前实现达标。
一、交通运输企业安全生产标准化建设的背景
交通运输建筑施工企业安全生产标准化培训教材PPT(共 121张)
第一部分 交通运输安全生产标准化介绍
二、内涵
安全生产标准化体现了“安全第一、预防为主、综 合治理”的方针和“以人为本”的科学发展观，强调安全 生产工作的规范化、科学化、系统化和法制化，强化风险 管理和过程控制，注重绩效管理和持续改进，符合安全管 理的基本规律，代表了现代安全管理的发展方向，是先进 安全管理思想与传统安全管理方法、企业具体实际的有机 结合，有效提高企业安全生产水平，推动安全生产状况的 根本好转。
核心内容： 在全国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工 等企业普遍开展安全质量标准化活动的要求。
第一部分 交通运输安全生产标准化介绍
四、国家有关安全生产标准化工作部署
《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》 (国发〔2010〕23号)
核心内容： 深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标 为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内 未实现达标的企业要依法暂扣生产许可证和安全 生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标 的，地方政府要予以关闭。
第四章 第三节 年度核查 ◆企业取得安全生产标准化建设等级证明后，应 按年度开展自评，评价机构15工作日内进行核查。 ◆评价机构可对企业年度自评报告核查发现的问 题的进行现场核查，30工作日内完成。 ◆年度核查结论分为不合格、合格和优秀三个等 级评价。评为优秀的需要现场核查。 ◆有效期内发现存在重大安全事故隐患或发生较 大以上安全生产责任事故的，评价机构可视情况开展 企业安全生产标准化建设核查工作。
第一部分 交通运输安全生产标准化介绍
第一部分 交通运输安全生产标准化介绍
五、交通运输部安全生产标准化建设要求
主要变化 达标性质发生变化 发证单位发生变化 实施人员发生变化 增加年度核查内容 评价机构准入提高
交通运输工程建设企业安全生产标准化基本情况介绍课堂PPT
企业
2
具有独立法人资格，具体从事公路水路运输、城市 客运和公路水运工程施工等生产经营建设活动的交通运 输企业。
17
安全生产标准化要求
二、分类 企业
2
道路运输 水路运输 港口码头 城市客运 交通运输工程建设
五个领域
具 体 16 个 专 业
18
安全生产标准化要求
三、分级
交通运输部负 责 一级企业的达标 评审管理，省级 交通运输主管部 门和长江、珠江 航务管理局负责 二级、三级企业 的达标评审管理
客一危）、工 贸行业（领域）规模以上企业
2015年底：交通运输（普货）等、交通工程建设、 冶金、机械等工贸行业（领域）规模以下企业
2
11
国务院相关部署
2011年11月， 《国务院关于 坚持科学发展 安全发展促进 安全生产形势 持续稳定好转 的意见国发 》
〔2011〕 40 号）
2
核心内容：
再次要求推进安全生产标准化建设。在工矿 商贸和交通运输行业领域普遍开展岗位达标、 专业达标和企业达标建设，对在规定期限内 未实现达标的企业，要依据有关规定暂扣其 生产许可证、安全生产许可证，责令停产整 顿；对整改逾期仍未达标，要依法予以关闭。 加强安全标准化分级考核评价，将评价结果 向银行、证券、保险、担保等主管部门通报， 作为企业信用评级重要参考依据。
2
是落实企业安全生产主体责任的必要途径。 企业是安全生产的责任主体，也是安全生产 标准化建设的主体，通过加强企业每个岗位 和环节的安全生产标准化建设，不断提高安 全管理水平，将促进企业安全生产主体责任 落实到位。
是强化企业安全生产基础工作的长效制度。 安全生产标准化建设涵盖了增强机制体制、 人员素质、装备设施、作业管理、岗位责任 落实等各个方面，是一项长期的、基础性的 系统工程，有利于全面促进企业提高安全生 产保障水平。
交通运输企业安全生产标准化建设基本规范简析118页PPT
45、法律的制定是为了保证每一个人 自由发 挥自己 的才能 ，而不 是为了 束缚他 的才能 。—— 罗伯斯 庇尔
61、奢侈是舒适的，否则就不是奢侈 。——CocoCha nel 62、少而好学，如日出之阳；壮而好学 ，如日 中之光 ；志而 好学， 如炳烛 之光。 ——刘 向 63、三军可夺帅也，匹夫不可夺志也。 ——孔 丘 64、人生就是学校。在那里，与其说好 的教师 是幸福 ，不如 说好的 教师是 不幸。 ——海 贝尔 65、接受挑战，就可以享受胜利的喜悦 。——杰纳勒 尔·乔治·S·巴顿
交通运输企业安全生产标准 化建设基本规范简析
41、实际上，我们想要的不是针对犯 罪的法 律，而 是针对 疯狂的 法律。 ——马 克·吐温 42、法律的力量应当跟随着公民，就 像影子 跟随着 身体一 样。— —贝卡 利亚 43、法律和制度必须跟上人类思想进 步。— —杰弗 逊 44、人类受制于法律，法律受制于情 理。— —
61、奢侈是舒适的，否则就不是奢侈 。——CocoCha nel 62、少而好学，如日出之阳；壮而好学 ，如日 中之光 ；志而 好学， 如炳烛 之光。 ——刘 向 63、三军可夺帅也，匹夫不可夺志也。 ——孔 丘 64、人生就是学校。在那里，与其说好 的教师 是幸福 ，不如 说好的 教师是 不幸。 ——海 贝尔 65、接受挑战，就可以享受胜利的喜悦 。——杰纳勒 尔·乔治·S·巴顿
交通运输企业安全生产标准 化建设基本规范简析
41、实际上，我们想要的不是针对犯 罪的法 律，而 是针对 疯狂的 法律。 ——马 克·吐温 42、法律的力量应当跟随着公民，就 像影子 跟随着 身体一 样。— —贝卡 利亚 43、法律和制度必须跟上人类思想进 步。— —杰弗 逊 44、人类受制于法律，法律受制于情 理。— —