海关通关科办事指引

通关科办事指引一、岗位设臵审单一组，审单二组，审价组，税费组，综合组。

二、业务范围审单一组：（一）审核电子数据报关单（转关单）与纸质报关单（转关单）及其随附单证是否相符、齐全、有效，做到单单相符、单机相符，并对相关纸质单证进行批注、签章；发放缴款书；税费核注；滞纳金打印、发放、核注；（二）负责报关单电子数据删改申请的受理、审批及相关的操作（深加工结转和余料结转报关单除外）；（三）负责外汇核销单手工补核反核及查询、上报等操作；（四）负责直接退运货物、暂时进口货物、退运货物等通关事务的申请受理和审批操作；（五）负责通关应急事务受理、上报等操作。

审单二组：（一）对无证无税单证办理放行手续；（二）对涉证无税单证办理放行手续；（三）对高风险审核单证办理放行手续；（四）对供船物料单证办理放行手续；（五）对需查验单证下达查验指令;（六）进口汽车整车联系单录入、打印。

审价：（一）对现场价格磋商报关单履行审价职责。

（二）实施验估。

（三）负责受理审价原因的保证金申请、审批工作。

税费管理：（一）税单管理估价告知书打印、发放；（二）滞报金管理滞报金的征收、核注，滞报金减免审批及操作；（三）保证金管理保证金的审批、征收、退转；保证金的催办、延期；（四）退补税操作退税的审批，补税税单、违规滞纳金缴款书、擅自内销进口货物缓税利息缴款书的打印、发放；批准内销进口货物缓税利息的计核。

三、执法依据：审单：《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国海关进出口货物申报管理规定》《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》《黄埔海关进出口货物报关单修改和撤销操作规程》审价：《中华人民共和国进出口关税条例》《中华人民共和国海关审定进出口货物完税价格办法》税费管理：《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国进出口关税条例》《中华人民共和国海关进出口货物征税管理办法》《中华人民共和国海关征收进口货物滞报金办法》审单一组工作流程示意图退回企业3税费处理保金处理滞报金处理补税处理税费组：税费环节处理流程图退税处理4验估岗作业流程图红色通道现场审核报关单报关单审结（按报价、估价、差/全保；下达布控验估指令到查验环节）5审单二组工作流程图五、办事时限：（一）审单一组各个作业环节通关时效1. 审核出口单时效：每份需时10分钟；2. 审核进口单时效：每份需时15分钟；3.核税放行时效：每份需时15分钟；4. 删改单时效：走绿色通道放行前进出口报关单每份半个工作日处理完；走红色通道及放行后报关单1个工作日处理完；属行政许可审批程序的20个工作日；5.直接退运货物、暂时进口货物申请受理和审批工作：20个工作日；6.退运货物等审批事项1个工作日；7．通关应急事务的申请受理和上报操作：半个工作日8. 税单补发：半个工作日；（二）审单二组各个作业环节通关时效1.审核无证无税单证时效：每份需时10秒钟；2.审核涉证无税单证时效：每份需时8分钟内；3.审核高风险单证时效：每份需时8分钟内；4.审核供船物料单证时效：每份需时10分钟内；5.选查岗工作时效: 1个工作日；6.进口汽车整车联系单录入、打印：1个工作日。

（三）税费各作业环节时效1.退税： 30日；2.滞报金征收：1小时；3.滞报金核注：10分钟；4.滞报金减免审批：1个工作日；5.保证金征收审批：半个工作日；6.保证金转、退：1天7.保证金延期：半个工作日；10.税单补发：半个工作日。

（四）审价组工作时效1.报关单、合同、发票、装箱单、提单、运费、保险费单据；2.付汇方式为信用证/托收的需提供付汇情况表；3.海关启动质疑磋商程序的提交价格质疑通知书及磋商通知书所列项目相关资料；4.涉及原产地的按照相关公告提交所需单证。

六、各业务环节需提供的资料：（一）税费组各业务环节需提供的资料1.滞报金核注：提交盖有“收讫章”或“转讫章”的银行进帐单。

2.保证金审批：（1）保证金书面申请，（其中待减免税证明的还需提供主管地海关出具的《担保证明》。

（2）委托书。

（当保证金银行进帐单出票人非经营单位、收货单位及代其申报的报关公司时，需提供经营单位等提供的委托书）。

3.保证金延期：暂时进口及修理物品的延期需提供延期申请，待减免税证明的需提供主管地海关出具的同意延期担保证明。

4.保证金销案：原审批单位转退通知或税款专用缴款书和企业保证金收据正本。

5.滞报金减免：（1）进出口报关单及随附的报关单证一套。

（2）海关滞报金缴款通知书。

（3）书面申请书及情况说明。

（4）政府主管部门或相关部门出具的相关证明材料6.退税：纳税义务人发现多缴纳税款的，自缴纳税款之日起1年内，可以向海关申请退还多缴的税款并加算银行同期活期存款利息。

纳税义务人向海关申请退还多缴税款时，应当提交下列资料：（1）《转帐（现金）退税申请书》；（2）退税申请报告；（3）税款缴款书和可以证明应予退税的材料；（4）按照《中华人民共和国进出口货物征税管理办法》第五十九条至六十五条的规定需提供的资料；(5)海关需要纳税义务人提供的其他资料。

（二）审单二组办理业务需提供的单证：1.出口低风险快速放行单证：（1）货物放行申请书；（2）代理报关委托书；（3）合同；（4）发票‘（5）装箱清单；（6）出口货物报关单一式二联，核手册的需三联；（8）出口外汇核销联；（9）所需相应的监管证件。

2.进口低风险快速放行单证：（1）合同；（2）发票；（3）装箱清单（4）代理报关委托书；（5）提货单；（6）进口货物报关单一式二联，核手册的需三联；（7）按规定收取进口所需相应的监管证件。

3.出口低风险单证审核，需递交以下单证：（1）货物放行申请书；（2）代理报关委托书；（3）合同；（4）发票；（5）装箱清单；（6）出口货物报关单一式二联，核手册的需三联；（8）出口外汇核销联；（9）出口许可证或出境通关单等所需相应的监管证件。

4.进口低风险单证审核，需递交以下单证：（2）代理报关委托书；（3）合同；（4）发票‘（5）装箱清单；（6）提货单；（7）进口货物报关单一式二联，核手册的需三联；（8）按规定收取《检验检疫入境通关单》、《限制进口固体废物许可证》、《自动进口许可证》等进口所需相应的监管证件。

5.供船物料单证，需递交以下单证：（1）非集中申报：A．供应国轮：a.保税仓库出仓供船物料放行审批表b.出口报关单一式三联c.原货物入仓进口报关单d.保税仓库为发货单位的《出口货物报关单》（贸易方式为1200）e.海关应收取的其他单证B.供应外轮：a.保税仓库出仓供船物料放行审批表b.出口报关单一式三联c.原货物入仓进口报关单d.保税仓库为发货单位的《出口货物报关单》（贸易方式为1233）e.海关应收取的其他单证（2）分批出库、集中申报所需资料：a.保税仓库出仓供船物料放行审批表b.出口报关单一式三联c.报关专用发票、装箱单d.《供船物资申请表》第三联复印件（经海关确认）e.《保税仓库货物清单》（注明集中申报用）（经海关确认）（3）转入海关的船用备件所需资料：a.物流科签注的《进口货物转关申报单》b.《进境汽车载货清单》c.进口报关单等6.进口汽车整车联系单打印由经营单位或其代理书面提出申请（内容需注明已核对所提供资料）并加盖公章，签注日期。

（三）审单一组办理业务需提供的单证：进口接单审核：1.报关单2.发票、装箱单（非装箱货物免交）、提货单，必要时收取合同。

3.报关单位属代理单位报关性质的，代理单位报关时，要向海关出具委托单位的委托书。

报关单位如果是代理报关公司，还要出具公司对报关员的授权书（专业报关公司免交）。

进口单位与收货单位不一致的，应出具两个单位之间的代理协议。

4.按规定收取《检验检疫入境货物通关单》、《进口药品通关单》、《进口废物批准证书》、《濒危物种进口允许证》等进口货物许可证件。

5.按规定收取《进口许可证》、《机电产品进口登记证明》、《重要工业品进口登记证明》、《音像制品发行许可证（进口类）》、《进口音像制品样带（片）提取单》、付汇情况表等其他单证。

出口接单审核：1.报关单2.暂时进出口货物、展览品、修理物品、承包工程设备等出口还需复运进境的货物收取报关单及相应批准文件或批示或审批文书。

3.随附发票、装箱清单、经码头确认的出口货物装货单、报关企业出具的委托书、授权书。

4.按规定应交验出口货物许可证、《登记手册》、征免税证明、原产地证明、有毒化学品环境管理放行通知单、文物鉴定证明、濒危野生动植物证明、金银制品证明、农药出口证书、音像制品批件、精神药品证明、检验检疫出境通关单及其它按规定应交证件。

办理核税放行业务需提供的单证：1.进出口货物报关单申请放行，需递交货物放行申请书。

2.税费核注：（1）税单核注：提交盖有银行印章和缴款日期的《海关专用缴款书》正本及一份复印件。

（2）滞报金核注：提交盖有“收讫章”或“转讫章”的银行进帐单。

直接退运：1.《黄埔海关进口货物直接退运申请书》；2.证明进口实际情况的合同、发票、装箱清单、提运单或者载货清单等；3.退运协议；4.证明申请原因的相关证明文书；5.海关要求当事人提供的其他文件。

暂时进口货物：1.《货物暂时进/出境申请书》；2.暂时进出境货物清单一份；3.合同或协议一份；4.委托人签署的《代理报关委托书》一份（无委托代理报关的可免交）；5.相关主管部门的批准文件（国务院主管部、委、局或省、自治区、直辖市（含计划单列市）人民政府或主管司、局级以上机关的批准文件）；6. 对无线电器材和应施动植物检疫、药品检验、食品卫生检验的货物，还应交验有关管理部门的证明。

7.海关认为必要的其他相关单证。

删改单申请：1.《进出口货物报关单修改和撤销申请表》；2.可以证明进出口实际情况的相关单证，如报关单、合同、发票、装箱单等；3.应税货物的税款缴款书；4.报关单收付汇证明联、退税证明联或银行、外汇管理部门、国家税务局等有关部门出具的证明；5.海关要求提供的其它材料。

6.出口货物报关单放行后申请删单、修改的，除需递交上述资料外，还需由码头确认货物是否在海关监管区内。

退运货物：1.退运申请表;2.买卖双方退货协议；3.收汇联或外管局证明；4.退税联或税局出具的已补税证明；5.申请退运报告；6.海关认为需要时，应提供国外检验机构出具的有关品质不良或规格不符的证明材料。

（四）审价组办理业务需提供的单证：1.报关单、合同、发票、装箱单、提单、运费、保险费单据；2.付汇方式为信用证/托收的需提供付汇情况表；3.海关启动质疑磋商程序的提交价格质疑通知书及磋商通知书所列项目相关资料；4.涉及原产地的按照相关公告提交所需单证。

七、业务流程1.接单申请人递单接单审核转重点审核岗（需要时）打印签发税单（非网付）核税放行打印签发税单放行（网付、担保、无滞报金）2.税单发放缴款书申报人签收税单企业缴税核注税费放行3.删改申请递交申请初审科长审核（放行后涉证涉税需关长审批） H2000系统录入删改申请操作删改打印结果单证归档属于行政许可审批项目的制发告知书或决定书4.外汇核销单手工反核递交申请 H2000系统查询操作填写结果5.暂时进口货物递交申请初审科长审批关长审批编号出具决定书申报保证金审批递单接单审核核注保证金放行6.直接退运递交申请初审科长审批关长审批编号通关科上报通关管理处审批通关科出具决定书申报递单接单审核放行审价：1.价格审核递交资料登记派单经办人作业科长审批（估价需关长审批）审结接单审核2.实施验估递交资料审结报关单下达布控指令到查验环节验估3.保证金审批递交申请初审科长审批关长审批登记备案审结接单审核审单二组：低风险快速放行1.申报人申报分拣低风险单证审核高风险重点审核签收提单、手册核销联（进口）查验/签收外汇核销单（出口）1.滞报金发出滞报金缴款通知申报人签收企业缴款打印滞报金收据滞报金核注放行2.保证金递交申请初审科长审批关长审批登记备案打印保证金缴款书企业交款开收据核注放行3.退税递交申请初审科长审核关长审批上报审单中心操作退税打印收入退还书关税处审批总关关长审批总关财务处税费科签收收入退还书企业到通关科签收正本税单企业收到退税款后到总关财务处税费科领取回单5．补税接到需补税联系单→填发补税告知书→企业签收同意补税→打印税单→签收税单→缴税→核注税单→单证归档报关单在各通关业务岗位间流转示意图1617。