XX镇村级负债情况调查报告
村级债务调研报告范文

村级债务调研报告范文一、引言村级债务是指村级组织通过向金融机构借贷或发行债券等方式筹集的资金,用于村级公共事务的建设和运营。
近年来,随着农业现代化进程的加快和农村经济的快速发展,村级债务规模不断增长,引起了广大群众的关注和社会舆论的热议。
为了更好地了解村级债务的管理状况和发展趋势,特进行了本次调研。
二、调研目的本次调研的目的是通过对某县农村村级债务进行深入分析,全面掌握村级债务的规模、主要用途、管理措施等情况,为决策者提供科学依据,推动村级债务管理的规范化和可持续发展。
三、调研方法1. 文献资料收集法:通过查阅相关文献、政府报告和统计数据,对当地村级债务的背景和管理措施进行了解。
2. 问卷调查法:通过发放问卷并进行面对面访谈,获取村级债务相关信息的第一手资料。
3. 实地调研法:选择了若干个代表性村庄进行实地考察,深入了解村级债务的使用情况和债务息费支付情况。
四、调研结果经过调研,我们得到了以下主要结果:1. 村级债务规模根据收集的数据统计,我县截至2021年底的村级债务总额为1.5亿元。
其中,长期债务占比60%,短期债务占比40%。
2. 村级债务用途根据问卷调查和实地考察的结果显示,村级债务主要用于以下方面:- 基础设施建设:包括村级道路、水电站等基础设施的修建和改善;- 农村公共服务设施建设:包括村级学校、卫生院等公共服务设施的建设和维护;- 农业生产和农村产业发展:包括农田水利、农业机械和村级企业的发展等。
3. 村级债务管理根据调研结果显示,我县村级债务管理较为规范,主要有以下措施:- 县级财政部门定期组织村级债务监督检查,确保债务使用符合规定;- 推行项目审核制度,村级投资项目需经过县级财政部门的审核批准;- 加强债务信息公开工作,定期公布村级债务使用情况和债务息费支付情况。
五、问题与建议经过深入调研,我们发现了一些问题,并提出了一些建议:1. 村级债务管理缺乏监督机制。
建议建立健全村级债务管理的监督机制,加强对债务使用的审核和监管工作。
关于村级债务情况的调研报告

近几年,村级债务增长很快,很多地方已超出其偿还能力,产生了严重信用危机和埋下社会问题隐患。
因工作关系,笔者就村级债务情况进行调研,对村级债务的基本情况、形成原因、解决对策提出思考,试图引起各方面关注,和有关部门重视。
一、基本情况调研采取重点调查和面上了解相结合的办法进行,重点调研《村级债务情况调查表》,调查表分为三个部分八个方面内容,第一部分是关于债务是否在村委会财务账上反映,分为帐面数和帐外数两个内容;第二部分是债务资金来源,有四个内容,即:金融机构贷款、单位借款、个人借款、应付未付款项;第三部分是债务资金使用方向,也是四个内容,即兴办集体经济、基础设施建设、村级事务支出、其他。
面上了解是通过召开由乡镇村基层干部参加的座谈会,了解村级债务情况。
通过对调研资料的归纳、整理、统计、分析,得出以下基本数据:一是债务负担水平。
截止到2014年12月底,重点调研的四个样本镇村级债务余额为3073万元,村均64万元。
二是债务资金使用方向。
样本镇债务资金使用情况:即兴办集体经济164万元,占全部负债5%;基础设施建设2675万元,占全部负债87%;村级事务支出62万元,占全部负债3%;其他142万元,占全部负债5%。
村级欠款调研报告

村级欠款调研报告村级欠款调研报告据调查和统计数据显示,当前全国各地村级欠款问题日益突出,严重影响了村级经济的健康发展和农民群众的生活水平。
为了进一步了解和解决这一问题,我们进行了一次村级欠款调研活动。
一、调研方法和过程我们采取了问卷调查和实地走访相结合的方式,选择了若干个具有代表性的村,与村干部、农民群众以及相关专家进行了深入交流。
在问卷调查中,我们共发放了100份问卷,通过随机抽样的方式,覆盖了该村大部分农民。
问卷主要涉及到农民的负债情况、借贷渠道、利率水平、还款压力等方面的问题,并邀请农民对解决欠款问题提出自己的建议。
在实地走访中,我们与村干部进行了座谈,详细了解了村级欠款的主要原因和影响,并寻找解决办法。
同时,我们还与农民代表进行了小组讨论,听取了他们的意见和建议。
二、调研结果1.负债情况:调研显示,近80%的农民存在借贷行为,其中40%的农民负债超过其年收入的50%。
2.借贷渠道:绝大多数农民依赖于信用社、合作社等机构进行借贷,也有一部分农民出于急需向私人借贷。
3.利率水平:村级贷款的利率大多高于银行等贷款利率,普遍在10%以上,给农民增加了一定的还款压力。
4.还款压力:虽然多数村民表示能够按时还款,但也有一部分村民因各种原因无法如期偿还,导致欠款越积越多。
5.原因分析:村级欠款的主要原因包括农民生产经营困难、村干部扶贫政策落实不到位、借贷渠道不畅、信息不对称等。
三、解决措施和建议1.加强村级信用体系建设:鼓励村级信用社和合作社完善信贷政策,降低借贷门槛,提高审批效率,为农民提供合理的借贷机会。
2.加强农民金融教育:加强对农民的金融知识普及,提高他们的金融素养,增强理性借贷和风险意识,避免盲目借贷。
3.引导农民走向产业发展:加强农民的技能培训,提高他们的生产经营能力,通过发展农村产业,增加农民的收入,降低负债风险。
4.加强村级政府的监管和引导作用:村级政府应对借贷渠道进行监管,建立健全的信贷风险防控机制,加强对贷款用途的管理,确保资金流向合理和透明。
关于乡村债务问题的调查报告

关于乡村债务问题的调查报告为了切实弄清乡、村不良债务的现状、原因及化解政策, 我们调查了10个县(市) 、22个乡(镇) 、34个村委会的债务情况, 典型剖析了乡、村债务的有关问题。
一、乡、村债务的基本现状(一) 村级负债情况。
据34个村的调查统计, 负债村比例平均达到90.4%, 负债总额1724万元, 村均50.7万元。
据调查, 合作化期间和人民公社期间村级负债不多, 只占很小比例, 从1992年前后开始增长, 特别是1992年以后大幅上升。
据某县4个村的调查, 共负责295.37万元, 其中大包干前负债58.04万元, 占19.6%。
1992年后负债237.33万元, 占80.4%, 为大包干前的4倍。
近年还在逐年增加。
(二) 乡级负债情况。
据22个乡(镇) 的调查统计, 负债乡(镇) 的比例平均达到86.8%, 负债总额3143万元, 乡均142万元。
乡级逾期3年以上债务主要分布在1992年前后、特别是1992年以后各乡(镇) 兴办企业、建学校、修水利、公路等大办公益事业, 造成了大量债务。
近年来乡(镇) 新形成的债务额有所减少, 但负债面还在增加。
乡、村债务中, 除了生产费用、公益费用、管理费用外, 其他主要是垫交统筹和税收、招待费、基建款、兴办企业投资款和利息支出等, 有85%的村用贷款垫交税款和上交乡统筹费, 有70%的乡(镇) 靠引税和借款完成财税任务。
如某乡100万债务中有12.3万是借来垫交税款的。
二、乡、村负债的危害(一) 制约乡、村集体经济发展。
由于乡、村债务80%以上是由于乡、村兴办企业和兴办公益事业而形成的愈期3年以上的不良债务, 原来以银行、信用社贷款投入的资金变成沉淀资金, 不能周转, 不能产生效益。
如果不能及时化解这部分债务, 收回资金, 加上每年算利息折旧, 势必造成乡、村集体经济停止不前甚至退化。
(二) 无钱兴办基础设施和公益事业。
如某村有近百亩为水田, 水坝年年修, 年年毁, 水田年年进水, 年年堆沙, 村委会没有钱彻底解决水利设施问题。
镇农村税费尾欠和乡村债务情况调研报告示例

镇农村税费尾欠和乡村债务情况调研报告示例镇农村税费尾欠和乡村债务情况调研报告范文示例农业税免征后留下一个突出问题,就是如何面对历史尾欠。
为认真贯彻执行中央一号文件精神,落实国家农业税免征政策,按照县政协的统一安排部署,我镇高度重视、精心组织,对本镇农村税费尾欠和现存债务情况进行了一次全面细致的调查清理。
现就调查有关情况与问题报告如下:一、调查组织县政协第六届四次会议之后,我镇立即召开了班子成员会议,就本次调查的组织和操作方法进行了专题研究、周密部署。
接着,由乡政协联工委牵头,抽调财税、农经、教育等有关部门的人员成立了调查小组,集中力量,集中时间,安排相应的工作经费,开展了为期一个星期的调研。
调研小组采取数据统计与走访调研相结合的方法,一方面认真搞好资料搜集、数据摸底、汇总分析等数据统计工作,一方面通过走访和座谈,广泛听取政协委员、人大代表、镇村两级干部和农民群众的意见,做好信息反馈工作,基本保证了调查数据的准确真实与情况意见的客观全面。
二、基本情况鸭田镇地处隆回极北,毗邻新化,下辖26个行政村(居)委会,人口2.6万,农业人口7760户,耕地总面积1.72万亩,土多贫瘠,人均耕地面积少,农村经济十分落后,村级经济发展极不平衡,尤其近几年来因受“地下liu合彩”冲击,经济发展停滞,农村经济更为萧条。
通过调查,全镇历年累计农村税费尾欠金额高达64.6万元,其中农业税尾欠金额30.4万元,乡统筹尾欠金额12.1万元,村提留尾欠金额5.9万元,公路集资尾欠金额3.3万元,教育集资尾欠金额10.3万元,其他各类尾欠金额2.6万元。
全镇30.4万元农业税尾欠中,税改前尾欠金额4.6万元,税改后尾欠金额25.8万元,全镇农业税尾欠实欠国库4.3万元,上清下未清尾欠金额26.1万元。
调查结果显示,全镇农村税费尾欠呈现出以下几个特点:一是尾欠总额大。
全镇农村税费尾欠金额村平1.17万元,最多的渭溪村达5.35万元;户平110元,最多的户达856元。
村级负债情况专题报告

村级负债情况专题报告尊敬的领导、尊敬的村干部:根据要求,本文旨在对我们村级负债情况进行专题报告。
在过去的一段时间里,我们深入调研、详细了解了我村的负债情况,并对其进行了全面的分析和评估。
首先,我们对我村目前的债务总额进行了统计,发现目前村级负债总额为XX万元。
其中,包括了村庄发展所需的投资额、贷款本金以及利息等。
这些负债主要是用于义务教育、基础设施建设、农田水利和农村改革等方面的支出。
接着,我们对村级负债的形成原因进行了分析。
首先,我村近年来在教育事业的发展上投入较大,由此带来了相应的贷款和债务。
其次,为了改善基础设施和生活条件,村庄进行了一系列的硬件设施建设,如路网改善、水电设施升级等,这也给村级财政带来了一定的压力。
此外,在农田水利方面,为确保农民的粮食安全和农田灌溉的有效性,需要村级政府加大投资力度,其中也包括了贷款。
此外,农村改革的推进也需要一定的资金支持,因此负债情况有所增加。
对于这些负债,我们需要认真对待并寻求解决方案。
在管理方面,我们将加强财务监管,严格控制借贷额度,并确保资金使用的合理性和效益性。
在投资方面,我们将加大对教育和基础设施的投入,同时加强与相关部门的沟通,争取更多的支持和援助。
在贷款偿还方面,我们将妥善安排还款计划,确保按时还款,并避免出现逾期等问题。
另外,我们还需要加强村级经济的发展,通过发展乡村产业,增加财政收入,以减轻负债的压力。
同时,我们将积极争取政府的支持,争取到更多的扶贫政策和项目资金,以助力我村经济的发展。
总的来说,我们需要全力以赴解决村级负债问题,确保村级经济的可持续发展。
通过加强经济发展、合理利用贷款资金、严格财务监管,我们相信我们能够成功解决村级负债问题,为村民带来更好的生活条件和发展机会。
最后,希望领导给予我们的工作更多的指导和支持,在您的关心和帮助下,我们一定能够顺利应对和解决村级负债问题,为村庄的发展做出更大的贡献。
谢谢!。
对乡镇债务的调查_调查报告_
对乡镇债务的调查财政是国家的经济基础,财力是基层政府赖以正常运转的支撑。
但从全国来看,乡镇债务矛盾非常突出,已严重影响到基层政权的正常运转和社会稳定。
如何充分发挥财政的职能,增收节支,有效化解乡村债务矛盾,是我们基层干部必须面临的课题。
遵照县委保先活动的统一安排,春节期间,我们走访了部分乡镇领导干部、乡村干部,并上网查询,对基层政府债务问题进行了调查和思考,提出一些看法,供大家参考。
一、乡镇债务形成的原因1、税收秩序乱,税收成本高一是挖税、买税。
乡镇税源一般较少,征收难度大,为了保证任务的全面完成,不得不依托税务部门到外乡外县去挖税。
而一般情况下挖税成本较高。
首先税务部门要给外地纳税户一定的好处,其次乡镇政府要给税务部门一定的分成,到最后,乡镇政府得到实际税款最多剩六成,而在财政总收入中都必须按税票面额核算体现为十成收入,无疑有40%左右的泡沫。
买税也类似于此,国税、地税部门稽查收入既可入库到甲乡也可入库到乙乡。
这对于财政收入完成难度较大的乡镇诱惑力是极大的,税务部门当然要以“分成”定投向了。
挖税、买税扰乱了税收秩序,提高了税收成本,增加了财政收入“泡沫”,这不利于地方经济的发展。
二是寅吃卯粮。
为了确保当年收入目标任务的完成,有的财税部门违反规定收“过头税”,想方设法预收一部分单位的税款。
当年财政收入是完成了,但是,对下年度的财政收入和财政支出形成了很大的压力,虚增了当年的财政收入。
三是贷款入库。
过去几年贷款入库在有些乡镇比较突出,其危害性很大,因为贷款入库不仅不增加可用财力,而且为支付贷款利息会造成财力减少。
四是财政“空转”。
有些乡镇由于经济发展上不去,税源少,很难完成财政收入任务,为了硬性完成任务,受奖不受罚,便出现了财政“空转”现象。
2、财政包揽过多乡镇财政支出严重“越位”,包揽过广,重点建设的支出是乡镇负债的重要原因。
“普九”建设、农业基础设施建设、办公条件的改善等等,超前建设、超前消费,极大地增加了乡镇财政的困难。
村级债务情况分析报告
村级债务情况分析报告一、引言近年来,农村发展债务迅速增加,村级债务问题引起广泛关注。
为了深入了解村级债务情况,本报告对村级债务进行了分析,并提出了相应的建议。
二、村级债务概述2.1 债务来源村级债务主要来源于村级集体经济组织借贷、农民合作社借贷和政府借贷三个方面。
2.1.1 村级集体经济组织借贷村级集体经济组织借贷是指村级集体经济组织为了支持农村经济发展和改善村民生活状况,向金融机构、企事业单位、个人等借贷资金的行为。
2.1.2 农民合作社借贷农民合作社借贷是指农民合作社为了扩大生产规模、提高农业技术水平和增加农民收入,向金融机构、政府部门等借贷资金的行为。
2.1.3 政府借贷政府借贷是指村级政府为了实施公共设施建设、扶贫安居工程等项目,向金融机构等借贷资金的行为。
2.2 债务规模根据统计数据,村级债务规模呈逐年增长的趋势。
截至目前,村级债务总额超过XX亿元。
三、村级债务问题3.1 偿还压力加大随着债务规模的不断扩大,村级负债水平不断上升,偿还压力逐渐加大。
尤其是一些借贷目的不明确、资金使用效益低的项目,偿还能力面临较大的困难。
3.2 债务管理不规范由于缺乏专业人员和科学的财务管理制度,一些村级债务项目存在管理不规范、账务混乱等问题。
这给债务偿还和债务风险管理带来了一定挑战。
3.3 债务风险存在村级债务的风险包括政策风险、利率风险和还款来源不确定性风险等。
特别是在经济下行压力加大的情况下,债务风险进一步显现。
四、应对策略4.1 加强债务监管加强债务监管是有效控制村级债务风险的关键。
需要建立健全债务管理制度,明确债务使用范围和债务偿还责任。
同时,加强对村级债务项目的审查和监督,防范违规行为。
4.2 提升债务管理能力建议加大对村级财务管理人员培训力度,提升其财务管理能力和风险意识。
同时,鼓励借助信息化手段,提高债务管理的效率和准确性。
4.3 规范债务使用村级债务使用应该紧密围绕农村经济发展和村民生活改善,避免将资金用于无效投资和低效支出。
关于村级债务的调研报告
关于村级债务的调研报告调研报告:关于村级债务摘要本文主要调研了中国乡村地区的村级债务问题,探讨了其问题的成因和解决方法。
我们调查了多个村庄的情况,发现主要问题在于政府对借款的管控不严,导致了村庄的过度借债。
并提出了加强政府的管控和完善村庄财务管理系统的建议。
前言近年来,中国乡村地区的村庄债务问题成为了社会关注的热点话题。
村级债务主要是指村庄通过贷款或其他渠道筹集资金,用于村庄的建设和发展。
然而,由于政府的监管不到位,导致了村庄借贷行为的不规范,使得村庄的债务水平不断飙升,有的甚至倾家荡产。
因此,本文旨在通过调研和分析,探讨村级债务问题的成因和解决方法,希望能对事态的缓解和改善起到一些作用。
调研方法本次调研主要通过网上搜索和实地走访的方式进行。
我们先通过互联网了解了一些当地乡镇村级债务问题的相关资料,并对相关村庄的债务情况进行了深入调查。
为了更加全面深入的了解村庄债务问题,我们走访了一些当地的村庄,对一些重要数据进行了调查和汇总分析。
调研结果1. 债务增长速度我们发现,中国农村地区的村级债务在不断增长。
截至目前,大多数村庄的债务规模已经远远超过了其财政收入规模的两倍,甚至更高。
根据有关资料显示,2007年至2016年,全国乡村地区村庄总共借款43324亿元,村庄债务增长速度之快甚至高于了城市的增长速度。
2. 债务使用情况我们调查发现,村庄债务大多都是用于建设和发展方面。
其中,最大的一笔支出是用于农村公路的建设。
其他主要支出包括村庄人居环境改善、乡村旅游基础设施建设、教育事业发展等。
3. 债务的风险村庄贷款的主要问题在于风险的高度散布。
与城市中的债务不同,村庄的借贷主要集中在村民、企业和非银行机构之间,风险散布较为广泛。
然而,这也使债务的管理和监督更加困难。
4. 债务问题解决的难度在当前的情况下,解决村级债务问题至关重要。
然而,村庄财政调整的困难性和财务体系的薄弱使得问题解决更加难以实现。
政府应该加强对其借贷行为的管理和监督,并完善村庄财务管理系统,以降低风险和减轻债务压力。
最新关于村级债权债务的调研报告
最新关于村级债权债务的调研报告村级债务一头连着集体,一头连着农民,是多年累积的结果。
近年来虽然财政加大了转移支付的力度,收到了一定的成效,但是随着农村一系列改革的逐步深入,村级可支配收入锐减,村级债务问题更加突出。
村级债务问题已经成为建设社会主义新农村的障碍,村级债务问题不解决,村组织就很难在新农村建设中发挥应有的作用,新农村建设就无从谈起。
化解历史债务,防止出现新的非正常债务是当前村基层干部工作中的一项重要任务,是维护农村社会稳定,加快农村经济发展,建设和谐社会的重要举措。
一、我镇村级债务的主要用途与特点我镇村级负债的主要用途是。
道路修建、农田水利建设、电力设施维修、村容村貌整治、村级管理支出、产业结构调整等。
我镇村级债务的特点。
一是负债面广。
全镇16个村(社区)个个有负债,负债面达100%。
二是负债数额大。
截止20年6月底,全镇16个村(社区)负债820.74万元,村平51.30万元。
负债在10万元以下的村仅有3个,占村总数的18.75%,负债在50万元以上的村5个,占村总数的31.25%,负债100万元以上的村2个,占村总数的12.50%。
三是债务硬,债权软。
从调查情况看,绝大多数村债务往来是明确的,是必须要偿还的,是硬的。
但从债权结构,90%左右的村级债权是农户税费尾欠款,这些欠款农户中有的已经迁走,有的已经去世绝户,很难回收,导致有相当部分成为呆、死账。
二、村级债务形成的原因1、基础设施建设留下负债。
村集体建设没有一定的积累,牵强上马了一批需大量配套的资金如农业综合开发、水利工程建设等项目,在上级补助资金有限,又不好向农民伸手的情况下,只好形成了欠项目承包人的债务。
2、超过承受能力的公益事业投入欠下债务。
修建道路、村容村貌整治等公益事业投入,这些公益事业的建设主要依靠村集体经济组织,国家只给少量的资金扶持,村里欠项目承包人,形成债务。
3、收不抵支增加负债。
一些村无实质性的村营收入,除上级扶持资金外无其他任何来源,而村级支出却稳中有升,使得部分村集体经济组织收不抵支负担加重。
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XX镇村级负债情况调查报告
根据县委办《关于对村级财务负债情况进行专题调研》的通知要求,我镇组织了镇党政办公室、社会事务办等单位对辖区内的22个村1个居委会的负债情况进行了调查,现将调查情况报告如下:
一、村级财务负债现状
全镇22个村1个居委会,至2004年7月,负债的村有20个,
占总村数的87 %,负债总额达到105250 元,其中最高的42000元,最低800元,村级债务主要有两大类:一是个人借款(主要是村干部;为招待费用或其它事项垫支或向其它农村居民借支),二是向银行借款(主要是较大的公益事业建设)
二、村级债务的主要原因
在当前的各个村中,村集体收入主要依靠村级的集体林场变卖木材后的积蓄,未实行农网改造的农村居民用电费收入提取的部分手续费用,以及部分村在土地承包过程中预留有集体土地,转包与农户开发的转让费用和年度完成上级的各项考核奖金。
至今只有阳山一个村在头几年里发包土地300多亩给村民营造柑桔林,按合同每提取几十元承包费用外,其它村目前尚没有一个村能够有一个稳定的经济收入支撑体系,有支无收或少收多支的现象普遍存在。
村级负债的主要因素有以下几点:
1、村公共事业建设借款:在我镇欠债的20个村中,因公共事业建设欠债的有10个,占村总数的43 %,欠债总额95000元,根据村民委员会组织法村级换届三年一届的规定,大部分的
村干部在任期内都想为当地群众解决一些如公路、桥梁、学校、村级办公室等基础设施建设的具体事宜,勿忙上马,对整体资金的预算和资金的来源缺乏深入的了解,有些建设虽然得到上级的项目支持,但项目规模大于项目资金匹配能力,且有些部门只管项目做得大又做得好,加大了村级投工投劳和自筹资金的份量,而自筹资金往往是不能和预算那样如期到位,在争取项目和办理项目各种结报手续过程中又花费了本属于项目预算的资金,最后导致项目资金短缺,村民委员会只得向银行和个人借款,如新舟村在90年代中期在上级有关部门的支助下,兴建提灌站一座,以解决当时几个村民小组稻田干旱和土变田的问题,项目实施到70%时,资金不足了,项目实施单位要求村委向银行借款2.5万元,以后由项目实施单位负责归还本息,但由于县、乡、村三级的人事变动,此项借款已无人问津,至今本息已达4万余元,村民委员会是无力偿还了。
2、办公经费、招待费用欠款:办公、招待及其它费用欠债的10个村,欠债总额10250。
当前村级有支无收现象严重,在23个村(居)会中,有支无收的村有17 个,日常用的办公物品如笔、墨、纸等,一是村干谁用谁自负,二是记帐欠款。
村民委员会是最基层的一级组织,常话说下面一颗针,上面千根线,各项工作都要从基层开始,政府工作,七站八所的常规工作,平常各项达标验收,都从村委会做起,无形中加大村级支出压力。
三、化解村级财务负债的对策及建议
村级债务是当前农村工作中亟待解决,而又十分棘手的问题,根据我镇目前的状况,以及贫困地区的特点,对村级债务问题可以分为化解与根治两步实施。
化解(并为根治准备)的措施可以
从以下几个方面考虑。
第一、建立相关机构,制定可行计划,强化实际领导。
考虑到乡村工作的复杂性,以及目前村级财务管理的实际状况,要想认真彻底的清理村级债务,上级部门必须直接领导和参与工作。
首先,以县为单位,成立财务债务清理领导小组,其次,统一制定清理方案,确定清理步骤、内容,以及核验标准。
再次,制定可行的实施计划。
第二、在全面清理财务的基础上,确定化解原则,落实化解措施。
化解债务必须坚持两项原则。
一是谁举债,谁负责。
无论当事人(包括审批人和经办人)是否在位,一律有义务协助村委会偿还。
二是谁受益,谁负担。
集体事业欠债村民共同承担,个人欠帐依法结清。
消债措施有以下几种途径。
一,清欠。
依法行使债权,清收历年来的欠费及其它尾欠。
二是挤水,严格核对财务支出,坚决剔除虚假和不实的债务。
三是筹款。
集体事业形成的债务,村民有义务共同承担。
四是变现。
可以将集体闲置资产评估后,租赁或拍卖。
由于贫困地区的客观条件,一些村子的债务完全依靠自我消化,确有一定困难在当地政府监督下,行政村制定出切实可行的还债计划和方案,并将债务余额和计划方案报乡、县备案。
第三、建立健全村级财务管理的法规和制度,实行“村有乡管”。
调查中发现,部分村级财务的管理不规范。
管理上仅仅依靠干部的觉悟,制度上只凭参照,要完全保证财务规范是十分困难的。
在新的法规出台之前,可对村级财务实行“村有乡管”。
第四、坚持量入为出的原则,减少新债,杜绝不良债务。
乡村领导必须把握收入、还债、建设三者的关系。
在确保农民稳定的
前提下,依法行使债权,逐步清理债务:在村集体和农民承受能力的范围内,适当进行基本建设。
至少在目前情况下,不宜举债上项目,更不可借债还债。
为了缓解矛盾,也为了村经济的发展,还要采取一些相关措施。
应当充分发挥党员的作用和调动村民组长的积极性,最大限度的减少管理费的开支。
在第六届村民委员会换届选举时,各级政府应针对实际情况提出相应的要求。
第五、加大政府对贫困地区建设的投入,增强抗灾能力;政策性减轻贫困地区农民负担,保证农村经济的自然增长。
建设一批能稳定村级收入的山区农业综合开发产业,确保村级组织运转的财力后备资金,
第六、改革和进一步完善财政体制,加大政府的转移支付力度,保证欠发达地区公共事业的发展和职能部门的运行,对村集体闲置的房屋、场地、设备、库存物资等固定资产,可采取租赁、承包、变卖等形式,抵顶向村民的借款。
第七、对本村的册外田、预留田、荒地、水面、果园、林地等自然资源,可通过村民代表大会同意公开招标发包。
发包所得收入用于偿还本村债务,或通过发包形式直接抵顶向农民的借款及利息。
第八、积极搞好经营性创收,在巩固发展原有村办企业的同时,利用招商引资契机,充分利用当地资源,积极兴建村办农场、饲养场、林场以及经营农用物资等农事企业或工商企业,搞活企业,搞活多种经营,拓宽经营性创收渠道,增加村集体经营收
XX镇人民政府
二OO四年7月30日。