安全文明施工费使用管理办法

二、确保建设单位能够按照规定拿出来 安全文明措施费给施工企业。
三、确保施工单位能够足额用好安全费 用，即专款专用。
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第一条 为加强建设工程安全文明施工费的使 用管理，切实改善施工从业人员的作业条件和 生活环境，防止安全事故发生，根据《中华人 民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建 筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、 《黑龙江省建设工程安全生产管理办法》、 《黑龙江省建设工程造价管理规定》等法律、 法规、规章的规定，结合我省实际情况制定本 办法。
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第六条 安全文明施工费标准
（一）环境保护费、文明施工费、安全施工费、 临时设施费、防护用品等费用。单位：%
（二）脚手架费（包括综合脚手架或单项脚手 架、垂直防护架、水平防护架、垂直封闭防护 等）
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第七条 建设工程项目应经评价机构的现 场评价（《安全文明施工费现场评价表》 附表1），其安全文明施工费按照工程造 价管理机构核定的标准（《安全文明施 工费标准核定表》附表2）计算。
黑龙江省建设工程安全文明 施工费使用管理办法
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《安全文明施工费管理办法》出台背景： 一、定额修订的契机。 二、原安全费用管理办法与当前实际情
况也存在不相适应。 三、有关单位的大力支持。
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保证安全费用投入到位，几个关键 ：
一、确保安全生产费用的法定额度与国 家、省的有关安全生产文明施工要求相 适应。
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第五条 县（区）及以上工程造价管理机构负责组织 实施安全文明施工费标准的核定工作。无工程造价管 理机构的，由市（行署）或农垦、森工总局工程造价 管理机构指定有关机构负责实施。负责实施的有关机 构应将核定工作的相关情况报其指定部门备案。县 （区）级负责实施安全文明施工费标准核定工作的有 关机构，应将其相关资料报市（行署）或农垦、森工 总局工程造价管理机构备案；各市（行署）或农垦、 森工总局工程造价管理机构须将工程项目安全文明施 工费标准核定的相关资料报省工程造价管理机构备案。
（一）书面申请； （二）工程监理单位按照附表3、4、5、6、7、
8、9、10、11、12、13要求进行的现场评价 表；
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对于工程监理单位现场评价分数80分及以下的， 评价机构应当责令施工单位进行整改，再由监 理单位重新现场评价。监理单位现场评价分数 80分及以下的，评价机构不得进行现场评价。
房屋建筑工程以外的其他工程，自工程开工之 日起至竣工结束，施工单位应不少于三次申请 工程所在地具有管辖权评价机构进行现场评价 （各次安全评价间隔时间应根据工程工期实际， 按照均匀分布的原则由施工单位会商评价机构， 并由评价机构的主要负责人决定）。
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第九条 评价机构接到申请后，应当及时进行 现场评价。每次现场评价应由2名及以上评价 机构人员参加，每次现场评价，应当场计算评 价得分，并将得分填写在《安全文明施工费现 场评价表》上，施工现场项目负责人签字。
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负责实施现场评价工作的有关机构（以 下简称“评价机构”）依据建设部《建 筑施工安全检查标准》部分保证项目的 主要内容（见附表3、4、5、6、7、8、9、 10、11、12、13），对房屋建筑工程和 其他工程进行现场评价，计算现场评价 分数。
施工单位对评价机构现场评价时评定得 分有异议的，可在7个工作日内向上一级 主管部门申诉，由其决定是否重新进行 现场评价。
施工现场项目负责人无正当理由，不履行签字 义务的，评价机构可以评定该工程本次现场评 价得分为零，并在15日内将有关情况报上一级 建设主管部门备案。
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第二条 黑龙江省行政区域内的建设工程安全文明施 工费的使用管理应当遵守本办法。
本办法所称安全文明施工费是按照国家有关规定和建 筑施工安全规范、施工现场环境与卫生标准，购置施 工安全防护用具、落实安全施工措施以及改善安全生 产条件所需的费用。内容包括：环境保护费、安全施 工费、文明施工费、临时设施费、防护用品等费用、 脚手架费（包括：综合脚手架或单项脚手架、垂直防 护架、垂直封闭防护、水平防护架）。具体内容详见 黑龙江省建设工程计价依据《建设工程费用定额》。
工程造价管理机构，根据评价机构的现场评价结果核 定基本费率（费）、现场评价费率（费）。
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施工单位对工程造价管理机构核定的安全文明 施工费标准有异议的，可在7个工作日内向上 一级工程造价管理机构申诉，由其确定核定标 准是否有误。
各地城市管理部门负责实施现场评价的有关机 构，按照职责分工，参照工程造价管理机构核 定工作的程序和要求，具体负责园林绿化工程、 道路桥梁维修工程的安全文明施工费标准的核 定工作。
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第四条 县（区）及以上建设主管部门安全生 产监察机构负责组织实施安全检查现场评价 （以下简称“现场评价”）工作。无建设安全 监察机构的，由市（行署）或农垦、森工总局 建设安全监察机构指定有关机构负责实施。负 责实施的有关机构应将现场评价的相关情况报 其指定部门备案。
各地按照部门职责分工，园林绿化工程、道路 桥梁维修工程的现场评价工作由城市管理部门 相关机构负责实施。负责实施的有关机构应将 现场评价的相关情况报其上级主管部门备案。
各级建设行政主管部门应当认真履行建设安全生产监 管职责，采取施工现场安全生产检查评价与行政处罚 相结合的方式加强对建设工程安全文明施工费使用的 监督管理。
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第三条 本办法中安全文明施工费分为基本费 和现场评价费两部分。
基本费是施工单位在施工过程中按有关安全生 产规定、规范及标准，用于安全生产的基本保 障费用。现场评价费是施工单位达到有关安全 生产规定、规范及标准，并且经建设主管部门 负有监管职责的机构组织实施安全生产现场评 价而获取的安全文明施工费用。
未经现场评价的建设工程项目不得计 取安全文明施工费。
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第八条 施工单位应当在房屋建筑工程基础阶 段（正负零以下的施工完成60%以上工程量）、 主体阶段（正负零以上的施工完成60%以上工 程量）、装修阶段（工程上下水、燃气等入户 管线（线路）已完工）分别申请工程所在地具 有管辖权评价机构进行现场评价，并提供以下 资料：