关于多个债权人对同一被执行人申请执行和执行异议处理中若干疑难问题的解答
最高人民法院关于适用《民事诉讼法》执行程序若干问题的解释
最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉执行程序若干问题的解释》2008年11月12日12:09《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉执行程序若干问题的解释》已于2008年9月8日由最高人民法院审判委员会第1452次会议通过。
现予公布，自2009年1月1日起施行。
二○○八年十一月三日为了依法及时有效地执行生效法律文书，维护当事人的合法权益，根据2007年10月修改后的《中华人民共和国民事诉讼法》（以下简称民事诉讼法），结合人民法院执行工作实际，对执行程序中适用法律的若干问题作出如下解释：第一条申请执行人向被执行的财产所在地人民法院申请执行的，应当提供该人民法院辖区有可供执行财产的证明材料。
第二条对两个以上人民法院都有管辖权的执行案件，人民法院在立案前发现其他有管辖权的人民法院已经立案的，不得重复立案。
立案后发现其他有管辖权的人民法院已经立案的，应当撤销案件；已经采取执行措施的，应当将控制的财产交先立案的执行法院处理。
第三条人民法院受理执行申请后，当事人对管辖权有异议的，应当自收到执行通知书之日起十日内提出。
人民法院对当事人提出的异议，应当审查。
异议成立的，应当撤销执行案件，并告知当事人向有管辖权的人民法院申请执行；异议不成立的，裁定驳回。
当事人对裁定不服的，可以向上一级人民法院申请复议。
管辖权异议审查和复议期间，不停止执行。
第四条对人民法院采取财产保全措施的案件，申请执行人向采取保全措施的人民法院以外的其他有管辖权的人民法院申请执行的，采取保全措施的人民法院应当将保全的财产交执行法院处理。
第五条执行过程中，当事人、利害关系人认为执行法院的执行行为违反法律规定的，可以依照民事诉讼法第二百零二条的规定提出异议。
执行法院审查处理执行异议，应当自收到书面异议之日起十五日内作出裁定。
第六条当事人、利害关系人依照民事诉讼法第二百零二条规定申请复议的，应当采取书面形式。
第七条当事人、利害关系人申请复议的书面材料，可以通过执行法院转交，也可以直接向执行法院的上一级人民法院提交。
《民诉法》执行程序若干问题的解释
最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》执行程序若干问题的解释（法释〔2008〕13号）为了依法及时有效地执行生效法律文书，维护当事人的合法权益，根据2007年10月修改后的《中华人民共和国民事诉讼法》（以下简称民事诉讼法），结合人民法院执行工作实际，对执行程序中适用法律的若干问题作出如下解释：第一条申请执行人向被执行的财产所在地人民法院申请执行的，应当提供该人民法院辖区有可供执行财产的证明材料。
第二条对两个以上人民法院都有管辖权的执行案件，人民法院在立案前发现其他有管辖权的人民法院已经立案的，不得重复立案。
立案后发现其他有管辖权的人民法院已经立案的，应当撤销案件；已经采取执行措施的，应当将控制的财产交先立案的执行法院处理。
第三条人民法院受理执行申请后，当事人对管辖权有异议的，应当自收到执行通知书之日起十日内提出。
人民法院对当事人提出的异议，应当审查。
异议成立的，应当撤销执行案件，并告知当事人向有管辖权的人民法院申请执行；异议不成立的，裁定驳回。
当事人对裁定不服的，可以向上一级人民法院申请复议。
管辖权异议审查和复议期间，不停止执行。
（相关资料: 裁判文书1篇）第四条对人民法院采取财产保全措施的案件，申请执行人向采取保全措施的人民法院以外的其他有管辖权的人民法院申请执行的，采取保全措施的人民法院应当将保全的财产交执行法院处理。
第五条执行过程中，当事人、利害关系人认为执行法院的执行行为违反法律规定的，可以依照民事诉讼法第二百零二条的规定提出异议。
执行法院审查处理执行异议，应当自收到书面异议之日起十五日内作出裁定。
（相关资料: 裁判文书4篇）第六条当事人、利害关系人依照民事诉讼法第二百零二条规定申请复议的，应当采取书面形式。
第七条当事人、利害关系人申请复议的书面材料，可以通过执行法院转交，也可以直接向执行法院的上一级人民法院提交。
执行法院收到复议申请后，应当在五日内将复议所需的案卷材料报送上一级人民法院；上一级人民法院收到复议申请后，应当通知执行法院在五日内报送复议所需的案卷材料。
司法考试辅导用书配套测试题解159
一、单项选择题(每题所给的选项中只有一个正确答案)1.甲诉乙违约赔偿一案，经A市B区法院一审、A市中级人民法院二审判决乙赔偿甲损失。
乙拒不履行生效判决所确定的义务，甲向B 区法院申请强制执行，B区法院受理后委托乙的财产所在地C市D区法院执行。
在执行中，案外人丙对执行标的物提出执行异议。
对于丙的执行异议，D区法院应当采取下列哪种处理方式？( )A.应当对异议进行审查，异议不成立的应当裁定驳回；异议成立的应当裁定中止执行，并函告B区法院B.应当函告B区法院，由B区法院作出处理C.应当报请C市中级人民法院处理D.应当报请A市中级人民法院处理2.光明公司与四海公司合同纠纷一案，被一审法院判决光明公司赔偿违约金及其他损失20万元，并进入强制执行程序。
请问执行过程中的下列做法，错误的是：( )A.若光明公司的财产不在本院辖区，则执行法院可以委托财产所在地法院予以执行，也可以直接到外地执行B.法院强制执行的标的，不可以是被执行人的财产、行为和人身C.若该执行法院将案件委托财产所在地法院执行，出现情况需要中止执行，则由受托法院作出裁定D.被执行人迟延履行金钱债务期间，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息3.具有给付内容的有关法律文书，在义务人拒不履行义务的情况下由审判庭移送执行机关执行。
依照有关的司法解释，下列哪个选项不属于这类法律文书？( )A.给付赡养费的判决书B.给付医疗费的判决书C.民事制裁决定书D.刑事附带民事判决书4.关于现行民事执行制度，下列哪个选项是正确的？( )A.发生法律效力判决的执行法院，为案件的第一审法院B.案外人对执行标的异议的裁定不服的，可以根据执行标的的不同情况选择提起诉讼或通过审判监督程序进行救济C.在和解协议履行期间，申请执行人与被申请执行人达成和解协议的，执行程序终结。
D.申请执行的期限因申请人与被申请人为自然人或法人而不同5.为了保障申请执行人的权利，在一定情形下，申请执行人可以向执行法院的上级法院申请执行，上级法院应当责令下级法院执行或者变更执行法院。
浙江高院：《关于多个债权人对同一被执行人申请执行和执行异议处理中若干疑难问题的解答》
浙江高院：《关于多个债权人对同一被执行人申请执行和执行异议处理中若干疑难问题的解答》浙江高院：《关于多个债权人对同一被执行人申请执行和执行异议处理中若干疑难问题的解答》2018-04-21 鲜文执行复议与执行异议多个债权人对同一被执行人申请执行时，应采用什么样的处理原则？适用平等分配原则时，哪些债权人有资格申请参与分配，被执行人多项财产被不同法院查封时如何实行分配，申请参与分配的截止日期如何确定，分配中对优先权如何保护，优先受偿权受制于财产处置权时如何解决？等等问题，我省各地法院和执行人员理解不一，做法各异。
关于执行行为异议和执行标的异议的处理，由于法律和司法解释中缺乏具体的程序规定，执行审查机构和执行法官在一些问题的处理上无所适从。
为正确处理这两类问题，省高院执行局经深入调研，广泛听取意见，依照《中华人民共和国民事诉讼法》、最高人民法院《关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>若干问题的意见》、《关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》、《关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>执行程序若干问题的解释》等法律、司法解释的规定，就其中的23个突出问题作出解答，供办案时参考。
一、关于多个债权人对同一被执行人申请执行中的问题（一）两个以上普通债权人分别对同一被执行人申请执行，哪些情况下按照各债权比例受偿？答：具有以下情形之一的，按照各债权比例受偿：1、被执行人为公民或其他组织，其可供执行的财产不足清偿全部债务；2、被执行人为企业法人，未经清理或清算而撤销、注销或歇业，其可供执行的财产不足清偿全部债务；3、系同一份生效法律文书确定的债权，且被执行人可供执行的财产不足清偿全部债务。
（二）不同生效法律文书确定金钱给付内容的两个以上普通债权人分别对同一被执行人申请执行，哪些情况下适用最高人民法院《关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》（以下简称《执行规定》）第88条第1款的规定，按照执行法院采取执行措施的先后顺序受偿？答：具有以下情形之一的，适用《执行规定》第88条第1款的规定，按照执行法院采取执行措施的先后顺序受偿：1、被执行人为公民或其他组织，其可供执行的财产足以清偿全部债务；2、被执行人为企业法人，其可供执行的财产足以清偿全部债务，或者虽不足清偿全部债务，但尚在经营。
浙江高院：《关于多个债权人对同一被执行人申请执行和执行异议处理中若干疑难问题的解答》
浙江高院：《关于多个债权人对同一被执行人申请执行和执行异议处理中若干疑难问题的解答》2018-04-21 鲜文执行复议与执行异议多个债权人对同一被执行人申请执行时，应采用什么样的处理原则？适用平等分配原则时，哪些债权人有资格申请参与分配，被执行人多项财产被不同法院查封时如何实行分配，申请参与分配的截止日期如何确定，分配中对优先权如何保护，优先受偿权受制于财产处置权时如何解决？等等问题，我省各地法院和执行人员理解不一，做法各异。
关于执行行为异议和执行标的异议的处理，由于法律和司法解释中缺乏具体的程序规定，执行审查机构和执行法官在一些问题的处理上无所适从。
为正确处理这两类问题，省高院执行局经深入调研，广泛听取意见，依照《中华人民共和国民事诉讼法》、最高人民法院《关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>若干问题的意见》、《关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》、《关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>执行程序若干问题的解释》等法律、司法解释的规定，就其中的23个突出问题作出解答，供办案时参考。
一、关于多个债权人对同一被执行人申请执行中的问题（一）两个以上普通债权人分别对同一被执行人申请执行，哪些情况下按照各债权比例受偿？答：具有以下情形之一的，按照各债权比例受偿：1、被执行人为公民或其他组织，其可供执行的财产不足清偿全部债务；2、被执行人为企业法人，未经清理或清算而撤销、注销或歇业，其可供执行的财产不足清偿全部债务；3、系同一份生效法律文书确定的债权，且被执行人可供执行的财产不足清偿全部债务。
（二）不同生效法律文书确定金钱给付内容的两个以上普通债权人分别对同一被执行人申请执行，哪些情况下适用最高人民法院《关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》（以下简称《执行规定》）第88条第1款的规定，按照执行法院采取执行措施的先后顺序受偿？答：具有以下情形之一的，适用《执行规定》第88条第1款的规定，按照执行法院采取执行措施的先后顺序受偿：1、被执行人为公民或其他组织，其可供执行的财产足以清偿全部债务；2、被执行人为企业法人，其可供执行的财产足以清偿全部债务，或者虽不足清偿全部债务，但尚在经营。
多个债权人对同一被执行人的财产分配方案提出异议的时间规定
多个债权⼈对同⼀被执⾏⼈的财产分配⽅案提出异议
的时间规定
根据最⾼⼈民法院关于适⽤《中华⼈民共和国民事诉讼法》执⾏程序若⼲问题的解释，其中规定：第⼆⼗五条多个债权⼈对同⼀被执⾏⼈申请执⾏或者对执⾏财产申请参与分配的，执⾏法院应当制作财产分配⽅案，并送达各债权⼈和被执⾏⼈。
债权⼈或者被执⾏⼈对分配⽅案有异议的，应当⾃收到分配⽅案之⽇起⼗五⽇内向执⾏法院提出书⾯异议。
第⼆⼗六条债权⼈或者被执⾏⼈对分配⽅案提出书⾯异议的，执⾏法院应当通知未提出异议的债权⼈或被执⾏⼈。
未提出异议的债权⼈、被执⾏⼈收到通知之⽇起⼗五⽇内未提出反对意见的，执⾏法院依异议⼈的意见对分配⽅案审查修正后进⾏分配；提出反对意见的，应当通知异议⼈。
异议⼈可以⾃收到通知之⽇起⼗五⽇内，以提出反对意见的债权⼈、被执⾏⼈为被告，向执⾏法院提起诉讼；异议⼈逾期未提起诉讼的，执⾏法院依原分配⽅案进⾏分配。
诉讼期间进⾏分配的，执⾏法院应当将与争议债权数额相应的款项予以提存。
实务探讨多个债权人申请执行同一被执行人的清偿顺序（下）
实务探讨多个债权人申请执行同一被执行人的清偿顺序（下）文 | 巩云静图源-致谢 | 百度图片【接上文】三、多种担保物权并存的清偿顺序虽然《执行工作若干问题的规定》（2020年修订）第55条第二款规定“......有多个担保物权的，按照各担保物权成立的先后顺序清偿。
”但该规定与《民法典》及相关司法解释冲突。
担保物权包括抵押权、质押权和留置权，成立在先的担保物权并不当然具有受偿优先性，而应当根据担保物权的性质和生效时间确定清偿顺序。
1、留置权优先于抵押权和质权优先受偿《民法典》第四百五十六条规定：“同一动产上已经设立抵押权或者质权，该动产又被留置的，留置权人优先受偿。
”依据上述规定，被执行的动产上同时存在抵押权或质权与留置权等不同性质的担保物权的，即使抵押权或质权成立在先，留置权仍优先受偿。
2、抵押权与质权并存的，按照抵押权和质权登记、交付的时间先后确定清偿顺序《民法典》第四百一十五条规定：“同一财产既设立抵押权又设立质权的，拍卖、变卖该财产所得的价款按照登记、交付的时间先后确定清偿顺序。
”《民法典》第四百零三条规定，动产的抵押权自抵押合同生效时设立，未经登记不得对抗善意第三人。
《民法典》第四百二十九条、第四百四十二条、第四百四十三条、第四百四十四条、第四百四十五条规定，一般动产质权自出质人交付动产时设立；以基金份额、股权、应收账款、以及注册商标专用权、专利权、著作权等知识产权中的财产权出质的，质权自办理出质登记时设立；以汇票、本票、支票、债券、存款单、仓单、提单出质的，质权自权利凭证交付质权人时设立；没有权利凭证的，质权自办理出质登记时设立。
依据上述规定，当被执行的动产同时存在抵押权和质押权的，根据抵押合同生效时间与质权设立时间先后来确定清偿顺序。
不需质押登记的质权根据质押财产交付时间与抵押合同生效时间的先后顺序确定清偿顺序。
3、多个同一种类担保物权并存的，按照担保物权设立时间的先后确定清偿顺序对于抵押权和需要登记设立的质权而言，清偿顺序的原则为：（1）已登记的担保物权优先于未登记的担保物权受偿；（2）先登记的担保物权优先于后登记的担保物权受偿；（3）对于不需登记设立的抵押权，则按照抵押合同成立的时间先后确定清偿顺序；（4）未登记的抵押权不得对抗第三人，并按债权比例清偿；四、法定优先权与其他担保物权并存的债权清偿顺序法定优先权包括建设工程价款优先受偿权、船舶优先权、航空器优先权、留置权等。
被执行人是企业法人，债权人申请参与分配的，法院如何处理？
被执行人是企业法人，债权人申请参与分配的，法院如何处理？中国银行股份有限公司重庆市分行、海南保发实业贸易公司与公司有关的纠纷执行案【裁判要旨】被执行人是企业法人的，其他债权人可以申请参与分配，执行法院应予受理，但不得制作按比例清偿债权的分配方案。
债权人或被执行人对执行分配方案有异议的，可以通过执行异议和执行异议之诉程序解决。
【案件信息】复议申请人（利害关系人）：中国银行股份有限公司重庆市分行。
申请执行人：海南保发实业贸易公司。
被执行人：海南金岗地产开发总公司。
被执行人：海南华贸物业有限公司。
被执行人：重庆金岗房地产开发有限公司。
合议庭成员：毛宜全、邱鹏、向国慧。
裁判时间：二〇二〇年六月三十日。
案号：（2019）最高法执复14号。
【基本案情】中国银行重庆分行与重庆金岗公司信用证兑付纠纷一案，重庆高院（1997）渝高法经初字第12号民事判决书，判决：重庆金岗公司偿还中国银行重庆分行欠款和利息；中国银行重庆分行有权以抵押的房地产（金岗大厦第21层房产）折价或者以拍卖、变卖的价款优先受偿。
后瑞华公司受让中国银行重庆分行的债权，变更为该案的申请执行人。
2017年2月16日，重庆高院作出（2017）渝执监8号执行裁定书，裁定:一、变更该案申请执行人为中国银行重庆分行和瑞华公司，其中中国银行重庆分行债权本金为512485.82美元，瑞华公司债权本金为2587514.18美元。
在执行海南保发实业贸易公司与海南金岗地产开发总公司、海南华贸物业有限公司、重庆金岗房地产开发有限公司投资款纠纷一案中，海南高院于2014年1月13日查封了登记在重庆金岗公司名下金岗大厦21层房产。
2018年7月，中国银行重庆分行提交参与分配申请，请求参与分配案涉房产的拍卖款，海南高院以通知的形式驳回申请。
中国银行重庆分行提起异议称，一、海南高院拒不制作财产分配方案并采用通知书的方式不予支持中国银行重庆分行参与分配主张，缺乏法律依据。
二、中国银行重庆分行的债权及抵押权已由重庆高院生效判决确认，海南高院对中国银行重庆分行的债权及抵押权进行审查缺乏法律依据。
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《关于多个债权人对同一被执行人申请执行和执行异议处理中若干疑难问题的解答》(浙高法执[2012]5号)多个债权人对同一被执行人申请执行时,应采用什么样的处理原则?适用平等分配原则时,哪些债权人有资格申请参与分配,被执行人多项财产被不同法院查封时如何实行分配,申请参与分配的截止日期如何确定,分配中对优先权如何保护,优先受偿权受制于财产处置权时如何解决?等等问题,我省各地法院和执行人员理解不一,做法各异。
关于执行行为异议和执行标的异议的处理,由于法律和司法解释中缺乏具体的程序规定,执行审查机构和执行法官在一些问题的处理上无所适从。
为正确处理这两类问题,省高院执行局经深入调研,广泛听取意见,依照《中华人民共和国民事诉讼法》、最高人民法院《关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>若干问题的意见》、《关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》、《关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>执行程序若干问题的解释》等法律、司法解释的规定,就其中的23个突出问题作出解答,供办案时参考。
一、关于多个债权人对同一被执行人申请执行中的问题(一)两个以上普通债权人分别对同一被执行人申请执行,哪些情况下按照各债权比例受偿?答:具有以下情形之一的,按照各债权比例受偿:1.被执行人为公民或其他组织,其可供执行的财产不足清偿全部债务;2.被执行人为企业法人,未经清理或清算而撤销、注销或歇业,其可供执行的财产不足清偿全部债务;3.系同一份生效法律文书确定的债权,且被执行人可供执行的财产不足清偿全部债务。
(二)不同生效法律文书确定金钱给付内容的两个以上普通债权人分别对同一被执行人申请执行,哪些情况下适用最高人民法院《关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》(以下简称《执行规定》)第88条第1款的规定,按照执行法院采取执行措施的先后顺序受偿?答:具有以下情形之一的,适用《执行规定》第88条第1款的规定,按照执行法院采取执行措施的先后顺序受偿:1.被执行人为公民或其他组织,其可供执行的财产足以清偿全部债务;2.被执行人为企业法人,其可供执行的财产足以清偿全部债务,或者虽不足清偿全部债务,但尚在经营。
(三)问题(一)第2种情形中的“歇业”应如何掌握?答:“歇业”是指企业法人终止经营的状态,企业法人歇业,依法应当向工商部门办理注销登记。
根据《中华人民共和国企业法人登记管理条例》第二十二条的规定,企业法人领取营业执照后,满六个月尚未开展经营活动或者停止经营活动满一年的,视同歇业。
企业法人因资金链断裂、负责人逃匿或主要财产被执行处置等原因而停止经营的,可按歇业处理。
(四)被执行人为公民、其他组织或者未经清理或清算而撤销、注销、歇业的企业法人,其多项财产分别被不同法院查封,部分法院查封的财产足以清偿其执行中的债务,但被执行人可供执行的全部财产相加不足清偿已为生效法律文书所确定的债务,此种情况下是各自执行还是适用参与分配?答:被执行人的多项财产分别被不同法院查封,部分法院查封的财产虽足以清偿其执行的债务,但被执行人的资产负债表,或者审计报告、资产评估报告等显示其可供执行的全部财产不足以清偿已为生效法律文书所确定的全部债务,此种情况仍属于《执行规定》第90条和第96条规定的“财产不足以清偿全部债务”,应适用参与分配。
(五)被执行人的多项财产分别被不同法院查封、符合参与分配条件的,如何实行分配?答:各查封法院对适用参与分配意见一致的,由每项财产的在先查封法院对各自查封的财产进行分配。
各查封法院对适用参与分配不能形成一致意见,或者涉及的法院较多的,可由各查封法院的共同上级法院通过提级执行或指定执行将所有案件管辖权集中至一家法院,由该法院处置财产并主持分配。
或者由共同的上级法院作出决定,确定其中一家法院对被执行人所有可供执行的财产统一处置,统一分配。
(六)已经起诉或申请仲裁但尚未取得执行依据的普通债权人申请参与分配,如何处理?答:根据最高人民法院《关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>若干问题的意见》第297条,已经取得执行依据或者已经起诉的债权人都可以申请参与分配。
但《执行规定》第90条规定,已经取得执行依据的债权人才有资格申请参与分配。
根据“后法优于前法”的原则,已经起诉或申请仲裁但尚未取得执行依据的债权人申请参与分配的,法院一般不予准许。
但有以下情形之一的,主持分配的法院应当按照相关债权人诉讼或申请仲裁请求给付的债权数额确定其可分得的款项予以留存,待该债权人取得执行依据后支付:1.在先查封为财产保全,所涉案件尚未审结,经协调由首先进入终局执行的法院处置财产并主持分配,在先查封的申请人要求参与分配的;2.被执行人的职工主张支付被拖欠的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用,应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用,以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金的;3.人身损害赔偿纠纷案件的受害人向被执行人主张赔偿金,不能实现将严重影响受害人生活的。
(七)尚未取得执行依据的优先权人申请参加参与分配程序,主张优先受偿权的,如何处理?答:对执行标的物享有优先权的债权人,即使未取得执行依据,其申请参加参与分配程序,主张优先受偿的,应予允许。
对该优先权存在与否及其数额,由主持分配法院的执行机构审查认定。
对于符合形式要件的优先权,原则上可予认定。
(八)问题(七)中的优先权包括哪些?答:根据现行法律和司法解释的规定。
包括:1.《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国民法通则》规定的“担保物权’:2.《中华人民共和国海商法》第二十一条和第二十二条规定的“船舶优先权”;3.《中华人民共和国民用航空法》第十八条和第十九条规定的“民用航空器优先权”;4.《中华人民共和国合同法》第二百八十六条规定的“建设工程价款优先受偿权”;5.《中华人民共和国担保法》第五十六条规定的“土地使用权出让金优先权”;6.《中华人民共和国税收征收管理法》第四十五条规定的“税收优先权”;7.《中华人民共和国民办教育促进法》第五十九条规定的“应退受教育者学杂费用优先权”;8.最高人民法院《关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》第二条规定的“已交付全部或大部分款项的商品房买受人(消费者)优先权”;9.最高人民法院《关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第十八条、第十九条规定的“基于保留所有权或未转移登记而产生的剩余价款优先受偿权”。
(九)尚未取得执行依据的优先权人申请参加参与分配程序,主张优先受偿权,而被执行人或其他债权人对优先权存在与否及其数额提出异议,如何处理?答:可依照最高人民法院《关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>执行程序若干问题的解释》(以下简称《民诉法执行程序解释》)第二十六条的规定,按分配方案异议处理。
(十)债权人申请对保证人的财产参与分配的,应不应当准许?答:要区分是一般保证的保证人还是连带责任保证的保证人。
如债权人申请对一般保证的保证人的财产参与分配的,必须提供主债务人已无财产可供执行的证据,否则不允许其参与分配。
如债权人申请对连带责任保证的保证人的财产参与分配的,应当允许。
(十一)债权人在主债务人尚有财产可供执行的情况下,先申请对连带责任保证的保证人的财产参与分配,使得该保证人为主债务人的案件的申请执行人受偿比例降低,如何解决这一问题?答:该保证人为主债务人的案件的执行法院可在保证人向主债务人行使追偿权后,对追偿所得予以执行,并在未足额受偿的债权人中再次分配。
如果该保证人怠于行使追偿权,上述法院可按执行已决到期债权的方法(第三人无权对履行到期债务的通知提出异议)在保证人可追偿的数额范围内对其为之担保的主债务人予以执行,执行所得在未足额受偿的债权人中再次分配。
(十二)申请参与分配的截止日期如何确定?答:主持分配法院的执行程序中只有一个申请执行人的,其他债权人申请参与分配(根据《执行规定》第92条的规定,应通过其原申请执行法院向主持分配的法院转交参与分配申请书,下同)的截止日期,为执行价款支付给申请执行人的前一工作日,或者执行标的物因以物抵债而将产权转移给承受人的前一工作日。
主持分配法院的执行程序中已有两个以上债权人参与分配的,其他债权人申请参与分配的截止日期,为执行法院将分配方案送达第一个当事人的前一工作日。
(十三)《浙江省高级人民法院关于在立案和审判中兼顾案件执行问题座谈会纪要》(浙高法[2009]116号)第三条第(四)项规定首先申请财产保全并成功保全债务人财产的债权人在参与该财产变价所得价款的分配时,可适当多分,但最高不得超过20%(即1:1.2的系数)。
具体如何确定分配比例?答:举例说明如下:甲、乙、丙均申请执行丁,申请执行标的额分别为200万元、300万元和100万元,符合参与分配条件。
在诉讼中,甲首先申请财产保全并成功保全丁的全部财产,后拍卖得款300万元。
主持分配的法院决定给甲多分20%(即增加0.2的系数)。
分配时,先计算出乙、丙的受偿比例(以A指代),确定系数1,再乘以(1+20%)得出甲的受偿比例。
乙、丙受偿比例的计算方法为:甲债权200万元×A×(1+20%)+(乙债权300万元+丙债权100万元)×A=可分配金额300万元,由此计算出A=46.875%。
则甲的受偿比例为46.875%×1.2=56.25%。
需要注意的是,当首先申请财产保全并成功保全债务人财产的债权人的申请执行标的额远大于可分配金额,或者其他债权人的受偿比例已经较高(达到83.34%以上)时,奖励的系数应视情降低,以免出现首先申请财产保全并成功保全债务人财产的债权人分走全部款项或超额受偿的情况。
(十四)被执行人已设定抵押的财产被执行普通债权的法院在先查封,如抵押财产的价值低于或相当于抵押债权额的,应由哪个法院处置?答:此种情况下,在先查封法院应将抵押财产的处分权移交给执行抵押债权的法院。
在先查封法院不同意移交的,执行抵押债权的法院可以报请其与在先查封法院的共同上级法院协调处理。
(十五)被执行人已设定抵押的财产被执行普通债权的法院在先查封,该财产的价值高于抵押债权额,但执行普通债权的法院怠于处分,或者其当事人以执行和解等为由要求暂不处分财产,执行抵押债权的法院应如何处理?答:执行抵押债权的法院可以报请其与在先查封法院的共同上级法院协调处理,要求移转抵押财产处置权。
(十六)在先查封为财产保全,但案件尚未审结,或虽已审结但债权人怠于申请执行,而其他涉及同一被执行人的案件亟待执行,应如何处理?答:首先进入终局执行的法院可以报请其与在先查封法院的共同上级法院,决定由首先进入终局执行的法院处置财产并主持分配。
对于财产保全申请人诉讼中的债权,分配法院应当按照其诉讼请求数额计算出可分得的款项予以留存,视诉讼结果作出相应的处理。