临时用地审批流程图
临时用地审批对外受理流程图
临时用地审批对外受理流程图办理部门：怀远县国土资源局行政审批科办理地点：怀远县政务服务中心国土窗口法定期限：个工作日承诺期限：个工作日服务电话：监督电话：附表：材料1.临时用地申请书2.临时用地协议书3.经市、县国土资源行政主管部门审查通过的土地复垦方案4.土地利用规划图（用红线标注临时用地的位置和范围）5.土地利用总体规划图6.城市规划区内临时用地或者临时使用林地的，应当分别提交城市规划行政主管部门、林业行政主管部门审查同意的文件7.生产建设项目批准（或核准、备案）文件8.其他规定的材料农村村民宅基地审批对外受理流程图申请人申请行政机关发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应告知利害关系人，申请人和利害关系人有权进行陈述和申辩，行政机关应当听取申请人和利害关系人的意见1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.10.办理部门：怀远县国土资源局矿管办 办理地点：怀远县行政服务中心国土局窗口 法定期限：个工作日 承诺期限：个工作日 服务电话： 监督电话：申报材料一、采矿权新立.采矿权新立申请登记书、新立申请报告； .以地质地形图为地图的矿区范围图； .申请人合法有效的身份证明； .采矿权申请资质条件证明；.采矿权出让的批准文件、出让合同；.占用矿产资源储量登记书、地质资料汇交证明； .矿产资源开发利用方案备案证明；. 矿山地质环境保护与综合治理方案备案证明；.符合国家产业政策合计数规范的可行性研究及批准文件； .企业设立的批准文件或项目立项的核准、备案文件； .安全预评价备案证明； .环境影响评价备案证明；.采矿权评估、确认的有关资料及采矿权价款缴存发票； .采矿权使用费缴存发票；、矿产资源预申请以及相关部门的批复（招拍挂出让可不提供）； .全国矿业权出让转让公示公开系统中的相关公示材料； .采矿权登记管理机关需要提交的其他材料。
二、采矿权延续、采矿权延续申请登记书； 、采矿许可证正、副本原件； 、企业营业执照复印件（验原件）； 、采矿权延续申请报告；、矿产资源储量核实报告、评审意见书及备案证明，占用矿产资源储量登记书；、矿产资源开发利用方案备案证明；、矿山地质环境保护与综合治理方案备案证明；、环境影响评价备案证明；、有效期内矿山安全生产许可证或安监部门出具的安全生产证明文件；、采矿权价款缴纳发票复印件；、矿山地质环境恢复治理保证金缴存相关材料；、资源补偿费、资源税、采矿权使用费缴存发票复印件；、县（区）国土资源局（分局）初审意见；、县（区）政府审查意见；、登记管理机关需要提交的其他材料。
临时征地流程图
征转处 办公室 政务大厅
1.厅领导签批后征转 处印用地批复文件、 留档后交政务大厅 2.政务大厅将批复发 给用地单位
1工作日 2工作日 1工作日 2工作日 2工作日 2工作日
一
受理
二
审查
三
汇总
四
呈报
五Байду номын сангаас
送签
六 办理批复
七 资料归档
征转处 法规处 征转处 耕保处 地籍处 利用处 执法局
征转处
征转处
办公室
1.是否为受理范围 2.申报材料是否合规
结合各自职责进行 审查
1.完善会审意见 2.提交厅建设用地 审批委员会
1.厅建设用地委员 会审查通过后拟定 临时用地批复 2.报办公室审核
土地征收审批流程图
是Leabharlann 耕地保护处处长分发 耕地保护处处长分发 （ （1 1个工作日） 个工作日）
承办人审核（ 承办人审核（4 4个工作日） 个工作日）
地籍、规划、执法、利用、信访、开发处会审（ 地籍、规划、执法、利用、信访、开发处会审（2 2个工作日） 个工作日） 否 现场勘查、材料补正和缴纳税费（ 现场勘查、材料补正和缴纳税费（16 16个工作日） 个工作日）
是否符合条件 是否符合条件
是
耕地保护处处长复审（ 耕地保护处处长复审（1 1个工作日） 个工作日）
厅领导签批（ 厅领导签批（2 2个工作日） 个工作日）
报省政府审批（2个工作日）
( (一 一) )单独选址： 单独选址：1. 1.市、县人民政府用地申请； 市、县人民政府用地申请；2. 2.市 市 、县国土资源管理部门审查报告； 、县国土资源管理部门审查报告；3. 3.建设用地申请 建设用地申请 表； 4. “一书三案”：建设用地项目呈报说明书、 表；4.“一书三案”：建设用地项目呈报说明书、 农用地转用方案、补充耕地方案、供地方案； 农用地转用方案、补充耕地方案、供地方案；5. 5.建 建 设用地相关规费缴入资金专户的证明（由当地国土 设用地相关规费缴入资金专户的证明（由当地国土 资源部门出具）和征地资金转入征地资金专户凭证 资源部门出具）和征地资金转入征地资金专户凭证 ； ；6. 6.建设项目用地预审批复； 建设项目用地预审批复；7. 7.建设项目批准、核 建设项目批准、核 准或备案文件； 准或备案文件；8. 8.建设项目初步设计批准或审核文 建设项目初步设计批准或审核文 件； 9. 使用林（草）地批准文件（涉及占用林、草 件；9.使用林（草）地批准文件（涉及占用林、草 地的）； 地的）；10. 10.征地社会保障资金落实审批表（项目占 征地社会保障资金落实审批表（项目占 用农用地且被征地农民符合社会保障条件的）或被 用农用地且被征地农民符合社会保障条件的）或被 征地农民社会保障费用需求计划表（被征地农民不 征地农民社会保障费用需求计划表（被征地农民不 参加社会保障的）； 参加社会保障的）；11. 11.耕地占补平衡挂钩信息确认 耕地占补平衡挂钩信息确认 单； 单；12. 12.土地利用总体规划局部调整方案（涉及规划 土地利用总体规划局部调整方案（涉及规划 调整的）； 调整的）；13. 13.建设项目用地勘测定界技术报告书和 建设项目用地勘测定界技术报告书和 勘测定界图； 勘测定界图；14. 14.土地利用总体规划图（局部）； 土地利用总体规划图（局部）；15 15 . .拟占用土地 拟占用土地1 1： ：1 1万标准分幅土地利用现状图； 万标准分幅土地利用现状图；16. 16. 土地利用计划审核意见（市（州）国土资源局出具 土地利用计划审核意见（市（州）国土资源局出具 ）； ）；17. 17.根据需要提供土地复垦方案评审表（项目占 根据需要提供土地复垦方案评审表（项目占 用临时用地）。 用临时用地）。 （二）城市分批次： （二）城市分批次：1. 1.市、县人民政府用地申请； 市、县人民政府用地申请；2 2 . .市、县国土资源管理部门的审查报告； 市、县国土资源管理部门的审查报告；3. 3.“一书三 “一书三 案”：建设用地项目呈报说明书、农用地转用方案 案”：建设用地项目呈报说明书、农用地转用方案 、补充耕地方案； 、补充耕地方案；4. 4.建设用地相关规费缴入资金专 建设用地相关规费缴入资金专 户的证明（由当地国土资源部门出具）和征地资金 户的证明（由当地国土资源部门出具）和征地资金 转入征地资金专户凭证； 转入征地资金专户凭证；5. 5.征地社会保障资金落实 征地社会保障资金落实 审批表（项目占用农用地且被征地农民符合社会保 审批表（项目占用农用地且被征地农民符合社会保 障条件的）或被征地农民社会保障费用需求计划表 障条件的）或被征地农民社会保障费用需求计划表 （被征地农民不参加社会保障的）； （被征地农民不参加社会保障的）；6. 6.耕地占补平 耕地占补平 衡挂钩信息确认单； 衡挂钩信息确认单；7. 7.建设项目用地勘测定界技术 建设项目用地勘测定界技术 报告书和勘测定界图； 8. 土地利用总体规划图（局 报告书和勘测定界图；8.土地利用总体规划图（局 部）； 部）；9. 9.拟占用土地 拟占用土地1 1： ：1 1万标准分幅土地利用现状 万标准分幅土地利用现状 图； 图；10. 10.土地利用计划审核意见（市（州）国土资源 土地利用计划审核意见（市（州）国土资源 局出具）。 局出具）。
建设用地项目用地预审、征地报批工作流程
二、征地报批
缴纳相关费用
〉 完成征地补偿工作，缴纳征地补偿费用及被征地农民社 保费用。
〉 征地补偿费包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着 物和青苗的补偿费。
〉 征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定 缴纳新菜地开发建设基金。
〉 征地补偿安置方案确定后，有关地方人民政府应当公告， 并听取被征地的农村集体经济组织和农民的意见。
用地预审含义 〉 用地预审是指国土资源管理部门在建设项目 审批、核准、备案阶段，依法对建设项目涉及的 土地利用事项进行的审查。 〉 建设项目用地实行分级审批。
一、用地预审
三级职能部门职责任务与资料准备
〉县级部门：根据建设单位提供的预审红线、预审申请报告、
预审申请表、项目立项文件，出具项目现状图、规划图以及用地
1 含义及审核要点 2 三级职能部门职责任务与资料准备 3 确定审批级别 4 确定审批级别并搜集资料 5 勘测定界、范围对比 6 编制规划布局调整方案 7 编制永久基本农田占用和补划方案
8 编制临时用地复垦方案 9 对接、回正 10 缴纳相关费用 11 编制相关报告 12 组件报批 13 项目用地的征收与供应
一、用地预审
编制规划布局调整方案
〉 将用地红线套合所在区域的现行土地利用总体规划图，判断是 否符合规划，对于不符合规划的需要编制规划布局调整方案 ； 〉 规划布局调整方案包括以下内容：
规划调整审 核表，规划 布局调整
方案
听证公告、 听证纪要、 听证人员
签到表
规划布局调 整图（调整 前、调整
后）
立项文件 （单独选址
一、用地预审
确定预审级别
〉 级别
省级 预审
行政执法行为流程图
行政执法行为流程图（行政许可：建设项目用地预审）资料补正建设项目选址是否符合土地利用总体规划，是否符合国家供地政策。
申请资料错误或不全提交资料审查申请条件办结1、建设项目选址是否符合土地利用总体规划，是否符合国家供地政策和土地管理法律、法规规定的条件；2、建设项目用地规模是否符合有关建设用地指标的规定；3、建设项目占用耕地的，补充奈地审批1、建设项目用地预审申请表(纸质材料、数据库表及PDF文档)（原件1份）；2、建设项目用地预审申请报告（纸质材料、PDF文档）（原件1份）；3、项目建设依据（项目建议书批复文件、项目列入规划文件或者产业政策文件）（纸质材料、PDF文档）（原件1份）；4、标准项目用地范围的土地利用总体规划图、土地利用现状图及图件（纸质材料）（原件1份）；5、建设项目用地需要修改土地利用总体规划的，应提供土地利用总体规划修改方案（纸质材料、PDF文档）（原件1份）；6、项目用地边界拐点坐标表（1980国家大地坐标系）(纸质材料、数据库表)（原件1份）；7、预审的项目需提供县级环保、住建、水利、林业、文物等部门意见（纸质材料）（原件1份）；8、直接审批可行性研究报告的建设项目提供项目可行性研究报告；备案类建设项目提供备案批准文件（纸质材料）（原件1份）；9、工业用地及经营性用地项目提供与竞得人签订的《成交确认书》或向中标人发放的《中标通知书》（纸质材料）（原件1份）；10、土地勘测定界技术报告和土地勘测定界图（纸质材料）（原件1份）。
行政执法行为流程图（行政许可：开发未确定使用权的国有荒山荒地荒滩项目审核）行政执法行为流程图（行政许可：国有建设用地使用权转让）行政执法行为流程图（行政许可：农村村民住宅用地审核）退件 1.房屋产权证（原件、复印件二份）； 2.出让（转让）合同（原件、复印件二份）；3.缴纳出让金票据（原件、复印件一份）；4.双方转让协议（原件）；5.土地估价报告（原件）；6.双方营业执照（复印件二份）；7.双方组织机构代码证（复印件二份）；8.双方法人身份证（复印件）（个人转让方需出具结婚证或离婚证）交易中心接件不符合转让条件中心初审： 1.转让条件审核2.转让资料审核3.转让价格审核（1个工作日）中心会审（1个工作日）受理（1个工作日）提供资料原用途转让(含土地使用权分割转让)改变用途办结申请人提出申请经局机关批准，鉴定出让合同，补交出让金首次转让呈报局务会核准 （3个工作日）非首次转让现场交易签证（1个工作日）实行受理单制，载 明受理事项、办结时间、受理人签字等。
临建手续办理流程
临建手续办理流程一、前期准备1.确定临建用途和规模，包括建筑面积、层数等；2.了解当地的规划和土地利用政策，确定是否符合要求；3.进行土地调查，确定土地性质和使用权情况；4.编制临建项目申请书及相关材料。
二、申请临建规划许可证1.向当地城乡规划部门提交临建项目申请书及相关材料；2.城乡规划部门审核材料，进行初审；3.初审通过后，组织现场勘查，确定临建项目的位置、方位、高度等；4.根据勘查结果编制规划方案，并提交给申请人确认；5.申请人确认后，城乡规划部门进行评审，并出具《临时建设工程规划许可证》。
三、办理施工许可证1.向当地房屋建设管理部门提交《临时建设工程规划许可证》及其他相关材料；2.房屋建设管理部门审核材料，并进行初审；3.初审通过后，组织现场勘查，并根据勘查结果编制施工图纸；4.施工图纸完成后，提交给申请人确认；5.申请人确认后，房屋建设管理部门进行评审，并出具《临时建设工程施工许可证》。
四、办理用地手续1.向当地土地管理部门申请用地；2.土地管理部门审核申请材料，并进行初审；3.初审通过后，组织现场勘查，并根据勘查结果确定用地范围和使用期限；4.确定用地范围和使用期限后，土地管理部门出具《临时用地批准书》。
五、办理验收手续1.临建工程竣工后，申请人向当地房屋建设管理部门提交竣工验收申请书及相关材料；2.房屋建设管理部门审核材料，并组织现场验收；3.验收合格后，出具《临时建设工程竣工验收合格证》。
六、其他手续1.根据实际情况，可能需要办理环保、安全生产等方面的手续；2.如需要动用公共资源或影响公共利益的情况下，还需要办理相关的补偿和征收手续。
七、注意事项1.在办理临建手续前，务必了解当地的规划和土地利用政策；2.申请人应认真准备相关材料，确保符合要求；3.在办理过程中，应及时与相关部门沟通，避免出现不必要的延误；4.办理完毕后，应按照规定进行使用和维护。
政府投资类项目审批流程图(新建城市道路和市政管线工程)
竣工验收备案
办结时限 3个工作日 5个工作日
5个工作日
审批局 审批局 自规局
固定资产投资项目节能评价 环境影响评价
用地批准手续（不动产证）
3个工作日 15或7个工作日
1个工作日
审批局
因工程建设需要拆除、改动、迁移供水、排水与 污水处理设施审核
审批局
城市建筑垃圾处置核准
审批局
市政设施建设类审批
3个工作日 1个工作日 3个工作日
住建局
建设工程质量监督报告
5个工作日
施工图设计审查
中介服务时间 (15个工作日)
测绘机构测绘成果
备注：总时限53个工作日，其中立项用地规划许可阶段（25个工作日）工程建设许可阶段（15个工作日）施工许可阶段（3个工作日）竣工验收阶段（10个工作日），以上阶段时限不含申请人修改文本时间。
工许可阶段（3个工作日）竣工验收阶段（10个工作日），以上阶段时限不含申请人修改文本时间。
建设管理审批（主流程）
政府投资类项目审批流程图
(新建城市道路流程总时限）
牵头部门：市审批局
审核单位
审核事项
办结时限
审批局
政府投资项目建议书审批
第5个工作日
阶 段 立项 时 用地 限 规划 25 许可 个 阶段 工 作 日
审批局 自规局 审批局 审批局
选址意见书核发 建设项目用地预审
第10个工作日
政府投资项目可行性研究报告审批（招 标方案核准）
第15个工作日
政府投资项目初步设计/概算审批 第20个工作日
审批局 审批局
土地划拨决定书/建设用地批准书
第25个工作日 建设用地（含临时用地）规划许可证核
发
（可与主流程
办理绿化手续
3716000102302 行政许可临时占用城市绿地审批许可服务指南滨州市城市管理行政执法局发布2015-05-27临时占用城市绿地审批许可服务指南目录一、办理要素（一）事项名称和编码 (1)（二）实施机构 (1)（三）申请主体 (1)（四）受理地点 (1)（五）办理依据 (1)（六）办理条件 (1)（七）申请材料 (2)（八）办理时限 (2)（九）收费标准 (2)（十）咨询服务 (2)二、办理流程（一）申请 (3)1.提交方式 (3)2.获取收件编号 (3)3.获取收件凭证 (3)（二）受理 (4)1.材料补正 (4)2.获取受理（不予受理）凭证 (4)（三）办理进程查询 (5)（四）获取审批决定书 (5)（五）流程图 (5)三、法律救济 (5)（一）投诉 (5)（二）行政复议 (6)四、表单填写 (6)（一）申请书示范文本 (6)（二）告知、承诺书文本 (6)五、有关说明 (6)附件1 (7)附件2 (9)附件3 (10)附件4 (11)附件5 (12)一、办理要素办理要素包括：事项名称和编码、实施机构、申请主体、受理地点、办理依据、办理条件、申请材料、办理时限、收费标准与依据、申请人权利和义务、咨询服务等。
（一）事项名称和编码事项名称：临时占用城市绿地审批许可编码：3716000102302（二）实施机构：滨州市城市管理行政执法局市容环境管理科（三）申请主体：在滨州市城区内申请临时占用城市绿地的单位和个人。
（四）受理地点:滨州市行政审批服务中心城市管理行政执法局窗口（五）办理依据：《城市绿化条例》（1992年6月国务院令第100号，2011年1月修订）第二十条：“任何单位和个人都不得擅自占用城市绿化用地；占用的城市绿化用地，应当限期归还。
因建设或者其他特殊需要临时占用城市绿化用地，须经城市人民政府城市绿化行政主管部门同意，并按照有关规定办理临时用地手续。
（六）办理条件申请临时占用城市绿地审批许可，应当具备下列条件：1、因建设或者其他特殊需要临时使用城市绿地的2、按照规定办理临时用地手续，支付临时使用土地补偿费；3、具有项目规划许可或市、区人民政府的建设项目批文以及城市基础设施建设维修维护。
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临时用地审批流程图 1
行政许可
用地单位提出申请
申请材料齐全后受理
审查
主管领导审核
发《临时用地证书》
土地整治项目工作流程
行政许可 2
说明：2.土地整治项目验收（含土地整理、开发、复垦和高标准基本农田以及耕地占补平衡项目）
的行政许可项目均适用本流程图2项序号为1以上
补充耕地项目工作流程
行政许可 3-5
审查资料并下达立项批复以上
级项目申报单位组织编制项目规划和项目预算文件为项目承担单位组织招标并实施准
项目竣工后项目申报单位组织初验并申请验收
组织验收整改
下达验收文件
在农村土地整治监管监测系统进行电子报备纳入补
充耕地储备库管理
申请省厅核查确认
3.一次性开发400—说明：600公顷国有荒山、荒地、荒滩承招
4.一次性开发200—400公顷国有荒山、荒地、荒滩承招
5.土地复垦方案承招
的行政许可项目均适用本流程图3.4.5项序号为3以上
使用财政资金测绘项目立项前审核 6 行政许可
日内决定是否受或者申请人按照本申请材料不齐全或不当场告合法定形式的个工作日内申请人正材料。
查审
日内完成）濮阳县国土资源局测绘办公室审查资料（2
重点审查是否有重复测审查申请项目是否符合相关规定，
绘现象。
反馈意见
1日内完成）濮阳县国土资源局测绘办公室（
不准予许可准予许可
濮阳县国土资源局测绘办公室给予回执至申请人（1个工作日内完成）濮阳县国土资源局测绘办公室归档
备注：流程图所指的“日”均为工作日．
测绘任务备案 7
行政许可
日内决定是否受或者申请人按照本申请材料不齐全或不当场告合法定形式的个工作日内申请人正材料。
查审
日内完成）濮阳县国土资源局测绘办公室审查资料（1
申请人资质是否符合审查申请人资料是否符合相关规定，
规定。
反馈意见
1日内完成）濮阳县国土资源局测绘办公室（
不准予许可准予许可
濮阳县国土资源局测绘办公室给予回执至申请人（当天完成）濮阳县国土资源局测绘办公室归档
备注：流程图所指的“日”均为工作日．
建设项目用地预审流程图行政许可 8
日内决定是否受或者申请人按照本申请材料不齐全或不合法定形式的当场告申请人个工作日内正材料
审查 3日内完成）濮阳县国土资源局规划股审查土地预审资料（
是否符合土地利用审查土地预审资料是否符合相关规定，
合理和集约节约利总体规划，保护耕地特别是基本农田，
用土地、符合国土供地政策。
领导签批
日内完成）濮阳县国土资源局规划股（2
准予许可不准予许可
出具预审意见
濮阳县国土资源局规划股送达土地预审情况至申请人（1个工作日内完成）
濮阳县国土资源局规划归档
备注：流程图所指的“日”均为工作日．
地租征收流程图 9
行政许可
国土资源局依法、依规对用地单位下达《土地有偿使用（地租）金征收通知书》
用地单位到国土资源局财务股办理缴费手续
通过财政部门非税收入征缴系统入国库。