建设法规ppt课件
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建设法规(全套)课件
规划实施
规定了一系列措施来保障城乡规划 的实施，包括规划许可、规划监督 等。
规划修改
明确了城乡规划的修改条件和程序， 确保规划的严肃性和稳定性。
建筑法规范
01
02
03
建筑许可
规定建筑活动必须取得相 应的建筑许可，包括施工 许可和开工报告等。
建筑工程质量
要求建筑工程必须符合国 家有关建筑工程质量的标 准和规定。
绿色建筑法规
为了推动绿色建筑的发展，需要制定和完善绿色建筑法规。这包括对绿色建筑的 设计、施工、运行等方面的规定，以及对绿色建筑材料和技术的要求等。
建设法规与信息化的结合
信息化技术的应用
随着信息化技术的发展，建设法规需 要与信息化技术相结合，以提高管理 效率和透明度。这包括利用信息技术 进行建设项目的监管、信息公示以及 公众参与等方面的工作。
研究在土地征收过程中因补偿标 准、安置方式等产生的纠纷，讨 论政府和被征收方各自的权利和 义务。
建筑质量案例分析
建筑材料质量问题
分析因建筑材料不合格导致的工程质 量问题，探讨如何加强建筑材料监管 和责任追溯。
施工过程监管问题
研究因施工过程监管不力导致的建筑 质量问题，提出加强施工过程监管的 建议。
电子化审批和备案
为了简化审批和备案流程，需要推广 电子化审批和备案方式。这包括利用 互联网和移动终端等技术手段，实现 建设项目的在线申报、审批和备案等 功能。
感谢您的观看ຫໍສະໝຸດ THANKS03监督内容
检查建设活动是否符合建设法 规要求，是否存在违法行为等。
04
监督结果处理
对监督过程中发现的问题进行 处理，依法追究相关责任人的 责任。
04
建设法规的案例分析
建设法规教程ppt课件
1998年3月开始实施《建筑法》；
3
第三章 建筑法
第一节 概述 一、建筑法的概念 二、建筑法的立法目的
4
建筑法的立法目的
加强对建筑活动的监督管理； 维护建筑市场秩序； 保证建筑工程质量和安全； 促进建筑业健康发展；
5
加强对建筑活动的监督管理
宏观的监督管理和微观的监督管理； 宏观的监督管理主要是指从宏观的产业政策，行业
12
第三章 建筑法
第二节 建筑许可制度 建筑许可是指建设行政主管部门或者其
他相关行政主管部门准许、变更和终止公 民、法人和其他组织从事建筑活动的具体 行政部门；
表现形式：施工许可证，批准证件、资 质证书、执业资格证书；
13
第三章 建筑法
第二节 建筑许可制度 一、施工许可
14
实施施工许可证的范围
21
案例分析
工程不按照建设程序办，还未动工就被索赔40万 甲方某通用机械厂为使本厂的自筹招待所工程尽快发
挥效益，1995年3月，在施工图还没有完成的情况下， 就和乙方某集团第八分公司签订了施工合同，并拨付 了工程备料款，意在早作准备，加快速度，减少物价 上涨的影响。乙方按照甲方的要求进场准备作准备， 搭设临时设施，租赁了机械工具，并购进了大批建筑 材料等待开工。当甲方拿到设计单位的施工图及设计 概算时，出现以下问题：
11
建筑法的基本原则
是《建筑法》的主旨和基本准则，是制定和实施《建 筑法》的出发点；
建筑活动应当确保工程质量和安全，符合国家的建筑 工程安全标准；
国家建筑业的发展，支持建筑科学研究，提高房屋建 筑设计水平，鼓励节约能源和保护环境，提倡使用先 进技术、工艺、新型建筑材料和现代管理方式；
从事建筑活动应当遵守法律、法规、不得损害社会公 共利益和他人的合法权益，任何单位和个人都不得妨 碍和阻挠依法进行的建筑活动。
3
第三章 建筑法
第一节 概述 一、建筑法的概念 二、建筑法的立法目的
4
建筑法的立法目的
加强对建筑活动的监督管理； 维护建筑市场秩序； 保证建筑工程质量和安全； 促进建筑业健康发展；
5
加强对建筑活动的监督管理
宏观的监督管理和微观的监督管理； 宏观的监督管理主要是指从宏观的产业政策，行业
12
第三章 建筑法
第二节 建筑许可制度 建筑许可是指建设行政主管部门或者其
他相关行政主管部门准许、变更和终止公 民、法人和其他组织从事建筑活动的具体 行政部门；
表现形式：施工许可证，批准证件、资 质证书、执业资格证书；
13
第三章 建筑法
第二节 建筑许可制度 一、施工许可
14
实施施工许可证的范围
21
案例分析
工程不按照建设程序办，还未动工就被索赔40万 甲方某通用机械厂为使本厂的自筹招待所工程尽快发
挥效益，1995年3月，在施工图还没有完成的情况下， 就和乙方某集团第八分公司签订了施工合同，并拨付 了工程备料款，意在早作准备，加快速度，减少物价 上涨的影响。乙方按照甲方的要求进场准备作准备， 搭设临时设施，租赁了机械工具，并购进了大批建筑 材料等待开工。当甲方拿到设计单位的施工图及设计 概算时，出现以下问题：
11
建筑法的基本原则
是《建筑法》的主旨和基本准则，是制定和实施《建 筑法》的出发点；
建筑活动应当确保工程质量和安全，符合国家的建筑 工程安全标准；
国家建筑业的发展，支持建筑科学研究，提高房屋建 筑设计水平，鼓励节约能源和保护环境，提倡使用先 进技术、工艺、新型建筑材料和现代管理方式；
从事建筑活动应当遵守法律、法规、不得损害社会公 共利益和他人的合法权益，任何单位和个人都不得妨 碍和阻挠依法进行的建筑活动。
2024年度建筑法规建筑法ppt课件
包括公开招标、邀请招标、直接发包等多种方式，确保工程发
包的公开、公平、公正。
承包方式
02
包括总承包、专业承包、劳务分包等，明确各承包方的权利和
义务。
合同管理
03
规范建筑工程合同的签订、履行、变更和解除等环节，保障合
同当事人的合法权益。
9
建筑安全生产管理制度
安全生产责任制度
明确各级管理部门、施工单位 和监理单位的安全生产责任。
2024/2/3
安全教育培训制度
对从业人员进行安全教育和培 训，提高其安全意识和操作技 能。
安全检查制度
定期对施工现场进行安全检查 ，及时发现和消除安全隐患。
应急救援预案制度
制定应急救援预案，提高应对 突发事件的能力。
10
建筑工程质量管理制度
质量监督体系
建立政府监督、社会监督和企业自我监督相 结合的质量监督体系。
定义
建筑法规是指国家权力机关及其授权的行政机关制定的，旨在调整国家及其有关机构、企事业单位、 社会团体、公民之间在建设活动中或建设行政管理活动中发生的各种社会关系的法律、法规的统称。
性质
建筑法规具有国家意志性、物质制约性、利益调整性等基本性质，同时体现了国家建设政策的要求。
2024/2/3
4
建筑法规的体系与结构
市场主体行为不规范
部分建筑企业和从业人员存在违法违规行为 ，破坏了市场秩序。
2024/2/3
工程质量安全问题突出
一些建筑工程存在质量安全隐患，威胁人民 群众生命财产安全。
17
完善建筑法规体系的对策
加快立法进程
制定和完善与建筑法相配套的法规、规章和标准，构建完善的建 筑法规体系。
提高立法质量
2024版建筑法规ppt课件完整版
对违反税收规定的行为进行监管和处罚，如偷税漏税等。
2024/1/25
11
03
建筑法规的实施与监管
BIG DATA EMPOWERS TO CREATE A NEW
ERA
2024/1/25
12
建筑法规的执行机构
1 2
国家级建筑法规执行机构 住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会等
地方级建筑法规执行机构 各省、市、自治区住房和城乡建设厅、发展和改 革委员会等
《建筑市场管理条例》等。
5
建筑法规的历史与发展
古代建筑法规
现代建筑法规
主要体现为一些建筑法典和建筑律令， 如《营造法式》、《工律》等。
新中国成立后，我国建筑法规经历了 初创、调整、充实和提高四个阶段， 逐步形成了较为完善的建筑法规体系。
近代建筑法规
随着西方现代建筑制度的引入，我国 近代建筑法规开始萌芽，如《建筑法 草案》等。
2024/1/25
6
02
建筑法规的核心内容
BIG DATA EMPOWERS TO CREATE A NEW
ERA
2024/1/25
7
建筑许可制度
建筑许可的定义和目的
确保建筑活动的合法性、安全性和符合规划 要求。
申请建筑许可的程序
提交申请材料、审核、批准或许可证颁发。
2024/1/25
建筑许可的种类
ERA
2024/1/25
16
建筑法规对建筑业的影响
规范建筑市场行为
建筑法规通过制定一系列 规定和标准，对建筑市场 行为进行规范，确保建筑 活动的合法性和公平性。
2024/1/25
保障建筑安全卫生
建筑法规对建筑安全卫生 提出严格要求，确保建筑 工人的生命安全和身体健 康。
2024/1/25
11
03
建筑法规的实施与监管
BIG DATA EMPOWERS TO CREATE A NEW
ERA
2024/1/25
12
建筑法规的执行机构
1 2
国家级建筑法规执行机构 住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会等
地方级建筑法规执行机构 各省、市、自治区住房和城乡建设厅、发展和改 革委员会等
《建筑市场管理条例》等。
5
建筑法规的历史与发展
古代建筑法规
现代建筑法规
主要体现为一些建筑法典和建筑律令， 如《营造法式》、《工律》等。
新中国成立后，我国建筑法规经历了 初创、调整、充实和提高四个阶段， 逐步形成了较为完善的建筑法规体系。
近代建筑法规
随着西方现代建筑制度的引入，我国 近代建筑法规开始萌芽，如《建筑法 草案》等。
2024/1/25
6
02
建筑法规的核心内容
BIG DATA EMPOWERS TO CREATE A NEW
ERA
2024/1/25
7
建筑许可制度
建筑许可的定义和目的
确保建筑活动的合法性、安全性和符合规划 要求。
申请建筑许可的程序
提交申请材料、审核、批准或许可证颁发。
2024/1/25
建筑许可的种类
ERA
2024/1/25
16
建筑法规对建筑业的影响
规范建筑市场行为
建筑法规通过制定一系列 规定和标准，对建筑市场 行为进行规范，确保建筑 活动的合法性和公平性。
2024/1/25
保障建筑安全卫生
建筑法规对建筑安全卫生 提出严格要求，确保建筑 工人的生命安全和身体健 康。
建设工程法规及相关知识ppt课件
通知书、签订合同。
2024/1/26
12
招投标文件的编制与审查
01
02
03
招标文件编制
包括招标公告、投标人须 知、评标办法、合同条款 及格式、工程量清单等。
2024/1/26
投标文件编制
投标人应按照招标文件的 要求编制投标文件，包括 投标函、技术标和商务标 等。
投标文件审查
招标人应组织专家对投标 文件进行审查，确保投标 文件的真实性和合法性。
1 2
建设工程法规的体系结构
包括法律、行政法规、部门规章、地方性法规等 多个层次。
建设工程法规的核心内容
涵盖工程建设全过程，包括规划、设计、施工、 验收等各个环节。
3
建设工程法规与其他法律的关系
与民法、经济法、行政法等相关法律有密切联系 。
2024/1/26
4
建设工程法规的历史与发展
古代建设工程法规的起源
8
合同的履行与变更
合同履行
当事人应当按照约定全面履行自己的 义务，包括遵守诚信原则，根据合同 的性质、目的和交易习惯履行通知、 协助、保密等义务。
合同变更
在合同履行过程中，如需对合同内容 进行变更，应经双方协商一致，签订 书面协议。变更后的合同内容应符合 相关法律法规的规定。
2024/1/26
9
合同纠纷的解决机制
2024/1/26
协商
合同纠纷首先应由双方当事人协商解决，通过友好协商达成和解协议 。
调解
如协商无果，当事人可以申请调解，由调解机构或调解员进行调解， 促成双方达成调解协议。
仲裁
当事人可以在合同中约定仲裁条款或在纠纷发生后达成仲裁协议，将 纠纷提交仲裁机构进行仲裁。仲裁裁决具有法律约束力。
2024/1/26
12
招投标文件的编制与审查
01
02
03
招标文件编制
包括招标公告、投标人须 知、评标办法、合同条款 及格式、工程量清单等。
2024/1/26
投标文件编制
投标人应按照招标文件的 要求编制投标文件，包括 投标函、技术标和商务标 等。
投标文件审查
招标人应组织专家对投标 文件进行审查，确保投标 文件的真实性和合法性。
1 2
建设工程法规的体系结构
包括法律、行政法规、部门规章、地方性法规等 多个层次。
建设工程法规的核心内容
涵盖工程建设全过程，包括规划、设计、施工、 验收等各个环节。
3
建设工程法规与其他法律的关系
与民法、经济法、行政法等相关法律有密切联系 。
2024/1/26
4
建设工程法规的历史与发展
古代建设工程法规的起源
8
合同的履行与变更
合同履行
当事人应当按照约定全面履行自己的 义务，包括遵守诚信原则，根据合同 的性质、目的和交易习惯履行通知、 协助、保密等义务。
合同变更
在合同履行过程中，如需对合同内容 进行变更，应经双方协商一致，签订 书面协议。变更后的合同内容应符合 相关法律法规的规定。
2024/1/26
9
合同纠纷的解决机制
2024/1/26
协商
合同纠纷首先应由双方当事人协商解决，通过友好协商达成和解协议 。
调解
如协商无果，当事人可以申请调解，由调解机构或调解员进行调解， 促成双方达成调解协议。
仲裁
当事人可以在合同中约定仲裁条款或在纠纷发生后达成仲裁协议，将 纠纷提交仲裁机构进行仲裁。仲裁裁决具有法律约束力。
工程建设法规经典PPT课件
执行。
刑事责任追究可能性
涉嫌犯罪
如工程建设过程中发生严重质量 安全事故，涉嫌犯罪的，应依法
追究刑事责任。
移送司法机关
建设行政主管部门在查处违法违规 行为过程中，如发现涉嫌犯罪的线 索，应及时移送司法机关处理。
刑事责任种类
根据犯罪情节和危害后果，对责任 主体可依法判处刑罚，包括有期徒 刑、拘役、罚金等。
保障劳务人员合法权益
施工单位应保障劳务人员的合法权益，如工资、 休息休假、劳动保护等。
3
建立劳务纠纷处理机制
施工单位应建立劳务纠纷处理机制，对发生的劳 务纠纷及时进行处理和解决。
04
工程竣工验收与交付使用 阶段法规
竣工验收条件及程序介绍
竣工验收条件
包括完成工程设计和合同约定的各项 内容、有完整的技术档案和施工管理 资料、有主要建筑材料等进场试验报 告等。
产权转移
在工程建设过程中或交付使用后，如发生产权转移情况，应及时办理相关手续，确保产权的合法性和连续性。
05
违法违规行为处理及纠纷 解决途径
违法违规行为认定标准
违反国家法律法规
包括建筑法、招标投标法 、安全生产法等。
违反行业规范
如建筑行业标准、施工规 范等。
违反合同约定
如工程质量不符合约定、 工期延误等。
交付使用后维护管理要求
维护管理责任
明确工程交付使用后，建设单位或使用 单位应承担的维护管理责任，包括定期 检查、维修等。
VS
安全管理要求
针对工程特点和使用情况，制定相应的安 全管理措施，确保工程安全使用。
产权登记和转移手续办理
产权登记
工程竣工验收合格后，应及时办理产权登记手续，明确工程的所有权归属。
刑事责任追究可能性
涉嫌犯罪
如工程建设过程中发生严重质量 安全事故，涉嫌犯罪的，应依法
追究刑事责任。
移送司法机关
建设行政主管部门在查处违法违规 行为过程中，如发现涉嫌犯罪的线 索，应及时移送司法机关处理。
刑事责任种类
根据犯罪情节和危害后果，对责任 主体可依法判处刑罚，包括有期徒 刑、拘役、罚金等。
保障劳务人员合法权益
施工单位应保障劳务人员的合法权益，如工资、 休息休假、劳动保护等。
3
建立劳务纠纷处理机制
施工单位应建立劳务纠纷处理机制，对发生的劳 务纠纷及时进行处理和解决。
04
工程竣工验收与交付使用 阶段法规
竣工验收条件及程序介绍
竣工验收条件
包括完成工程设计和合同约定的各项 内容、有完整的技术档案和施工管理 资料、有主要建筑材料等进场试验报 告等。
产权转移
在工程建设过程中或交付使用后，如发生产权转移情况，应及时办理相关手续，确保产权的合法性和连续性。
05
违法违规行为处理及纠纷 解决途径
违法违规行为认定标准
违反国家法律法规
包括建筑法、招标投标法 、安全生产法等。
违反行业规范
如建筑行业标准、施工规 范等。
违反合同约定
如工程质量不符合约定、 工期延误等。
交付使用后维护管理要求
维护管理责任
明确工程交付使用后，建设单位或使用 单位应承担的维护管理责任，包括定期 检查、维修等。
VS
安全管理要求
针对工程特点和使用情况，制定相应的安 全管理措施，确保工程安全使用。
产权登记和转移手续办理
产权登记
工程竣工验收合格后，应及时办理产权登记手续，明确工程的所有权归属。
2024年度建设工程法规PPT课件
安全事故的处理
立即组织抢救，防止事故扩大，减少 人员伤亡和财产损失；按照国家有关 规定立即如实报告当地负有安全生产 监督管理职责的部门；配合事故调查 组进行事故调查等。
22
建设工程安全监管与法律责任
安全监管
县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当建立健全安全生产违法行为信息库，如实记录生产经营 单位的安全生产违法行为信息；对违法行为情节严重的生产经营单位，应当向社会公告，并通报行业主管部门、 投资主管部门、国土资源主管部门、证券监督管理机构以及有关金融机构等。
确保所有潜在投标者获得平等机会，避免歧 视和偏袒。
程序规范原则
招投标活动应遵循法定程序，确保过程透明 、可监督。
2024/3/24
诚实信用原则
要求参与各方遵守诚实信用原则，不得有欺 诈、串通等行为。
竞争择优原则
通过充分竞争，选择技术先进、价格合理、 信誉良好的中标者。
13
建设工程招投标的文件与内容
建设工程法规PPT课件
2024/3/24
1
CONTENTS 目录
• 建设工程法规概述 • 建设工程合同法规 • 建设工程招投标法规 • 建设工程税收法规 • 建设工程安全法规 • 建设工程知识产权法规
2024/3/24
2
CHAPTER 01
建设工程法规概述
2024/3/24
3
建设工程法规的定义与作用
监管机构
各级建设行政主管部门负责对 建设工程招投标活动进行监督
管理。
法律责任
对违反招投标法规的行为，依 法追究法律责任，包括民事责 任、行政责任和刑事责任。
2024/3/24
监管措施
包括现场监督、投诉处理、违 法违规行为查处等。
立即组织抢救，防止事故扩大，减少 人员伤亡和财产损失；按照国家有关 规定立即如实报告当地负有安全生产 监督管理职责的部门；配合事故调查 组进行事故调查等。
22
建设工程安全监管与法律责任
安全监管
县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当建立健全安全生产违法行为信息库，如实记录生产经营 单位的安全生产违法行为信息；对违法行为情节严重的生产经营单位，应当向社会公告，并通报行业主管部门、 投资主管部门、国土资源主管部门、证券监督管理机构以及有关金融机构等。
确保所有潜在投标者获得平等机会，避免歧 视和偏袒。
程序规范原则
招投标活动应遵循法定程序，确保过程透明 、可监督。
2024/3/24
诚实信用原则
要求参与各方遵守诚实信用原则，不得有欺 诈、串通等行为。
竞争择优原则
通过充分竞争，选择技术先进、价格合理、 信誉良好的中标者。
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建设工程招投标的文件与内容
建设工程法规PPT课件
2024/3/24
1
CONTENTS 目录
• 建设工程法规概述 • 建设工程合同法规 • 建设工程招投标法规 • 建设工程税收法规 • 建设工程安全法规 • 建设工程知识产权法规
2024/3/24
2
CHAPTER 01
建设工程法规概述
2024/3/24
3
建设工程法规的定义与作用
监管机构
各级建设行政主管部门负责对 建设工程招投标活动进行监督
管理。
法律责任
对违反招投标法规的行为，依 法追究法律责任，包括民事责 任、行政责任和刑事责任。
2024/3/24
监管措施
包括现场监督、投诉处理、违 法违规行为查处等。
工程建设安全生产管理法规ppt课件
《建设法规》课件
*
工程建设安全生产管理的基本方针
第三条 安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。 ——中华人民共和国安全生产法 （2002年11月1日实施）
督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查
2
3
课外讨论
《建设法规》课件
*
河南安阳“5.12”事故
2004年5月12日，河南省安阳市发生一起特大烟囱上料外井架倒塌事故，造成21名施工人员死亡、10人受伤。
作业 检索安阳5.12事故的有关新闻报道，分析事故发生的主要原因。 讨论在建设活动中各参与方的安全生产责任？
施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。
01
03
02
施工企业的安全生产责任制（续1）
《建设法规》课件
*
施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。
01
建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工。
第一节 概述
《建设法规》课件
*
二、工程建设安全生产的立法现状 主要法律法规 2002.6 中华人民共和国安全生产法 2003.11 建设工程安全生产管理条例 2004.1 安全生产许可证条例 2007.4 生产安全事故报告和调查处理条例
第二节 工程建设安全生产的基本方针和相关制度
工会有权依法参加事故调查，向有关部门提出处理意见，并要求追究有关人员的责任。
第二节 工程建设安全生产的基本方针和相关制度
*
工程建设安全生产管理的基本方针
第三条 安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。 ——中华人民共和国安全生产法 （2002年11月1日实施）
督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查
2
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课外讨论
《建设法规》课件
*
河南安阳“5.12”事故
2004年5月12日，河南省安阳市发生一起特大烟囱上料外井架倒塌事故，造成21名施工人员死亡、10人受伤。
作业 检索安阳5.12事故的有关新闻报道，分析事故发生的主要原因。 讨论在建设活动中各参与方的安全生产责任？
施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。
01
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施工企业的安全生产责任制（续1）
《建设法规》课件
*
施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。
01
建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工。
第一节 概述
《建设法规》课件
*
二、工程建设安全生产的立法现状 主要法律法规 2002.6 中华人民共和国安全生产法 2003.11 建设工程安全生产管理条例 2004.1 安全生产许可证条例 2007.4 生产安全事故报告和调查处理条例
第二节 工程建设安全生产的基本方针和相关制度
工会有权依法参加事故调查，向有关部门提出处理意见，并要求追究有关人员的责任。
第二节 工程建设安全生产的基本方针和相关制度
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行政机关和行政机关人员的具体行政行为 侵犯其合法权益而引起争议，特向人民法 院提起诉讼，由人民法院进行审理的法律 制度。
• 1、行政诉讼的特点 • （1）行政诉讼的被告必须是国家行政机关 • （2）行政诉讼的原告只能是相对人 • （3）诉讼期间不停止具体行政行为的执行 • （4）被告负有举证责任 • 2、建设法律制度中行政诉讼的适用范围 • （1）当事人对建设行政主管部门等机关作
xx市人民检察院对事故依法调查，对林xx等 13人分别以涉嫌受贿罪，玩忽职守罪，工程重大 安全事故罪，生产、销售不符合安全标准的产品 罪等向重庆市人民法院起提公诉。
第一章
建设法律概论
本章主要内容
• 1、建设法律的概念和基本原则 • 2、建设法律关系 • 3、建设法律构成 • 4、建设法律责任
第一节
建设法律概念及基本原则
一、建设法律的概念
• 建设法律是指国家权利机关或其授权的行政
机关制定的，旨在调整国家及其有关机构、 企事业单位、社会团体、公民相互之间在建 设行政管路活动中发生的各种社会关系的法 律、法规的统称。
• （三）建设法律关系的消灭
• 它是指建设法律关系主体之间的权利义务
关系不复存在，彼此丧失了约束力。
• 1、自然消灭 • 2、协议消灭 • 3、违约消灭
第三节
建设法律构成
一、建设行政法律
• 建设行政法律是国家制定或认可，体现人
民意志，由国家强制力保证实施的，国家 建设管理机关从宏观上、全局上管理建设 业的法律规范。
原则
• 5、建设活动主体的合法权益受法律保护原则
第二节
建设法律关系
一、建设法律关系的概念
• 建设法律关系是指由建设法律规范所确认
和调整的，在建设管理和建设协作过程中 所产生的权利、义务关系。
二、建设法律关系的构成要素
• 建设法律关系由建设法律关系主体、建设
法律关系客体和建设法律关系内容构成。
• （一）建设法律关系主体 • 1、国家机关 • 2、社会组织 • 3、公民
• （二）建设法律关系客体
• 1、财 • 2、物 • 3、行为 • 4、智力成果 • （三）建设法律关系内容 • 1、建设权利 • 2、建设义务
三、建设法律关系的产生、变更和
消灭
• （一）建设法律关系的产生 • 它是指建设法律关系主体之间形成了一定
的权利和义务关系。
• （二）建设法律关系变更 • 它是指建设法律关系的要素发生变化。 • 1、主体变更 • 2、客体变更 • 3、内容变更
二、建设法律的调整对象
• 建设法律活动中的行政管理关系 • 建设活动中的经济协来自关系 • 建设活动中的民事关系
二、建设法律立法的基本原则
• 1、建设活动应确保工程质量与安全原则 • 2、建设活动应符合国家的建设工程安全标准
原则
• 3、从事建设活动应遵守法律、法规原则 • 4、不得损害社会公共利益和他人的合法权益
由于违反建设法律制度，按法律规定必须 承担的消极法律后果。
二、建设法律责任种类
• 1、刑事法律责任 • 2、民事法律责任 • 3、行政法律责任
三、行政复议和行政诉讼
• （一）行政复议 • 行政复议是指行政机关在行使其管理职权
时，与被管理对象的相对人发生争议，根 据相对人的申请，由该行政机关的上一级 行政机关对引起争议的具体行政行为进行 复查并作出相应决定的行政救济行为。
三、建设技术法规
• 建设技术法规是国家制定或认可的，由国家
强制力保证其实施的工程建设勘察、规划、 施工、安装、检测、验收等的技术规程、规 则、规范、条例、定额等规范性文件。
• 1、设计规范 • 2、施工规范 • 3、验收规范 • 4、建设定额
第四节
建设法律责任
一、建设法律责任的概念
• 建设法律责任是指建设法律关系中的主体
• 1、行政复议的特点 • （1）行政复议的对象是争议 • （2）行政复议是一种依申请的法律行为 • （3）行政复议必须按法定的程序进行 • 2、行政复议的程序 • （1）当事人提出申请 • （2）复议机关受理申请 • （3）复议机关审理申请 • （4）复议机关作出复议决定
• （二）行政诉讼
• 行政诉讼是指公民、法人或其他组织认为
出的行政处罚不服
• （2）当事人对建设行政主管部门的行政不
作为行为不服
• （3）当事人申请行政复议后，对复议机关
作出的行政复议决定不服
• 3、行政诉讼的基本程序 • （1）起诉 • （2）受理 • （3）审理 • （4）判决
案例分析
案例1 xx市綦江县虹桥整体垮塌案
1999年1月4日，xx县虹桥整体垮塌，造成40 人死亡、14人受伤，直接经济损失达630余万元。 经专家组4天紧张取证、分析后，得出结论，人 行桥跨塌属重大责任事故。专家组认为：拱形桥 的拱架钢管焊接存在严重缺陷，个别焊缝出现裂 痕；焊接质量不合格；混凝土强度不足。另外还 发现工程承包不符合国家建筑管理规定和要求， 施工单位系个人挂靠行为，不具备市政工程施工 资质，该桥实际属于私人设计、组织施工。
• 1、城市规划法 • 2、建筑法 • 3、建设工程勘察设计法 • 4、市政公用事业法 • 5、城市房地产管理法
二、建设民事法律
• 建设民事法律是国家制定或认可的，体现
人民意志的，以国家强制力保证其实施的 调整平等主体的公民之间、法人之间、公 民与法人之间的建设关系的行为准则。
• 1、民法通则总则 • 2、物权法 • 3、建设合同法 • 4、建设企业法 • 5、住宅法
建设法规
教学主要内容
• 1、建设法律概论
4学时
• 2、城市规划法律制度 6学时
• 3、土地管理法律制度 8学时
• 4、工程招投标法和合同法 4学时
• 5、建筑法律制度
10学时
• 6、房地产管理法律制度 6学时
考试方式
• 本课程属考试课，考试成绩占70%，平时
成绩占30%。平时成绩以平时考勤和作业 为主。
• 1、行政诉讼的特点 • （1）行政诉讼的被告必须是国家行政机关 • （2）行政诉讼的原告只能是相对人 • （3）诉讼期间不停止具体行政行为的执行 • （4）被告负有举证责任 • 2、建设法律制度中行政诉讼的适用范围 • （1）当事人对建设行政主管部门等机关作
xx市人民检察院对事故依法调查，对林xx等 13人分别以涉嫌受贿罪，玩忽职守罪，工程重大 安全事故罪，生产、销售不符合安全标准的产品 罪等向重庆市人民法院起提公诉。
第一章
建设法律概论
本章主要内容
• 1、建设法律的概念和基本原则 • 2、建设法律关系 • 3、建设法律构成 • 4、建设法律责任
第一节
建设法律概念及基本原则
一、建设法律的概念
• 建设法律是指国家权利机关或其授权的行政
机关制定的，旨在调整国家及其有关机构、 企事业单位、社会团体、公民相互之间在建 设行政管路活动中发生的各种社会关系的法 律、法规的统称。
• （三）建设法律关系的消灭
• 它是指建设法律关系主体之间的权利义务
关系不复存在，彼此丧失了约束力。
• 1、自然消灭 • 2、协议消灭 • 3、违约消灭
第三节
建设法律构成
一、建设行政法律
• 建设行政法律是国家制定或认可，体现人
民意志，由国家强制力保证实施的，国家 建设管理机关从宏观上、全局上管理建设 业的法律规范。
原则
• 5、建设活动主体的合法权益受法律保护原则
第二节
建设法律关系
一、建设法律关系的概念
• 建设法律关系是指由建设法律规范所确认
和调整的，在建设管理和建设协作过程中 所产生的权利、义务关系。
二、建设法律关系的构成要素
• 建设法律关系由建设法律关系主体、建设
法律关系客体和建设法律关系内容构成。
• （一）建设法律关系主体 • 1、国家机关 • 2、社会组织 • 3、公民
• （二）建设法律关系客体
• 1、财 • 2、物 • 3、行为 • 4、智力成果 • （三）建设法律关系内容 • 1、建设权利 • 2、建设义务
三、建设法律关系的产生、变更和
消灭
• （一）建设法律关系的产生 • 它是指建设法律关系主体之间形成了一定
的权利和义务关系。
• （二）建设法律关系变更 • 它是指建设法律关系的要素发生变化。 • 1、主体变更 • 2、客体变更 • 3、内容变更
二、建设法律的调整对象
• 建设法律活动中的行政管理关系 • 建设活动中的经济协来自关系 • 建设活动中的民事关系
二、建设法律立法的基本原则
• 1、建设活动应确保工程质量与安全原则 • 2、建设活动应符合国家的建设工程安全标准
原则
• 3、从事建设活动应遵守法律、法规原则 • 4、不得损害社会公共利益和他人的合法权益
由于违反建设法律制度，按法律规定必须 承担的消极法律后果。
二、建设法律责任种类
• 1、刑事法律责任 • 2、民事法律责任 • 3、行政法律责任
三、行政复议和行政诉讼
• （一）行政复议 • 行政复议是指行政机关在行使其管理职权
时，与被管理对象的相对人发生争议，根 据相对人的申请，由该行政机关的上一级 行政机关对引起争议的具体行政行为进行 复查并作出相应决定的行政救济行为。
三、建设技术法规
• 建设技术法规是国家制定或认可的，由国家
强制力保证其实施的工程建设勘察、规划、 施工、安装、检测、验收等的技术规程、规 则、规范、条例、定额等规范性文件。
• 1、设计规范 • 2、施工规范 • 3、验收规范 • 4、建设定额
第四节
建设法律责任
一、建设法律责任的概念
• 建设法律责任是指建设法律关系中的主体
• 1、行政复议的特点 • （1）行政复议的对象是争议 • （2）行政复议是一种依申请的法律行为 • （3）行政复议必须按法定的程序进行 • 2、行政复议的程序 • （1）当事人提出申请 • （2）复议机关受理申请 • （3）复议机关审理申请 • （4）复议机关作出复议决定
• （二）行政诉讼
• 行政诉讼是指公民、法人或其他组织认为
出的行政处罚不服
• （2）当事人对建设行政主管部门的行政不
作为行为不服
• （3）当事人申请行政复议后，对复议机关
作出的行政复议决定不服
• 3、行政诉讼的基本程序 • （1）起诉 • （2）受理 • （3）审理 • （4）判决
案例分析
案例1 xx市綦江县虹桥整体垮塌案
1999年1月4日，xx县虹桥整体垮塌，造成40 人死亡、14人受伤，直接经济损失达630余万元。 经专家组4天紧张取证、分析后，得出结论，人 行桥跨塌属重大责任事故。专家组认为：拱形桥 的拱架钢管焊接存在严重缺陷，个别焊缝出现裂 痕；焊接质量不合格；混凝土强度不足。另外还 发现工程承包不符合国家建筑管理规定和要求， 施工单位系个人挂靠行为，不具备市政工程施工 资质，该桥实际属于私人设计、组织施工。
• 1、城市规划法 • 2、建筑法 • 3、建设工程勘察设计法 • 4、市政公用事业法 • 5、城市房地产管理法
二、建设民事法律
• 建设民事法律是国家制定或认可的，体现
人民意志的，以国家强制力保证其实施的 调整平等主体的公民之间、法人之间、公 民与法人之间的建设关系的行为准则。
• 1、民法通则总则 • 2、物权法 • 3、建设合同法 • 4、建设企业法 • 5、住宅法
建设法规
教学主要内容
• 1、建设法律概论
4学时
• 2、城市规划法律制度 6学时
• 3、土地管理法律制度 8学时
• 4、工程招投标法和合同法 4学时
• 5、建筑法律制度
10学时
• 6、房地产管理法律制度 6学时
考试方式
• 本课程属考试课，考试成绩占70%，平时
成绩占30%。平时成绩以平时考勤和作业 为主。