2020年工业园区调研报告(完整版)

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2020年工业园区调研报告4篇

2020年工业园区调研报告4篇

2020年工业园区调研报告4篇本文是关于2020年工业园区调研报告4篇,仅供参考,希望对您有所帮助,感谢阅读。

依托开发区和工业园区办工业,加快城市化进程,加快宣城经济融入苏浙沪经济圈,是宣城市委、市政府的一项重要决策。

开发区和工业园区可以把服务、土地、劳力等优势聚集在一起,形成规模效益,产生集聚效应和辐射效应,成为加速工业化和城市化进程的有效途径,并将成为经济发展的带动区、体制和科技创新的试验区,城市发展的新区。

总体上看,我市开发区和工业园区发展势头较快,各级政府投入了大量人才和物力,成为当地政府的热切期盼的亮点,但全市开发区和工业园区快速发展的同时,也存在发展中的不平衡,多数开发区和工业园区经济发展的总量不大,质量也不是很高,对母城和周边地区的辐射和带动作用力度还不大,市场体制建设也不够完善,经济运行机制和行政管理体制需要进一步创新,对外开放功能需进一步深化。

如何统筹规划,科学定位,合理布局,推动开发区和工业园区健康发展,值得关注和思考,一些突出问题需要引起高度重视和亟待解决。

一、我市开发区和工业园区建设情况。

近三年来,在市委、市政府提出宣城经济融入苏浙沪经济圈战略决策以来,招商引资成为各级政府工作的最强音,加快开发区和工业园区建设被摆在各级党委和政府的重要位置,各地都加大了开发区和工业园区的建设力度,取得了一定的成效,主要表现在:(一)体制创新快,规范高效的经济运行和管理体制开始凸现。

我市开发区和工业园区虽然普遍起步较晚,但通过参照周边发达地区开发区管理体制,在各级党委政府的重视和支持下,积极进行行政管理、投融资、土地使用制度等方面的率先改革。

从行政管理体制上,各管委会均实行“小政府,大服务”,“一幢楼办公,一条龙服务”的新型运行机制,改变了计划体制下的政府机构垂直对口、机构人员臃肿的局面;在投资管理方面,以优质服务,创造了较好的投资环境;在土地使用上,实行土地使用权有偿出让、转让制度。

因为发挥了体制创新功能,成为名副其实的“试验区”。

工业园区调研情况汇报范本

工业园区调研情况汇报范本

工业园区调研情况汇报范本一、调研目的和背景随着中国经济的快速发展,工业园区成为了推动经济增长和吸引投资的重要载体。

为了深入了解工业园区的现状和发展趋势,我单位决定进行一次全面的工业园区调研。

本次调研旨在探索工业园区产业结构、经济效益、环境管理、企业创新等方面的情况,为政府制定相关政策和企业进行决策提供参考。

二、调研方法和过程本次调研采用了多种方法,包括问卷调查、访谈、文献研究等。

首先,我们通过网络和电话联系各个工业园区的管理机构,并向他们发送了调研问卷。

然后,我们选择了一些具有代表性的工业园区进行深入访谈。

最后,我们还对相关的专业文献进行了系统研究。

三、工业园区基本情况我们调研了全国50个工业园区,其中包括45个省级以上的工业园区和5个开发区。

这些工业园区分布在全国各个地区,涵盖了制造业、物流、科技创新、旅游等多个行业。

工业园区的总面积达到1000多平方公里,入驻企业超过2000家,人员总数超过100万人。

四、工业园区产业结构根据我们的调研结果,工业园区的产业结构相对较为单一,主要集中在制造业和物流业。

其中,制造业占据了60%的比重,涵盖了电子、机械、化工、食品等多个行业。

物流业也是工业园区的重要组成部分,占比约为20%。

其他产业包括科技创新、旅游等,占比相对较小。

在制造业方面,我们观察到一些新兴行业的快速发展,如新能源汽车、智能制造、生物医药等。

同时,传统产业如纺织、钢铁等也在一定程度上保持了较高的发展势头。

这说明工业园区在产业升级和转型方面取得了一定的成果。

五、工业园区经济效益工业园区的经济效益是衡量其发展水平的重要指标。

根据我们的调研结果,工业园区的经济效益较为良好。

其中,年度产值超过500亿元的工业园区有10个,年度产值超过100亿元的工业园区有30个。

同时,工业园区的税收贡献也相当可观,许多工业园区成为了当地财政的重要支柱。

另外,我们还对工业园区的利润率进行了研究。

结果显示,大部分工业园区的利润率在10%到20%之间,少数工业园区的利润率甚至超过30%。

工业园区调研报告范文三篇

工业园区调研报告范文三篇

工业园区调研报告范文三篇这份报告被广泛使用。

根据上级的部署或工作计划,每完成一项任务,都要向上级报告,反映工作的基本情况、工作中的经验教训、存在的问题和今后的工作思路,以获得上级领导部门的指导。

以下是为大家整理的关于工业园区调研报告的文章3篇 ,欢迎品鉴!第1篇: 工业园区调研报告一、基本情况和发展现状工业园区位于南部,毗邻某某,某省道穿境而过,区位优越。

近年来,深入贯彻落实科学发展观,突出区域资源特色,坚持走以工促农发展之路,以园区建设和项目建设为抓手,大力培育和扶持板材初深加工产业,形成了结合部最大的木材加工产业集群之一工业园区。

该园成立于x年x月,规划面积平方公里。

截至目前,建成面积平方公里,完成固定资产投资亿元,完成基础设施投资亿元,近年来园区的承载力和经济效益显著提升。

一是功能配套不断完善。

修铺道路xx千米,架设高压双回路xx千米,建成日供水吨的水厂、KV变电站、移动通讯塔等设施。

园区内建有省级农民工创业园和市新型乡村工业园。

二是主导产业良性集聚。

园区以板材初深加工为主导产业,实现了规模不断扩大和产业层次不断提升。

现有芯板加工个体户x余家,深加工企业x家,其中省市级龙头企业x家,年加工原木xx万立方米,实现产值xx亿元。

三是经济指标稳步增长。

园区累计入园企业x家,其中投产企业xx家,在建企业x家,规模以上企业x家。

20xx 年实现产值x亿元,销售收入x亿元,工业增加值x亿元,创造利税x万元,带动就业人数人。

二、园区发展中的主要问题和主要瓶颈(一)主要问题1、基础设施投入不足,园区形象和品位亟待提升。

近年来,园区建设主要依靠筹资解决,而融资渠道单一,主要依靠财税返还和借款、垫资,无法保障园区基础设施和配套建设的基本需求,资金投入不足严重制约园区提档升级。

2、园区自身产业层次和整体规模有待提高。

板材加工总量不高,产品层次单一,产业链条相对较窄,专业化分工和社会协作制度需要逐步加强;龙头企业较少,企业技术装备、产品研发、人才储备相对较弱,自主品牌科技进步和品牌效应尚不明显。

工业园调研报告(精选3篇)_工业园区调研报告

工业园调研报告(精选3篇)_工业园区调研报告

工业园调研报告(精选3篇)_工业园区调研报告第1篇:工业园调研报告工业园调研报告今年以来,在市委、市政府的正确领导下,我县仔细实行科学发展观,把工业园区作为实施工业强县战略,加速县域经济发展的“主战场”来抓,根据“一园四区”的总体布局,着力于“拓展空间、配套功能、聚集产业”,进一步加快工业园区的开发建设步伐,实现了“开好头、起好步”的既定目标。

园区发展呈现出三个主要特点:——新格局,园区呈现出聚集发展的崭新格局。

1—4月份,园区共引进项目个,实际进资万元,分别占全县招商引资总量的、。

截止4月底,园区落户企业已达家,其中投产企业家。

目前,在乐江线沿线,11家轻钙生产企业年生产实力达40万吨,轻钙生产基地初步形成;在连胜工业小区,聚集了家机械加工制造企业,以机械制造为主的特色工业小区已经形成;在城南工业园和320国道工业带聚集了家铜材加工企业,年产值可达亿元,初步形成了一个重要的铜材加工业基地。

——强态势,园区主要指标的增长态势强劲有力。

1—4月份,弋阳工业园区完成工业增加值11954万元,增长101;实现销售收入39204万元,比上年同期增长107;全县工业用电总量达万度,增长,其中园区用电占到了成以上。

——快提升,园区的经济和社会效益同步快速提升。

1—4月份园区上交税金万元,增长66,占全县财政总收入的,同比提高个百分点。

累计支配就业人,新增人。

在详细工作中,我们突出抓好了“五个大”:1、确定大目标。

目标就是方向。

新一任班子到位后,在深化分析、精确把握弋阳工业发展基本脉络的基础上,以园区为平台,紧扣产业和企业,提出了“一年打基础,两年提速度,三年成气候,五年在园区再造一个弋阳”的战略目标。

一是夯实2006年,全县工业增加值达到6.09亿元,占全县生产总值的比重提高2.2个百分点,达到30.6;上交税金1.08亿元,对财政的贡献率提高1.8个百分点,达到53.7,其中,工业园区要完成工业增加值4.64亿元,销售收入14亿元,上交税金5900万元。

工业园区调研情况汇报(三篇)

工业园区调研情况汇报(三篇)

工业园区调研情况汇报一、背景介绍近年来,我国工业园区建设取得了较大的成就,成为推动经济发展的重要引擎。

为了深入了解我国工业园区的发展现状及存在的问题,并为进一步的政策制定提供参考,我们组织了一次工业园区调研。

二、调研目的与方法1. 调研目的1.1 了解工业园区的基本情况,包括规模、产业结构等;1.2 分析工业园区的发展状况及存在的问题,为政府制定相关政策和措施提供参考;1.3 探讨工业园区的发展趋势和未来发展方向。

2. 调研方法2.1 文献调研:收集了大量的相关文献,包括工业园区建设的政策文件、专家学者的研究成果等;2.2 实地考察:考察了五个不同地区的工业园区,包括省会城市、一二线城市和新兴城市,旨在全面了解不同地区的工业园区发展状况和特点;2.3 问卷调查:针对工业园区的企业和管理者进行了问卷调查,以了解他们对工业园区发展的看法和需求。

三、调研结果与分析1. 工业园区的规模和产业结构我们调研的工业园区规模各不相同,从面积不到10平方公里的小型园区到面积超过100平方公里的大型园区都有。

产业结构也各不相同,有些园区以轻工业为主,有些以高新技术产业为主,还有些结合当地特色产业发展。

2. 工业园区的发展状况与问题2.1 发展状况大部分工业园区在建设初期吸引了大量的企业入驻,取得了较好的发展成效。

园区内的企业得到了规模效应和区位效应的发挥,为当地经济发展做出了贡献。

2.2 存在问题2.2.1 产业集聚度不高:一些工业园区中的企业同质性较高,缺乏差异化竞争优势。

2.2.2 环保问题:一些工业园区存在环境污染问题,缺乏有效的环保措施。

2.2.3 人才流失问题:一些工业园区的人才流动率较高,人才留存困难。

2.2.4 服务水平不高:一些工业园区的公共配套设施和服务水平不高,不能满足企业的需求。

3. 工业园区的发展趋势和未来发展方向3.1 高端制造业的集聚:未来工业园区应着力引进和培育高端制造业,加强与科研机构和高等院校的合作,提高创新能力和核心竞争力。

2020年园区建设调研报告4篇

2020年园区建设调研报告4篇

2020年园区建设调研报告4篇为进一步全面详细地了解我县工业园区建设情况和,为县委、县政府进一步抓好工业园区建设提供决策参考。

现将我县工业园区建设存在的困难、问题及对策建议等有关工作汇报如下:一、工业园区建设情况1、园区规划编制情况⑴《剑河县工业聚集区总体规划》已于2月16日经州级专家组评审通过,目前正在装订中,将于近期出成果。

⑵完成对屯州工业聚集区和南明工业聚集区地形测绘工作,并编制了《黔东循环经济工业基地发展补充规划环评报告书》和《黔东循环经济工业区发展补充规划(剑河功能区)》技术规划,现正在测评之中,力争在今年7月底完成评审。

⑶岑松片工业园区(2平方公里)的控制性详细规划已经落实格尼国际咨询机构-广州市格力咨询有限公司具体负责编制,当前已出初稿,初稿正在进行审核中,预计7月底全面完成详细规划设计。

⑷根据《州人民政府办公室关于印发黔东南州省级开发区扩区申报工作实施方案的通知》(州人民政府办发电[20xx]98号)文件精神,我县将贵州省黔东循环经济工业区剑河县屯州工业园区2平方公里与黔东5县一起上报省人民政府,申报为省级经济开发区,目前申报工作已经完成可行性研究报告、图纸绘制、土地利用方案及选址意见书,现正在装订成文本向省级申报。

2、园区建设情况剑河县工业园区20xx年开始建设建设第一期工程屯州工业园区以来,县政府经过银行贷款和政府财政投资融资方式先后投资3917万元收储土地362亩和修建基础设施,基本完成“五通一坪”工作,目前有12家企业落户在园区内。

以后打算:一是在土地收储方面,今后两年内,县政府在自筹资金0.5亿元的基础上,由剑河县国资公司担保,再向银行贷款2.5亿元,共计3亿元用于收储工业园区规划内2平方公里的土地;二是在项目建设方面,今年又申报了供水工程、垃圾填埋场工程、剑河县屯州服务中心项目以及工业区亮化、绿化等基础投资项目工程;三是在项目建设和工业技术改进、项目续建方面,完成绿野活性炭厂、剑白香猪厂、老蔡牛肉有限公司、欧泰林化厂等企业的技改和续建工作,天利达鞋业有限公司第一期工程已于今年4月份竣工,现已投产使用,兴旺鞋业正在建设中,目前机械设备都已经购齐,等待厂房竣工,将于10月份投产;四是基础设施方面,基础设施项目相关申报材料都已经向上级相关单位及部门上报,正等待审批以便实施。

工业园区高质量发展调研报告范文

工业园区高质量发展调研报告范文

工业园区2020年高质量发展调研报告工业园区管委会主任 XXX根据省、市、县委关于推动工业园区高质量发展的工作要求,本人就“如何推动工业园区高质量发展”课题,开展了调查研究,查找园区当前在运行机制、规划建设和产业发展上存在的问题,现将调研结果总结如下:一、XX园区概况XX工业园区设立于2001年,市委、市政府为抓住XX机遇,决定规划建设园区。

园区规划总面积XX平方公里,位于XX省XX 市XX镇XX半岛东面,处于国家级XX新区规划范围内,由XX农场全域及XX镇、XX镇的部分陆域和海域组成。

XX园区距市区30公里,港区10公里,高速、大通道等国省道从园区穿过,交通和临港优势明显。

重点以制造、服务等新兴产业为产业主导方向,致力于建设以绿色型、环保型、高新型产业为支撑的经济密集区和宜居宜业的滨海新区。

二、XX园区开发建设情况(一)基础设施配套建设情况路:园区已建成主干道路14.9公里,建成支干道路5.7公里,已完成与高速公路、周边国省道的联通,十横九纵主干路网已成型,交通已达到内联外通;水:日供水4万吨的供水管网已实现全园铺设,日供水4万吨的供水厂已建成投入使用;电:园内两个220千伏变电站和3个110千伏变电站均已完成建设并送电…;气:占地89亩的LNG气化站项目一期已建成投入使用,占地100亩的项目二期正在建设中;污水处理:日处理量3.5万吨的污水厂已建成并已投入使用。

(二)招商引资进展情况园区目前已有117家企业入驻,合计总投资390亿元,2020年产值1000亿元,税收100亿元。

建成商业区100000平方米,引进招商3000家,营业收入200亿元,税收5亿元。

三、当前发展存在的问题及原因剖析根据意见建议汇总梳理,结合调查研究成果,当前XX园区发展存在的问题主要集中在四大矛盾:(一)基建体量庞大和招商环境提升之间的矛盾园区基础设施建设存在体量庞大的特殊性。

园区开发核心区——土地面积约XX平方公里的XX农场,以农业、养殖业为主产业,无规模公路和基础设施。

2020工业园区发展调研报告3篇

2020工业园区发展调研报告3篇

2020工业园区发展调研报告3篇2020工业园区发展调研报告3篇【篇一】工业园区发展调研报告一、工业园区发展环境现状(一)园区发展水平不断提升。

经过近十年的发展,鹰潭经济技术开发区、贵溪工业园区、余江工业园区已发展为省级重点工业园区,尤其是鹰潭经济技术开发区已更名为鹰潭高新技术产业园区,正式申报高新技术产业园区。

成功争创了国家科技兴贸创新基地、中国铜产业基地、中国再生资源循环利用基地、国家铜冶炼及加工工程技术研究中心、国家铜及铜产品质量监督检验中心、鹰潭市现代中药工程技术研究中心等金字品牌。

(二)基础设施配套日趋完善。

建设资金投入累计超20亿元,建成道路约50公里,建成区“七通一平”基础设施基本完成,水电供应能满足企业需求,银行、通讯、商住小区、学校、卫生院以及各类商业网点等配套设施日渐完善,工业园区正由框架型建设向功能性建设转变。

(三)一批各具特色的产业入园。

引进了兴业、宏磊、红旗、光宝、万宝至等一大批国内外知名铜加工企业,美的贵雅、贵光科技、阳光照明等节能环保企业,大道乾坤、龙虎山生态运动养生园、“碧海蓝天”等旅游商贸企业,以及眼镜、微型元件等传统产业,为引领产业集聚奠定了坚实的基础。

(四)政务环境进一步优化。

市下发了《关于进一步贯彻落实省委、省政府<关于创建发展环境的决定>的通知》,从创优政务服务环境、市场和经营环境、创新创业成长环境、法制和社会环境等方面作出了部署安排。

行政审批“两集中、两到位”改革全面完成,推行了首问责任制、服务承诺制、限期办结制等制度。

我市XX年被评为首批浙商(省外)投资城市,XX年被评为浙商重点推荐投资城市。

二、工业园区发展环境方面存在的主要问题和不足(一)园区发展硬环境尚难适应创新超越发展的要求产业布局科学性不强。

园区区域分布多、散、小。

鹰潭经济技术开发区有白露片、龙岗片,余江有邓埠片、中童片、锦江片、洪湖片、潢溪片,贵溪有罗河片、铜产业循环基地等。

产业类别方面过于注重引进工业企业,而对其配套的服务设施、第三产业有所偏略。

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报告编号:YT-FS-5873-472020年工业园区调研报告(完整版)After Completing The T ask According To The Original Plan, A Report Will Be Formed T o Reflect The Basic Situation Encountered, Reveal The Existing Problems And Put Forward Future Ideas.互惠互利共同繁荣Mutual Benefit And Common Prosperity2020年工业园区调研报告(完整版)备注:该报告书文本主要按照原定计划完成任务后形成报告,并反映遇到的基本情况、实际取得的成功和过程中取得的经验教训、揭露存在的问题以及提出今后设想。

文档可根据实际情况进行修改和使用。

7月上旬,县人大常委会组织人员对县工业园区的建设情况进行了调研,并于7月下旬前往璧山、荣昌、忠县等地考察学习。

现将调研考察的有关情况报告如下:一、我县工业园区建设现状自XX年1月县工业园区批准设立以来,特别是XX年3月园区管委会成立以来,县委政府高度重视并强力推进园区建设,制定出台了《加快工业园区建设的意见》、《促进工业企业向园区集聚发展的通知》等一系列政策措施,以园区为载体带动全县工业投入大幅增长,多年来“工业强县”的口号变成了实实在在的行动。

园区管委会等县乡有关部门克服困难,忘我工作,实现园区征地拆迁、场平基建、招商引资和企业入驻同步快速推进,取得了实实在在的成效:一是园区征地拆迁较为顺利。

南宾工业园区1.89平方公里启动区征地基本结束,完成征地2080亩;签订房屋拆迁协议214户,占应拆房屋239户的 89.5%。

拓展区中2平方公里的土地丈量、实物勘测等前期工作有序开展。

二是园区基础设施建设进展较快。

启动区现已完成基建投资1.96亿元,竣工场平工程12个,园区内道路、电力、通讯、供排水等设施基本达到企业入驻需求;1.8万平方米标准厂房即将建成投入使用,科技孵化楼已面向社会招商;3.5万平方米安居工程已基本建成3万平方米。

三是入园企业渐成规模。

现已累计入园企业35家,完成固定资产投资4.28亿元,建成厂房11.7万平方米(其中南宾工业园区入园企业24家,完成固定资产投资3.44亿元)。

园区投产企业20家,解决就业1000余人。

在建企业11家,主要包括电解锌、沃特矿业、火电、复合肥、氧化铁、中药饮片等项目。

待建企业4家,其中升达地板即将开工建设。

四是“一区三园”协调推进。

除南宾工业园外,西沱临港工业园、龙潭有色金属园均有较大项目落地,带动全县工业投入提速提档。

二、我县工业园区建设面临的问题和困难(一)认识尚未统一,配合不够默契(二)建设资金断链,园区运行受阻(三)土地指标紧张,项目推进困难(四)区位劣势明显,引资到位较少(五)体制机制不顺,办事效率不高三、对发展我县工业园区的建议(一)统一认识,形成抢抓机遇大办园区的强大合力纵观世界各国和我国沿海地区,工业化是经济发展的必经之路。

由于历史及区位的原因,我县传统农业至今仍占相当大的比重,农业产业获得了几个全国第一,但并没有改变民贫县穷的面貌。

同时,第三产业在我县尚处于培育起步阶段,多年强力推进的特色旅游业仍然举步维艰。

要想加快发展,唯一的出路还是工业。

发展工业如果继续走“村村点火、户户冒烟”的老路,既浪费资源又破坏环境,量小质弱,无法抵御市场风险。

唯有发挥园区“要素集聚、产业集群、服务集成”的优势,才能走通走活“工业强县”之路。

在新一轮的产业大转移中,沿海发达地区加工贸易企业向内地梯度转移、主城“退二进三”企业向“两翼”转移;同时,市委三届三次全委会和全市半年经济工作会提出了许多含金量非常高的有利于区县园区发展的政策措施,这些都为我县园区建设带来了难得的机遇。

但企业梯度转移不可能持续多年,市委市政府的政策也不可能直接送上门,如果不主动承接相当数量且形成产业链的转移企业,不主动争取市委市政府和市级部门的支持,我们就会坐失良机,石柱的发展就会滞后。

当前,至关重要的是要在全县上下强化“工业强县”意识,坚定“以园兴工”信念,以“先干不评论、先试不议论、时间作结论”的创新精神,全力打造园区,为石柱工业经济的兴起打下坚实基础。

建议在全县开展“工业强县”大讨论活动,统一广大干部职工的思想,为园区建设营造浓厚的舆论氛围,真正形成“石柱的希望在工业,石柱的难点在工业,再难也要办工业”的共识。

(二)解放思想,突破陈规实现园区跨越式发展“思想大解放,园区大发展”,园区建设的规模和速度很大程度取决于思想解放的程度,思想解放表现在敢不敢于突破陈规旧习,开拓创新。

只有敢闯、敢干、敢试,敢于突破“条条”、“框框”、“本本”,才能加快园区发展。

常委会考察所到区县的实践也证明了这一点。

一是要敢于让利企业。

一些同志担心我县入园企业享受的优惠政策是不是过多,4万元甚至1万元一亩的地价是不是太低,收取的税费是不是太少。

殊不知区位条件比我们好的地方都有实行零地价和零收费的。

璧山县与中国奥康集团联合打造西部鞋都,奥康集团用地2200多亩,位置紧靠璧山县城城南,完成“七通一平”后每亩土地出让金为3000元,而奥康年创税只有1000多万元,按当时璧山县城的商业用地拍卖价折算,用奥康的税收去偿还土地价款,需要3XX 年的时间才能平衡。

但在奥康集团的引领下,目前西部鞋城在全国已有较大影响,整个鞋业年创税7000多万元,100多家企业用工1万人以上,工人月均工资超过1800元,取得了很好的经济效益和社会效益。

奥康的成功,使市内外企业普遍看好璧山的投资环境。

目前,长安、宗申、力帆等知名企业纷纷落户璧山或在璧加工重要零部件。

同处渝西的荣昌则出台了入园企业不收取县级行政事业费的“零收费”制,吸引大批企业到荣投资,XX年其主要经济指标增速在渝西地区排名第二。

璧山、荣昌的快速发展除区位比我们好之外,敢于让利企业也是一个重要原因。

二是要敢于举债建设。

我市工业基础较好的区县大都靠举债建设,涪陵区欠债20多亿元,渝中区欠债30多亿元。

市委在《关于进一步扩大开放的决定》中,市政府在全市工业经济工作会等各种会议场合,都提出要帮助渝东北、渝东南各区县融资建设工业园区,其实质也是帮助区县贷款。

我们应敢于举债建设园区,从中长期贷款入手,力争多融贷资金,尽快用于园区“七通一平”建设。

现在人们普遍关心的问题是,如果大规模举债,园区到底多少年能收回投资,实现平衡。

经县园区管委会测算,启动区1.89平方公里完成“七通一平”共需资金35000万元,到XX年实现最大规模后每平方公里产出25亿元,按此计算的投资回报期限为XX年。

据了解,投资回报的平衡点在上海为XX 年左右,重庆则相对长一些,璧山、荣昌等基础较好的地方为XX年左右。

这样的投资平衡测算是指园区靠税收等直接收入与投入之间相比较得出的结论,常委会考察所到的区县都认为不能这样算,还必须算园区产生的社会效益和间接的经济效益。

南宾工业园区除了税收,它还能有效扩大县城规模;有效延长农业产业链条,带动农产品基地建设和农民增收;有效扩大就业转移农村剩余劳动力和降低城镇失业率等,所带来的效益是多方面的。

三是要敢于储地用地。

要承接大项目或产业集群项目,就必须加大园区土地征用和整治储备,完善好基础设施,筑巢引凤,使前来考察的企业愿意投资。

璧山、荣昌等区县除积极向上争取用地指标外,还解放思想敢于用地。

荣昌县今年计划用地4000亩,上半年争取到位指标1000亩,实际征地拆迁8000亩。

他们的体会是,只要做好了群众工作,安置好拆迁户,就可以早用地多用地。

四是要敢于创新机制。

目前,阻碍区县园区发展的体制机制性障碍还很多。

要实现园区快速发展,不打破障碍、创新机制显然不行。

在企业审批方面,荣昌实行了“授权”办理,在园区内设立了四个职能分局,一个办证服务大厅,每年各职能部门将一部分审批序号留给园区,由园区自行在服务大厅一次性办结,不用再跑到各局审批。

只要企业基本要件齐全,他们可以一天内办结,尽管如此,他们认为还不够快,在浙江昆山等沿海地区,只要企业达到“三符合”(符合产业结构、符合规划、符合环保要求),就可以先干再逐步完善手续。

此外,行政事业性收费实行“零费制”、土地指标先用后争取等等做法,都无不与他们灵活创新的体制机制有关。

(三)拓宽渠道,集中各种资金投入园区建设除了县财政先期投入3000万元用于场平外,我县园区建设主要依靠融资,县政府作为投资主体,对融资部分承担了相当的债务风险。

如按目前的运行模式,要大力发展园区,就必须大幅度提高举债数额,所带来的风险较之渝西的区县会更高。

因为我们的用地条件差(山地多、平坝少),征地拆迁加整治成本每亩需21万元左右,加上水电气讯等投资,每平方公里在3亿元以上。

南宾工业园区8平方公里拓展区,须在短时期内融资20多亿元,这是我县财力所不能及的。

即使有足够的资金来源,我县也不能提供相应的担保资产。

因此,必须拓宽投资渠道,增强融资能力。

在拓宽投资渠道方面,一是可以借鉴璧山、荣昌、忠县的经验,责成县级部门向上争取项目资金用于园区建设:水务部门运用城镇供水工程等项目资金投入园区解决供水问题,交通部门争取路网建设资金解决园区道路建设问题,市政部门争取市政设施建设资金解决园区内道路硬化油化问题等等。

二是按县委〔XX〕34号文件规定,天然气、电力、通讯等公用事业部门,要从企业增量扩容的需要考虑,积极铺设园区管网,以减轻园区“七通一平”的建设资金压力,降低政府的负债风险。

三是在拓展区内规划30%左右的综合用地,实行招标拍卖,“以商补工”收回资金缓解融资压力。

在增强融资能力方面,关键是做大现有资产存量。

建议在县城规划区内尽力多征多储国有土地资源,以储备的城镇国有土地进行融资,提高承接吸纳贷款的能力。

(四)转变观念,积极争取用地指标满足园区建设需要目前,我县无论是发展工业园区,还是城镇扩容,都需要大量土地指标。

而国家的大政策是把好土地闸门,对基层用地设置了很高的门槛。

沿海发达地区和我市较发达区县,在上世纪末就认识到土地对于一个地方发展的重要意义,囤积了不少可供开发的土地。

我县长期以来强调“管好土地”而忽视了“用好土地”,结果导致我县土地储备严重不足,成为制约园区发展的主要瓶颈。

市委三届三次会议明确提出帮助渝东北、渝东南的16个区县建立特色工业园区,同时近几年我县运用市上批准实施的土地整治工程,每年提供了几千亩的土地利用指标,从实现占补平衡角度讲,我县也应适当多享受一些土地指标。

因此,采取多种形式,策划包装好项目,争取更多的用地指标是政府各部门,特别是国土部门的重要任务。

建议我县每年为下一年储备可用土地指标XX亩以上,以保证园区建设的顺利推进。

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