《行政案例分析》任务一
国开电大行政案例分析(四川)第四次形考任务参考答案
错
【答案】：对
题目12.曾经担任美国全国办公室管理协会会长的莱芬韦尔是第一个把法约尔的科学管理原则运用于机关办公室管理工作中并取得成功的人。
对
错
【答案】：错
题目13.“金宏工程”旨在提高我国中央行政系统乃至全国行政系统的效率，然而在这个工程的实施过程中，却由于政务效率的地下，致使该工程不能正常开展运作而处于闲置状态。产生如此尴尬的局面的原因在于部门利益错综复杂成为梗阻，部门间的政务整合成为难点，配套法规的缺失等。
对
错
【答案】：对
题目16.西方国家行政监督始于德国议会通过限制国王权力等法案，确认了议会的重大权力，开装了议会对国王、政府、司法机关进行监督的先河，从而使国家监督制度这一统治机能获得确立。
对
错
【答案】：错
题目17.行政监察监督、人大监督都属于我国的外部行政监督机制。
对
错
【答案】：错
题目18.2006年国家药监局腐败窝案中暴露了一个行政内部监督的天然缺陷即专门监督也称审计监督无法达到监督效果。
对
错
【答案】：错
题目19.上海社保基金案中，社保基金管理部门可以随意动用社保基金源于此管理部门的设置未经缜密的思考和科学的论证。
对
错
【答案】：对
题目20.一条售价1500元的高价香烟，改变了原南京市江宁区房管局局长周久耕的命运。他被网友人肉搜索出抽天价烟、戴名表等信息后不久被宣布免职并接受纪委调查。这一事件反映出网络监督这一日益兴起的大众监督方式发挥的重要作用。
对
错
【答案】：对
题目14.某省抽样调查表明，省地县领导干部，每年有三分之一的时间泡在文山会海里，省委、省政府主要领导每天收到的文件资料不下10万字。许多领导干部是“白天游会海，晚上爬文山”，搞得筋疲力尽。产生该现象是制度建设不到位的反映。
企业行政管理案例分析
企业行政管理案例分析案例一:中国企业行政管理的现存问题及改革思路一、企业行政管理对中国企业发展的重要作用(一)有助于增强中国企业的适应能力改革开放以来，中国得到迅速发展，综合国力和竞争实力大大加强。
为促进中国更快更好地发展，科学发展观、建设创新型国家、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村等重大战略思想和战略任务被提出，这不仅是目前形势发展的需要，而且对于中国企业的发展同样具有非常重要的指导作用。
而中国企业要想更好地贯彻落实这些战略思想和战略任务，并以此为指导来促进他们获得更好的发展，就必须通过企业行政管理来实现，也只有这样，中国企业才能更好地适应形势发展的需要。
换言之，企业行政管理有助于增强中国企业的适应能力。
(二)有助于增强中国企业的核心竞争力除了经济实力以外，企业的核心竞争力在一定程度上体现为企业的科技竞争力和可持续发展能力。
而在一定意义上讲，企业的科技竞争力体现为能否紧密结合时代要求进行学习。
企业行政管理在企业发展中发挥着服务和保障的作用。
中国企业在发展过程中可以通过企业行政管理，努力打造学习型企业，强化企业成员的学习，使企业积极学习先进的管理理念、经营理念和科学技术，并且将其转化到企业的生产和发展中去。
这样，就能够提高中国企业的科技竞争力和可持续发展能力，增强中国企业的核心竞争力。
也就是说，企业行政管理有助于增强中国企业的核心竞争力。
(三)有助于保证中国企业健康发展在中国企业发展过程中，它们会碰到一些困难，其职工也会存在思想上和实践中的一些问题，这些问题是中国企业健康发展的不利因素。
同时，目前我国处于从传统计划向转型的时期，政企不分的现象依然存在。
在这种情况下，中国的企业需要同一些政府管理部门打交道，以争取项目和资金。
而企业行政管理的任务就是努力同政府部门打交道，为企业争取良好的外部环境；通过各种途径解决企业职工思想上的和实践中的难题，帮助企业走出困境，为企业发展取得良好的内部环境。
2023国开行政管理学形成性考核任务1-4
《行政管理学#》形考任务1讨论案例：南京市民王女士近日去办理公交卡退卡，却被告知曾经被收取的30元押金无法退还，原因是公交卡每月还要收取1元的磨损费，30元押金早就被“磨损”掉了。
(6月25日《扬子晚报》)讨论题：围绕“征收公交卡磨损费是否合法”为题进行讨论。
答：（一）个人讨论提纲答：公交卡磨损费是不折不扣的霸王条款，严重侵犯了消费者财产利益。
按性质,公交卡押金是物权法上的质押担保,依据物权法相关规定,公交卡所有权属公交卡公司,押金是市民私人财产,且质押期间产生的孳息也归市民。
而公交卡公司没有经物价部门批准、在师出无名的情况下,以每月1元磨损费形式将公交卡押金收入自己腰包,明显是侵犯市民的财产权益。
（二）小组讨论结果答：“为控制发行费用,对不单独收费的IC卡,可以按照一定的标准向用户收取押金,因丢失、损坏等原因要求补发的,可按照工本费向用户收取费用；实行政府审批的IC卡收费,其收费标准严格按照IC卡工本费核定”的规定,但只是明确可收取押金和补发工本费,并未规定磨损费。
公交事业属公益事业、公交卡服务并不能任性而为,收取任何费用都须经过法定程序,确定收取的合法性、标准的合理性,实际上,公交卡收取磨损费本质上是企业自行收取的。
其次,执行收取磨损费是加重市民责任。
在市民办卡时尽到提醒注意的义务。
事实上,公交卡公司并没尽到应尽的法律义务,很多市民只知押金条款不知磨损费条款,无形中限制了市民权利的行使。
再次,严重侵犯了消费者财产利益。
按性质,公交卡押金是物权法上的质押担保,依据物权法相关规定,公交卡所有权属公交卡公司,押金是市民私人财产。
而公交卡公司没有经物价部门批准、在师出无名的情况下,以”磨损费”的形式将公交卡押金收入自己腰包,明显是侵犯市民的财产权益。
所以说收取公交卡磨损费是不合法的,应当对“磨损费”予以修改,使公交卡尊重公平消费规则。
行政管理学#课程形考任务2一、案例分析从2003年下半年开始，全国各地陆续出台了各种各样的“行政问责暂行办法”、“行政过错追究暂行办法”。
(行政管理)行政管理案例分析
第四部分案例分析题1．【案例正文】为改变林业生产中长期形成的林木品种单一、林业生产率低的局面，B县人民政府专门发文，要求全县人民大搞速生丰产林基地建设。
为贯彻县政府的指示，该县林业局立即召开局长办公会议，专门讨论建设丰产林基地的问题，与会的三位局长经过简单讨论，一致决定在该县某区沿江村建设一块面积达200亩的“泡桐”速生林基地。
沿江村有一片200亩的荒滩，这片滩地由于地势低，地下水位高，土壤的碱性重，根本不适合泡桐树的生长。
针对这种情况，在局长办公会议的决策形成后，林业局的林业助理工程师曾专门向局长进谏，要求局长取消这个决定。
可是局长却无视劝告，一意孤行，坚持实施原决策。
于是，林业局便利用省里下拨的林业扶助款，一方面从邻省购树苗，另方面从沿江村召集劳动力，从而正式开始了基地建设。
经过一个月的奋战，作为“样板林”的泡桐速生林基地建成。
然而，至第二年春天，该基地的泡桐树苗却发芽慢、长势弱。
一到夏天，由于基地的地下水位迅速增高，树苗开始大面积枯黄，至年底，树苗已死亡了40%，而到第二年年底，该基地的树苗已全部死亡。
【问题分析】某县林业局建设速生丰产林基地的决策为什么导致失败？该局领导对此是否要负责任？2．【案例正文】A局办公室共有工作人员六人，其中正副主任各一人，干事四人。
多年来，办公室主任老王一直主持办公室的日常工作。
副主任老张平时与办公室其他四名干事一样从事一些具体工作。
当办公室碰到一些较重要的事情时，一般总是由老王、老张两人商量后再布置下去。
总的说来，办公室的工作在这几年里开展得比较顺利。
随着经济体制改革的深入和业务活动的开展，局办公室的工作任务日益增多。
繁忙的工作常常使得四名干事精疲力尽。
老王感到：长期这样干下去不是办法，大家的身体可能搞垮，工作质量也会受影响，按照编制，办公室还可以增加四名工作人员。
于是，老王向局干部处提出了增加办公人员的要求。
不久，干部处在局技术处物色到了工程师老赵。
老赵，40多岁，党员，长期从事专业技术工作，勤恳踏实，任劳任怨，曾两次被评为市劳动模范。
国家开放大学《行政案例分析》第四次形考任务【标准答案】
正确
获得5.00分中的5.00分
未标记标记题目
题干
曾经担任美国全国办公室管理协会会长的莱芬韦尔是第一个把法约尔的科学管理原则运用于机关办公室管理工作中并取得成功的人。
选择一项：
对
错
反馈
正确的答案是“错”。
题目13
正确
获得5.00分中的5.00分
未标记标记题目
题干
“金宏工程”旨在提高我国中央行政系统乃至全国行政系统的效率，然而在这个工程的实施过程中，却由于政务效率的地下，致使该工程不能正常开展运作而处于闲置状态。产生如此尴尬的局面的原因在于部门利益错综复杂成为梗阻，部门间的政务整合成为难点，配套法规的缺失等。
题目3
正确
获得5.00分中的5.00分
未标记标记题目
题干
国务院对行政审批改革特别提出的原则为（）。
选择一项：
A.合法、合理、效能、责任、监督
B.自由、放权、合法、合理、公平
C.自由、放权、经济、效能、监督
D.合法、合理、经济、公平、责任
反馈
正确答案是：合法、合理、效能、责任、监督
题目4
正确
获得5.00分中的5.00分
选择一项：
A.事
B.结果
C.过程
D.人
反馈
正确答案是：过程
题目7
正确
获得5.00分中的5.00分
未标记标记题目
题干
案例中的绩效评估指标为（）。
选择一项：
A.内部业务角度
B.创新和学习角度
C.顾客角度
D.财务角度
反馈
正确答案是：顾客角度
题目8
正确
获得5.00分中的5.00分
未标记标记题目
国开(四川)51829《行政案例分析》第二次形考任务复习资料答案
行政案例分析-第二次形考任务作业资料答案说明：每学期的课程题目都可能更换，请认真核对是您需要的题目后再下载！【题目】分析案例1，完成1-5题。
案例1：2001年，h市开始淡化官员政绩考核中的gdp指标考核。
当年，gdp考核指标从占整个考核指标的10%调减至8%，2002年减至4%，2003年只占2%。
2003年12月16日，h市委、市政府下发《关于完善县区年度综合考核工作的意见》，取消了gdp直接指标的考核，调整后的考核指标如下：一、财政总收入；二、城镇居民人均可支配收入；三、农民人均纯收入；四、招商引资；五、外贸和外经工作；六、工业经济；七、农业经济；八、第三产业；九、科技教育；十、城乡建设和基础设施建设；十一、环境保护和可持续发展；十二、就业和社会保障；十三、民主政治建设；十四、精神文明建设；十五、党的建设；十六、社会稳定。
2004年3月23日，新华社以“干部政绩考核‘遭遇’变革”为题报道了h市在干部政绩考核中取消了gdp指标一事。
当年3月28日，央视《新闻联播》以“考核不重‘gdp’干部转变政绩观”为题再次报道了此事。
新考核标准提高了对财政总收入、群众生活质量、环境保护和政府办事效率等内容的考核比重，取代了过去以gdp为中心的考核，在全国引起了广泛关注和争议。
有分析人士认为，此迹象显示我国地方政府开始对现行政绩考核制度进行反思。
问题1：将gdp作为测定发展的唯一标准、衡量工作绩效的唯一尺度，这是一种单纯的（）。
A. 效率导向B. 价值导向C. 公平导向D. 权利导向[请认真阅读以上题目，运用所学知识完成作答]参考答案：效率导向【题目】根据功利主义的观点，要评判政府和个体行政人员行为的道德价值，需要通过比较决策结果的（）。
A. 行为动机B. 执行速度C. 相对利益量D. 绝对收益[请认真阅读以上题目，运用所学知识完成作答]参考答案：绝对收益【题目】功利主义通过计算利益的大小来确定行为的道德价值，在这种功利主义价值导向下，政府在设计行政职责与目标时，往往关注的是政府管理的（）。
行政法案例分析
案例五
刘燕文诉北京大学不授予博士学位案
1、本案是民事诉讼还是行政诉讼？被告应当是 谁？为什么？
2、你认为刘燕文的做法可取吗？
案例六
运输公司不服公路检查罚款案
A市与B市之间的高等级收费公路建成后，因 为收费较高，来往车辆依然选择旧路。于是A 市交通行政管理机关委托当地乡镇临时聘用人 员组成检查站，对旧路来往车辆进行严格检查， 处以巨额罚款。很快，来往车辆选择了新路。 C运输公司对检查站处罚不服，提起了诉讼。
案例九
装了白撞？
1、分析本案中行政行为的种类？ 2、分析本案中行政行为的功能？ 3、你如何看待撞了白撞？
四、行政行为的功能
1、赋予权益和剥夺权益 2、设定义务和免除义务 3、确认法律事实和确认法律地位
重点
案例十
政府的“喝酒任务”
这份“喝酒文件”全名为汉川政办发（２００６） １１号《关于倡导公务接待使用小糊涂仙系列酒的 通知》。通知称：各乡、镇人民政府，各农、养殖 场，办事处、开发区，市政府各部门，湖北云峰酒 业有限公司是最早来我市落户的引进企业之一，其 生产的“小糊涂仙”酒去年跻身“中国白酒品牌２ ０强”。２００５年该企业纳税超过１３００万元， 是我市纳税过千万元的六家企业之一，而目前该酒 在我市的市场份额却很低，为此，我市公务接待倡 导使用云峰酒业生产的“小糊涂仙”系列酒。
乙肝病毒携带者是指感染了乙肝病毒，没有肝炎症 状和体征，肝功能等各项检查正常的人。
案例七 周一超案
1、如果我是周一超，怎么办？（团队列名法） 2、怎样评价周一超的行为？（四副眼镜法）
案例七 周一超案
张先著案
张先著，1978年6月14日出生，2003年6月30 日他参加了安徽省国家公务员考试，笔试和面 试的成绩在近百名竞争者中排名第一位，然而 在随后的体检中却被检查出感染了乙肝病毒。 9月25日，芜湖市人事局正式宣布：张先著因 体检不合格不被录取。11月10日，张先著正式 向芜湖市人事局所在的新芜区人民法院提起行 政诉讼，状告人事部门“歧视乙肝患者”。此 案被媒体称为“国内乙肝歧视第一案”。
行政环境案例及分析
行政环境案例⏹接到报警后,”110”警车,把一个晕到在大街上身份不明的病人送到了沈阳医学院附属二院,但医院却不让他们走,警车及3位民警被扣一个多小时.迫不得已,”110”向某电话求助.⏹急诊室里,医生和民警纷纷向记者诉苦.医院方面说:”我们每天有正常的医疗护理工作,像这样身份不详的患者经常有,我们得为他们用药\护理,牵涉很多精力,医院又不是慈善机构.”一位医生说”民警只管往我们这送病人,送来能不救治吗?可我们治完了,又送不出去,医院怎么办?”⏹民警认为,接到报案后去现场,以最快速度把病人送到医院是他们的职责.他们只能做到这一步,因为还有别的出警任务,总不能就这么守在医院里.对这种事情,⏹不管也不行,管也不好办.”⏹记者认为:民警和医院各有各的苦衷,从一个角度反映了以”110”为纽带的社会应急保障联动系统,没能建立更有效\流畅的运作机制,在市场经济条件下,涉及到利益方面的因素,会使问题变得更复杂.要逐步建立一个高效运作的应急联动系统,又使方方面面利益得到兼顾,政府还有很多工作要做.⏹(1)行政环境决定\制约或影响行政管理,社会应急保障机制没有建立或不健全,政府\社会的责任意识的缺位,公民思想认识水平狭隘等,使得民警在履行应有的职责时困难重重.⏹(2)行政管理能够且应该积极作用于行政环境.政府通过建立健全社会应急保障联动机制及运行机制,加强社会和公民的社会责任教育等途径,努力营造良好的行政环境,从而推动行政管理更好地履行管理与服务的职责.人事局局长临阵脱逃1998年6月中旬以来，我国福建、广西、湖南、湖北、江西、安徽、江苏、黑龙江、吉林、内蒙古等省区遇到了严重的洪水灾害。
长江流域发生了自1954年以来又一次全流域性大洪水，已经出现七次洪峰。
松花江流域嫩江出现超历史纪录的特大洪水。
在这次严重的自然灾害面前，全党、全军和全国人民在党中央的坚强领导下，同心同德，团结奋战。
广大干部和共产党员身先士卒、模范带头，全国军民万众一心、风雨同舟。
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《行政案例分析》任务一
一、案例选择题（共 2 道试题，共50 分。
）
1. 在很多国家包括欧洲福利国家，电信基础设施和电信服务都曾经是被少数企业甚至是一家国有企业垄断的，低效、高价引起了公众的愤怒。
20世纪80年代英国政府推行改革极力改变不列颠电信的国有特征，并为其引入竞争者，改变管制办法，以期开辟一条“独家垄断——双头垄断——多家竞争”的路径。
这个进程受到互联网技术、移动电话技术进步的有力帮助。
在政府管制重点走向保证互联互通的前提下，移动通信、IP电话的进入使得政府一直期望的多方竞争局面终于形成，价格下跌而消费者的满意度提高。
中国的电信服务领域市场从1993年开始引入竞争。
1993年，中国对国内开放了非基本电信业务，1994年成立了中国联通公司和吉通公司，除了允许开展非基本业务外，还允许他们向用户提供基本电信业务。
1999年，中国政府对电信市场的重组，是促进国内电信竞争的又一重要举措。
此次重组包括两方面的内容：一方面，政府决定将原中国电信一拆为四：(1)新中国电信主要负责国内固定网络的运营以及国际业务、数据业务；(2)中国移动负责原中国电信的移动业务；(3)负责无线寻呼业务的国讯寻呼，从中国电信分离后整建制划归联通；
(4)中国卫星集团公司则负责卫星转换器的管理以及卫星通讯的业务。
另一方面，政府进一步扶持竞争，包括批准成立了网通公司，主要经营数据宽带网络业务；加大了对联通和主要经营互联网接入服务的吉通公司的支持力度；以及后来又批准中国铁通进入公用电信市场。
通过上述改革，中国电信市场形成了新的结构，中国电信、中国移动和中国联通三大电信运营商占据了市场的主体。
2001年上半年6个月间，全国电话用户新增了5167.2万户，总数已达2.81亿户。
其中，固定电话用户新增2017.7万户，达到1.64亿户；移动电话用户新增3149.5万户，达到1.17亿户。
1). 电信服务在很多国家都曾经是被少数企业甚至是一家国有企业垄断经
营的，这是因为（）。
A. 电信服务是一种纯公共物品
B. 电信服务在传统上被认为是自然垄断行业
C. 电信服务具有正的外部效用
D. 电信服务关系国家安全
2). 20世纪80年代英国电信改革的基本方向是（）。
A. 民营化
B. 引入竞争机制
C. 引入竞争并解除政府管制
D. 民营化并引入竞争机制
3). 英国电信服务制度变迁的有利情景主要是（）。
A. 制度竞争
B. 文化竞争
C. 技术进步
D. 市场竞争
4). 20世纪80年代英国的电信改革是（）。
A. 强制性制度变迁
B. 诱致性制度变迁
C. 渐进式改革
D. 激进式改革
5). 从材料来看，20世纪90年代中国的电信改革（）。
A. 是强制性制度变迁
B. 是诱致性制度变迁
C. 主要方向是民营化
D. 主要方向是向外资开放
2.香港廉政公署成立于1974年，作为当前国际上最有成效的反腐机构，廉
政公署一直通过执法、预防及教育三管齐下的方法打击贪污，并获得政府及广大市民的支持，使得香港成为全球最廉洁的地方之一。
三管齐下的策略对培养公众对抗贪污的意识至为重要。
检控虽可收阻吓作用，预防及教育工作亦不可或缺。
有关人员认为，惟有令市民彻底改变对贪污的态度，才可令反贪工作收到持久的成效。
这策略证实行之有效，时至今日，已成为廉政公署的金科玉律。
在组织架构上为实践三管齐下的策略，廉政公署成立了执行处、防止贪污处及社区关系处三个专责部门。
其中社区关系处负责倡廉及防贪教育工作：向政府部门推广廉洁信息，是其首要任务。
包括：为政府部门各级雇员举办倡廉教育活动，阐释常见的贪污流弊，并就遇到行贿时的处理方法提供意见；为管理级举办研讨会，协助他们管理职员操守事宜；协助各公共机构提高其雇员的道德操守。
维持商界的公平竞争环境对香港至为重要。
社关处致力在商界推广良好营商手法、提高商业道德水平及宣传维护公平的信息。
工作包括：举办防贪讲座，提醒商界堵塞贪污漏洞及推行防贪措施的重要性；向职员提供有关法律及道德问题的培训；1995年还成立了“香港道德发展中心”，推广商业道德。
青少年一向是其倡廉教育工作的主要培育对象。
工作包括：通过卡通短片、漫画、故事游戏集、互动教具及音乐剧向幼稚园及小学生传递倡廉信息，让学生亲自探讨及验证正面价值观的重要性；为即将毕业的中学、职业学校、工业学院及大学学生举办互动倡廉讲座及活动；与其他机构携手合作，向在职青年推广正确的价值观及职业道德。
1). 香港廉政公署在行使权力过程中的威慑力源于其（）。
A. 规模上的庞大性
B. 组织上的独立性
C. 执法手段的强制性
D. 部门首脑的个人魅力
2). 案例中提到的廉署社区关系处对各界别的倡廉教育与道德推广实质上
就是一种（）。
A. 伦理培训
B. 立法程序
C. 制度执行
D. 结构重组
3). 廉署社区关系处通过卡通片、漫画、故事游戏集、互动教具及音乐剧
向幼稚园及小学生传递倡廉信息，激励青少年服从最低的道德标准，从方式上而言，这属于伦理培训的（）。
A. 遵从模式
B. 正直模式
C. 融合模式
D. 整合模式
4). 有效的伦理培训与道德推广能有助于反腐倡廉，因为它从行政人员个
体的角度，激发行政人员的道德能动性，并增强了行政个体的（）。
A. 逐利本能
B. 效率观念
C. 公共责任意识
D. 学历水平
5). 在当前中国大陆地区，行政道德不够健全，道德监督并没有渗透到日
常的行政行为中，而只是限于（）。
A. 机制建设
B. 实际监督
C. 舆论层面
D. 切实措施
二、判断题（共10 道试题，共50 分。
）
1. 传统的公共行政理论以威尔逊、古德诺的政治行政二分法的基本假设
及韦伯的“科层制”为基础，采用制度或法理的研究方法，以正式的政府组织机构作为研究的重要领域，并致力于行政管理的一般原理和原则的探索。
A. 错误
B. 正确
2. 新公共服务职能理论由法国著名学者登哈特夫妇及其发表的《新公共
服务：服务而非掌舵》一文中提出。
A. 错误
B. 正确
3. 2008年11月以来我国各地出现的一连串出租车罢运事件的深层原因
是政府监管职责缺位。
A. 错误
B. 正确
4. 服务型政府是由计划经济的“服务型”管理到市场经济的“管制型”
管理，政府的职能角色应事先由“掌舵者”到“划桨者”的转变。
A. 错误
B. 正确
5. 自1949年以来，我国已经历经了9次规模较大的行政机构改革。
A. 错误
B. 正确
6. 我国第九次行政机构改革是从2008年3月开始，其中一项重要内容
就是探索大部门体制。
A. 错误
B. 正确
7. 我国行政体制改革能否成功的关键在于政府职能的转变。
A. 错误
B. 正确
8. 无论是广州的行政区划调整，还是浙江的“强县扩权”治理模式改革，
都遵从了一个规律，即行政体制的改革必须要因地制宜、因时制宜地结合本地区社会经济改革实际进程所提出的客观要求而展开。
A. 错误
B. 正确
9. 传统经济学认为，公共产品不可能通过市场来提供，只能由政府来提
供，因此造成“小政府、大社会”。
A. 错误
B. 正确
10. 早期的行政组织基础理论主要指美国的以研究车间工厂经济组织管
理为对象的泰勒的科学管理理论；法国的以大企业为背景试图从更宏观层面研究的法约尔的一般组织管理理论；美国的行为科学。
A. 错误
B. 正确。