造价控制重点及监理措施
造价控制大纲及控制措施
造价控制大纲及控制措施第一节造价确定和控制的重点、难点分析 (2)一、投资决策阶段 (2)二、设计阶段 (3)三、建设项目发包阶段 (4)四、施工阶段 (5)五、指定分包是造价管理的难点 (7)六、竣工结算阶段 (8)第二节造价控制的指导思想、控制的阶段性目标和总目标8一、造价控制的指导思想 (8)二、造价控制的阶段性目标 (10)三、实现阶段性控制目标的工程造价控制的措施........ H四、实现工程总目标的主要措施及偏差纠正措施 (26)第一节造价确定和控制的重点、难点分析工程全过程造价控制，就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段、建设实施阶段和竣工结算阶段，事先主动进行工程相关经济指标的预算、估算，积极参与项目建设的全过程，正确处理技术先进与经济合理两者间的对立统一关系，把控制工程造价观念渗透到各项设计和施工技术措施之中，为领导层在投资决策、设计和施工等过程中做好经济参谋，保证项目管理目标的实现，提高工程投资效益。
房地产项目的造价控制关键环节是决策阶段和设计阶段，但是在项目施工阶段，由于施工各方交叉作业，施工工艺、施工环境、施工进度的不断变化且相互制约，施工阶段的造价管理极易出现偏差，造价控制难度最大。
工程造价在各阶段的控制重点主要在以下几方面：一、投资决策阶段本阶段主要取决于领导的经验与战略眼光，相关职能部门所能起的作用相对有限，但工程造价部可以配合财务部或前期筹建部等相关部门尽可能准确地计算出包含土地成本、前期规费、工程造价、资金成本及管理费用（含建设单位管理费、设计费、监理费等）等可能发生的工程建设项目全过程费用，做好项目经济评价，主动发挥“经济参谋”的作用，让决策层事先了解完成该项目需策划的资金规模、估算投入、产出、经济效益，为决策层做好正确的投资决策服务。
二、设计阶段在项目作出投资决策后，控制造价的关键在于设计，这也是工程造价控制的重点。
据有关资料分析，设计费一般占建设工程全寿命费用的1%左右，但对工程造价的影响度占75%以上。
造价控制重点及监理措施
造价控制重点及监理措施根据人防工程设备设施维护维修工程（第3包）-监理的特点、建设单位和承包单位签定的《建设工程施工合同》中确定的承包价和建设单位在投资控制方面的需求，制定相应的工程造价控制规划。
一、造价控制监理工作目标根据人防工程设备设施维护维修工程（第3包）-监理施工监理招标文件的规定，投标人确定的投资控制目标是：一、投资控制总体目标1．协助建设单位(设计)合理分配投资，优化设计方案，合理选择主要材料和设备，控制建安工程造价指标(包括不可预见费)。
2．协助建设单位制定招标采购方案，合理确定中标合同价，控制各标段中标合同价的总和不超过建安工程造价的90％，预留10％的不可预见费作变更、增加了程之用。
3．严格控制施工过程中的变更、增加工程，使其增加的投资总额不超过建安工程造价指标的10％。
二、投资控制目标分解1．按合同、工程量清单、图纸进行投资控制目标分解，拟定工程造价目标控制明细表，并动态进行调整。
2．优化资金使用计划，控制投资强度，严格按合同规定的范围、条件、方法、程序进行计量和工程款支付，减少资金使用成本：严格评审、确认工程变更，限制变更费用的增加；严格审查竣工结算，剔除不合理的部分，尽可能地把工程造价控制在中标合同价(或确认的深化设计合同价)之内。
二、工程造价控制的依据与原则一、工程造价控制的依据1．建设单位与承包单位签定的《建设工程施工合同》、变更和协议；2．人防工程设备设施维护维修工程（第3包）-监理的招、投标文件；3．人防工程设备设施维护维修工程（第3包）-监理设计文件、设计变更及洽商；4．分项／分部工程施工报表及质量认可文件；5．北京市建设工程预算定额、取费标准、工期定额及相关文件；6．市场价格信息；7．国家及北京市的经济法规和规定。
二、工程造价控制的原则1．严格执行施工合同中所确定的合同价、单价、工程量计算规则和约定的工程款支付方法；2．在报验资料不全，与合同约定不符，未经监理工程师质量验收合格或有违约情况时，坚持不予审核、计量及付款；3．工程量与工作量的计算应符合有关的计算规则；4．公正合理地处理由于设计变更、工程洽商、合同变更和违约索赔等引起的费用增减；5．对有争议的工程量计量和工程款，采取协商的方式确定，协商无效时，由总监理下程师做出决定，并可执行合同争议调解的基本程序；6．对工程量及工程款的审核应在施工合同规定的时限内及时进行；三、工程造价控制一般性措施一、动态控制措施在项目监理部中配备造价专业人员对工程进行动态跟踪，要求总承包商按照施工组织设计的工期目标编制资金使用计划，以供建设单位参考利用，保证工程顺利进行。
全过程造价服务重难点及解决措施及相关的合理化建议
全过程造价服务重点、难点及解决措施及相关的合理化建议一、全过程控制工作的重点及难点分析工程建设项目实施过程中的造价全过程控制的工作重点是对工程施工过程中的隐蔽工程量、材料价款、工程进度款拨付及其现场变更签证单等内容进行监督控制。
(一)对于隐蔽工程量的现场确定。
1、基本建设项目在施工过程中会涉及到大量的隐蔽项目，特别是在桩基工程、消防、安装等工程中，隐蔽工程所占的比重都很大，因此隐蔽项目工程的确定是否属实会对决算审核效果产生影响，如果对隐蔽工程缺乏完备、规范的现场签证手续，必将增加结算审核中施工方与建设方争议。
2、造价全过程控制中对隐蔽工程造价管理的主要任务是抽查隐蔽工程的程序和手续执行情况，对于不符合程序要求的隐蔽工程确认单，及时要求更正或否定。
3、牵涉到隐蔽工程，其工程量和用材质量、施工工艺必须有建设方、施工方、监理和造价管理人员共同到现场查看验收，并做好现场记录，该记录在审核工作底稿中存档。
在跟踪审核过程中，对隐蔽工程的现场确认可通过拍照录像，与监理、造价管理部门及建设部门相互配合、印证的方式确定工程量，从而取得较好效果。
(二)工程材料价格审核。
1、工程基建中材料价格确定要根据合同条款，有不同的确认模式。
如果合同为统包价，跟踪审核主要以材料选择使用是否与合同承诺一致为目的。
2、合同以中工程材料以暂定价形式的，则工程实施过程中要参与对与市场询价过程，避免因市场行情的变动或者由主管部门单一部门询价的行为，而造成不必要损失的现象。
3、材料若为建设方自行购买，则要求对材料购买各环节内部控制的严密性进行监督，如有必要可对工程材料采用单独形式的公开招标或邀请招标。
(三)工程变更签证的确定。
1、当前在工程量清单计价法下，工程发生变更(包括设计变更、施工方案变更和施工条件变更)，均应签发工程变更联系单。
2、对工程变更签证，主管部门应及时将变更内容及由此而引起的工程量增减，以书面形式报送造价管理人员，由造价管理部门对工程变更的真实性、必要性、合规性进行审查。
造价控制监理保证措施
1、造价控制的工作任务施工阶段工程建设监理造价控制的主要任务是通过工程付款控制、新增工程费控制、预防并处理好费用索赔、挖掘节约投资潜力来努力实现实际发生的费用不超过计划投资。
通过对工程造价控制来更有效地实施工程进度控制、工程质量控制。
为完成施工阶段造价控制的任务，监理工程师应做好以下工作：制定阶段资金使用计划，并严格进行付款控制，做到不多付，不少付、不重复付；严格控制工程变更，力求减少变更费用；研究确定预防费用索赔措施，以避免、减少对方的索赔量；及时处理费用索赔，并协助业主进行反索赔；根据项目业主责任制和有关合同的要求，协助业主做好与工程发展密切相关的各项工作，如按期提交合格施工现场，按质、按量、按期提供材料的设备等工作；做好工程计量工作；审核施工单位提交的工程结算书等。
2、风险预测与防范对策2.1 风险预测：(1) 各种意外情况如地下设施、地下埋藏物；(2) 施工环境，业主提供场地及时性及征地拆折、障碍物迁移情况；(3) 地质情况，软基处理；(4) 承包人的施工能力及技术水平、施工工艺、设备水平；(5) 原材料价格变化；(6) 专业管线(电信、挪移、联通、热力、煤气、电力等)对施工的影响；(7) 运距的变化；(8) 暂时水电；(9) 二次搬运。
2.2 防范对策：(1) 开工前，对地下设施、地下埋藏物进行积极有效的调查，将工作做细做全，一清二楚，避免破坏或者遇到后再变更，增加工程费用。
(2) 将征地、拆迁、障碍物迁移等前期工作完成后，再让施工单位进场，避免开工后与居民发生矛盾，工程无法进行。
(3) 完善地质勘测，于设计文件中明确软基处理方案，经过招投标，业主可以获得有竞争性的投标单价。
(4) 通过招标选择业绩好、声誉高的优秀施工企业，保证施工合同的顺利履行。
(5) 通过施工招投标明确部份原材料价格，再也不调整；同时掌握市场行情，部份材料集中采购，可适当降低工程费用。
(6) 积极协调，明确专业管线的具体位置，需保护的采取合理保护措施，避免施工破坏，避免由其带来的工期、费用索赔。
造价监理的控制方案
造价监理的控制方案前言在建设领域，造价监理是一个非常重要的工作。
通过对工程造价进行监理，可以确保工程资金的透明使用，同时有效控制工程成本。
在这篇文档中，我们将介绍一些常见的造价监理控制方案，以及如何实施这些方案。
造价监理的目标造价监理的目标是确保工程造价符合预算、合同和规范要求，同时尽可能地节约成本。
这样做的好处是：•确保工程的资金使用透明，避免浪费和贪污；•避免工程成本超支，确保投资回报率；•促进建筑行业的可持续发展。
造价监理的控制方案下面列举了几种常见的造价监理控制方案，可以根据实际情况进行选用。
立项前预算控制在项目立项之前，对工程进行预算控制，可以尽早地发现成本问题。
预算控制应注意以下几点：•考虑建筑物的设计、功能、规模和地理位置等因素，对工程进行详细规划和估算，制定预算；•预算应充分考虑规划工程质量，并妥善处理工程特殊地段及处理问题；•严格遵守合同，不允许超过预算。
工程进度控制在工程进度控制中，需要注意以下几点：•严格执行工程进度计划，避免超期；•加强督导和协调工程进度和施工计划；•对工程进行标准化措施，提高施工效率。
质量控制质量控制是造价监理中非常重要的一环，主要包括以下措施：•制定质量控制计划，并按照计划进行施工；•严格遵守建筑规范和标准，确保工程质量；•定期进行造价分析和评估，对工程成本进行分析，并提出改进建议。
费用控制费用控制是造价监理中最直接的措施，包括以下内容：•对投资进行全面预算，合理分配各种费用；•对工程成本进行监控，及时发现费用异常；•制定变更指引和管理变更成本。
总结造价监理是施工过程中至关重要的一环，需要贯穿整个工程的始终。
我们介绍了几种常见的控制方案，包括预算控制、工程进度控制、质量控制和费用控制等。
在实施这些方案的同时，需要加强监督和协调，确保工程顺利实施，最大限度地降低成本，提高建筑行业的可持续发展能力。
全过程工程造价咨询控制要点及优化措施
全过程工程造价咨询控制要点及优化措施嘉兴市银建工程咨询评估有限公司嘉善惠民分公司2 314100摘要：本文探讨了全过程工程造价咨询的控制要点及优化措施。
其中，多阶段连续控价、全方位介入和强化主导性是全过程工程造价咨询的主要特点。
控制要点方面，文章介绍了项目决策阶段、项目设计阶段、项目招标阶段、项目施工阶段和项目竣工阶段的重要性和控制方法。
在优化措施方面，文章提出了基于更高标准激发全新发展动能、基于先进技术提高创新发展能力和基于细节把控提高造价咨询精度等实践措施。
关键词：全过程工程造价咨询、控制要点及优化措施引言：近年来，随着全球经济的发展和建设工程的增加，全过程工程造价咨询在建筑工程领域中扮演着越来越重要的角色。
全过程工程造价咨询是指在建筑工程的各个阶段提供全面、系统、专业的造价咨询服务，从而实现项目的成本控制和管理。
在这个过程中，咨询公司需要深入理解建筑工程的特点和需求，以及不同阶段的具体要求，为客户提供全方位、个性化的服务。
然而，随着市场竞争的加剧和技术的不断更新，全过程工程造价咨询也面临着许多挑战和问题，例如如何提高咨询精度和精细化管理，如何创新服务模式和应用新技术等。
因此，本文将探讨全过程工程造价咨询的特点、控制要点和优化措施，旨在为工程咨询公司提供一些参考，推动全过程工程造价咨询的发展，提高其在建筑工程领域中的重要性和影响力。
一、全过程工程造价咨询的特点（一）多阶段连续控价传统的造价咨询往往只是在工程前期进行造价咨询，而在建造过程中则缺少有效的造价控制手段。
而多阶段连续控价则弥补了这一缺陷，它可以在工程周期的不同阶段提供全方位的咨询服务和造价控制手段。
具体而言，多阶段连续控价可以通过多个阶段的预算编制、工程量审核、施工过程控制等手段，实现对工程造价的全过程监控和控制。
在实际工程中，多阶段连续控价能够为业主提供有针对性的咨询服务，帮助业主及时掌握工程造价情况，预防和解决造价问题，提高工程的经济效益和竞争力。
工程造价控制的手段和措施
工程造价控制的手段和措施一、工程造价控制的目标通过审核工程投标报价，对工程的风险预测采取合理的招标承包方式及控制施工过程中的变更及索赔，审核工程结算，从而控制工程造价不突破计划值。
二、工程造价控制的原则１、应严格执行双方签订的建筑工程施工合同中所确定的合同价、单价和约定的工程款支付方法。
２、应坚持在报验资料不全、与合同文件的约定不符、未经质量签认合格或有违约的不予审核和计量。
３、工程量与工作量的计算应符合有关的计算规则。
４、处理由于设计变更、合同变更和违约索赔引起的费用增减应坚持合理、公平。
５、对有争议的工程量计量和工程款，应采取协商的方法确定，在协商无效时，由XXX工程师做出决定(必要时应事先征得建设单位的意见)。
６、对工程量及工程款的审核应在建设工程施工合同所约定的时限内。
三、工程造价控制的办法１、应依据工程图纸、投标报价、合同的工程量建立工程量台账。
２、应审核承包单位编制的工程项目各阶段及各年、季、月度资金使用计划。
３、应通过风险分析，找出工程造价最易突破的部分、最易发生费用索赔的原因及部位，并制定防范性对策。
４、应经常检查工程计量和工程款支付的情形，对实际发生值与打算控制值进行分析、比较。
５、应严格执行工程计量和工程款支付的程序和时限要求。
６、经由过程《备忘录》与建设单位、承包单位沟通信息，提收工程造价控制的建议。
四、工程量计量１、工程量计量原则上每月计量一次，计量周期为上月26日至本月25日。
２、承包单位每月26日前，根据工程实际进度及监理工程师签认的分项工程，填写《月完成工程量报审表》，报项目监理部审核。
３、监理工程师对承包单位的申报进行核实(必要时应与承包单位协商)，所计量的工程量应经XXX赞成，由监理工程师签认。
４、对某些特定的分项、分部工程的计量办法则由项目监理部、建设单位和承包单位协商约定。
５、对一些不可预见的工程量，监理会同承包单位如实进行计量。
６、监理工程师应及时搜集、收拾整顿有关的施工和监理资料，为公正、合理地处理工程索赔提供证据。
工程造价的控制与风险管控
一、工程造价的控制措施工程造价贯穿于项目决策、设计、施工至竣工决算全过程，从项目立项至竣工决算；是在保证工程质量、进度、安全等合同要求的前提下，对项目从立项到竣工决算所发生的建设费用，通过计划、组织、控制、协调等活动实现预定的成本目标。
工程造价的控制关键在于前期决策阶段和设计阶段，项目投资决策后，关键就在于设计阶段的造价控制，其次便是施工过程造价控制。
1、工程造价控制的原则（1）以设计阶段为重点的全过程造价控制；工程造价的控制关键在于前期决策阶段和设计阶段，项目投资决策后，关键就在于设计阶段的造价控制。
（2）主动控制于被动控制相结合，为了减少目标值与实际值的偏离，须事先主动采取控制措施，比如设计前多方案经济测算比选、公开招投标等；对于不可预料以及不可抗力的事件发生时，以合同为基础，以方案为前提的被动控制。
（3）技术与经济相结合。
技术与经济相结合时控制造价最有效的手段，通过技术比较、经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一的关系。
2、控制造价的主要措施（1）设计阶段成本控制措施：设计在整个项目过程中投入的成大不大，却影响约75%的建设成本。
①实行设计方案招投标，优选设计院：委托设计时通过设计招标大力引进竞争机制，以设计方案和经济方案相结合的评估方式选择优秀的设计单位，从而保证设计的先进性、合理性、经济性，选择到优秀的设计方案。
②限额设计在保证工程使用功能不减少、技术标准不降低，工程规模不消减前提下，对钢筋、混凝土、钢结构、工艺流程等造价占比较大的结构形式，充分全面进行荷载验算、定量分析，计算出钢筋、混凝土含量较低结构形式和工艺管道的布置形式等，对于工艺复杂、各专业交错施工的项目也可引进BIM三维设计，提前把各专业之间衔接、容易交叉、多次施工的部位进行三维模拟、验算，防止出现交叉干扰、变更、返工等情况③设备材料选型设计在设计阶段，结合生产方式、产量以及未来的规划，拟定设备型号、功率等，满足工艺流程，降低生产成本，减少后期改造、扩建的更换。
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造价控制重点及监理措施
1、工程投资控制的基本原则
1）严格按照建设单位与施工单位签订的施工合同所确定的原则，合适工程量；
2）坚持对报验资料不权，与合同文件约定不符、未经质量签认合格或有违约不予审核和计量；
3）工程量的计算应符合有关计算规则；
4）按规定程序处理设计变更，落实工程量清单变更数量，以及合同变更和违约索赔引起的费用增减；
5）工程量和工程款的审核应在合同约定的时限内进行；
2、各阶段投资控制内容
（1）投资事前控制
投资事前控制的目的是进行工程风险预测，并采用相应的防范性对象，尽量减少施工单位提出的索赔的可能。
1）熟悉设计图纸、设计要求、标底标书，分析合同价构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点。
2）预测工程风险及可能发生索赔的原因，制定防范措施，减少向业主索赔的发生。
3）按合同规定的条件，如期提交施工现场，使其能如期开工、正常施工、连续施工，不要违约造成索赔条件。
4）按合同要求，如期、如质、如量的供应由业主负责的材料、设备到现场，不要违约造成索赔条件。
5）按合同规定，及时提供设计图纸等技术资料，不要造成违约条件。
（2）投资事中控制
1）按合同规定，及时答复施工单位提出的问题及配合要求，不要造成违约和对方索赔的条件。
2）施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及外部协调、配合，不要造成对方索赔的条件。
3）工程变更、设计修改要慎重，事前应进行技术经济合理性预分析。
4）严格经费签证。
凡涉及经济费用支出的停窝工签证，用工签证、使用机械签证、材料代用和材料调价等的签证，由项目部总监理工程师最后核签后方有效。
5）按合同规定，及时向对已完工程计量进行验方，不要造成未经监理方认可就承认其完成量的被动局面。
6）按合同规定，及时向对方支付进度款，不要造成违约被罚款的条件。
7）完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度。
8）检查、监督施工单位执行合同情况，使其全面履约。
9）定期向业主报告工程投资动态情况。
10）定期、不定期地进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施。
11）审核施工单位提交的工程结算书。
3．投资控制措施
1）施工合同约定的工程价款及调价原则，是监理控制投资的依据，必须严格遵守。
2）监理应耕具设计图纸和经对现场按验收合格的工程的工程量清单，按合同约定的工程价款以及审定的调价数量建立工程计量和结算台帐，详细记录计量和结算的过程。
汇总设计变更、工程签证、违约索赔等项对投资的增减变化。
3）严格工程签证的管理，签证的依据必须有效完整。
要有三方（施工方、监理方和业主方）签证实测实量的记录；签证的计算准确无误，签证经监理工程师签认，总监理工程师审核后签证盖章有效。
4）月计量支付的工程量签证，力求准确。
合同外增加费用未经审定批准时。
一律不得结算。
5）积极想业主提出建议，防止违约，尽量避免索赔诱因的发生，严格控制设计变更。
6）对投资实行动态管理，及时向业主提供投资增减的信息，使业主掌握投资动向，及时采取对策。
7）积极提出优化设计，施工方案及技术措施以及新工艺新材料的建议，尽量节约建设投资。
8）搜集信息，积极为投资控制服务。
9）调节甲、乙双方经济争议和纠纷，防止索赔的发生。
（1）组织措施：
1）健全投资控制组织体制，明确职能分工，编制各类投资控制
程序及实施计划。
2）编制项目总投资切块、分解规则。
3）编制项目各阶段资金使用计划。
4）严格经费签证。
凡涉及经济费用支出的工程计量实行现场实测实量、相关人员随机复测双重保证制度，签证由总监最后核签方有效。
5）施工中协调好包括设计、土建、安装施工等各方面关系，避免造成对方索赔的条件。
6）完善价格信息制度，即使掌握政策调价信息。
（2）技术措施
1）熟悉图纸、招标文件、标底（合同价）分析合同价构成因素，找出费用最突出的部分，从而明确投资控制重点。
2）审核承包单位编制的资金使用计划，并控制其执行。
3）预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范措施（如提醒建设单位如期提交施工现场；保证如期开工、正常施工、连续施工；协助建设单位按合同及时提供设计图纸等技术资料），减少向建设单位索赔的发生。
4）严格工程计量，控制工程付款。
质量合格工程才允许计量，对不合格项目及承包单位原因造成的增加项目则不予计量。
5）检查、监督承包单位执行合同情况。
6）动态控制投资：建立各专业工程量台帐，定期分析台帐掌握全局，发现偏差，分析原因，并及时将有关情况及建议通报业主。
7）公正处理承包单位提出的索赔。
（3）经济措施
1）严格控制工程变更。
每项工程变更要进行经济核算，并审核变更价款，坚持工程量属实，价格合理的原则，工程变更未经监理工程师的签认不得施工。
2）严格材料价格把关，协助建设单位审批承包单位报送的材料价格，材料价格变化较大，要分段进行认价。
3）按合同规定，及时签发进度款支付凭证。
4）严格审核承包单位提交的工程款结算书。
（4）合同措施
1）协助业主签定一个严谨的合同，合同中涉及投资的条款，应认真斟酌，不出现不利于业主的条款，预防以后出现索赔。
2）按合同条款支付工程款，防止过早、过量的现金支付，全面履约，减少对放提出索赔的条件和机会，正确地处理索赔等。