加强党风廉政建设 确保企业和谐发展

加强党风廉政建设确保企业和谐发展
【摘要】基层勘测企业处于转型发展的前沿，党风廉政建设经受着市场经济的考验。

本文以某勘测院为例，紧密结合党的群众路线教育实践活动，分析当前党风廉政建设普遍存在的问题及其原因，探讨加强基层勘测企业党风廉政建设的对策和措施，为企业的持续健康、和谐发展提供保障。

【关键词】群众路线；党风廉政；和谐发展
党的十八届四中全会将“依法治国”作为会议主题，这是改革开放以来历届中央全会的首创，反腐仍是会议的主要看点和亮点。

某勘测院今年开展的以“为民、务实、清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动，更是基层党风廉政建设的重要内容和有效载体。

三者环环相扣、相辅相成、相互促进。

笔者认为，认真抓好群众路线教育实践活动，是把基层党风廉政建设的触角向多层次、多领域延伸的有效途径。

抓好当前的群众路线教育实践活动，找准找实“四风”方面存在的突出问题，有助于及时了解和掌握当前基层勘测企业党风廉政建设情况，及时研究制定整改措施，进而转变工作作风，不断夯实基层党风廉政建设，促进基层勘测企业和谐发展。

一、基层勘测企业党风廉政建设存在的主要问题
近年来，随着全国反腐倡廉力度的不断加强，基层勘测
企业在党风廉政建设中积累了很多宝贵的经验和做法，取得了一定的成绩。

但是由于形势的变化以及新矛盾的凸显，特别是随着体制改革的不断深入，基层勘测企业的人员结构、服务形式、利益关系正在发生深刻变化，基层勘测企业党风廉政建设面临许多新情况、新问题。

（一）思想认识不到位，党风廉政建设意识薄弱。

通过该院群众路线教育实践活动的深入开展，笔者发现该院部分党员干部对党风廉政建设还存在一定的思想偏差。

一是受单位体制机制限制，尤其是作为一个生产经营单位，从领导干部到基层群众，不同程度地受历年来的固化思维影响，把更多的精力放在抓经营、抓生产上，片面追求经济发展这个“硬指标”，而忽视了党风廉政建设这个“软指标”，在一定程度上放松了党风廉政建设，造成了党风廉政建设流于形式。

二是教育的重点过多地放在党员干部群体，而疏于对普通群众特别是一线作业人员的教育和管理，使得教育活动存在“漏洞”，导致部分岗位工作人员存在“多一事不如少一事”的思想，认为自身没有财权和人事权，没有腐败的条件，党风廉政建设是领导的事，严重影响党风廉政建设的参与度和支持度。

（二）学习教育不到位，系统理论学习存在不足。

党风廉政建设作为构建基层测绘企业和谐稳定的政治基础，是一项长期性、基础性的工作。

笔者发现该院大部分党员普遍认
为自己党性原则性较强，但是在系统理论学习等方面存在不足。

一是党风廉政教育方式不新颖，内容和形式较单一。

教育活动只是用会议贯彻会议，用讲话落实讲话，用文件落实文件，形成的是一种以完成任务为目的的低层次循环，而不是深入基层、深入群众、深入工作第一线，把党风廉政教育的内容渗透到各项工作中处，导致教育活动枯燥无味，浮在表面，缺乏针对性、趣味性，没有深切地把握干部职工党风廉政建设工作的思想动态，致使教育效果大打折扣。

二是部分干部职工自觉、主动学习党风廉政知识的较少。

特别是生产一线的职工，往往忙于生产任务，而忽视了对自身世界观、人生观的改造，有的职工还把学习当作“软任务、额外负担”，不仅单位组织的学习活动不积极参加，而且业余时间系统学习理论知识缺乏主动性，即使学习也是偏重自身专业课的学习，而忽视党风、党纪和政策法规的学习，特别是党风廉政知识的学习，从而造成党性观念不强，法律意识淡薄，对新时期党风廉政建设的新趋势、新动向把握不准确，不能运用先进的管理理论指导工作。

（三）制度建设不健全，考核与追究工作落实不力。

通过调研，笔者发现该院党风廉政初步形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门领导配合抓、全院职工共同参与”的领导体制和工作体制，但是在党风廉政建设长效机制建设方面还存在某些不足。

一是内部监督力度不足，监督渠道不
健全。

该院党支部和工会虽然均设有专职纪检委员，但对于日常的纪检监察工作稍显不足，监督力度不强，监督渠道单一，甚至部分职工存在“好人主义”思想，或是“随大流”的从众心理，为了怕伤和气、怕遭麻烦，对于批评和自我批评只是蜻蜓点水，没有深入地进行有针对性的批评与自我批评，导致批评和自我批评在一定程度上成了“摆形式”“走过场”，甚至形成“不敢监督，不愿监督”的现象，就算参与监督也是主动监督少，被动监督多。

二是党风廉政责任制的考核与追究工作有待加强。

该院虽然制定了与党风廉政建设责任制相辅的党风廉政责任制考核实施细则，但是由于缺乏全面、系统、有效的检查考核机制，没能定期和比较规范地对党风廉政责任制的贯彻落实情况进行检查、考核，在一定程度上影响党风廉政制度的有效落实，甚至形成考核奖惩不及时、责任追究不严格的“连锁反应”，进而影响干部群众的工作积极性，特别是查处违章违纪过程中的“大事化小，小事化了”的心态，不仅没能有效解决问题，而且还助长了腐败不良之风，造成了责任追究效果的弱化，削弱了党员干部落实党风廉政建设责任制的自觉性，使得查处工作达不到“查处一人，教育一片”的目的。

二、党风廉政建设的对策和措施
基层党风廉政建设作为构建和谐企业的重要组成部分，对推动基层勘测企业又好又快发展起着十分重要的作用。

某
勘测院借力群众路线教育实践活动，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，积极探索，努力在加强教育、完善制度、强化监督上下功夫，不断铲除滋生腐败的土壤和条件，具体做法是：
（一）突出教育重点，构筑拒腐防变的思想道德防线。

行之有效的廉政教育是构筑党员干部拒腐防变思想道德防线的基础。

某勘测院以群众路线教育实际活动为切入点，改变以往廉政教育中的不足，开展有针对性的思想政治教育和廉洁从业教育，从而筑牢预防腐败的思想政治堤坝和防线。

一是在教育内容上，突出理想信念和宗旨教育。

向每位党员干部下发《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》《深入改革若干问题》《干在实处走在前列》等学习读本和《温州市优秀党员风采录》学习光碟，组织学习《共产党员不能信仰宗教》等理论文章，观看《信仰与信念》专题视频，开展《中国梦的伟大道路》和《社会主义核心价值观》的专题党课学习，重点是进行党的基本理论、基本路线、基本纲领以及理想信念的教育，引导干部群众牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和科学发展观以及全心全意为人民服务的宗旨观，体会信仰的力量，重树理想信念坚决不能动摇的思想信念，从思想上引起对党风廉政建设的足够重视。

二是在教育方式上，强化先进典型和反面警示互动教育。

积极倡导学习先进典型，树立正能量，努力营造“以廉为荣、以贪
为耻”的氛围，开展党的优良传统和作风教育。

通过正反事例的强烈对比，达到警示教育的目的，从而增强党员干部的廉洁从业意识，促进党风廉政建设。

三是在教育实用性上，开展有针对性的廉洁从业教育。

组织干部职工特别是一线技术人员学习相关行业法律法规和规程规范，开展《坚持党的群众路线改进工作作风》的专题讲座学习，帮助大家掌握足够的法律知识和专业知识，转变工作作风，增强廉洁从业意识，提高管理技能和廉政建设能力。

激发了大家对自身岗位职责的责任感和使命感。