《危险化学品安全管理条例》修订前后对比
国务院法制办、国家安全生产监管总局负责人就《危险化学品安全管理条例》修改答记者问2011年3月2日，温家宝总理签署国务院令，公布了修订后的《危险化学品安全管理条例》（以下简称条例）。
条例将于2011年12月1日起施行。
日前，法制办、安全监管总局负责人就条例修改的有关问题回答了记者提问。
问：为什么要修改《危险化学品安全管理条例》？答：现行《危险化学品安全管理条例》是2002年3月15日起施行的。
近年来，危险化学品安全管理中出现了一些新情况新问题：一是2003年、2008年国务院进行了两次机构改革，有关部门在危险化学品安全管理方面的职责分工发生了变化。
二是危险化学品安全管理中暴露出一些薄弱环节，如使用危险化学品从事生产的企业发生事故较多，可用于制造爆炸物品的危险化学品公共安全问题较为突出等。
三是执法实践中反映出现行条例的一些制度不够完善，如对有的违法行为的处罚机关规定不够明确，对有的违法行为的处罚与行为的性质和危害程度不完全适应等。
这次对条例进行修改，就是为了适应这些新情况新问题，更加有效地加强对危险化学品的安全管理。
问：修改后的条例是怎么体现有关部门职责分工变化的？答：主要有三个方面的变化：一是把现行条例中提到的“经济贸易综合管理部门”、“经济贸易管理部门”、“负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门”统一改为“安全生产监督管理部门”。
二是把现行条例关于经济贸易管理部门负责危险化学品包装物、容器专业生产企业的审查和定点的规定，修改为质量监督检验检疫部门负责核发危险化学品包装物、容器生产企业的工业产品生产许可证。
三是明确规定国务院工业和信息化主管部门以及其他有关部门依据各自职责，负责危险化学品生产、储存的行业规划和布局。
考虑到危险化学品安全管理涉及的环节多、部门多，为了促使有关部门既各司其职又密切配合，形成合力，条例还明确规定县级以上人民政府应当建立危险化学品安全监督管理工作协调机制，支持、督促有关部门依法履行职责，协调、解决危险化学品安全监督管理工作中的重大问题。
有关部门应当相互配合、密切协作，依法加强对危险化学品的安全监督管理。
问：确立危险化学品安全使用许可制度主要出于什么考虑，是不是所有使用危险化学品的单位都要取得许可证？答：现行条例对危险化学品生产、储存的安全管理制度规定得比较充分，有关危险化学品使用的安全管理制度规定得原则。
实际情况表明，使用危险化学品特别是使用危险化学品从事生产，其危险程度不亚于生产危险化学品，这方面的事故约占全部危险化学品事故的四分之一。
为从源头上进一步强化使用危险化学品的安全管理，这次修改中确立了危险化学品安全使用许可制度。
要说明的是，不是所有使用危险化学品的单位都需要取得危险化学品安全使用许可证。
使用危险化学品的单位很多，使用数量、使用方式以及危险程度等差别也很大，所有使用单位都取得许可证，既不可行也不必要。
因此，条例把危险化学品安全使用许可证的发放范围确定为使用危险化学品从事生产，并且使用量达到规定数量的化工企业，符合实际情况，抓住了重点。
至于使用数量达到多少需要办理许可证，由于各类化工企业情况差别很大，很难在条例中作出规定，条例授权安全监管总局会同有关部门制定具体的使用量标准。
考虑到使用危险化学品从事生产的化工企业有的属于危险化学品生产企业，这些企业按照规定需要取得危险化学品安全生产许可证，为避免重复发证增加企业负担，条例明确规定属于危险化学品生产企业的化工企业不需要取得危险化学品安全使用许可证。
问：在加强危险化学品经营安全管理方面，条例作了哪些修改完善，经营许可证制度还继续实行吗？答：实践证明，现行条例关于危险化学品经营安全的制度和措施比较可行。
为进一步加强危险化学品经营安全管理，这次修改时根据实际情况，明确将危险化学品仓储经营纳入危险化学品经营的范畴，填补了制度上的空白，同时进一步严格了取得危险化学品经营许可证的条件。
危险化学品经营许可证制度还要继续实行。
所不同的是，这次修改下放了许可证的审批权限，这是考虑到危险化学品经营企业数量很多，都集中到省级或者市级政府部门办证，有关部门负担重，企业办事也不方便，而且目前市、县两级安全生产监督管理部门在机构设置上也已经健全，能够承担起危险化学品经营许可证颁发管理的责任。
问：剧毒化学品道路运输通行证能不能在运输始发地公安机关办理，办证时限有没有明确限定？答：按照现行条例规定，托运人只能到运输目的地县级人民政府公安部门申请办理剧毒化学品公路运输通行证。
但实践中不少托运人的住所在运输始发地，为了办证不得不来回跑。
为解决这个问题，这次修改条例时明确规定，托运人也可以向运输始发地公安机关办理通行证。
针对一些运输企业提出的办证没有时限要求，有时办理时间较长，影响企业生产经营的问题，条例明确规定了公安机关审批的时限，最长不能超过７天。
问：哪些危险化学品允许通过内河运输，哪些不允许通过内河运输？怎么保障内河运输危险化学品的安全？答：根据各方面意见，条例建立了一个机制来确定禁止通过内河运输的危险化学品，就是由国务院有关部门组织专家，根据剧毒化学品等危险化学品的危险特性、毒性作用机理等进行严格的风险评估，对确属在水中性能相对稳定无较大危害，或者与水反应后的生成物不会对水环境造成较大危害的，在严格采取确保运输安全措施的前提下，可以允许通过内河运输。
对其他绝大多数剧毒化学品，以及不属于剧毒化学品但对水环境危害较大的危险化学品，则严格禁止通过内河运输。
参与确定禁运范围的有交通运输部、环境保护部、工业和信息化部以及安全监管总局，由这四个部门分别从不同的角度审核把关，有利于禁运范围做到科学、合理。
禁运范围确定后，将由这四个部门予以公布。
在适当放宽内河非封闭水域运输危险化学品的同时，相应的安全管理措施必须跟上，以确保内河运输危险化学品的安全。
为此，条例从运输企业的资质条件，运输船舶和专用码头、泊位的安全条件，各类危险化学品的运输方式、包装规范和安全防护措施，运输危险化学品的船舶的警示标志悬挂和进出港管理等方面，对进一步加强内河运输危险化学品的安全管理作出了明确规定。
国务院新闻办公室定于2011年2月25日（星期五）上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请国家安全监管总局党组成员兼总工程师、新闻发言人黄毅介绍2010年和“十一五”期间我国安全生产的总体情况、“十二五”时期安全生产工作思路和2011年重点工作、2010年发生的重大事故挂牌督办情况，并答记者问。
[中国新闻社记者]据我所知，《危险化学品安全管理条例》的修订稿已经审议通过了，请问修订后的审议变化有哪些？[黄毅]国务院第144次常务会议已经审议通过了新修订的《危险化学品安全管理条例》，这是继2002年修订之后的第二次修订，由74条增加到102条，改动的地方比较多，重要的改动有五处。
第一，建立了危化品使用安全许可制度。
化工企业生产的终端产品虽然不是危化品，但是在生产过程当中使用了危化品也必须依法申请办理危化品使用的安全许可证才能从事生产。
第二，适当下放了危化品经营许可审批权限，由过去的省级和市级安检部门下放到市级和县级安检部门。
第三，完善了危化品内河运输的规定，有限制的适度放开危化品的内河运输，并实行分类管理。
第四，完善了危化品登记和鉴定的相关规定，补充了危化品环境管理的登记以及危化品物理危险性、环境危险性、毒理特性的鉴定。
第五，加大了对危化品生产经营非法违法行为行政处罚的力度。
如《条例》修订规定：“未经安全条件审查，新建、改建、扩建生产、储存危险化学品的建设项目的，由安全生产监督管理部门责令停止建设，限期改正；逾期不改正的，处50万元以上100万元以上的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
《条例》正式颁布之后我们将广泛开展宣传贯彻活动，并且加快制定相关配套的部门规章和技术标准，强化对危化品的安全监管。
《危险化学品安全管理条例》修订前后对比国务院第144次常务会议已经审议通过了新修订的《危险化学品安全管理条例》，是继2002年修订之后的第二次修订，由74条增加到101条，法律条款调整范围较大，主要体现在以下几个方面：第一，根据第二条规定，废弃危险化学品处置不再纳入条例规范。
第二，对危险化学品的定义，按照危险化学品的性质进行界定。
同时对危险化学品的分类不再援引《危险货物品名表》（GB12268），而是由安监部门联合几部委制定的危险化学品目录。
第三，条例第六条、第七条、第八条对危险化学品的安全监管部门的职责分工做了变动。
（1）安监部门新增了危险化学品安全使用许可职责，并取消了核发危险化学品包装物、容器生产企业的审查和定点的职责，新增进出口危险化学品登记职责。
（2）进出口危险化学品的检验由质检部门行使。
（3）环保部门新增了组织危险化学品的环境危害坚定和环境风险程度评估、实施重点环境管理的危险化学品，并负责危化环境管理登记和新化学物质环境管理登记的职责；减少了进口危化登记和检查职责。
（4）交通部门新增了对道路和水路危化运输中装卸管理人员、申报人员以及集装箱装箱现场检查员的资格认定，取消了对装箱人员的资质认定。
（5）增加了管理部门的对违法危化单位的查封和扣押权。
（6）在县级以上政府建立监督管理部门的工作协调机制。
第四，对危化品的生产、储存的规范进行了调整。
（1）第十一条新增工信主管部门制定危化生产、储存的行业规划和布局职责，同时要求地方各级政府应将危化生产、储存区域纳入城乡规划编制中。
（2）关于危化生产、储存建设项目审核程序，根据第十二条规定，新增了由独立机构出具的安全评价报告的规定，并明确了安监部门45天的审核时间。
（3）新增第十三条对危化品管道设置标志、定期检查检测的规定。
（4）第十四条明确了危险化学品生产企业需向安监部门申请安全生产许可证，此外列入工业产品目录的危化企业还需向质检部门申请工业产品生产许可证外，改变了原有条例第十二条所有生产企业都需要向质检申请生产许可的规定。
（5）第十六条中，新增实施重点环境管理危化企业的信息上报环保部门的义务。
（6）第十九条新增对重大危险源选址要求规定，选址应避免地震等灾害区域。
（7）对生产、储存危化企业的安全评价工作，第二十二条进行了调整，要求企业委托有资质条件的机构没三年进行一次安全评价。
改变了原有条例第十七条企业可自评，且评价间隔为一年或两年（剧毒品）的规定。
第五，新建立了危化品使用安全许可制度。
根据第二十九条规定，使用危险化学品从事生产并使用量达到规定数量的化工企业，应当向安监部门申请取得危险化学品安全使用许可证。
并在条例中，单列第三章“使用安全”对使用危险化学品的化工企业申请使用许可证的条件以及申请许可程序进行了规范。
第六，第四章经营安全部分条款也做了相应的调整。
（1）适当下放了危化品经营许可审批权限，由过去的省级和市级安监部门下放到市级和县级安监部门。
危险化学品安全管理条例解读
4、禁止规定 ◆ 任何单位和个人不得生产、经营、使用国 家禁止生产、经营、使用的危险化学品。
国家对危险化学品的使用有限制性规定的 ，任何单位和个人不得违反限制性规定使用危险 化学品。
5、各部门的职责 ◆ 对危险化学品的生产、储存、使用、经营 、运输实施安全监督管理的有关部门（以下统称负 有危险化学品安全监督管理职责的部门），依照下 列规定履行职责：
使用危险化学品从事生产的化工企业发生事故较 多，约占全部危险化学品事故的四分之一；
可用于制造爆炸物品的危险化学品公共安全问题 较为突出等。
危险化学品安全监管涉及多个部门，联合执法 机制不够完善，执法（处罚）力度需加强。
河北克尔化工有限 责任公司“2·28”重大爆炸事故
• 2012年2月28日上午9时4分左右，河北克尔 化工有限责任公司生产硝酸胍的一车间发 生重大爆炸事故，造成25人死亡、4人失踪、 46人受伤。这起事故是近一个时期以来危 险化学品领域发生的伤亡最严重的事故。
（二）公安机关负责危险化学品的公共安全管 理，核发剧毒化学品购买许可证、剧毒化学品道 路运输通行证，并负责危险化学品运输车辆的道 路交通安全管理。
（三）质量监督检验检疫部门负责核发危险化 学品及其包装物、容器（不包括储存危险化学品 的固定式大型储罐，下同）生产企业的工业产品 生产许可证，并依法对其产品质量实施监督，负 责对进出口危险化学品及其包装实施检验。
（五）交通运输主管部门负责危险化学品道路运输、水 路运输的许可以及运输工具的安全管理，对危险化学品 水路运输安全实施监督，负责危险化学品道路运输企业、 水路运输企业驾驶人员、船员、装卸管理人员、押运人 员、申报人员、集装箱装箱现场检查员的资格认定。铁 路主管部门负责危险化学品铁路运输的安全管理，负责 危险化学品铁路运输承运人、托运人的资质审批及其运 输工具的安全管理。民用航空主管部门负责危险化学品 航空运输以及航空运输企业及其运输工具的安全管理。
解读新危险化学品管理条例与老条例的区别
解读新危险化学品管理条例与老条例的区别第一篇：解读新危险化学品管理条例与老条例的区别解读新《危险化学品安全管理条例》与老条例的区别一、新增10项制度或内容：1、新增了对危险化学品的限制制度（使用、运输和数量等）；2、危化品的安全使用许可制度；3、危化品的安全生产许可制度；4、化学品危险性鉴定制度；5、增加了易制爆危化品管理制度；6、安全条件审查与论证制度；7、作业场所和安全设施、设备安全警示制度；8、危险化学品和新化学物质环境管理登记制度；9、重点环境管理危化品环境释放信息报告制度。
10、对铺设管道的管理内容二、9项重大调整：1、危险化学品的重新定义（基于GHS）；2、下放了危化品经营许可证的管理层级（下放到县级安监部门）；3、增加了剧毒化学品的购买的管理；4、完善了剧毒化学品的运输；5、调整了危险化学品安全管理登记（生产和进口企业）；6、对危险化学品实施监督管理的部门增加工业和信息化部、农业部；7、安评年次的调整：将每2年1次或每年1次的安全评价统一调整为每3年1次；8、调整和完善了生产许可制度（两个证：安全生产许可和工业许可）；9、加大对危险化学品生产经营非法违法行为行政处罚力度。
三、取消3项制度1、取消了危险化学品生产、储存企业的设立审批；2、取消对危险化学品废弃环节的管理条款；3、取消危险化学品包装物（容器）定点制度。
四、其他亮点1、新条例规定负责危险化学品安全监督管理综合工作由安全生产监督管理部门，同时对工业和信息化主管部门等职能部门的职责作了调整和充实；2、对农药的安全管理给出了更为科学的限定，即属于危险化学品的农药的安全管理同样适用本《条例》，从《条例》第三条的内容来看，属于危险化学品的农药将由农业部门确认；3、大量充实了危险化学品运输安全管理事项。
第二篇：危险化学品管理沙钢集团安阳永兴钢铁有限公司危险化学品管理一、范围本标准规定了危险化学品的采购、入库、储存、领用、使用、检查等管理工作。
危险化学品安全管理条例修订对照表
第五条 对危险化学品的生产、经营、储存、运输、使用和对废弃危险化学品处置实施监督管理的有关部门，依照下列规定履行职责：
生产、储存、使用、经营、运输危险化学品的单位（以下统称危险化学品单位）的主要负责人对本单位的危险化学品安全管理工作全面负责。
危险化学品单位应当具备法律、行政法规规定和国家标准、行业标准
第四条生产、经营、储存、运输、使用危险化学品和处置废弃危险化学品的单位（以下统称危险化学品单位），其主要负责人必须保证本单位危险化学品的安全管理符合有关法律、法规、规章的规定和国家标准的要求，并对本单位危险化学品的安全负责。
第二条 在中华人民共和国境内生产、经营、储存、运输、使用危险化学品和处置废弃危险化学品，必须遵守本条例和国家有关安全生产的法律、其他行政法规的规定。
新条例适用范围为生产、经营、储存、使用、运输等五个环节的危险化学品安全管理，比老条例减少一个废弃处置环节。
第二十四条处置废弃危险化学品，依照固体废物污染环境防治法和国家有关规定执行。
新条例明确了危险化学品的定义，老条例没有明确，给出的仅是危险化学品的范围；新条例规定了危险化学品目录的确定和调整机制，将与GHS（全球化学品统一分类和标签体系）相衔接，老条例危险化学品名录的基础是危险货物品名表。
第四条 危险化学品安全管理，应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实企业的主体责任。
第三条 本条例所称危险化学品，包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等。
新老危险化学品安全管理条例对比
新旧《危险化学品安全管理条例》修订对比修订后的《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号，以下简称条例）将于2011年12月1日起施行。
这是继2002年修订之后的第二次修订，由原先的74条增加到101条。
新版《条例》相对旧版改动的地方比较多，以下是与旧版《条例》相比的主要变化：一、新增内容或制度9项：1、危化品禁止与限制制度；2、使用许可制度；3、安全生产许可制度；4、化学品危险性鉴定制度；5、易制爆危化品管理制度；6、安全条件审查与论证制度；7、作业场所和安全设施、设备安全警示制度；8、危化品和新化学物质环境管理登记；9、危化品环境释放信息报告制度。
二、重大调整8项：1、危化品的重新定义；2、下放了危化品经营许可审批权限；3、剧毒化学品的购买；4、剧毒化学品的运输；5、危化品安全管理登记；6、对危化品实施监督管理的部门增加工业和信息化部、农业部；7、将每两年一次或每年一次的安全评价调整为每三年一次；8、危化品生产、储存企业的前置性审批；9、生产许可制度；10、加大对危化品生产经营非法违法行为行政处罚力度。
三、取消制度2项1、取消对危化品废弃环节的管理条款；2、取消危化品包装物（容器）定点制度。
附件为：新版《危险化学品安全管理条例》《危险化学品安全管理条例》修订对比国务院第144次常务会议已经审议通过了新修订的《危险化学品安全管理条例》，是继2002年修订之后的第二次修订，由7章74条增加到8章102条，法律条款调整范围较大，主要体现在以下几个方面：《条例》适用范围变化：明确民用爆炸物品、烟花爆竹、放射性物品、核能物质以及用于国防科研生产的危险化学品的安全管理，不适用本条例。
法律、行政法规对燃气的安全管理另有规定的，依照其规定。
危险化学品容器属于特种设备的，其安全管理依照有关特种设备安全的法律、行政法规的规定执行。
行政相对人发生变化：根据第二条规定，废弃危险化学品处置不再纳入条例规范。
废弃危险化学品的处置，依照有关环境保护的法律、行政法规和国家有关规定执行。
《危险化学品条例》修改的内容
学习《危险化学品安全管理条例》这次《危险化学品安全管理条例》的修改，是一次比较全面的修改，对危险化学品安全管理各个环节的制度和措施，都作了相应的补充、修改和完善，在制度设计上有许多新的亮点。
条例的修改，必将为加强危险化学品安全管理,提供更加有效的法律保障。
这次对条例的修改比较全面，篇幅由原来的7章74条，变成了8章102条，修改的内容很丰富，既有填补空白、堵塞漏洞的新增制度和措施，也有对原有规定的调整和完善。
修改内容包括八个方面：第一个方面的重要修改内容，是在行政法规层面明确了安监部门在危险化学品安全监督管理方面的职责。
按照原条例规定，国务院经济贸易综合管理部门，也就是原国家经贸委，负责危险化学品安全监督管理综合工作，地方政府“经济贸易管理部门”或者“负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门”，承担危险化学品监督管理的相关职责。
根据安全生产监管体制以及国务院机构改革后有关部门职责分工的变化，上述职责已经转到了安监部门，安监部门实际上已经承担起了危险化学品安全监督管理的职责，做了大量的工作。
但是，这些工作在条例中或者说在行政法规层面上，是没有“名分”的。
名不正，则言不顺。
所以这次修改条例时，将原条例中所有的“经济贸易综合管理部门”、“经济贸易管理部门”、“负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门”等称呼，统一改成了“安全生产监督管理部门”，从行政法规层面明确了安监部门的监督管理职责。
第二个方面的重要修改内容，是建立了统一的危险化学品目录的确定和调整机制。
大家一定注意到了，原条例中是没有“危险化学品目录”这个概念的，危险化学品被分成两部分：一部分是列入《危险货物品名表》（GB12268）的危险化学品，另一部分则是剧毒化学品和没有列入《危险货物品名表》的其他危险化学品，其目录由国务院经济贸易综合管理部门会同国务院公安、环保、卫生、质检、交通部门确定并公布。
各方面一致反映，《危险货物品名表》是从运输安全角度着眼的，而危险化学品安全管理则涉及生产、储存、经营、运输等多个环节，因此危险化学品与危险货物的范围并不完全一致，同时，《危险货物品名表》与剧毒化学品目录又很难避免交叉重叠。
危险化学品安全管理条例
2、危险化学品生产、储存安全审查
◆新建、改建、扩建生产、储存危险化
学品的建设项目（以下简称建设项目）， 应当由安全生产监督管理部门进行安全
条件审查。
建设单位应当对建设项目进行安全条件论证，
委托具备国家规定的资质条件的机构对建设项
目进行安全评价，并将安全条件论证和安全评
价的情况报告报建设项目所在地设区的市级以
（六）卫生主管部门负责危险化学品毒性
鉴定的管理，负责组织、协调危险化学品 事故受伤人员的医疗卫生救援工作。
（七）工商行政管理部门依据有关部门的许
可证件，核发危险化学品生产、储存、经营、 运输企业营业执照，查处危险化学品经营企 业违法采购危险化学品的行为。 （八）邮政管理部门负责依法查处寄递危险
化学品的行为。
5、危险化学品安全监管工作机制
◆ 县级以上人民政府应当建立危险化学品 安全监督管理工作协调机制，支持、督促 负有危险化学品安全监督管理职责的部门 依法履行职责，协调、解决危险化学品安 全监督管理工作中的重大问题。 负有危险化学品安全监督管理职责的部门应 当相互配合、密切协作，依法加强对危险 化学品的安全监督管理。
（四）经本部门主要负责人批准，查封违
法生产、储存、使用、经营危险化学品
的场所，扣押违法生产、储存、使用、 经营、运输的危险化学品以及用于违法 生产、使用、运输危险化学品的原材料、 设备、运输工具； （五）发现影响危险化学品安全的违法行 为，当场予以纠正或者责令限期改正。
负有危险化学品安全监督管理职责的部 门依法进行监督检查，监督检查人员不 得少于2人，并应当出示执法证件；有关 单位和个人对依法进行的监督检查应当 予以配合，不得拒绝、阻碍。
（以下统称负有危险化学品安全监督管理
《危险化学品安全管理条例》修订前后对比
国务院法制办、国家安全生产监管总局负责人就《危险化学品安全管理条例》修改答记者问2011年3月2日，温家宝总理签署国务院令，公布了修订后的《危险化学品安全管理条例》（以下简称条例）。
条例将于2011年12月1日起施行。
日前，法制办、安全监管总局负责人就条例修改的有关问题回答了记者提问。
问：为什么要修改《危险化学品安全管理条例》？答：现行《危险化学品安全管理条例》是2002年3月15日起施行的。
近年来，危险化学品安全管理中出现了一些新情况新问题：一是2003年、2008年国务院进行了两次机构改革，有关部门在危险化学品安全管理方面的职责分工发生了变化。
二是危险化学品安全管理中暴露出一些薄弱环节，如使用危险化学品从事生产的企业发生事故较多，可用于制造爆炸物品的危险化学品公共安全问题较为突出等。
三是执法实践中反映出现行条例的一些制度不够完善，如对有的违法行为的处罚机关规定不够明确，对有的违法行为的处罚与行为的性质和危害程度不完全适应等。
这次对条例进行修改，就是为了适应这些新情况新问题，更加有效地加强对危险化学品的安全管理。
问：修改后的条例是怎么体现有关部门职责分工变化的？答：主要有三个方面的变化：一是把现行条例中提到的“经济贸易综合管理部门”、“经济贸易管理部门”、“负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门”统一改为“安全生产监督管理部门”。
二是把现行条例关于经济贸易管理部门负责危险化学品包装物、容器专业生产企业的审查和定点的规定，修改为质量监督检验检疫部门负责核发危险化学品包装物、容器生产企业的工业产品生产许可证。
三是明确规定国务院工业和信息化主管部门以及其他有关部门依据各自职责，负责危险化学品生产、储存的行业规划和布局。
考虑到危险化学品安全管理涉及的环节多、部门多，为了促使有关部门既各司其职又密切配合，形成合力，条例还明确规定县级以上人民政府应当建立危险化学品安全监督管理工作协调机制，支持、督促有关部门依法履行职责，协调、解决危险化学品安全监督管理工作中的重大问题。
解读危险化学品安全管理条例
解读危险化学品安全管理条例解读危险化学品安全管理条例1.关于危险化学品的概念定义及判断标准有了新变化。
对于危险化学品的概念定义，修订前的《危险化学品安全管理条例》(以下称旧《条例》)并未专门作出规定，而是以不完全列举的方式进行了间接定义。
新《条例》第三条则明确规定：“本条例所称危险化学品，是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。
危险化学品目录，由国务院安全生产监督管理部门会同国务院工业和信息化、公安、环境保护、卫生、质量监督检验检疫、交通运输、铁路、民用航空、农业主管部门，根据化学品危险特性的鉴别和分类标准确定、公布，并适时调整。
”这样，就从性质和危害方面，对危险化学品的概念内涵作了明确规定，并且明确了概念外延，即以专门机关制定的危险化学品目录为判断标准。
2.对工商机关的职权范围有新的调整。
旧《条例》第五条规定，工商机关在危险化学品监管方面的职责包括“依据有关部门的批准、许可文件，核发危险化学品生产、经营、储存、运输单位营业执照，并监督管理危险化学品市场经营活动”。
旧《条例》还在违法生产和经营危险化学品的法律责任条款部分对工商机关的职权进行了细化，设有行政处罚权的项目达5项之多。
学习新《条例》第六条、第三十五条、第七十七条、第八十条、第八十三条等可以发现，工商机关除依法具有核发、吊销危险化学品企业营业执照以及责令变更登记经营范围的职权之外，主要在查处危险化学品经营企业违法采购危险化学品方面具有职权。
对于无危险化学品经营许可证从事经营活动的违法行为，根据新《条例》第七十七条规定，应由其他行政机关负责查处。
值得注意的是，新《条例》赋予了工商机关行政强制职权。
旧《条例》只是规定了工商机关在依法进行监督检查时，可以行使现场检查、调取有关资料、向有关人员了解情况、向危险化学品单位提出整改措施和建议等职权。
新《条例》第七条则规定，负有危险化学品安全监督管理职责的部门可以查封违法生产、储存、使用、经营危险化学品的场所，扣押违法生产、储存、使用、经营、运输的危险化学品以及用于违法生产、使用、运输危险化学品的原材料、设备、运输工具。
《危险化学品安全管理条例》环保层面修订解读
——
惩罚措施
第八十一条生产实施重点环境管理的危险化学品的企业或者使用实施重点环境管理的危险化学品从事生产的企业未按照规定将相关信息向环境保护主管部门报告的，由环境保护主管部门依照本条第一款的规定予以处罚。
（第一款：有下列情形之一的，由公安机关责令改正，可以处1万元以下的罚款；拒不改正的，处1万元以上5万元以下的罚款）
（注：本条款中的“负有危险化学品安全监督管理职责的部门”包括环境保护主管部门）
第五十六条发生危险化学品事故，有关部门未依照本条例的规定履行职责，组织实施救援或者采取必要措施，减少事故损失，防止事故蔓延、扩大，或者拖延、推诿的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级或者撤职的行政处分；触犯刑律的，依照刑法关于滥用职权罪、玩忽职守罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任。
第六十二条危险化学品单位违反本条例的规定，在转产、停产、停业或者解散时未采取有效措施，处置危险化学品生产、储存设备、库存产品及生产原料的，由负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门责令改正，处2万元以上10万元以下的罚款；触犯刑律的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法关于重大环境污染事故罪、危险物品肇事罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任。
第十六条 生产实施重点环境管理的危险化学品的企业，应当按照国务院环境保护主管部门的规定，将该危险化学品向环境中释放等相关信息向环境保护主管部门报告。环境保护主管部门可以根据情况采取相应的环境风险控制措施。
新修订《危险化学品安全管理条例》
新修订《危险化学品安全管理条例》危险化学品安全管理条例是我国危险化学品管理的重要法规，旨在保障人民群众的生命安全和财产安全，促进危险化学品的安全生产和使用。
为了适应我国社会经济的快速发展和危险化学品管理的新形势，最近进行了修订，本文将对新版《危险化学品安全管理条例》进行简要介绍。
一、新增条款1.将“涉及国防和军工等重要领域的危险化学品”纳入监管范围，突出了国家安全的重要性。
2.新增规定在生产、储存、运输等领域中，应优先选择环境友好型和低毒、无毒危险化学品，鼓励采用替代技术和清洁生产技术，促进环保产业的发展。
3.对危险化学品的标识、分类、包装、标签、说明书等内容作出了更为严格的规定，全面提高危险化学品信息的可读性和易操作性。
4.针对危险化学品事故，规定了逃生和应急处置的具体措施，并设立了危险化学品应急救援体系，保障了人民群众的生命和财产安全。
5.强化了危险化学品许可制度和安全生产管理制度，严格实行负责人制和安全生产责任制，保障生产、使用和储存等环节的安全。
6.规定了危险化学品事故后遗症的救助措施和赔偿责任，对危险化学品事故的整体处置提供了更为明确的规定。
二、法规意义1.突出“国家安全”的重要性新增的条款将“涉及国防和军工等重要领域的危险化学品”纳入监管范围，突出了国家安全的重要性。
这也意味着我国危险化学品管理将更为细致和严格，做到了从源头上保障了国家安全。
2.提高了危险化学品信息的可读性和易操作性规定了更为严格的危险化学品标识、分类、包装、标签、说明书等内容，全面提高危险化学品信息的可读性和易操作性，保障人民群众对危险化学品信息的了解和正确使用，有效遏制了事故的发生。
3.从“保护人民群众的生命安全和财产安全”出发本次修订新增了危险化学品事故后遗症的救助措施和赔偿责任，保障了人民群众的生命和财产安全。
其次，将“危险化学品应急救援体系”列入监管内容，将危险化学品事故处理前移，实现了对危险化学品的预防和应急处置的有机衔接。