当前失地农民的现状与分析
研究与探索当前失地农民的现状与分析编者按：随着工业化和城市化进程的加快，农用耕地通过征收或征用变成城镇建设用地的数量不断增加，速度不断加快，由此引发许多社会矛盾，产生了倍受关注的失地农民问题。
失地农民生存问题的严重性：在现行土地制度下，对于我国农民而言，土地具有三项基本的社会功能，即收入增加的载体、提供结业岗位、社会保障的依赖。
失去了土地就意味着农民有了衣食之虞。
农民失地，其原有的生存模式被打破，若不同时做出相应的制度安排，按中国目前的城市化进程，每年将有300 万农民失去土地，失地农民问题日趋严重。
关注农民在部分或完全失去土地以后一段时期内的生存现状，通过其与非失地农民生存情况的对比农民因失地带来的负面影响，提出与之相适应的政策建议意义重大。
失地农民是指在国家经济建设和社会发展的过程中，由于城市化和工业化的用地而失去土地的农民。
目前，全国失地农民总数估计约在4000万-5O0O万人左右，每年还要新增300多万人。
土地是农民的命根子，是农民生活的最基本的保障，是农村稳定的基础。
近年来，随着工业化和城市化进程的加快，大量的农村集体土地被征用，失地农民越来越多。
如何保护“三无农民”（务农无地、就业无岗、低保无份）的合法权益，解除失地农民的后顾之忧，保证农民安居乐业，是目前各级政府和社会各界普遍关注的热点话题。
为了及时了解当前失地农民的生活现状、困难、心态和他们的希望要求，笔者进行了专题调查。
从调查情况来看，失地农民的生活总体保持稳定，但还存在许多困难和问题。
深入研究和妥善处理好失地农民问题，不仅是推动经济社会又好又快发展的需要，也是贯彻落实科学发展观，构建平安和谐社会的需要。
对于进一步推进城镇化、工业化发展，推进重大项目、基础设施建设，具有极其重要的作用。
一、失地农民面临的主要问题土地是世间万物的立足之地，是人类生产生活的基地。
土地是人类的衣食之源，直接、间接提供人类所需的一切生活资料。
中国是一个发展中的农业大国，土地是农民最基本的生产资料和安身立命之本。
从土地的自然属性和经济社会属性引申出土地具有养育人类生存的功能、承载物质繁衍的功能、劳动就业和社会保障功能等。
通过对土地的直接或间接的开发、种植、利用，土地的作用主要体现在为人类及社会经济发展提供食物、为工业发展提供原材料、为人类生存繁衍提供生产生活保障等。
城市化是一个国家经济社会现代化的必由之路。
将农用土地变为城市用地是城市化的必备条件，然而无法回避的是失地农民生存问题也随着城市化的推进而日趋严重。
由于缺乏可持续生计安排，一些地方的失地农民面临“种地无田、上班无岗、社保无份、创业无钱”的困境。
这是导致城乡差距拉大，部分人群收入差距分化加剧的一个重要原因。
这种状况造成失地农民心理失衡和对城市化的抵触，由此引发的群体性事件日渐增多，影响了社会的稳定与和谐，制约着中国城市化的进程。
失地农民生存问题能否妥善解决，是一个关系全局的重大课题。
失地农民概念界定农民，直接从事农业生产的劳动者，与土地有着天然而密不可分的关系。
关于土地的概念综合学界观点，有“自然土地”（Natural Land）和“经济土地”（Economical Land）之分。
本文所指的土地乃经济学意义上的土地，即“经济土地”。
一般意义上的农民失地是指农村居民丧失依据土地承包法所取得的家庭土地经营承包权。
本文所指的农民失地是土地的完全权利的变迁，即不仅失去土地的使用权，同时土地的所有权由集体所有变迁为国家所有。
失地农民可简要表述为一个国家在经济建设和社会发展过程中，因城市化和工业化用地而产生的失去土地的农民。
失地农民又可分为广义、中义和狭义三个层次。
狭义失地农民仅指因征地而失去全部土地的农民。
广义上的失地农民不仅指本身依法承包了集体土地，但在征地中失去了部分或者全部承包地的农民，还应该包括失去全部土地的所有的家庭成员。
本文界定的失地农民就是广义上的失地农民，调查中是以农户为单位。
土地的失去，就农民个人意愿而言，可分为主动性失地和被动性失地。
主动性失地主要是指农民为取得所希望的户口变更、职业转换、经济补偿等利益无力或不愿继续承包土地，而自愿放弃使用权以及附着在土地上的一切权利。
被动性失地则是指由于国家、机构或个人的需求，依据相关法律规定农民被迫放弃土地经营承包权以及负载土地上的一切权力。
本文的研究对象主要是第二类失地农民，即被动性失去土地的农民。
收入下降。
从入户调研情况看，土地征用后，种养业及经济林果收入急速下降，而相应的务工、个体经营收入的增长额不足以抵消种养业收入的下降额，形成失地农户经济收入水平下降。
征地前后比较，平均下降幅度18.84%，高的达42.3%。
就业困难。
众所周知，只要户口在农村有点地的农民都被认为是从业人员，而对于农村劳动力的“隐性失业”很少研究和分析。
事实上，就农业生产而言，农村劳动力的失业率已经高达30%以上。
从全国看，农民外出务工1.3亿，占24.5%。
调研显示，征地前失地农民中务农占51.8%，个体经营占8.7%，外出务工占39.5%。
征地后由于失去土地，务农降至7.9%，务工36.8%，经商5.3%，还有26.3%劳动力在家待业。
60岁以上需养老的占23.7%。
农民失去土地后，由于原拥有的农业生产技能也失去了意义，在新行业劳动就业竞争中明显处于弱势。
少数家庭失地又失业，没有稳定的经济来源。
生活缺乏保障。
现阶段农民的土地仍然承担着就业和养老双重功能，由于现在的征地补偿是“一次性买断”式的补偿，加之一些农民得到征地补偿款后，缺乏合理规划，没有把有限的资金投入创业发展中，而是用在消费上，部分未重新就业或无新收入来源的农民生活困难。
被调查的100户农民，征地仅1—3年时间，58.1%的征地补偿款已经用于建房、还贷、医病、生活消费，用于投资发展的不到10%。
多数失地农民受年龄、体力、受教育程度等的限制，二次就业、创业更难，生活不稳定，担心养老无着落。
征地补偿标准不统一。
按照现行的征地补偿法规政策，同一片区、同一项目、自然环境和水肥条件等相似的耕地，其征地补偿标准应是一致或差别不大的。
调查的7个建设项目中同片区的征地补偿标准相差60%以上。
相同自然环境和水肥条件、不同片区的相差达3倍。
同一片区同一项目也有征地标准不一的问题。
由于同地不同价，给基层干部做好群众工作带来一定难度。
征地中缺乏农民参与。
从所有制上看，现在的征地本质上是政府与村集体。
征地过程中必须实行的“两公告一登记（即征地前要将征地的范围、用途、审批单位和补偿安置方案等公告；对涉及农民及其耕地造册登记，并听取集体和农民的意见）”等制度没有很好执行，多数农民在征地过程中处于被动状态。
二、失地农民问题产生的原因法律制度存在缺陷。
征地的基本含义是指国家出于公共利益的需要，依法强制取得他人的土地并给与补偿的行为，是农村集体土地转为国有土地的唯一方式，也是申请建设用地的唯一途径。
但法律制度对于“公共利益”的界定模糊，范围不明，不论什么用地都挤入“公共利益”统征。
土地承包法第一次从法律的角度规定了农民在承包期内，拥有承包土地的使用权、经营权、收益权、收益处置权和使用权的转让权，然而现行法律又明确规定农村土地属集体所有。
在土地征用中所有权和使用权转移，失地农民作为集体成员之一，究竟享有多少决策、处分、收益权不明确，事实上形成产权模糊，导致土地收益特别是土地的潜在增值收益分配不明确，享有主体不明确。
补偿标准测算不尽合理。
现行的征地补偿标准是以统计部门统计的被征用耕地前3年的平均产值为依据计算的“产值倍数法”。
即征收耕地的补偿费为该耕地征收前3年平均年产值（实际为统计的粮食平均产量价值）的6—10倍，安置补助费4—6倍，但土地产值的计算范围不具体。
由于历史以来的农产品价格低位运行，这种方式计算的土地补偿，很难真实地反映出土地的真实产值。
事实上，土地产出是多方面的，土地产值应包括粮食、复种（套种）作物、蔬菜、林果以及所生产的饲草饲料饲养畜禽等综合产出。
加之土地承包到户后，农田基础设施的改善和农民生产技术的提高，单以粮食生产核算土地产值，更难反映出土地这一特殊资源的真实价值。
有人估算，“改革后20多年中，通过征地从农民那里集中的资金超过２万亿元。
25年的工业化、城市化，国家和城市工商业从农村集体土地低价格中转移和积累了9万多亿资产。
”社会保障体系不健全。
由于长期的城乡二元社会结构还没有彻底打破，失地农民虽然在生活生存形式上向居民转变，和城镇居民一样要支付必要生活成本。
如2008年农民人均生活消费支出1523元，城镇居民人均生活消费支出6463元，相差4倍。
但在劳动就业、社会保障等方面并没有象城镇居民一样，享有同等待遇。
在城镇居民中目前已经基本建立的失业、医疗、养老保险、最低生活保障等社会保障制度并没有覆盖到失地农民。
据调查，7个建设项目区的失地农民仅有51%的享受了农村低保或城镇低保，未能享受城镇居民享有的失业、医疗、养老保险等。
以最低生活保障为例，城镇居民是100元/月/人，外加肉食品补助25元/月/人；农村居民是50元/月/人，相差2.5倍。
三、对策与措施解决失地农民的生存问题，是降低城市化成本的内在要求。
城市化进程必然会侵犯农民的生存利益，不妥善解决这一问题，会导致城市化风险的积聚，引发社会风险，不利于稳定大局。
同时，让农民走可持续生计之路，是城市化根本利益所在。
城市化过程的根本意义就是要消除城乡二元结构，将农民转变为市民。
忽视甚至侵占农民利益，特别是危及农民生存问题，是舍本逐末，不利于和谐社会的发展。
解决失地农民的出路问题，不仅是当前解决农村问题的一个难点，也是人们普遍关注的一个社会性问题，它事关农村和社会的稳定。
高度重视失地农民问题，为失地农民解决后顾之忧，已到了刻不容缓的地步。
各级政府要从实践“三个代表”重要思想、维护社会稳定的高度来认识这个问题，真正从政策上、制度上予以关注解决。
根据国家扩大内需、促进经济快速发展的方针政策，针对失地农民存在的困难和问题，及时研究制定相关政策措施，对确保各项建设有序进行具有重要意义。
进一步改革和完善土地征用制度。
法律的问题，有待于法制完备。
一是对确实用于公共利益无收益项目的征地，政府在控制土地一级市场统征时应按照有关法规，适当提高补偿标准，确保足额补偿到位，不损害被征地农民利益。
二是对虽然用于公共利益或社会事业，但有收益的项目建设用地，应建立合理的利益分享机制，以土地出让占有一定的收益份额和土地增值收益，避免买断带来的少数单位独占土地增值收益。
三是对商业性、经营性开发项目用地，如建专业化商品市场、建厂房、房地产开发等，应积极探索，引入市场机制，允许村集体代表农民作为市场主体一方，逐步直接参与市场交易。
征得农民同意，可以土地出让入股等形式享有土地增值收益份额，实行土地入股分红。
失地农民现状调研报告
失地农民现状调研报告尊敬的领导：您好！我是负责进行失地农民现状调研的小组成员，特此向您汇报调研情况。
在调研过程中，我们走访了多个农村地区的失地农民，与他们进行了深入交流，了解了他们当前的生活状况、面临的问题以及未来的发展意愿。
以下是我们的调研结果：一、失地农民的生活状况1.经济状况：失地农民在失去土地后，主要依靠务农和打零工维持生计。
由于缺乏稳定收入来源，他们生活十分困难，并且很难确保家庭的基本生活需求。
2.住房条件：失地农民普遍面临住房问题。
因为土地被征用，他们被迫离开了自己的房子，而在迁入城市的过程中，很多失地农民只能居住在简陋的出租房或临时搭建的棚户区。
这给他们的生活带来了极大的不便。
3.社会保障：失地农民普遍感受到社会保障的缺失。
由于缺乏稳定的工作，他们无法享受到城市居民的各项福利，如医疗保险、养老保险等。
这使得他们的未来更加不确定，难以面对突发的风险和挑战。
二、失地农民面临的问题1. 就业问题：失地农民在城市就业市场中面临巨大的竞争压力。
由于缺乏专业技能和相关经验，他们往往只能从事体力劳动和简单的零工，收入较低。
并且，他们在城市就业过程中面临着资格认证、户籍等问题，很难融入城市社会。
2. 教育问题：失地农民的子女在城市教育体系中面临着较大的障碍。
由于教育资源的不均衡分配，他们的子女往往无法享受优质的教育。
这使得他们难以通过教育提高自身能力，增加就业机会。
3. 社会融入问题：失地农民往往面临着与城市居民的融入问题。
由于文化差异和身份认同问题，他们在城市生活中常常感到孤立和不适应。
缺乏社会关系网络也使得他们难以获得更多的资源和机会。
三、失地农民的发展意愿1. 培训机会：失地农民希望能够得到专业培训，提高自身技能，增加就业机会。
他们认识到自身缺乏专业知识和技能的局限性，希望能够有更多机会接受培训，提高自身竞争力。
2. 农业转型：部分失地农民表达了希望能够转变农业经营方式的意愿。
他们希望能够从传统的农业种植转向特色农业或者农产品加工业，以期实现更高的收入和发展空间。
失土农民的现状与生存发展
失土农民的现状与生存发展随着城镇化规模的不断扩大，失土农民正随之增加，如何做到农民失土不失业，是我们每位关心三农，关注农村稳定与发展，关注农民生活人士难题。
然而，失土后的农民，如何解决后顾之忧，社会如何保持稳定？等等。
为此，本人开展了专项调查，在分析研究基础上，谈谈解决失土农民的生存与发展问题的意见建议。
一、失土难再就业的原因1、失土的部分年龄较大的农民，又无一技之长，再就业困难。
处于女性40岁以上，男性50岁以上年龄的失土农民，由于他们失土前长期从事农业生产，无其它一技之长，且这部分人一般文化程度较低，再要学习掌握一门新的技术很难，造成了再就业困难。
2、农民过惯了无拘无束的生活，不适应纪律严格，约束较多工厂的工作。
3、报酬较低，再就业的积极性不高。
4、失土农民有一定的生活保障，有了过一种温饱无忧生活的基础，再就业的迫切性不强。
5、一些失土失业农民在求职过程中获得可靠适合本人能力的就业信息的渠道少。
二、当地失土农民与外地民工就业机会的比较当地失土农民与外地民工就业竞争主要的不利方面：外地民工能吃苦，他们对劳动报酬的心里价位较低。
有利方面：当地失业农民可靠诚信度远胜于外地民工。
失土农民面临再就业困难。
征地农转非人员都希望有一份相对稳定的工作，但由于文化程度较低和技能缺乏，加上部分人员年龄偏大，一些单位不愿招聘，即使招聘后，一旦发生裁员，这部分人员往往首当其冲。
年轻一代的征地农转非人员基本上是独生子女，虽有就业愿望，但对工作条件、工资报酬要求较高，对劳动强度大、工资低的工作不愿承担，就业紧迫感远远弱于外来务工人员。
再加上城镇集体企业职工下岗、大中专生毕业、退伍军人安置等等，使得大部分征地农转非人员的就业十分困难。
三、农村工厂招工难的原因1、农村工厂利润普遍较低，支付用工者的劳动报酬低，提高了招工的难度。
2、随着国家中西地区不断开发，部分过去来东部沿海地区工作的技术工人留在本乡本土也有了适合自己的工作岗位，造成了沿海经济发达地区招收熟练工人数量减少。
失地农民的生活现状及解决对策
失地农民的生活现状及解决对策随着城市化的加速，越来越多的农民失去了自己的土地，成为了“失地农民”。
这种人群通常生活在城市的边缘地带，由于没有稳定的收入来源和社会保障机制，他们的生活面临着很大的压力，也成为社会问题的一个重要方面。
失地农民的生活现状失地农民大多生活在城市边缘的棚户区或拆迁安置区。
他们通常住在小而破旧的房子里，房屋条件很差，没有正常的供水、排污和采暖设施，卫生条件极差。
失地农民本身没有稳定的经济来源，很多家庭还需要照顾老人和孩子，面临贫困和生存的压力。
在就业方面，失地农民多以打零工为主，收入很少，且没有稳定性。
他们通常在城市中从事一些体力劳动，工资很低，很多人甚至需要经历长时间的返乡务农，来填补家庭的收入空缺。
饮食方面，失地农民大多依靠自己在家里做饭，买食物的支出不会太多，富余的部分几乎没有。
失地农民的医疗和教育也经常面临着困境。
他们往往难以承受高额医疗费用，又缺乏适当的医疗保险。
在教育方面，失地农民的孩子通常接受的是比较差的教育，学校条件也不太好。
失地农民问题的解决对策解决失地农民问题需要考虑到经济、政策和社会各方面的因素。
下面列出了一些可能的解决方案，以帮助失地农民改善生活。
1. 扶贫政策扶贫政策是帮助失地农民的一种有效方式。
政府可以通过就业培训、免费医疗和教育资源的提供、脱贫补贴等措施来帮助失地农民。
政府扶贫政策的实施需要依赖于扶贫工作的具体力度和实施效果的监督等问题。
2. 劳动力转移劳动力转移是指将失地农民引导到其他地区就业的方式。
政府可以通过安排失地农民在城市就业、进入农村合作社、加强农村互助组织等来转移他们。
在转移过程中，政策应保证失地农民的收入水平和居住环境能够得到有效保障。
3. 土地流转土地流转政策是指将农民的土地流转出来，让大规模农业企业利用。
政府可以通过土地流转政策来改善失地农民的生活状况，并促进当地农业发展。
在土地流转过程中，政府可以对失地农民提供“土地流转补偿金”等措施，确保他们的收入水平稳定。
浅谈农村失地农民就业难的问题及其解决措施
写作提纲一、当前失地农民再就业的现状二、影响失地农民再就业的因素一征地补偿款不到位;失地农民自主创业受阻..二失地农民就业观念陈旧、就业能力较弱;导致再就业难度大..三就业培训机制、条件落后;针对性较差;跟不上社会对劳动力的需求..四社会保障体系不完善;安置保障政策不能有效落实到位..三、解决失地农民再就业问题的对策一加大对失地农民征地补偿费的监管力度;完善失地农民社会保障体系.. 二制定出台鼓励失地农民自主创业的扶持政策;拓展就业渠道..三建立和完善就业服务体系;有针对性地组织就业培训;增强培训实效性.. 四加强劳动力市场的建设;积极发展第三产业;不断开发就业空间..内容摘要自古以来;农民就与土地密不可分;土地是农民最重要的生产资料;是农民生活保障的来源..但近几年;随着城市化和工业化进程的不断加剧;社会发展对土地的需求越来越大;城镇化建设、道路交通修建征占了大量的土地;不可避免的;农民被一批一批地从土地上剥离出来;形成了特殊的群体——失地农民..面对日趋增多的失地农民;一个不容忽视的问题摆在了社会各界的面前;就是他们以后的生活该何去何从据统计;全国失地农民总数估计在4000万人左右;今后每年还要新增200多万人..按照《全国土地利用总体规划提要》;2000—2030年的30年间;失地农民将超过7 800万;而其中将会有大部分农民既失地又失业..这样一个不断扩大的群体如果不能有效安置;必将酿成严重的社会问题;影响社会的稳定;而促使失地农民再就业是解决他们生活的较好途径..就失地农民再就业的现状、影响因素及对策浅谈自己的看法..关键词城市化失地农民再就业浅谈农村失地农民就业难的问题及其解决措施一、当前失地农民再就业的现状当前;失地农民能否顺利实现再就业;是农村可持续发展和社会稳定的关键;对于建设社会主义新农村以及构建和谐社会具有非常重要的意义..随着失地农民数目的不断增多;社会越来越多地关注他们的生活状况;国家也相继出台的多项社会保障政策;不少地方还建立或计划建立失地农民的养老保险制度和农村大病医疗保险制度;来尽量解决好他们的生活问题;但这只能起到部分效果;要彻底的保障还得靠再就业..据调查;目前失地农民的再就业状况可以分为两种;一种是市场观念较强;头脑比较灵活;有一些技能手艺的;这些人离开了土地;能够较快的适应新的生活环境;通过各种途径进行再就业;或根据自己的实际情况做力所能及的小本生意;他们的生活质量相比较以前还有所增加;但这部分人只占少数..大部分的一种是由于思想保守;信息不灵;未能及时转产;一些年轻的失地农民偶尔打打零工贴补家用;而另一些年纪大的;特别是女劳动力只能“赋闲”在家;再加上文化教育程度不高、劳动技能缺乏、就业观念脱离实际、年龄偏大等原因;无法找到工作;致使他们基本上失去了经济来源;只能靠土地征用款过日子;成为了无土地、无工作、无生活来源的“三无”人员;逐步进入了贫困行列..二、影响失地农民再就业的因素一征地补偿款不到位;失地农民自主创业受阻..据了解;大部分被征地农民收入相对较低;土地被征后;失去了赖以生存的基本条件;生活受到了很大的威胁;征地补偿款便成了他们的希望..但目前;在征地补偿款的发放上;存在很多问题和漏洞;如部分乡镇存在企业用地“上征下租”的情况;即企业向所在乡镇政府支付土地征用补偿费;乡镇政府没有将其足额发放给农民;而是每年向失地农民支付一定的土地租金;这就严重违法了国家的有关法律法规;也损害了失地农民的合法权益..同时;一部分失地农民想靠着土地补偿款进行自主创业来为以后的生活做好准备;而一些地方政府不能充分发挥职能作用;积极落实好被征地农民的补偿款;常出现土地补偿款漏发、少发的现象;这不仅使想创业的失地农民失去了创业资金;丧失了创业机会;大大减弱了他们创业的积极性和主动性;也造成了多方利益受损的局面;影响了社会的和谐稳定..二失地农民就业观念陈旧、就业能力较弱;导致再就业难度大..失地农民在失地以前靠种植农作物生存;采取“日出而耕;日落而息”的生存模式;与社会的接触较少;信息闭塞;思想陈旧保守;很多观念都不能及时更新;造成了大部分农民在失去土地后无所适从;不能准确地自我定位;对以后的生活一片空白..再加上很多失地农民文化素质较差;文化程度不高;没有一技之长;普遍缺乏应对市场竞争的能力;导致再就业难度不断加大..就算是有一技之长的失地农民在其就业观念陈旧;获取信息能力差等不利条件的影响下;也很难找到工作;在失去赖以生存的土地后;就处于了失业状态..同时;部分失地农民还对政府和集体有着“等、靠、要”的思想;甚至存在“死要面子活受罪”的观念;认为“低工资、重劳力、苦脏活”是外来民工的职业;自己从事这些工作会丢面子;就出现“高不成、低不就”的现象;这也很大程度上影响了失地农民能够再就业..三就业培训机制、条件落后;针对性较差;跟不上社会对劳动力的需求..当前;社会上很多技能培训学校都把培训放在了课堂上;培训内容较为笼统;没有根据失地农民的实际情况有层次、有区别的开展培训;缺乏对农民实践操作能力的锻炼;导致专业程度不够;针对性和实效性都很差;无法满足社会的需求;使接受培训的失地农民与企业的用工需求对接不上;企业招不到合适的工人;失地人员就业变得很困难..另外;大多数职业技术学校都是以学历教育为主;承担着新增农村劳动力的中长期职业技术培训任务;由于受场地、设施、师资不足的限制;难以大量承担对农民工的短期技能培训;不适合失地农民需快速培训;及时找到工作的实际情况;而民办培训机构虽然有一定的灵活性;但由于很少或享受不到政府资金投入;在组织生源上也受各方面因素的困扰;致使办学成本高、收费高、生源少、发展缓慢;对失地农民的培训效果也存在很大问题..四社会保障体系不完善;安置保障政策不能有效落实到位..随着失地农民的日趋增多;国家虽然相继出台了诸多保障措施;但总体来讲;社会保障体系仍然很不完善;存在覆盖范围窄、保障水平低、法律不够健全、监察执法不严等一系列亟待解决的问题;且我国的就业和社会保障制度主要是针对城镇人口设计实施的;农民基本上没有;导致农民在市场竞争中失败时缺乏必要的社会保障;如国务院颁布的《城市居民最低生活保障条例》;其适用的范围就仅限于城市居民;而将广大农民排除在保障范围之外;所以如何使保障政策更适应失地农民的需求;是当前需要研究的一个新课题..同时;现有的针对失地农民的部分安置保障政策;不是起点高;就是落实难度大;导致了失地农民生活难以得到很好的保障;而一些较为合理的可实行的安置保障政策;却有可能因为工作人员的不作为而没有落实到位;这些都增加了失地农民再就业的难度..三、解决失地农民再就业问题的对策一加大对失地农民征地补偿费的监管力度;完善失地农民社会保障体系..随着城镇化的不断推进;土地征用的不断增多;对土地征用补偿款的监管力度也应不断加大..针对土地补偿款的发放;相关部门应严格按照有关政策要求;公正有序发放;确保将补偿费直接发放到农民手中;坚决杜绝因土地补偿安置费层层被挪用而影响农民基本生活的现象发生;减轻农民因失去土地而产生的过多担忧;维护好他们的合法权益..同时;由于土地征用得越多;社会不稳定的隐患也就越多;建立失地农民的社会保障体系也已经迫在眉睫..为有效保障好失地农民的后续生活;尽可能地满足好他们被征地以后的生活;很多地方已经试实行“土地换社保”政策;通过低保障、广覆盖;尽可能地解决好失地农民的基本生活;在此基础上;各地还应不断强化措施;将社会养老保险政策摆在重要位置;逐步建立起家庭养老和社会养老保险相结合的机制;可以采用由土地补偿安置费;村级集体经济收益和农民自筹等多方出资的形式;从而减轻农民的经济压力;提高养老保障成效..二制定出台鼓励失地农民自主创业的扶持政策;拓展就业渠道..政府可以通过采取多种方式扶持有条件的失地农民自主创业;从而缓解大批量失地农民涌入社会所带来的压力;多方位拓展他们的就业渠道..根据各地实际情况;相关机构可以对想要自主创业的失地农民群体建立免费的咨询服务平台;针对创业中可能出现的语言交流困难、交际能力弱、市场经验缺乏等问题提供免费的创业培训;提高他们在创业途中的市场竞争力..对符合条件的自主创业农民;甚至可以提供自主创业小额贷款;缓解创业初期资金紧张问题;鼓励失地农民自主创业..在对创业所需相关证件的办理上;应制定出一套简单、便捷的办理程序;以及出台一些相关的优惠政策;极大程度上地为失地农民自主创业提供便利;从而实现他们的再就业;缓解公共就业压力..此外;可以通过税收优惠政策促进失地农民发展个体经营;在对失地农民身份确定的情况才下;对从事与农业有关的生产经营活动的;如从事种植业、养殖业、饲养业等;可视具体经营活动享受涉农税收有关优惠政策；对在市场内销售自产或非自产农产品的;免征个人所得税；对无固定生产经营场所的流动性农村小商小贩;免于办理税务登记并免征各项税收;从而更好地支持他们通过创业而实现就业..三建立和完善就业服务体系;有针对性地组织就业培训;增强培训实效性..一是建立健全失地农民再就业信息网络和劳动保障体系..通过建立起覆盖面广、资源共享的劳动力市场供求信息网络; 逐步形成一套规范化、信息化、现代化的劳务市场体系;为用工单位和失地农民提供一个便捷高效、服务优质的市场化就业平台;从而有效改变部分失地农民因信息闭塞、资源缺乏而失去就业就会..同时;建立职责明确、管理规范、运作良好的劳动保障工作机构;使失地农民能够得到及时有效的劳动保障服务;以及通过加强对思想观念和择业方面的教育;使他们逐步走出陈旧就业观念的束缚;打破“等、靠、要”的思想;积极主动地参与市场化就业;树立起工作不分高低贵贱;职业平等和劳动光荣的观念;更好地实现再就业..另外可以充分调动和发挥中介服务组织的作用;利用他们的优势;为失地农民就业提供信息服务..二是提高失地农民再就业培训的针对性和实效性;增强就业能力..当前;社会上存在不少就业培训机构;教授各种技能;但总体来说比较凌乱;没有形成合力;国家的培训资源不能得到整合;没有发挥应有的作用;针对性和实效性都比较差..应以市场为导向;建立面向失地农民的专门培训机构;将各个渠道的培训资源进行整合;针对他们不同的年龄、性别、文化程度、求职意愿等进行分类培训..对年纪较轻、文化素质较差的人员重点开展一些能提高就业竞争力的、有目标的岗位技能培训；对年龄偏大的人员开展如养殖业、种植业、社区服务业等实用性的技能培训；对有一定文化素质的人员可以重点开展技术含量较高、就业前景好、市场需求大的技术工种培训;并积极鼓励他们考取相关技能资格证书;从而不断增强市场就业竞争力;更快更好地实现就业..在具体的培训中;不能仅仅局限于在教室里听课;培训机构可以联系一些企业;与他们进行合作;让接受培训的失地农民在实际的岗位中一边工作一边接受培训;工资可以低点;政府也可以将把补贴给农民工的培训资金补贴给企业;减少企业的损失;关键是要让受培训的失地农民真正掌握技能;可以被企业所吸纳..此外;在技能培训的基础上;还应加强对国家相关政策、法律法规和安全常识的培训教育;增强失地农民在择业中维护自身合法权益的能力..四加强劳动力市场的建设;积极发展第三产业;不断开发就业空间..根据社会发展和城市规划的需要;政府应不断改善投资环境;加大招商引资力度;积极发展第三产业;充分发挥好市场配置劳动力资源的作用..通过在优化产业结构上做文章;在增强有效投入上下功夫;全面提高工业、农业及第三产业的整体效益和质量水平;实现发展经济和扩大就业的良性互动;从而增加企业对农村剩余劳动力的需求;保证好失地农民可以尽快就业..为增强企业对失地农民的聘用;政府还应针对吸收失地农民的企业制定一些税费优惠政策;从经济上鼓励用工企业尽量消化失地农民;最大程度解决好部分失地农民的再就业..此外;政府还应集中部分资金;向重点小城镇倾斜;大力支持小城镇的基础设施建设;通过打造良好的基础设施条件和外部发展环境;带动重点城镇二、三产业的快速发展;不断开发就业岗位;提高就业机会;实现失地农民的就地安置;从而有效解决失地农民的生产、生活问题..。
案例：城市化过程中失地农民的权益损失及其保障（优秀范文5篇）
案例：城市化过程中失地农民的权益损失及其保障（优秀范文5篇）第一篇：案例：城市化过程中失地农民的权益损失及其保障公平不妨碍效率,效率必须建立在公平的基础上.公平和效率是相互依赖相互促进的关系。
案例：城市化过程中失地农民的权益损失及其保障一、失地农民的产生和现状：（一）城市化必定向农民征地，因而导致失地农民产生。
随着我国经济市场化改革的深入，工业化、城市化进程加快，大批农民的田地被征占。
据国土资源部统计，1987～2000年，全国非农建设占用耕地226.44万公顷（3395万亩），其中通过行政手段征地160万公顷（2400万亩）。
这些仅是依法审批的征用数，尚没有把那些违法侵占、突破指标和一些乡村私下卖地包括在内。
据统计，违法占地占合法征地的比例一般为20～30％，有的地方甚至高达80％。
这意味着1987～2000年实际征占耕地数为4000万亩以上，按人均占有耕地0.8亩计算，那么建设占用耕地导致失地农民有5000万之多。
按照我国目前城市化进程和基础设施建设步伐，今后每年需征用农民土地280～300万亩，若按照城效农民人均占耕地0.8亩计算，就意味着每年新增加420万失地农民，十年后失地农民总数将达到1亿。
由此可见，失地农民的产生是城市化进程的必然结果。
（二）失地农民的现状。
城市化进程中产生失地农民是正常现象，问题的关键是如何帮助失地农民解决面临的问题，消除他们的后顾之忧。
随着我国向社会主义市场经济体制转轨，市场经济建设带来了企业用工方式的市场化，政府传统行之有效的失地农民安置方式逐渐失灵，于是失地农民问题开始呈现。
目前对失地农民安置虽有货币补偿、就业安置、住房安置、划地安置、建立社会保险等形式，但最主要还是采取货币化安置方式。
由于对失地农民货币安置只能解决失地农民近忧，难以化解远虑，从而导致部分农民失地又失业。
由于我国目前大多数地方对失地农民采取以货币安置为主的“要地不要人”的城市化模式，失地农民处境艰难，他们的基本生活、就业、子女入学、养老和医疗保险等社会保障问题缺乏解决的有效途径，他们的长远生计更是得不到制度保障。
失地农民的生活现状及解决对策
失地农民的生活现状及解决对策失地农民指的是因为土地征收、工业化发展等原因丧失土地资源而失去农业生产能力的农民。
他们面临着失业、收入减少、生活质量下降等问题。
为了改善他们的生活现状，政府和社会应该采取一系列的解决对策。
首先，政府应该加大对失地农民的帮扶力度。
政府可以通过建立失地农民的培训机制，帮助他们学习新的技能，提高就业竞争力。
同时，政府可以鼓励和引导企事业单位在招聘中给予失地农民优先考虑，并提供一定的就业补贴。
此外，政府还应建立一套完善的社会保障体系，包括失业保险、医疗保险等，确保失地农民在生活中有一定的保障。
其次，政府可以鼓励失地农民转变为农村企业主或农民合作社成员，发展农产品加工业和农业产业化经营。
政府可以提供贷款、资金补贴等支持，帮助失地农民创办农产品加工厂、种植基地等，通过加工、销售农产品来增加收入。
同时，政府可以组织失地农民组成农民合作社，共同经营种植、养殖等农业产业，提高经济效益。
再次，政府可以重新规划土地资源，为失地农民提供新的土地资源。
土地资源是农民的生存和发展的基础，政府应该注重保护农田和耕地，避免过度征用和贪污腐败现象的发生。
政府可以积极开展土地整治工作，提高土地利用率，确保土地资源的合理分配和使用。
同时，政府可以租借或划拨一部分国有土地给失地农民进行农业生产，保证他们的生计和发展。
此外，社会组织和公益机构也可以发挥作用，帮助失地农民改善生活现状。
社会组织可以开展培训、技能推广等活动，为失地农民提供就业和创业的机会。
公益机构可以设立专项基金，为失地农民提供资金支持，帮助他们重新融入社会和实现自我发展。
同时，社会各界可以加大对失地农民的关注，增加社会认同感和归属感，减少他们的心理压力。
综上所述，解决失地农民的生活现状需要政府和社会的共同努力。
政府要加大对失地农民的帮扶力度，提供培训、就业补贴、社会保障等支持措施，鼓励他们转变为农村企业主或农民合作社成员。
同时，政府要重新规划土地资源，保护农田和耕地，提供新的土地资源给失地农民。
失地农民的生活现状及解决对策
失地农民的生活现状及解决对策作为地处市中心城区的区,近些年来随着城市的不断扩,城郊土地被大量征用,据有关部门统计,目前全区失地农民达到万多人,约占农民总数的20%,失地农要集中在护城、东郊、南坪岗、东江等近郊乡镇,失地农民的生活及其出路已成为影响全区经济社会健康协调发展的重要因素,必须引起高度关注;一、失地农民生活现状1、就业难度大;失地农民就业安置一般有3种形式,即通过政府有组织地向境的重点工程建设单位输送劳动力、农民协议工、给予劳动力安置费一次性买断补偿;早期征地部分村民采取了农民协议工的安置形式,如护城乡西郊社区近100余人到邻近的市卷烟厂、自来水公司、供电局等单位工作;后期征地村民均采取了给予劳动力安置费一次性买断补偿的方式,由村民自谋职业;仍以护城乡为例,此类村民中共有劳动力不含在校学生5280人,其中就业1611人,就业率只有31％;从事经商的有185人,占％；在城市务工的670人,其中市外打工98人,市做临时工572人,仅占％；在乡村集体企业务工和从事其他工作的有756人,占％；而赋闲在家的有3669人,占失地农民中劳动力总数的69％;2、收入不平衡;失地农民收入来源主要有四种,一是现行土地的征用补偿安置费,二是经商,三是务工,四是房租;由于地理位置和人员素质等方面的差异,失地农民的收入差距很大,呈现出明显的不平衡;据调查, 护城乡20年全乡人均纯收入5100元,其中从事经商的185人,年收入达到万元,人平万元；务工670人,年收入万元,人平9518元；赋闲在家以房租为生的3669人,年房租收入仅万元,人平仅有2010元,另有150户靠特困救助金维持生活;可见,近70％的失地失业农民收入偏低,且不够稳定,有的因病、因子女教育投入等还处于相当贫困的状态;另据调查,东郊乡失地农民每户年收入5000元以下的占％,生活比较艰难;3、待遇很难保障;大多数农转非居民享受着“居民身份、农民待遇”双重标准,办社保、吃低保、享受再就业优惠政策、子女就学等方面与城市居民存在较大差异;在住房拆迁中,他们依然是按“农拆”对待,拆迁价格相对城市居民住房要低得多,而重建住房时,却享受了“城市居民”待遇,同样80 m2两层楼,要比农村住户多交城市建设配套等费用近7000元;如在东郊乡最近一次拆迁中,给安置基地后,一般农户楼房拆迁价格仅320元/m2,而现房屋造价基本上要450元/m2,导致农民“以房换房”的愿望难以达到;同时,他们依然要承担防汛、排渍等村民义务;4、居住环境较差;为了合理规划城市布局,降低建设成本,规划部门对城郊结合部土地实行严格控制,原本无可非议;但由此带来的负面影响是农民旧房无法翻修,分户后无处建房;如东郊乡土地严控区域,农民急需翻修住房的达1500户,需分户新建的900多户,两者相加占全乡总住户的一半以上;此情况在护城、南坪两乡也大量存在,甚至有的一家4代8口人住3间房;此外由于城市管理的缺位,导致失地农民新建小区基础设施普遍较差;如护城乡高车村20年征地搬迁后,重建基地由于当时安装的下水道管道口径太小,致使排水不畅,下雨时居民区常遭水淹;有的住户一楼卫生间粪水上冒,臭不可闻；南坪乡一重建基地由于自来水管破裂,十多年来一直修修补补,以致跑冒漏滴严重;最严重时,一个组一个月自来水水表显示达3千吨,每吨水价格摊到元,村民无力承担;有的村民只好改由自己打井,采用地下水;5、社会隐患多;大批的失地农民如果得不到“可持续生计”,必然成为社会的隐患;从护城乡的情况来看,主要有以下几个不稳定因素;一是农民协议工,因为企业的改制大部分已下岗或买断身份,生活处境较为艰难；二是失地又失业的农民,原来分配的土地征用补偿款主要用于安置时建房,所剩微乎其微,几年时间也几乎用完,而纯粹靠房租维持生活的,收入过低；三是在旧城改造的过程中,房屋的拆迁或重复拆迁,使一些象家台、皂果、三岔路、西郊这些土地基本征用完毕的社区农民没有了重建安置基地,只有购买商品房,很多失地农民将丢掉房屋租金这个最基本、最低微的收入保障；四是失地农民居住环境较差,失地农民为了拿出更多的房屋面积用来出租,一般一家几口挤在很小的空间生活,55％的住户人均住房面积低于20平方米;还有的因土地长期“圈而不用”,规划区住户的房屋不允许改造,已有近40％的住房存在不同程度的安全隐患；五是部分失地农民希望在邻近企业打点零工,做些附带性的工作,如拖运砂土、货物上下等等,常常与建设单位发生矛盾,出现影响经济发展环境的事情;近几年来,护城乡失地农民因生活问题、土地征用补偿款分配纠纷问题、经济建设环境问题上访的事件正逐步增多;二、解决失地农民生活出路所做的探索近几年来,区把解决失地农民的生活出路问题摆在重要的议事日程,除了大力招商引资,兴办工业企业,吸纳村民就业之外,还进行了一些非常有益的探索;1、大力发展专业市场;如护城乡自20年来提出了“市场富民”的发展思路,要求一个村办一个专业市场,解决失地农民的出路问题;目前,已经建成的市场有兴隆装饰城、龙港巷工贸市场、金桥市场、岩坪农贸市场、高车市场、聚宝农贸市场、西郊家具市场和三岔路农贸市场;专业市场的建设方式主要有三种;一是村集体投资兴建,由村集体统一管理,安排市场管理人员,引导村民进入市场经营,有一定收益后村民进行分红;家台村利用征地土地补偿款和原集体积累100多万元买下20多亩地,兴建了金桥市场,目前,该市场已有经营面积3200平方米,经营门面169个,市场固定资产已达到1100多万元,市场运行态势良好;有村民14人从事市场管理,6人入市经营;估计到20年第三轮招租时,本村农民就业人数还将大大增加,而且租金收益分红将成为全村1000多村民的一条重要增收渠道;二是引进老板投资兴建农贸市场,村集体进行管理,提供市场管理岗位,解决部分村民就业;聚宝村利用境的高职院规模扩带来的人流集聚效应,引进合同资金近800万,建成聚宝农贸大市场,100余名村民从事市场保洁、保安、经营秩序维护等具体管理工作和直接入市经营;三是引进老板投资兴建大型专业市场,村集体组织村民为其配套经营;岩坪村围绕兴隆装饰城积极组织村民参与市场的货物配送等工作,现有150多名村民长年在市场从事搬运,人均年收入近万元;2、引导农民集资入股兴办经济实体;在村集体资金不足的情况下,引导村民集资入股兴办仓库、厂房等进行出租,村民进行分红;东江乡新坡村三组积极为农资大市场进行仓储配套,采取农民集资入股的形式,从征地补偿款中的组级部分拿出50多万元兴建了面积达3412平方米的仓库,目前,该仓库所有门面均被农资大市场的经营业主租用,年租金达到28万元,村民人年均收益可达1800多元;护城乡仙源村采取农民入股和村集体共同投入的方式,由村里拿出12亩地,与烟草机械厂共建一个4000平米的厂房出租给烟草机械厂,每年支付租金50万元,并安排100多名失地村民进厂务工;3、鼓励村民购买社会养老保险、参加医疗保险;乡村两级大力宣传社会养老保险有关政策,积极动员农民从土地补偿款中拿出一部分用于购买社会养老保险,解决生活的后顾之忧;20年东郊乡购买社会养老保险的人数达到486人,购买其他商业保险人数达到357人;20年,全区农村医疗保险试点工作在护城乡开展,通过区、乡、村民三方出资的形式,为农民提供医疗保障;目前,全乡共有村民10248人参加了医疗保险,20年有270户领取医疗保险费23万元;20年11月,区将农村低保标准由每人每月15元提高到25元;4、对失地农民进行公寓式安置;对拆迁户进行公寓式安置一方面可以节约大量宅基地进行开发；另一方面可以使村民居住更加集中,形成商业旺地,以利于开展各种商贸经营;目前,护城乡皂果村已制订方案,对芙蓉广场周围搬迁的100多户农户进行公寓式安置,目前正在建设中;公寓一、二搂为商业门面,另外节余土地修建商居搂出租,经营收益村民分红;5、积极发展农民专业合作组织;为改变农户单打独干、分散经营带来的无序竞争和效益低下的现状,各乡镇积极鼓励失地农民尤其是部分失地农民组建专业合作组织;南坪岗乡XX村建立农民运输协会,自筹资金修建了一个面积达2000平方米的仓储中心,由协会与附近的火车站大市场签订租赁合同及劳务用工协议,现有100多名协会会员到兴隆装饰城从事搬运,每人每年可获得5000元左右的劳务费,另外每户还可以获得500－800元的租金分红；丹洲乡高泗村近年因为市里修建沅江大堤间堤土地锐减,在乡党委、政府和区有关部门的支持下,该村创办了花卉苗木协会,带动100多户失地农民培植名优花卉苗木,20年完成销售额170多万元,户均增收1万多元;目前,全区已在失地农民中建立协会10个,带动失地农户1460户,每年为失地农户增收人均300元以上;6、将近郊失地农民纳入城市社会保障围;20年来,全区有21个村转为了社区居委会,近万名失地农民被纳入了城市社会保障体系;目前,全区失地农民中有2000多人正在享受城市低保救助;三、区解决失地农民出路的主要障碍因素及对策措施随着区城市化进程的加快,近郊乡镇土地被大量征用,预计到20年,全区失地农民总数将突破3万人大关;如何让这一大批失地农民生计可持续,是当前发展经济、稳定社会、消除贫困的一个突出问题,也是摆在区、乡两级党委、政府面前必须尽快加以解决的一个重大而现实的问题;1、针对兴办实体无地的问题,要积极实行“留地安置”的政策;失地农民目前普遍面临无地办经济实体的尴尬;国务院20年第83号文件曾明确指出,对被征用土地的农民要进行“预留地安置”;借鉴外地成功经验,根据我市的具体实际,要给予失地农民长久地生活保障,征地单位须将10％－15％地被征用土地,留给被征地村合作经济组织,用于发展二、三产业,产生稳定地经济收入,反哺失地农民;在具体操作中要搞好规划控制,制定我市的乡镇和小城镇的规划,特别市要尽快制定郊区乡镇的发展规划,为村民兴办经济实体规划出一定的非农业用地;留用地要充分考虑村民创办经济实体的收益潜力,允许并支持符合规划的项目在优良地段投资兴业;2、针对兴办实体手续多、费用高的问题,要在政策上予以倾斜;失地农民集资创办经济实体是解决其生活出路问题的一条重要途径,但兴办实体手续繁杂,收费项目过多在某种程度上却制约了其发展;据统计,目前项目报建涉及到规划、国土、建设、计委、消防、防震、防雷、墙改办、散装水泥办、劳保基金、白蚂蚁防治办、人防办等13个收费部门,报建手续繁琐,收费项目繁杂,项目报建的时间长,费用高;因此,要大力简化报建审批手续,减少项目报建环节,减免报建费用;3、针对公寓式安置农民抵触情绪大的问题,要给搬迁农民更多实惠;公寓式安置在区推行过程中遇到了障碍,其中最主要的是来自失地农民的抵触情绪;因为按现行推行办法,公寓式安置将使很多失地农民失去将来赖以生存的房租,所以,在实行公寓式安置时,一定要考虑给予失地农民更多的实惠;要按照每个拆迁户面积80平方米安置宅基地的标准,划出重建基地,在重建基地修建6层或6层以上公寓,这将节约至少五分之一以上的土地,节余的土地可多修建房屋,这些“多建”的房屋分配或低价出售给失地农民,让每户失地农民享有两套公寓房,一套自己居住,一套用于出租;同时,公寓式安置使村民更为集中居住,自然形成城市小区,可由村集体组织牵头成立物业管理公司,对小区进行自我服务、自我管理,并解决部分失地农民的就业问题;另外,在公寓搂一、二层,可修建商铺、门面,经营收益由村集体进行分配;这就要求有关部门对住宅安置小区认真进行规划,选在具有一定商业价值的地段;4、针对失地农民就业能力弱的问题,要加大对失地农民的技能培训; 失地农民就业难在很大程度上反映了他们就业能力弱的现状;要提高他们的就业能力,必须加强对失地农民的就业技能培训;要以市场的需求和农民的需求来定培训项目对失地农民实行“菜单式”和“计单式”培训,以竞争定培训机构对就业技能培训机构实行面向全社会的招标制,以补贴促参与对参加就业技能培训的失地农民,政府给与一定的财政支持;此外,对自主创业的失地农民,要与下岗失业人员一样同等享受在就业方面的优惠政策,如免交相关税费、提供小额担保贷款等优惠政策;5、针对失地农民生活保障难的问题,要采取灵活的保障措施;目前,农村合作互助医疗试点的管理机构还不明确,医疗救助的资金难以落实,失地农民思想上还存在着“存钱养老、靠儿养老”的观念,社会养老保险的标准过高又使他们当中的大多数人缺乏足够的投入资金,这些因素使得失地农民的生活缺乏足够的保障;因此,要采取更多与农民承受能力相适应的保障措施;一是将解决失地农民的社会保障问题作为征地的前置条件,把不妥善解决社会保障问题就不允许征地作为改革征地制度和完善征地程序的重要容;二是遵循“低进低出”的原则,降低社保门槛,设计一种“少缴费、少得益”的新制度,使农民所缴纳的参保费用不至于影响其目前的生活,同时又能使参保者的得益足以满足其将来的基本生活需求;三是明确将已转为社区居民的失地农民纳入城市低保体系,对缺乏就业能力、生活困难的,要让他们享受最低生活保障待遇;四是完善医疗保险;要改革现有农村合作互助医疗经费的投入机制,加大投入力度,改善医疗就诊条件,使农民从合作医疗互助中获得更多的实惠;。
关于失地农民生活状况的暑假社会实践调查报告
关于失地农民生活状况的暑假社会实践调查报告现实问题，这些情况都影响了他们对失地后生活前景的期望并形成对农村城市化进程的排斥。
问题表现之二：失地农民因为生活困难，大多靠出租房屋维持生计。
由于很多失地农民没有工作，加上国家的生活补助等各项补助资金相对较低，且没有随着经济的发展和消费水平的提高而提高，致使很多很多失地农民特别是老年人的生活相对困难。
他们只有靠出租房屋来维持生计，但由于很多社区的房屋面积没有补偿到位和社区相对偏僻致使他们的收入相对减少。
问题表现之三：失地农民的精神文化生活单调。
很多失地农民特别是中老年人反映他们住进社区以后他们的精神文化生活非常单调，他们经常闲着无聊，加上外来租房人员的冲击与邻居的交流也少了很多。
问题表现之四：失地农民的社会保障不统一，有待完善。
视每个区、乡镇和村子的经济情况及地理位置而定，养老、医疗保险无论从个人缴纳的情况，还是从实际领取的情况和享受的福利待遇上都存在着相当大的不平衡性和不确定性。
在自然地理环境、经济发展状况发展较好的村子，村民的集体福利待遇就好一些；在自然环境差、经济发展不景气的村子，福利待遇就差一些。
失地农民变成市民容易，但是享受市民的各种保障权利难。
尴尬的角色源于征地制度的缺陷。
所有权的本意就是占有、使用和转让等处置权。
农民和村集体作为集体所有土地的所有者却没有完全享有买卖土地的所有权人权利，这是造成失地农民问题的关键所在。
按照“宪法”和“土地管理法”的有关规定，我国的土地分为国有和集体所有，前者指城市，后者指农村。
但事实上，唯有国家是土地买卖的合法主体。
农村土地实行集体所有制，但农民和农民利益代表者的村集体却无权享有所有者对土地的买卖处置权，农民无权作为卖者与购买土地的买者处在平等的谈判和签订契约的市场主体地位上，无论是为了公用事业的用地，还是商业用地，都必须先经过国家征地变为国有土地之后，由国家作为市场主体与开发商谈判土地交易合同，任何不经过国家征用土地，作为农村土地所有者代表的村民委员会私自与开发商达成的任何土地买卖协议都是无效的，这样开发建设的房屋是无法取得作为政府部门的“国土局”所颁发的合法的房屋产权证明的，这样的房屋也就无法取得在房屋市场合法买卖的资格。
关于失地农民现状调研报告
关于失地农民现状调研报告一、引言失地农民是指因政府征收土地以及城市化进程而失去自己的农村土地的农民。
随着城市化的快速推进，失地农民的问题日益凸显，对于实现社会稳定和经济持续发展至关重要。
为了解失地农民的现状及问题，我们进行了一次小范围的调研。
二、调研方法我们采用问卷调查的方式，共收集了200份有效问卷。
问卷内容包括个人信息、土地流转情况、生活状况、就业情况以及政府政策支持等。
三、调研结果分析1.土地流转情况调查显示，大多数失地农民的土地并未被政府更好利用，只有少部分的土地被发展成新农村、工业园区等。
其中，超过70%的农民表示自己的土地被转让给了开发商或者企业，但收到的补偿金不足以支撑他们的生计。
2.生活状况被调查农民中的90%表示他们的生活水平下降了。
他们失去土地后，许多人面临着生存困境，家庭经济压力加大。
此外，失地农民也面临着住房、教育、医疗等问题。
调查显示，70%的失地农民住房条件较差，60%的农民认为他们的子女教育受到了影响，40%的农民无法享受到合适的医疗服务。
3.就业情况在失土后，为了维持生计，大部分农民选择到城市打工，但他们的就业机会有限。
调查显示，70%的失地农民在城市从事的是低工资、体力劳动的工作。
而且，由于缺乏相关技能和教育背景，很多农民的职业发展受到限制。
4.政府政策支持大部分调查对象表示政府对失地农民的政策支持力度不足。
尽管有政策规定应该给予失地农民合理的补偿，但很多农民表示并未得到足够的补偿，甚至还面临着相关官员的腐败行为。
四、讨论与建议失地农民问题的解决需要政府、农民和社会各方共同努力。
以下是我们的建议：1.加大政府对失地农民的政策支持力度。
政府应当加强对土地征收和补偿政策的监管，确保农民得到公平合理的补偿。
2.提供职业技能培训和教育机会。
政府可以设立专门的培训中心和补贴计划，帮助失地农民提升技能，增加就业机会。
3.加强社会保障体系建设。
政府应建立覆盖失地农民的医疗保险、养老保险和失业保险等社会保障制度，解决失地农民的基本生活问题。
XX县失地农民情况的调研报告
XX县失地农民情况的调研报告第一篇：XX县失地农民情况的调研报告XX县失地农民情况的调研报告(XX县农业局)土地是农民赖以生存的基础，是农民根本利益的集中体现，也是维系农村社会稳定的基本因素。
为了全面掌握农民失地情况，根据市农委通知要求，就全县农民失地情况进行了初步调研，现将调查情况报告如下。
一、农民失地的基本情况XX县辖城关、黄堡、后坪、过渡湾、寺坪、歇马、马桥、马良、店垭、龙坪等10个镇和两峪乡，261个村（含社区），78499户。
全县总人口28.2万人，其中农业人口19.03万人。
农业局联合人社农保局、国土局耕保股联合调查，2011年，因各种原因全县失地面积达到711.6亩，牵涉农民450人，其中劳动力261人，进行社保安臵169人（养老保险），共发放征地补偿（土地补偿费、安臵补助费、青苗补偿费）1875.8662万元。
失地农民主要因征用土地而失地，土地基本流向国道高速公路、重点工程建设用地及基础设施建设用地。
农民失地后生产生活受到了一定程度的影响。
随着经济形势的变化和全球金融危机的影响，收入不稳定的失地农户认为，因失地他们的生产生活出现了困难和问题。
但目前因我县落实补偿政策较好，未出现因农民失地问题造成的越级上访事件。
1、基本生活保障功能弱化。
由于征地涉及到的农民，有的征用的土地多，有的征用的少，仅有几分地。
失地农民认为征地对他们的生产生活造成一定程度影响，补偿费用对他们来说只能权宜之计、一时之用，从长远看，使他们失去了赖以生存的生产资料，其最基本生活难以得到保障。
2、部分失地农民收入明显减少。
一是由于失地农民普遍存在文化程度低、无技能或技能单一、年龄偏大，包括就业后收入偏低等原因导致失地农民无法实现就业和再就业，甚至出现不愿意就业的情况。
二是是医疗费用、教育费用等生活费用负担过重，导致生活特别艰难。
三是农村社会保障不健全，随着因征占用地发放的补偿费和安臵费的坐吃山空，今后将出现病无所依，老无所养的局面。