国家卫生城市暗访分值解析(一)国家政策
国家卫生城市政策解读
国家卫生城市政策解读
国家卫生城市政策是为促进城市卫生环境的改善和提升居民生活
品质而实施的一项全国性政策。
该政策旨在通过落实严格的城市卫生
管理、加强环境卫生监督和改善公共卫生服务等措施，推动城市卫生
环境的整体提升和城市公共卫生服务质量的提升，从而有效预防疾病、保障公众健康安全。
为了实现国家卫生城市政策的目标，各城市需要采取一系列有力
措施。
首先，加强城市卫生管理，建立完善的城市卫生管理体系，实
行分类管理和综合治理。
其次，加强环境卫生监督，严格控制城市垃
圾污染和空气污染，定期开展环境卫生检查，及时发现和解决卫生环
境问题。
最后，改善公共卫生服务，提升卫生机构服务质量和水平，
密切关注公共卫生事件，及时做好防控和应对工作。
国家卫生城市政策的实施，对于改善城市居民的生活环境和促进
健康发展具有重要意义。
通过不断加强城市卫生管理、环境卫生监督
和公共卫生服务等方面的工作，可有效预防疾病传播，降低病毒感染
的风险，提高人民群众的生活质量和健康水平。
因此，全国各级政府
和各个城市应当高度重视国家卫生城市政策的实施，积极落实各项措施，全力推进城市卫生环境的改善和公共卫生服务的提升。
国家卫生城市暗访工作规范本
国家卫生城市暗访工作规范本第一章总则第一条为了加强对国家卫生城市建设工作的监督，保障人民群众的健康权益，提高城市卫生水平，制定本规范。
第二条暗访工作是指通过秘密调查、检查等手段，对国家卫生城市建设工作进行监督检查的活动。
第三条暗访工作应当坚持实事求是、客观公正的原则，确保调查结果真实可信。
第四条暗访工作应当保护被检查对象的合法权益，遵守法律法规的规定，不得侵犯公民的人身、财产权益。
第五条暗访工作应当严格保密，调查人员应当保护工作中的秘密和被检查对象的隐私。
第二章暗访工作的任务和目标第六条暗访工作的任务是对国家卫生城市建设工作进行全面监督，发现问题、解决问题，推动城市卫生水平的持续提高。
第七条暗访工作的目标是促进国家卫生城市建设工作的规范化、科学化、精细化，形成有效的监督机制，切实提升城市的卫生品质。
第三章调查对象的确定第八条暗访工作的调查对象包括国家卫生城市建设工作的组织机构、卫生城市建设的责任单位、卫生城市建设的相关人员及其他相关单位和个人。
第九条调查对象的确定应当依据相关法律法规和政策文件，以及实际工作需要为依据。
第十条调查对象的确定应当保持机密，不能向外界泄露。
第四章暗访调查的程序和方法第十一条暗访工作应当按照程序和方法进行，确保调查结果真实可信。
第十二条暗访调查的程序包括计划、组织、实施、总结和整改五个阶段。
第十三条暗访调查的方法主要包括现场检查、问卷调查、访谈、突击检查等。
第十四条调查人员应当具备相关的专业知识和技能，保证暗访工作的科学性和可操作性。
第十五条暗访调查应当保证调查过程的安全和秘密，防止暴露身份和受到攻击。
第五章暗访结果的处理第十六条暗访结果应当及时整理和分析，形成调查报告。
第十七条调查报告应当包括调查过程、发现的问题、处理意见以及整改措施等内容。
第十八条调查报告应当提交给相关单位，责成相关单位采取相应的整改措施。
第十九条调查报告应当及时公布，接受社会监督。
第六章法律责任第二十条对违反本规范的行为，依法进行处理，情节严重的追究刑事责任。
创建国家卫生城市暗访打分表
社区及窗口单位卫生评分表分值：100分得分：检查项目及分值评分内容赋分区间得分1 健康教育（10分)设有健康教育宣传栏，内容科学，更新及时8-10设有健康教育宣传栏，内容科学，更新不够及时5-7健教栏有破损，或只有少量健康教育宣传标语，或未见0-42 环卫设施（20分）有环卫设施，垃圾收集容器和公共厕所符合规范要求15-20有环卫设施，垃圾收集容器和公共厕所不够整洁7-14缺少环卫设施，垃圾收集容器破损，公共厕所不整洁、有臭味、苍蝇较多0-63 清扫保洁（20分）清扫保洁状况良好，无乱排乱倒现象，车辆停放整齐15-20清扫保洁状况一般，有个别散在垃圾、污水5-14清扫保洁状况较差，有较多垃圾、污水0-44路面、绿化带（10分）路面硬化、平坦，庭院绿化、美化，绿化带内基本无垃圾8-10路面硬化，破损较多，或绿化带缺株短苗，或垃圾较多3-7路面未硬化，破损较多，或绿化带缺株短苗，或垃圾较多0-25垃圾道管理（10分）封闭8-10少数未封闭3-7多数未封闭0-26 秩序管理（20分）基本无乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱画（小广告）、乱泼乱倒现象，废品回收站及流动商贩管理规范15-20有乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱画（小广告）、乱泼乱倒、家禽饲养现象，废品回收站及流动商贩管理一般6-14乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱画（小广告）、乱泼乱倒现象普遍，可见家禽散养，废品回收站及流动商贩管理较差0-57 五小行业（10分）管理规范7-10管理不规范0-6表2-10城中村及城乡结合部卫生评分表分值：100分得分：检查项目及分值评分内容赋分区间得分1 健康教育（5分)设有健康教育宣传栏，内容科学，更新及时4-5设有健康教育宣传栏，内容科学，更新不够及时2-3健教栏有破损，或只有少量健康教育宣传标语，或未见0-12 环卫设施（10分）有环卫设施，垃圾收集容器和公共厕所符合规范要求，楼层垃圾道封闭8-10 有环卫设施，垃圾收集容器和公共厕所不够整洁5-7缺少环卫设施，垃圾收集容器破损，公共厕所不整洁，有臭味；苍蝇较多；楼层垃圾道没有封闭或封闭不全0-43 环境卫生（20分）清扫保洁良好18-20清扫保洁一般，可见少量污水和散在垃圾8-17清扫保洁较差，污水横流，垃圾较多0-74 五小行业（10分）亮证经营，管理规范，卫生良好8-10亮证经营，管理规范，卫生一般5-7没有亮证经营，或管理不规范，卫生较差0-45 病媒生物防制（10分）符合或基本符合专项要求6-10不符合专项要求，孳生地或活鼠、苍蝇较多0-56 畜禽管理（5分）家禽家畜实行圈养4-5可见散养家禽家畜0-37 秩序管理（20分）基本无乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱画（小广告）、乱泼乱倒现象；废品回收站及流动商贩管理规范18-20 乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱画（小广告）、乱泼乱倒现象较少；废品回收站及流动商贩管理一般6-17 乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱画（小广告）、乱泼乱倒现象比较普遍，废品回收站及流动商贩管理较差0-58 农贸市场（20分）管理基本规范15-20市场管理一般6-14市场秩序混乱，存在脏乱差现象0-5。
国家卫生城市考评细则2021年版
国家卫生城市考评细则2021年版河南省创建国家卫生城市工作考评细则(____版)国家卫生城市标准分值类别项目子项目1)政府贯彻落实上级爱国卫生工作相关文件(5分) 认真贯彻落实《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》,将爱国卫生工作纳入辖区各级政府议事日程，列入社会经济发展规划，具有立法权的城市应当制订本市的爱国卫生法规，其他城市应当制订市政府规范性文件。
考核方式考核要点样本及数量评分方式政府贯彻落实上级精神的相关文件，市3分、区2分政府常务会议纪要有爱国卫生内容，市2分、区1分；政府工作报告中有爱国卫生内容，市2分、区1分得分2)政府将爱国卫生工作列入议事日程文件资料(6分)253)市政府将爱国卫生工作列入社会经济发展规划相关资料(5 市爱卫办，区爱卫办政府社会经济发展规划中有爱国卫 1-2个(不设区的分) 生内容，市3分、区2分市，区级所占分数加入市级，下同) 4)市政府有爱国卫生工作法规、办法或规范性文件(5分) 市政府印发5分 5)新创城市广泛开展创卫宣传，每城区至少2处/复审城市显要位置设立国家卫生城市标识；巩固创卫成果宣传，每城区至少1 处(4分) 新创城市创卫宣传4分/复审城市设立标识2分，巩固创卫成果宣传2分媒体报导、图片或音像、文件或会议纪要等资料，市6分、区4分(一)一、爱国卫生组织管理 (100分)城市主要领导高度重视。
各部门、各单位和广大群众积极参与爱国卫生工作。
10主要领导视察爱国卫生活动或参加爱国卫生工作检查，部署、解决重点难点问题(10分) 市、区级工、青、妇各部门、各单位爱国卫生工作制度、计划、总结，爱国卫生月机关，非成员单位机活动通知、总结，开展义务劳动、卫生评比检查等文字、图片关、企事业单位各1资料(7分) 2个 1)各级政府成立或及时调整爱卫会组织文件(3分)7文字、图片资料每项0.2分政府下发文件，市2分、区1分(二)辖区内各级爱卫会组织健全，成员单位分工明确、职责落实。
国家卫生城市暗访分值解析(二)千分表讲解
国家卫生城市暗访分值解
析（二）千分表分值解析
Patrotic Health Campaign Committee of Luoyang City. 19 October 2019
第一部分
国家规定
目录
第二部分
千分表分值解析
第三部分
暗访注意事项
健康步道、健康主题公园建设（4分）
全民健身活动
（14分）
全民健身活动（14分）市民参与健身活动（4分）内容分值档次很好市民积极参与健身活动9-10合格或基本合格市民参与健身活动7-8
不合格或差少见或未见市民参与健身活动0-6
赋分区间
市民参与健身活动（4分）
全民健身活动
（14分）
健康教育有控制吸烟宣传内容（4分）内容分值档次
很好
健康教育有控制吸烟宣传内容
9-10合格或基本合格
少见
7-8不合格或差
未见
0-6
控制吸烟（14分）
赋分区间
健康教育有控制吸烟宣传内容（4分）
控制吸烟
（14分）
公共场所及公共交通工具有醒目禁烟标识
（5分）
内容
分值档次
很好
公共场所及公共交通工具有醒
目禁烟标识
9-10合格或基本合格
少见
7-8不合格或差
未见
0-6
控制吸烟（14分）
赋分区间
公共场所及公共交通工具有醒目禁烟标识（5分）
控制吸烟
（14分）。
国家卫生城镇标准(2021 版)指导手册城市数据评价指标
城市数据评价指标1.国家卫生县或国家卫生乡镇目标值：≥1 个定义：经全国爱卫会命名的国家卫生县或国家卫生乡镇。
计算公式：无。
备注：申报国家卫生城市的统计国家卫生县，创建城市应有1 个及以上县获得国家卫生县命名。
申报国家卫生县的统计国家卫生乡镇，创建县应有1 个及以上乡镇获得国家卫生乡镇命名。
2.群众对卫生状况满意率目标值：≥90%定义：创卫城市群众对城市卫生状况满意程度。
计算公式：群众对卫生状况满意率=（对该城市卫生状况满意的群众数量/该城市参与卫生状况满意率调查的群众数量）×100% 备注：开展卫生创建的城市或县可委托有资质的调查机构或第三方组织，通过抽样调查，随机抽取具有一定代表性的社区居民、单位职工、学生、游客等群体，采取问卷调查、电话随访、街头拦访等多种形式，调查群众对城镇卫生状况的满意程度。
3.居民健康素养水平目标值：≥23%或持续提升定义：18 岁及以上人群中具备基本健康素养者的比例。
计算公式：居民健康素养水平=（某时期某地区具备基本健康素养的人数/同期该地区健康素养调查总人数）× 100%备注：无。
4.建有全民健身场地设施的社区比例目标值：100%定义：建有全民健身场地设施的社区比例。
计算公式：建有全民健身场地设施的社区比例=（年末建有全民健身场地设施的社区）/年末该地区社区总数×100%备注：应设置一种及以上全民健身场地设施，包括球类运动场地、健身步道、室外健身器材、体育公园、全民健身中心、公共体育场馆等。
5.经常参加体育锻炼人数的比例目标值：>38.5%定义：某时期某地区经常体育锻炼人数占比该地区同时期常住人口数48的比例。
计算公式：经常参加体育锻炼人数的比例=（某时期某地区经常参加体育锻炼的人数/该地区同时期常住人口总数）×100%备注：参照国家体育总局开展全民健身活动状况调查的制度，报经本地区统计部门批准开展本地区全民健身活动状况调查，得出本地区经常参加体育锻炼人数情况。
创建国家卫生县城检查评分标准
现场检查住院病人掌握相关卫生知识，知晓率≥80%，得1分，不合格扣1分；
5
社区健康教育
查阅档案、资料，现场检查
内容：社区健康教育组织；健康教育形式和活动；居民健康行为及卫生知识。
评分标准
一、爱国卫生组织管理
序号
复查项目
复查内容与方法
评分标准
分值
实得分
爱国卫生组织管理（50）
工作安排部署
查阅档案、资料，
内容：市政府贯彻落实《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》的文件，结合当地实际有爱国卫生地方性法规或规范性文件，爱国卫生工作发展规划。
有爱国卫生地方性法规或规范性文件，得5分，缺一项扣1分；
市健康教育机构健全编制、人员落实，并能承担业务技术指导，得4分，查一处不合格扣1分；
有中长期健康教育规划得2分，没有扣2分；
有上年度工作计划、措施、检查总结，突发公共卫生事件的健康教育应急预案，得5分，缺一项扣1分；
业务经费能满足健康教育工作需要，得2分，不满足酌扣1分，没有扣2分；
有保证工作开展需要的交通工具、办公和宣教设备(如计算机、传真机、复印机、投影仪、多媒体、照相机、摄像机、刻录机、交通工具等)，得10分，缺一项扣2分；
群众对卫生状况满意率≥90％，得1分。
3
二、健康教育
序号
复查项目
复查内容与方法
评分标准
分值
实得分
健康教育（50）
健康教育管理
查阅档案、资料，现场检查
内容：市级健康教育机构建设，人员，业务经费和能满足健康教育工作需要条件。市政府对健康教育的工作目标和规划，档案资料齐全。配合主管部门制定的突发公共卫生事件的健康教育应急预案。
国家卫生城复审的内容及要求
国家卫生城市（区）暗访考评样本数量 （最低值）
项目
主次干道 背街小巷 住宅小区 城中村 城乡结合部
人口200万以上的 城市
40 15 8 6人Fra bibliotek200-50万的 城市
5、公共水域 （12分） （1）河道、湖泊等水体水面清洁 4.0 （2）岸坡整洁完好 4.0 ----岸坡无垃圾 （3）无直排污水现象 4.0 ---主要是生活污水
6、*“十乱”整治（32分） 无乱贴乱画 7.0 无乱泼乱倒 6.0 无乱拉乱挂 6.0 无乱搭乱建 6.0 无乱停乱放 7.0
7、城市照明（5分） 城市功能照明设施 3.0 亮灯情况 2.0 （尤其是城中村和城乡结合部）
4、蟑螂防制（20分） • 蟑迹 10.0 -----看所住宾馆、吃饭餐饮 • 居民反映蟑螂侵害情况 10.0
八、公共卫生与医疗服务 （50分）
1、免疫门诊（8分） • 制度上墙、程序清晰 4.0 • 设置及管理 4.0 2、预检分诊点（8分） (1)设置、标识明显 4.0 (2)有医护人员值守 4.0
2、设施与管理（50分） • 内外环境整洁 8.0 （门口也不能脏乱） • 垃圾收集设施 8.0 • 卫生管理 5.0 • 消毒保洁设施 6.0 • 防尘、防蝇、防鼠设施 10.0 • 基本无蝇 8.0 • 从业人员个人卫生 5.0
3、*小饭店、小熟食店、小食品加工店（30 分）
• 基本设施 10.0----刀板水池后厨面积等具备 （85432211）
内、摊外） • 无店外经营现象 5.0
3、市场公厕（10分） • 达二类以上建设标准 4.0 • 设施维护良好 3.0 • 内外环境整洁 3.0
4、* 活禽售卖（20分） • 设置相对独立区域 8.0 • 隔离宰杀 6.0 • 卫生管理良好 6.0
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国家卫生城市暗访分值解析（一）国家规定
Patrotic Health Campaign Committee of Luoyang City. 19 October 2019
第一部分
国家规定
目录
第二部分
千分表分值解析
第三部分
暗访注意事项
第一部分国家规定目录
第二部分
千分表分值解析第三部分暗访注意事项（一）卫生城市
（区）
（二）
卫生乡镇
（县城）
（一）卫生城市
（区）1暗访依据2暗访内容3暗访范围4暗访时段5暗访组织6暗访人员
东
北
西南
中
暗访区域以城市建成区为主
－－指市政范围内经过征用的土地和实际建设发展起来的非农业建设地段；
－－包括市区集中连片的部分以及分散在近郊区的与城市有密切联系，具有基本完善的市政公用设施的城市建设用地（如机场、火车站等）；
－－要多关注城乡结合部及城市卫生管理的薄弱环节。
－－对市改区或县改区的新纳入地区，以及城市扩展新划入城市管理的街道办事处，也要纳入暗访范围，但主要暗访其核心城区。
暗访时段
4
早上午中下午
晚
123
45。