税收风险管理的工作实践与思考
涉税风险管理工作思路和创新举措
涉税风险管理工作思路和创新举措涉税风险管理是企业在经营过程中不可忽视的重要环节，它关系到企业的合规经营和税务风险管控。
为了有效地进行涉税风险管理工作，并及时应对各种风险，企业可以从以下几个方面思考和采取创新举措：一、加强内部管理1.建立完善的税务管理制度和流程，确保涉税事务的规范操作。
2.设立专门的涉税风险管理部门或职责，负责组织实施涉税风险管理工作。
3.建立健全的内部控制制度，包括明确岗位职责、分工合作、相互监督和内部审计等机制，有效防范涉税风险。
4.定期开展内部涉税培训，提高员工的税务法规和操作技能，增强涉税风险意识。
二、加强业务风险管理1.在业务开展前，进行充分的税务尽职调查，了解相关税务政策，评估潜在的涉税风险。
2.加强与税务机关的沟通与合作，及时了解税收政策的动态变化，确保企业在法律允许范围内合理享受税收优惠。
3.建立健全的客户与供应商风险评估机制，筛选风险较低的合作伙伴，减少因关联交易等原因导致的涉税风险。
三、加强税务合规管理1.完善税务合规检查机制，及时发现和纠正税务合规问题。
2.加强税法法规研究，建立税务合规知识库，确保企业对最新税法政策有清晰的了解。
3.建立企业的锚定税务风险的内部信号体系，通过企业内部数据的分析和监控，提前预警和应对潜在的涉税风险。
四、加强信息化支持1.利用税务软件和信息化平台，建立完善的涉税管理系统，实现企业的税务数据的准确、及时、完整的采集和处理。
2.推广使用电子发票等电子税务工具，提高涉税管理的效率和准确性，减少人为错误风险。
3.在信息系统建设过程中，注重数据安全和隐私保护，加强网络安全防护，防止涉税数据泄露和非法篡改。
五、创新涉税风险管理手段1.整合外部资源，租用或关联专业税务机构，定期进行税务风险评估和监测。
2.运用大数据分析等技术手段，对企业的涉税数据进行深度挖掘和分析，发现隐藏的涉税风险点。
3.引入企业风险评估方法，将税务风险纳入整体企业风险管理体系，实现风险的全面管理和控制。
税收风险管理存在的主要问题及建议
税收风险管理存在的主要问题及建议一、引言税收作为国家财政收入的重要来源，在经济社会发展中具有不可替代的作用。
然而，税收风险管理在实践中存在着一系列问题，如逃税、偷税漏税等现象屡禁不止。
本文将从多个角度分析税收风险管理中存在的主要问题，并提出相应的建议。
二、税收官员素质问题首先，税收官员素质是影响税收风险管理的关键因素之一。
目前，由于部分地区和单位在聘任征管人员时偏重政治背景，而忽视专业能力和道德品质，导致了征管人员队伍整体素质不高。
缺乏专业知识和严谨工作态度的人员容易被涉及逃税行为的纳税人所利用，从而给税收管理带来巨大隐患。
针对这一问题，首先需要加强对税务从业人员的培训与教育。
通过提升他们的基本知识水平和职业道德意识，增强他们履行职责的能力和自觉性。
其次，在选拔干部中应加强专业能力和综合素质的评估，避免以政治背景为唯一或主要标准。
最后，完善激励制度，建立健全的考核机制和晋升途径，激励优秀人才积极投身税收工作。
三、法律法规体系不健全税收风险管理的另一个重要问题在于法律法规体系不够健全。
当前的税收法律法规繁琐复杂，存在重复和冲突的情况。
这给纳税人带来了困扰，也为逃税行为提供了可乘之机。
针对这一问题，有必要进行一次全面而系统的法律法规审查与修订。
应简化和统一现有的税收制度框架，并出台相应配套措施加强对各方面经济活动中可能出现的风险进行预防与监管并制定相应处罚措施。
此外，加强对交易数据信息化整合与分析技术研究和运用，在源头上减少纳税人逃避击穿行为可能性。
四、缺乏有效沟通与合作机制税收风险管理需要广泛而高效的沟通与合作机制。
然而，在实际运行中，税务部门与其他相关部门之间信息交流不畅、合作协调困难的问题仍然很突出。
这导致了税收管理的片面性和局限性，易于被腐败分子借机钻空子。
为解决这一问题，税务部门应建立起跨部门联防联控机制，加强与其他行政管理部门的联系和配合，并通过信息分享平台等方式共享数据和情报。
同时，注重对涉及重大税收案件的协调和配合，形成联防联控的良好格局。
关于基层税收风险管理工作的研究与探讨
关于基层税收风险管理工作的研究与探讨现行税收风险管理体系自上而下分为三个层级。
国家税务总局主要负责从顶层设计层面统筹全国范围内的税收风险管理工作，组织制定税收风险管理战略规划、工作规程、过程监控和效果评价标准并实施监控与评价，组织开展特定领域的税收风险分析和应对任务推送。
省级税务机关主要负责制定本地税收风险管理战略规划和年度计划,开展风险分析，建立税收风险管理模型和指标体系，形成本地风险特征库，对风险纳税人进行排序，推送应对任务并实施过程监控及效果评价。
市级、县级税务机关在现行风险管理体系中主要工作重点是做好上级推送风险任务的应对工作，必要时可以组织开展风险分析识别工作。
相对于税务总局和省级税务机关，市县级基层税务机关直接面向纳税人，面向当地发展实际，税收征管和纳税服务都更加实际具体,在风险管理过程中也有其自身的特点。
本文主要研究市级、县级基层税务机关的税收风险管理问题。
一、现阶段基层税收风险管理工作中存在的问题根据《关于进一步深化税收征管改革的意见》提出的“精确执法、精准监管、精细服务、精诚共治”的总体要求，税收风险管理工作将进一步成为今后税务工作的重点，也给新形势下基层税务机关如何全面提升风险管理质效带来了更大的挑战。
结合新形势新要求，笔者认为，现阶段基层税收风险管理工作主要有以下问题。
（一）风险管理机制不健全目前，基层税收风险管理机制仍处于“摸石头过河”的探索阶段，缺乏统一规划部署和协同性，尚未形成层层推进的工作局面，“风险一起找、任务扎口推、成效共分享”的高效协调合作机制尚未形成。
传统税收征管分权体制下设置的分税种、分事项专业部门在税收风险管理实践中存在职能交叉重叠、职责界限模糊的问题，引发信息传递不连贯、工作衔接不顺畅等一系列问题，造成风险管理链条割裂，制约税收风险管理工作质效提升。
基层税务机关时常面对上级各部门同时下发的成千上万条风险任务，长期处于疲于应付的被动局面，难以开展深度分析。
税收风险学习心得范文
税收风险学习心得范文税收风险是指税收政策、税收制度、税务管理等方面的变化或者存在的不确定因素对纳税人纳税产生的不利影响或潜在风险。
对于企业和个人来说，税收风险是一项重要的经营管理风险，直接关系到经济效益和企业生存发展的问题。
为了更好地应对税收风险，我参加了税收风险管理的学习，以下是我对于税收风险学习的心得体会。
学习过程中，我首先了解到了税收风险的基本概念和分类。
税收风险可以分为两类，即外部风险和内部风险。
外部风险是指来自政策法规、国际环境、经济周期等方面的变动所带来的税收风险，而内部风险是指企业内部管理、运营方式和财务状况等因素导致的税收风险。
了解了税收风险的分类，更有助于我在实践中准确把握风险的性质和特点，从而更好地应对。
其次，学习过程中我了解到了税收风险管理的基本原则和方法。
税收风险管理的基本原则包括风险分散原则、风险可控原则、风险多层次原则等。
通过合理配置风险资源，提高税收抵御能力，实现风险的可控性和多层次的分散，可以有效降低税收风险带来的不利影响。
而税收风险管理的方法包括预防性管理、事后管理、转移管理和应急管理等。
通过采取合理的管理措施，在日常运营中预防和控制税收风险的发生，以及在风险发生后及时处理和解决问题，都能有效应对税收风险。
学习过程中，我还了解到了税收风险管理的具体措施和工具。
税收风险管理的具体措施包括风险分析、风险评估、风险监控、风险预警、风险应对等。
通过对税收风险进行全面的分析和评估，了解风险的发生概率和影响程度，及时监控风险的变动和演化，及时预警和应对风险的发生，都能有效地降低税收风险。
而税收风险管理的工具包括税收筹划、税收合规、税收保险等。
通过合理利用税收筹划手段，遵守税收法律法规规定，以及购买适当的税收保险，都能在一定程度上降低税收风险的发生和影响。
学习过程中，我还了解到了税收风险管理的重要性和挑战。
税收风险管理对于企业和个人来说至关重要。
合理管理税收风险，不仅可以降低税务罚款的风险，还能减少税收成本，提高企业竞争力和盈利能力。
税务部门全面推行税收风险管理的实践与思考
税务部门全面推行税收风险管理的实践与思考税收风险管理是深化征管改革的主线和重要内容，也是构建现代化税收征管体系的重要任务。
2012年7月，国家税务总局召开了全国深化征管工作会议，部署新一轮征管改革任务,要求是：努力构建以明晰征纳双方权利和义务为前提，以实施税收风险管理为主线，以推进专业化管理为基础，以信息化为支撑，以加强重点税源管理为着力点的现代化税收征管体系，全面提高税收征管的质量和效率。
根据总局部署，青岛地税积极探索，大胆实践，自主研发的税收风险管理系统于2013年6月25日全面上线运行，标志着青岛地税深化征管改革迈出了实质性的重要一步。
自该系统全面上线运行以来，税收风险管理成效凸显。
一、税收风险管理的内涵风险管理是研究风险发生规律和风险控制技术的一门新兴管理学科。
税收风险管理是指税务机关运用风险管理的理念和方法，应用涉税信息比对、数理统计分析等技术手段识别和评价税收风险，针对不同的税收风险进行差别化风险应对，合理配置征管资源，防范和化解税收风险，提高纳税遵从度和税收征收率的过程。
税收风险存在于税收管理的整个过程和各个环节，主要包括税制改革风险、涉外税收风险、税收收入质量风险、税收流失风险以及税收执法风险等。
目前，我们推行的税收风险管理是指税收流失风险管理，指税务机关对纳税人不依法准确纳税造成税款流失的风险进行识别和评价，对确认的风险实施有效控制，并采取措施处理风险所致的后果，对税收流失风险进行管理的一系列活动。
实行税收风险管理的根本目的，就是最大限度地防范税收流失，不断提高纳税人的纳税遵从度。
从国外税收风险管理的实践看，税收风险管理在20世纪90年代创建企业型政府时逐步引入，目前OECD国家中，已有超过2/3的国家实施了税收风险管理且已形成了独特而有效的管理模式。
二、推行税收风险管理的背景税收风险管理是一种积极、主动的管理，是学习借鉴国际税收管理的先进理念和经验与我国税收管理实际相结合的产物，能够有效防范税收流失风险，提升税源管理的质量和效率，其产生有其必然性。
税收风险管理的理论与实践
内容提要：税收风险管理包括税收流失的风险管理和税收执法风险管理，本文重点阐述税收流失的风险管理。
风险管理的主要内容包括：确立税收风险指标、构建税收风险指标体系、以及依托计算机搭建的税收风险预警管理平台，进行税收风险识别、归类、排序和预警。
2022 年以来，国家税务总局提出要树立风险管理理念，加强对税收风险的识别、排序，对高风险点集中力量进行处置，以最大运用有限征管资源，不断降低纳税遵从风险、减少税收流失。
河南国税根据此要求，对税收风险管理理念进行了有益的探索和实践。
税收风险管理包括税收流失的风险管理和税收执法风险管理，这里重点阐述税收流失的风险管理。
税收流失风险管理是指税务机关依托风险管理指标体系对风险管理对象进行预警，并根据其风险程度进行税收风险识别、应对和处置以及绩效评估的过程。
具体内容包括：确立税收风险指标、构建税收风险指标体系、以及依托计算机搭建的税收风险预警管理平台，进行税收风险识别、归类、排序和预警，实施税收风险预警处置和评价修正的全过程。
随着税收管理工作信息化的不断进步，税务信息系统中积累了海量的数据信息；随着数据集中程度不断提高，信息共享的程度也越来越强；随着社会信息化、网络化程度的不断普及，为税务管理者的信息采集方式、采集渠道的多样化创造了条件；信息管税的呼声越来越高，信息管税的理念不断普及和强化；风险管理的理念不断为更多的税收管理者所接受，应用税收风险管理的理念，深化涉税信息的应用，搭建税收风险预警管理平台让信息为税收管理服务已成为可能。
(一)定义税收信息的数据项税务信息系统中积累的数据信息的最小单位是数据项，税务机关内部掌握的纳税人的税务登记、各种资格认定申请、报批事项、各税纳税申报表、财务报表年报、发票信息等数据项和从银行、海关、土地、规划、房产、财政、地税等第三方获取的外部信息都可以作为数据项或者者细分为数据项。
如发票中的开票方、受票方名称或者纳税人识别号，货物名称、计量单位、规格、单价、金额、税率、税额等，又如税务登记表中的投资方名称、投资金额、投资比例等。
税收风险管理工作总结_日常风险管理工作总结
税收风险管理工作总结_日常风险管理工作总结税收风险管理是一项重要的工作，它涉及到企业的税务合规和风险预防。
在日常工作中，我认真履行职责，综合运用税法、会计法规和税收政策，开展了以下工作：一、加强了税务合规意识我通过制定和落实税务合规制度，提高了企业各级管理人员和员工的税务合规意识。
我组织了税法培训和税收合规知识测试，加强了员工的税收法律法规知识，并强调了税务合规的重要性。
我建立了税务合规督查制度，对企业各项税收事务进行了日常监督和检查，确保税务合规工作的有效运行。
二、加强了税务政策研究和应用我密切关注国家税收政策的变化，及时了解和掌握最新的税收政策，并组织开展内部培训，向员工普及新政策的具体内容和实施细则。
我还与税务部门保持了良好的沟通和合作关系，及时解答企业在税收方面的疑问，并提供专业的税务咨询和意见。
三、加强了税务风险评估和控制我通过对企业各项税务活动进行全面调研和分析，评估了企业的税务风险，并制定了相应的风险控制措施。
我加强了对企业关键税务事项的监控和审查，定期对涉税数据进行审计，及时发现和纠正可能存在的违规行为，确保企业在税收方面的合规运营。
四、加强了税务纳税申报和缴纳管理我建立并完善了税务申报和缴纳的内部管理制度，规范了企业的税务操作流程。
我加大了对纳税申报和缴纳的监督力度，确保税收纳入正规渠道，并按时足额缴纳税款。
我还对税务申报和缴纳过程中可能出现的问题进行了预警和风险提示，提醒员工注意遵守税法规定，避免出现税务风险。
五、加强了税务审计和稽查配合我积极配合税务部门的税务审计和稽查工作，提供相关的财务和税务数据，配合调查和解答问题。
我严格落实税务稽查报告的整改要求，及时整改问题，改进工作，避免再次发生类似问题，保证了企业的税收合规和风险管理工作的顺利进行。
通过以上的工作，我加强了企业的税收风险管理，提高了税务合规水平，有效预防和控制了税务风险，为企业的稳定经营和可持续发展做出了积极贡献。
税收风险管理的初步实践与优化思考
一、对税收风险管理的认识目前我国不少地方的税务机关已经意识到税收风险管理是提升征管质量、提高纳税人税法遵从度的有效手段，在税收征管实践中积极引入税收风险管理理念，大胆尝试，勇于创新，取得了良好成效，进一步深化了税收科学化、专业化、精细化管理。
通过一段时期的实践，我们认识到：实施税收风险管理，关键是要按照集中力量管理有风险的纳税人的要求，通过优化征管业务流程、合理配置管理资源、完善风险管理措施，及时识别、估测、评价风险，来实施有效控制和科学应对，最终实现纳税遵从最大化的组织目标。
二、税收风险管理的实践成效第一，税收风险管理的工作流程基本确立。
经过一段时期的实践，以“风险管理战略规划—分析识别—等级排序—应对处理—监控评估”为主要流程环节的税收遵从风险控管体系基本确立，风险分析识别、等级排序、分级应对、绩效评价诸环节的逻辑关系得到进一步明确。
第二，税收风险管理的信息化支撑初具规模。
从江苏省国税系统的情况来看，经过各级税务机关数年的努力，已整合形成了以税收征管系统（ＣＴＡＩＳ２．０系统）及外挂金税系统、执法管理系统和出口退税系统为主体的信息采集系统，以监控决策系统为主配合各地开发的行业分析、风险特征库等构成了风险分析、识别系统，以基层管理平台、流程管理系统和纳税评估、稽查软件构成了风险排序、应对、反馈和绩效评价系统，信息化支撑体系已初步建立，应用系统分析排查和应对风险信息在各层级进展顺利。
第三，征管资源配置创新收效良好。
根据风险等级程度和复杂程度的不同，相应调整资源配置。
通过管理员制度创新进一步明晰了管理员的责任区职责和风险管理职责，把风险管理职能从属地管理的税收管理职能中分离出来，提高了风险监控的专业化程度；通过推行县（区）级机关实体化减少市、县（区）级税务机关的行政管理职能，使县（区）级机关从以行政管理职能为主的职能体制向以直接承担税源税基监控管理等实体职能为主的职能体制转变，并通过设置专业岗位、建立专业队伍，将最优的征管资源配置到最高等级、高发和高难度的风险应对岗位上，一定程度上提高了市、县（区）级税务机关识别和应对风险的能力。
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税收风险管理的工作实践与思考
为突破税收管理瓶颈，近年来以税收风险管理为导向的税源专业化管理改革正逐步推行，但税收风险管理作为一个新兴的工作总体上仍处于不断完善和探索的阶段，工作基础薄弱、存在各种问题仍是不争的事实。
本文拟结合税收风险管理的工作实际，就如何进一步做好风险管理工作，加强税收征管，做以简要分析和探讨。
标签：税收风险管理；税制改革；税收征管
一、現状
我国对企业税收风险管理方面的研究相对较晚，对税收风险管理的实践还处于起步阶段。
根据税收遵从理论，税务机关设法提高税法遵从度，而达到这一目标的根本方法是“服务+执法”的策略组合。
随着税收征管改革的不断深入和征收管理工作分工的不断细化，税收风险管理作为一种全新的税收监控管理模式，越来越受到各级税务部门的重视，逐渐成为税收征收管理的重要组成部分。
税收风险管理是指税务机关运用风险管理的理论和方法，对纳税人进行分析识别，判断其可能存在的税收流失风险，并合理配置管理资源，通过不同的风险应对手段，提高纳税人税法遵从度，提升税务机关管理能力。
近年来，各地税务机关积极探索和不断丰富各个行业的税收风险管理方法和路径，在提高税法遵从度、减少税收流失和降低征纳成本方面取得了显著成效。
二、问题
（一）数据来源方面
一是纳税人涉税信息不完整真实。
数据不全面的情况下，为进行案头分析只能向纳税人索要资料，工作被动，也无法比对获取资料的真实性；此外，税务部门内部数据积累较少，在利用指标进行分析时，往往要用到多年的数据才有统计价值，但现有的数据难以整理，无法进行系统有效的统计分析。
二是税务部门内部信息交流较少，数据生成不实。
税务机关内部各职能部门之间的横向联系不多，信息交流较少，分析效率低、效果差。
（二）指标设置方面
一是针对性不强，缺乏行业特性指标标准。
现行税收风险管理工作中使用的指标来源有三类：一是各所在工作中积累的指标；二是各地税务机关制定的指标；三是总局、上级税务机关下发的指标。
但这些指标通过数据库统计，对于细分行业没有针对性，以及按照行业、区域、规模等特定条件进行分类的指标设置缺乏标准，给开展税收风险管理工作带来盲目性和随意性。
二是预警值不准确。
指标预警值通常用平均值或标准差的方法测算，方法简单直接，但由于税务机关对所需数据资料缺乏足够的积累，测算的结果是否有效无法确定。
且各个行业性质特
殊，数据所测算的各指标的参考值不一定适用。
（三）分析技术方面
一是缺乏信息技术手段。
税收风险管理仅仅利用基础分析方法，对计算机的依托不足，人工评估费时费力，效率较低，仅靠堆积大量的书面资料，难以取得实效。
此外，数学模型法研究尚在起步阶段，无法支持实际税收风险管理工作。
二是税收风险管理与日常征管未能结合。
近年来，完成了一定数量的税收风险管理项目，但成果未能完全体现。
一是各部门之间联系不够及时，使征管部门没能掌握相关情况；二是征管部门已掌握相关情况，但企业申报、清算时仍未纠正。
税收风险管理成果若不能举一反三，同行业同类问题若不能得到有效的治理，风险管理成果没能转化成日常管理的成果，用制度加以固化，将使税收风险管理工作流于形式。
三、对策
（一）税收风险管理与税源专业化管理相互促进
发挥税收风险管理职能，推动税源专业化管理。
随着传统的税源管理模式无法适当前税收征管要求，实行以税收风险管理为导向的税源专业化管理是必然趋势。
税源专业化管理将对现行税收管理体制、机制、模式、方式等多方面进行一次系统变革。
通过开展税收风险管理来促进税源管理向专业化、精细化发展，坚决堵塞税源监管漏洞，进一步抓好制度建设，可以有效推动税源专业化管理。
借助税源专业化管理，改革推动税收风险管理。
以专业化税源管理改革为契机，形成各种专业化管理团队，加强内部各部门间的协作和互动，推进税收风险管理建设，以信息化建设和专业化人才队伍建设，充分发挥税收风险管理在税源管理中的作用。
（二）部门协调沟通，强化税收风险管理与其他税收管理工作的联动
整合税收风险管理工作，提高税收风险管理的工作效率，建立分局税收风险管理协调沟通机制。
明确税收风险管理工作职责分工，充分利用各自部门职能与优势，合理界定工作职责，规范工作流程，为建立各税种的指标体系、测算指标预警值、制定分税种的具体方法提供依据和指导，并定期组织对税收风险管理工作进行总结、交流和考核，也将税收风险管理结果落到实处，体现工作价值。
（三）建立和完善信息提供机制
税收风险管理的开展离不开数据收集、归纳、分析，分析过程需要进行大量的指标测算、资料对比等定量定性分析，需要完整、准确的数据资料。
其一，就税务机关而言，要重视信息采集工作。
目前，税务部门正积极研究规范纳税人财务会计报表报送，对纳税人财务会计报表报送作出明确规定，以确保数据信息的准确全面。
其二，对纳税人而言，税收财会知识的缺失和故意虚假申报导致了采集信息的利用率不高。
针对上述情况，税务机关应定期开展税收财会知识的专题
讲座，努力提升企业财会人员的专业素质，辅导他们规范准确地填写、报送纳税申报表及附列资料。
参考文献
[1]李晓曼.税收风险管理理论与方法[M].北京：中国财政经济出版社，2013.
[2]陈文娟.税收风险管理视角下的税源管理研究[M].武汉：华中师范大学，2013.
作者简介：宋晓昱（1985—），女，浙江杭州人，研究生，上海交通大学国际与公共事务学院，研究方向：税收。