财政部关于开展乡镇财政干部培训工作的通
财政局干部培训工作实施方案
财政局干部培训工作实施方案一、背景财政局是国家财政管理的重要机构之一，为了加强财政局各级干部的队伍建设，提高干部的素质和水平，实现财政管理工作的高效、优质、廉洁和可持续发展，需要加强干部培训工作。
二、目标本次培训的目标是：1. 提升干部的专业素质和管理能力，推动财政局各项工作的实施。
2. 帮助干部掌握最新的财政政策和管理方法，提高财政管理水平和工作效率。
3. 培养优秀的财政干部，加强团队协作，提高工作效率和质量。
三、内容和方法1. 内容：（1）政策法规方面的培训：包括会计准则、财务管理制度、税收法规、预算管理法规等。
（2）专业技能方面的培训：包括财务分析、决策分析、投资管理、资产评估等。
（3）管理能力方面的培训：包括领导力、沟通能力、团队协作能力、人力资源管理等。
2. 方法：（1）集中培训：在规定的时间内，邀请专家学者对干部进行集中培训。
（2）轮训制度：将学员分为若干批次，轮流在不同的时间和场所进行培训。
（3）网络培训：利用现代信息技术和网络平台，通过远程网络视频等方式开展培训。
四、实施步骤1. 制定培训计划：根据财政局的工作需求和干部现状，制定合理的培训计划。
2. 选派培训讲师：邀请专家教授财政学、税务、会计等相关学科的讲师进行培训。
3. 安排培训时间和地点：根据培训情况，安排不同的时间和地点进行集中培训和轮训。
4. 提供培训教材和资料：根据培训内容，提供相关的教材和资料，方便学员学习。
5. 组织评估和考核：对干部进行培训效果评估和考核，通过不同的形式和方法对干部进行考核。
五、管理与保障1. 组织与协调：由财政局的相关领导负责组织和协调培训工作。
2. 经费与保障：财政局负责设置相关经费用于干部培训，并提供相应的保障措施。
3. 教学设施和设备：提供适合的教学场所和设施，并安排相应的设备设施。
4. 培训证书的发放：为经过培训的人员颁发相应的培训证书，以确认其培训成果。
六、预期效果通过本次干部培训，预期达到以下效果：1. 提高财政局干部的素质和水平，推动财政管理工作的高效、优质、廉洁和可持续发展。
进一步规范乡村财务管理的工作的的通知.doc
发文标题：关于进一步规范乡村财务管理工作的通知发文文号：中纪发 [2006]24 号发文部门：财政部监察部农业部中央纪委发文时间：2006-10-8编辑时间：2010-2-22实施时间：2006-10-8失效时间：法规类型：财务法规所属行业：所有行业所属区域：全国阅读人次：13评论人次：0页面功能：【字体：大中小】【打印】【关闭】发文内容：各省、自治区、直辖市纪委、监察厅( 局)、财政厅( 局)、农业厅( 局)：根据中央纪委第六次全会部署，为进一步规范乡村财务管理工作，财政部、农业部分别制定了《关于进一步加强和规范乡镇财政财务管理工作的暂行办法》和《关于进一步加强和规范村级财务管理工作的暂行办法》。
现印发给你们，请认真贯彻执行。
规范乡村财务管理工作，是加强农村基层党风廉政建设的重要内容，是改进农村基层干部作风、维护农民群众切身利益的重要举措。
做好这项工作，对于促进农村社会和谐稳定、推进社会主义新农村建设具有重要意义。
各地区各部门要充分认识规范乡村财务管理工作的重要性和必要性，切实加强组织领导，采取有效措施，确保两个《暂行办法》落到实处。
各级财政、农业部门要各负其责，加强对规范乡村财务管理工作的政策指导和情况综合。
财政部门主要负责规范乡镇财政财务管理工作，农业部门主要负责规范村级财务管理工作。
对于财务管理混乱的乡镇和村，要进行集中清理整顿口各级纪检监察机关要严格执行纪律，加强对两个《暂行办法》执行情况的监督检查，对发现的问题要及时纠正，问题严重的要追究有关人员的责任。
各省区市要将贯彻落实两个《暂行办法》的情况于 2006 年 12 月底前上报中央纪委、监察部、财政部和农业部。
附件： 1、财政部关于进一步加强和规范乡镇财政财务管理工作的暂行办法2、农业部关于进一步加强和规范村级财务管理工作的暂行办法附件 1财政部关于进一步加强和规范乡镇财政财务管理工作的暂行办法为了进一步推进乡镇财政管理体制改革，规范乡镇财务管理，切实缓解乡镇财政困难，推动社会主义新农村建设和农村基层党风廉政建设，现就进一步加强和规范乡镇财政财务管理工作，提出如下暂行办法：一、健全制度，强化管理，进一步规范乡镇理财行为。
财政部关于印发切实加强乡镇财政资金监管工作的指导意见的通知
财政部关于印发切实加强乡镇财政资金监管工作的指导意见的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2010.03.11•【文号】财预[2010]33号•【施行日期】2010.03.11•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政监督正文财政部关于印发切实加强乡镇财政资金监管工作的指导意见的通知（财预[2010]33号）各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：随着社会主义新农村建设的推进和公共财政职能的不断加强，国家财政用于乡镇的资金大幅度增加。
加强乡镇财政资金管理工作，关系到党的民生政策的贯彻落实，关系到广大人民群众的切身利益，关系到统筹城乡发展，意义重大。
《关于切实加强乡镇财政资金监管工作的指导意见》明确了乡镇财政资金监管职责和具体要求，是健全乡镇财政职能，发挥乡镇财政监管优势，加强财政管理基础工作和基层财政建设的指导性文件。
现予以印发，请认真贯彻执行，切实抓好落实。
附件：关于切实加强乡镇财政资金监管工作的指导意见财政部二Ｏ一Ｏ年三月十一日附件：关于切实加强乡镇财政资金监管工作的指导意见为进一步贯彻统筹城乡发展的要求，推进财政科学化精细化管理，更好地发挥乡镇财政职能作用，落实好中央各项民生政策，提高财政资金使用效益，现就加强乡镇财政资金监管工作提出如下意见。
一、明确乡镇财政资金监管工作目标（一）将所有财政资金纳入监管范围。
乡镇财政要将各级政府安排和分配用于乡镇以下的各种财政资金，以及部分乡镇组织的集体经济收入等，全部纳入乡镇财政监管范围。
包括：对人员和家庭的补助性资金，支农惠农的项目建设资金；乡镇财政本级安排资金，上级财政部门、主管部门下达到乡镇的资金。
（二）提高财政资金使用绩效。
做好预算执行工作，加快预算支出进度，促进资金及时足额拨付。
提高资金项目的安全性，防止数据不实、虚假立项、骗取套取、挤占挪用财政资金等行为。
推进资金使用的绩效评价工作，不断提高农民受益程度。
自治区乡镇财政干部2010—2012年培训方案
（ ） 四 坚持 改革 创 新 ， 断 提 高 培 训 － 质 量 。创Fra bibliotek新 培 不 １ 作
政干部的专业 知识 ， 提高乡镇财政 干部 的业务素质和工作能 力。同时 ，结合 财政 管理 等方 面的改革对 乡镇财政干部知识
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自 治区乡镇财政干部２１— ０２ ００ ２１ 年培训方案
（ 新财乡财（ ００ ８ ） ２１） 号
为进 一步加强乡镇财政 干部队伍的业务能力建设 ，提高 乡镇财政干部综合素质 ， 根据《 财政部关于做好全 国财政 系统 新一轮 大规模培训干部工作的实施 意见 》 财办 ［ ０９］ ） （ ２０ ４号 、 《 财政部关于开展乡镇财政干部培ｉ１２ Ｊ３ 作的通知 财预［００ ｌ ２ １］ ５ 号 ）和 自治区财政厅干部培训计划 ，制订本培训方案 。 ８
结 构的要求 ，增加金融 、财会 、历史 、法律等方面内容的培
训 ，完 善 于部 知 识结 构 ，培 养 造 就 复 合 型 人 才 。
训观念 ，完善培训 内容 ，改进培训方式 ，整合培训 资源 ，加 大培训力度 ，提升培训质量。根据不 同的培 训对象和培训 内 容 ，综合采用相应的培训方式 。大力推广体验式 、案例式 、 启发式 、开放式 、直观式 、互动式教 学方 法 ，坚持通过教学 互 动， 注重充分调动学员参 与的积极 性和丰动性。 照层 次 、 按
使广大 乡镇财政干部愿意学 、学得懂 、用得上 、用得好 。 （ ） 三 坚持统筹协调 ， 到经常性 教育 与集中培 训并 重。 做 面向全体 乡镇财政干部 ，突 出重点 ，采取灵活多样 的形式抓
财政人员培训实施方案
财政人员培训实施方案一、培训目标。
财政人员是国家财政管理的重要组成部分，他们的专业素养和实际操作能力直接关系到财政工作的高效运转。
因此，本培训旨在提升财政人员的专业水平和实际操作能力，使其能够更好地适应财政工作的需要，提高工作效率，确保财政资金的合理使用和管理。
二、培训内容。
1. 财政法规政策培训。
财政人员需要深入了解国家财政法规政策，掌握相关法律法规的实施要求和具体操作流程，确保财政资金的合规使用和管理。
2. 财务软件操作培训。
财政人员需要熟练掌握财务软件的操作技能，包括会计凭证录入、报表生成、数据分析等，以提高工作效率和准确性。
3. 预算编制与执行培训。
财政人员需要学习预算编制的方法和技巧，了解预算执行的具体流程和注意事项，确保预算的科学编制和有效执行。
4. 资金管理与审计培训。
财政人员需要掌握资金管理的基本原则和方法，了解审计的基本流程和要求，提高资金使用效率和财务监管能力。
5. 沟通协调与团队合作培训。
财政人员需要具备良好的沟通协调能力和团队合作意识，培养团队合作精神，提高工作效率和质量。
三、培训方式。
1. 线下集中培训。
安排专业讲师进行面对面的培训授课，结合案例分析和实际操作，提高学员的学习效果和实际操作能力。
2. 在线网络培训。
通过网络平台进行培训课程的在线直播和录播，方便财政人员进行灵活学习，提高学习的便捷性和时效性。
3. 实地实操培训。
安排学员到相关单位进行实地实操培训，结合实际工作场景进行操作演练，提高学员的实际操作能力和应对复杂情况的能力。
四、培训评估。
1. 学员考核。
对参加培训的学员进行考核评估，包括理论知识考核和实际操作能力考核，确保培训效果的可衡量性和可持续性。
2. 培训反馈。
收集学员对培训的反馈意见和建议，及时调整和改进培训内容和方式，提高培训的针对性和实效性。
3. 培训成果评估。
对培训后学员的工作表现和实际业绩进行评估，验证培训效果和实际应用情况，确保培训成果的可衡量性和可持续性。
财政部关于在全国乡镇财政所建立和推行政务公开制度的通知-财预[2000]125号
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财政部关于在全国乡镇财政所建立和推行政务公开制度的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------财政部关于在全国乡镇财政所建立和推行政务公开制度的通知（２０００年８月２日财预〔２０００〕１２５号）各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：为贯彻中央关于在全国城乡基层政权机关实行政务公开的指示精神，进一步扩大基层民主，密切党和政府同人民群众的联系，保证人民群众对乡镇财政政务的知情权，进一步加强财政系统党风廉政建设，财政部决定，在全国乡镇财政所全面建立和推行财政政务公开制度，特通知如下：一、乡镇财政政务公开的重大意义、指导思想和基本原则乡镇政权机关是国家政权机关的基层组织，是党和政府农村工作的落脚点，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。
乡镇财政所是乡镇政府的重要职能部门，能否依法行政，与保障公民权利密切相关。
全面推行乡镇财政政务公开制度，有利于加强农村基层政权建设，有利于推动党在农村各项政策的落实，有利于乡镇财政队伍建设，提高乡镇财政部门依法行政的水平。
推行乡镇财政政务公开必须坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导，按照党的十五大精神和江泽民同志“三个代表”重要思想的要求来进行。
各级财政部门要坚决贯彻全国乡镇政务公开经验交流电视电话会议精神，认真执行李岚清副总理在１９９９年全国财政工作会议上提出的具体要求，围绕基层民主政治建设和依法行政，以公正、便民和廉政、勤政为基本要求，以监督制约行政权力的行使为着力点，进一步促进财政工作的公开、公正、规范和高效运行。
推行乡镇财政政务公开应当遵循以下原则：（一）依法公开的原则。
乡镇财政政务公开应当依照《预算法》及其他法律法规执行。
农村财务人员培训
农村财会人员培训只有通过大规模的教育培训，解决农村会计人员无证上岗、财务人员较少、人员变换频繁、管理脱节的问题，调动农村财务人员对村级财务管理的积极性或主动性，才能全面提高农村基层财会人员的综合素质和业务能力，进一步加强农村财务管理工作的力度，以实际行动促进社会主义新农村建设。
本文就农村财会人员教育培训的若干问题作几点思考。
一、农村财会人员及财务管理现状规范农村财务管理，为农民群众管好钱、谋利益、办实事，已成为服务社会主义新农村建设，促进农村民主法制建设的一项基础性的工作。
财会人员是财务管理的主力军，其政治素质、业务素质的高低直接决定村级财务管理工作的质量。
目前村级财务管理方主要存在以下问题。
(一)财务管理人员素质差村级财会人员大部分没有参加过系统的专业培训，缺乏基本的专业知识，年龄老化，素质偏低。
多数财会人员长期以来缺乏基本的法律、法规和制度的学习，缺乏财务管理的经验，不能正确履行职责，不能按规定对村级财务实行有效的管理和监督，从而形成对村级财务管理职能弱化，财务管理缺乏透明度，群众监督乏力，业务监督乏力，民主理财小组监督乏力。
“村财乡管”机制运行后，虽起到了积极的作用，但仍存在“三难”：一是按时报账难。
一些村不按制度办事，不按规定要求操作，不能在规定时间内结账、报账，半年甚至一年报一次账，监督面窄；二是收入管理难。
代管后，收入虽实行了源头控制，但实际执行难度大，一些村收入不开正式收据，以“白条”代替，产生收入不入账，形成资金体外循环；一些村对取得的承包、租赁费等收入不及时存入“专户”，直接以支出发票冲抵收入，违反“收支两条线”管理规定，坐收坐支行为严重；三是集体资产管理难。
由于资产及往来清查工作量大，平时账实很少核对，在集中代管后，又没有进行细致的清查，只进行了账面移交，造成往来账务挂账多、空账、呆账较多。
（二）管理模式不规范2002 年以前，各地农村普遍实行‘村财自管模式’。
由于受农村经济条件、财务管理基础薄弱、监督渠道不畅、管理不到位等会计环境的影响，导致了财务自管模式运行出现好多弊端。
国家财政部部长助理刘红薇在2012年4月10日全国财政基层培训工作会议上的讲话
推动财政基层培训工作持续深入开展——在全国财政基层培训工作会议上的讲话财政部党组成员、部长助理刘红薇（2012年4月10日）2008年底，财政部印发了《关于开展农村财会人员财政支农政策培训工作的通知》，要求各地按照财政部统一部署，组织开展农村财会人员财政支农政策培训工作，正式拉开了全国大规模财政基层培训工作的序幕。
2010年4月，财政部印发了《关于开展乡镇财政干部培训工作的通知》，进一步拓展了财政基层培训工作内容和范围，使得财政基层培训既面向政策受益方，又面向政策具体执行方案。
截至2011年底，以财政支农政策培训和乡镇财政干部培训为主体的财政基层培训工作已经在区域上实现了全覆盖。
从培训规模上看，三年来，全国累计约有183万人次的村会计、村报账员、村干部、村民理财小组成员等参加了财政支农政策培训，27万人次的乡镇财政干部参加了业务技能或综合素质培训，培训总人数达到210万人次。
经过全国各级财政部门的共同努力，目前财政基层培训的年培训规模从逐步扩大到趋于稳定，可以基本实现每2—3年，将基层财政、财会及相关人员轮训一遍。
三年来，财政基层培训工作准确把握工作的切入点，始终站在财政政策宣传贯彻的基层交汇点，紧紧抓住财政支农政策的受益人——广大的农民群众，以及财政支农政策的一线执行者——乡镇财政干部、农村干部和财会人员，开展财政政策宣传解读和贯彻落实的双向培训，使得广大农村干部和农民群众对财政支农惠农的各项政策“心知肚明”，同时使执行者的政策执行能力、业务水平和综合素质得到提高，进一步拉近了财政部门与农村基层干部的距离，密切了各级政府部门与农民群众的关系，树立了财政部门良好形象，从而促进了财政“两基”建设，有效增强了财政服务“三农”的能力和水平。
一、认清形势、把握方向，财政基层培训工作任重道远当前，我国正处在全面建设小康社会的关键时期，财政政策作为党和国家宏观调控的重要手段，在推动经济发展方式转变、促进社会主义新农村建设、解决改革中的各种深层次矛盾和问题上发挥着关键性的作用。
夯实双基求实创新稳步推进农村财会人员财政支农政策培训工作
行 分 类 培 训 ， 并 按 照 不 同 的 受 众 群 ， 他 们 容 易 理 解 和 接 受 的 形 式 以 授 课 ，在 授 课 内 容 上 ，要 以 实 际 需 求 为 标 准 ， 适 应 农 村 经 济 发 展 需
要 ， 实 行 按 需 施 教 。 二 是 培 训 形 式 不 断 创 新 。 要 结 合 基 层 财 政 干 部 和
实 事 求 是 组 织 培 训 ， 保 证 培 训 质 在
在 全 省 范 围 内组 织 开 展 农 村 财 会 人 员财 政 支 农 政 策 培 训 以及 乡
镇 财 政 干 部 培 训 ， 新 形 势 下 厅 党 是
量 的前 提下 完 成 好培 训 任务 。
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策 培 训领 导 工 作 落到 了实 处 。
二 是 经 费 保 障 有 力 。 全 省 各 级 财 政 部
门 高 度 重 视 ， 培 训 工 作 的 顺 利 开 展 ， 人 为 在 力 、 力 、 力 等 方 面 提 供 了 有 力 保 障 。 省 物 财
厅 ２ ０ 年 、 ０ ０ 分 别 安 排 了 １ ６ 万 元 和 ０９ ２ １年 ３０
入 贯 彻 落 实 省 厅 “ 于 开 展 农 村 财 会 人 员 关
财 政 支农 政 策 培 训 工 作 的通 知 ” 神 ， 学 精 科
安 排 、 心 组 织 、 拓 创 新 、 意 进 取 ， 得 精 开 锐 取 了 较 好 的 工 作 成 绩 。２ ０ 年 ， 省 共 培 训 农 ０９ 全 村 财 会 人 员 ５ ８ ２ ， 全 省 农 村 财 会 人 员 ７４ 人 占 总 数 的 ～ 半 ， 计 划 完 成 了 培 训 任 务 。２ １ 超 ００ 年 ， 训 面 实 现 了 全 覆 盖 ， 培 训 农 村 财 会 培 共 人 员 １ ５ ０ 人 ， 训 人数 在 全 国 名列 前 茅 。 ２ ８０ 培 ２ ０ 年 、 ０ ０年 我 省 连 续 两 年 被 财 政 部 评 ０９ ２１
财政干部业务培训计划
财政干部业务培训计划一、培训目的财政干部业务培训计划的目的在于提升财政干部的业务能力和专业素养，使其能够更好地履行财政管理职责，提高工作效率和质量，为推动经济发展和社会进步做出更大的贡献。
二、培训内容1. 财政政策和法规财政管理要遵循国家的财政政策和法规，了解相关法律法规的最新变化和解读，掌握有关政策的解释和落实。
2. 预算编制和执行财政干部需要掌握预算编制的方法和技巧，能够按照政府的财政政策和经济发展情况制定合理的预算，并能够监督预算的执行情况，确保财政资金的合理使用。
3. 财务管理和会计核算财政干部需要具备较高的财务管理和会计核算能力，熟练掌握财务管理和会计核算的方法和技巧，能够有效地进行财务管理和会计核算工作。
4. 资金管理和投资运营财政干部需要掌握资金管理和投资运营的理论和实践知识，熟悉资金管理和投资运营的方法和技巧，能够有效地进行资金管理和投资运营工作。
5. 绩效评价和管理财政干部需要能够制定合理的绩效评价制度，建立绩效管理机制，能够利用绩效评价结果进行管理决策，提高工作效率和质量。
6. 风险管理和监督检查财政干部需要具备风险管理和监督检查的能力，能够识别和评估风险，建立健全的风险管理机制，进行有效的监督检查工作，确保财政工作的稳健性和安全性。
三、培训方式1. 理论培训通过讲座、研讨会、培训班等方式进行理论培训，让财政干部系统地学习相关理论知识和方法技巧。
2. 实践培训通过实地考察、实际操作、模拟演练等方式进行实践培训，让财政干部亲身参与实际操作和管理，提高实际工作能力。
3. 在职培训通过业务学习、实践研究、导师指导等方式进行在职培训，让财政干部在工作中学习、在学习中工作，提高工作的学习性和学习的工作性。
四、培训方法1. 班主任制每个培训班设立班主任，负责对班级工作进行统筹管理和指导工作，督促学员学习和实践。
2. 个人导师制每个学员配备一名个人导师，负责对学员进行个性化学习指导和实践指导，确保学员的学习和实践效果。
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财政部关于开展乡镇财政干部培训工作的通
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：
为贯彻落实《财政部关于印发切实加强乡镇财政资金监管工作的指导意见的通知》（财预[2010]33号）精神，提高财政科学化精细化管理水平，加强财政管理基础工作和基层财政建设，发挥乡镇财政职能，加强乡镇财政资金监管能力建设，提高乡镇财政干部政策水平和工作能力，经研究决定，在全国范围内组织开展乡镇财政干部培训工作。
现将有关事项通知如下。
一、培训工作的基本原则
（一）讲求实效。
地方各级财政部门要结合乡镇财政工作实际，有针对性地开展培训工作。
注重提高乡镇财政干部责任意识、大局意识和政策水平，提高乡镇财政干部业务能力和财政资金监管能力，提高乡镇干部解决实际问题的能力。
（二）统筹规划。
开展乡镇财政干部培训工作要统一组织，统筹安排培训内容和培训规划，既要考虑当前工作需要，又要兼顾乡镇财政干部队伍的长期建设。
（三）分级负责。
乡镇财政干部培训任务重，工作量大，有关培训任务要在各级财政部门之间进行合理分配，分级负责，形成一级抓一级、一级带一级、一级促一级的培训工作格局。
二、培训工作的职责分工
乡镇财政干部培训工作由财政部统一组织，中华会计函授学校承担具体实施任务。
主要任务是：制定中长期培训规划和分级负责的培训方案，确定年度培训计划；组织编写培训教材；举办示范性乡镇财政干部培训班，培训师资和中央财政直接联系点乡镇财政管理骨干人员；指导、检查、评估各地区培训工作等。
地方财政部门要按照财政部制定的培训规划和计划安排，负责组织开展本地区乡镇财政干部培训工作。
要合理确定省、市、县级财政部门培训职责和培训任务，充分发挥各级财政部门中华会计函授学校的作用，保障培训工作经费；要制
定和实施本地区培训方案，指导和督促下级财政部门开展培训工作，加强督导；要结合本地区财政工作实际需要，在财政部统一培训教材基础上，充实完善培训内容，增强实用性。
三、培训的内容和方式
（一）培训内容
1.财政改革和财政政策；
2.财政涉农补助政策及资金管理办法；
3.乡镇财政资金监管工作有关制度、工作模式和方法；
4.廉政建设与职业道德；
5.财务会计、资产管理等知识；
6.本地区乡镇财政管理所需的其他内容。
（二）培训方式
每三年对所有乡镇财政干部轮训一次，每次集中培训不少于3天。
培训主要采取集中面授的方式，有条件的地区可运用现代远程教育手段。
各级财政部门要高度重视乡镇财政干部培训工作，切实加强组织领导，将乡镇财政干部培训与促进财政改革与发展结合起来，确保培训工作顺利开展。
财政部预算司
二〇一〇年四月十九日。