地方财政收入与一般预算地方财政收入的区别
地方财政总收入、地方财政收入和地方一般预算收入的区别
地方财政总收入、地方财政收入和地方一般预算收入的区别地方财政总收入（全口径，如北京市财政收入）=地方财政收入+上划中央收入=地方一般预算财政收入+基金预算收入（包括政府性基金收入和社会保险基金收入）+上划中央收入注：包含有基金收入的财政总收入叫做全口径财政收入，否则仅叫财政总收入。
地方一般预算财政收入：通过一定的形式和程序，有计划有组织并由国家支配的纳入预算管理的资金。
包括：（1）税收收入。
国内增值税的25%、营业税、企业所得税（纳入分享范围的企业所得税的40%+未纳入分享范围企业全部所得税）、个人所得税的40%、资源税、城市维护建设税、房产税、印花税（证券印花税的3%+其余印花税的全部）、城镇土地使用税、土地增值税、车船税、耕地占用税、契税、烟叶税、其他税收收入。
（2）非税收入。
专项收入、行政事业性收费收入、罚没收入、国有资本经营收入、国有资源有偿使用收入、其他收入。
基金预算收入：指按规定收取，转入或通过当年财政安排，由财政管理并具有指定用途的政府性基金预算收入等。
主要包括：工业交通部门、商贸部门、文教部门、农业部门、其他部门的基金收入和社会保障基金收入、地方财政税费附加收入、基金预算调拨收入等。
行政区本级财政收入指的是行政区本级政府与下级政府之间经过分享、返还之后可供行政区本级政府支配的财政收入。
如，北京市财政收入中还包含了下面区县的财政收入，北京市政府本级财政收入仅占其中的一部分。
摘一段关于深圳市财政收入的报告，可以看出几个概念的差别。
2008年来源于深圳市的全口径财政收入2830亿元，是在消化了2008年证券交易印花税大幅减收因素后实现的（2008年证券交易印花税大幅减收350亿元），剔除此因素，增幅达19.5%。
地方一般预算收入800.36亿元，比上年增加142亿元，增长21.6%，其中市本级完成527亿元，比上年增长23%。
在国内外经济形势日趋严峻，对深圳市外向型经济造成较大冲击的背景下，这一突破来之不易，也尤显可贵。
财政相关名词解释
名词解释一般预算收入：指按照现行财政体制规定列入地方预算，直接缴入地方金库的经常性财政收入。
1996年政府性基金纳入预算管理后，为区别于基金预算，将地方预算收入改称一般预算收入。
具体包括增值税、企业所得税、个人所得税的地方分享部分，营业税、资源税、城市维护建设税、城镇土地使用税、契税、耕地占用税等税收收入以及专项收入、行政性收费收入、罚没收入、国有资本经营收入、国有资源（资产）有偿使用收入、其他收入等非税收入。
上划中央收入：指1994年实行分税制财政体制后，增值税的75%部分和消费税划为中央收入，以及从2002年起实行所得税收入分享改革后，所得税（包括企业所得税、个人所得税）的60%由中央分享，这部分收入直接缴入中央金库。
根据《预算法》和财政体制规定，上划中央收入属于列入中央预算范围的收入，地方总预算中不予包括。
财政总收入：即一般预算收入与上划中央收入之和，反映本地区当年组织的财政收入总规模，是计算当年地方可用财力的主要依据。
与国内生产总值比较，可反映财政的集中程度。
一般预算支出：指列入地方预算的经常性财政支出，其项目包括一般公共服务、国防、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、环境保护、城乡社区事务、农林水事务、交通运输、资源勘探电力信息等事务、商业服务业等事务、金融监管等事务支出、地震灾后恢复重建支出、国土资源气象事务、住房保障支出、粮油物资储备管理事务、预备费、国债还本付息支出及其他支出等。
其资金来源包括用当年地方可用财力安排的支出、上年结余、调入资金和中央转移支付补助及专款补助形成的财政支出。
当年支出预算：指用政府当年可用财力安排的支出，不包括上年结余。
根据中央财政规定，2010年全省及省本级当年支出预算中包含了当年可用财力安排的支出和中央提前告知的转移支付补助支出。
当年可用财力：指按照现行财政体制规定，在预算年度内可统筹安排使用的预算内资金，其来源包括当年一般预算收入、税收返还收入、下级上解收入、一般性转移支付补助，并从中扣减上解上级及补助下级的资金。
地方政府学习题与答案
地方政府学一、填空（15分）1.课税权包括：税收的立法权、征管权、支配使用权、相关政策制定权2.档案管理工作包括：档案的接收、档案的整理分类、档案的保管、档案的统计、档案的利益服务3.按照管理主体的行为模式，政府管理方式分为：专制的方法、民主的方法、民主集中制的方法4.思想教育手段应与法律、行政和经济手段相结合5.电子政务包括内容：电子政务根据服务对象划分为：政府之间的电子政务、政府与企业间的电子政务、政府与公民间的电子政务、政府与公务员之间的电子政务电子政务含义基本内容包括：一是计算机信息与网络技术是电子政务建设的技术支持和物质基础，电子政务必须依托计算机信息、网络技术和通信技术的应用与发展；二是电子政务所涉及的事物是与政权有关的公共事务，发展电子政务的目的是为了更好地进行公共管理和提高公共服务；三是电子政务是利用现代信息技术进行的政府流程再造，电子政务不仅仅是电子技术和政务的简单结合，而是涉及政府服务理念的更新、组织结构的优化、管理方式的创新等政府运行机制和管理体制的各个方面。
6.我国地方立法构成：一般地方立法、民族自治地方立方和特区地方立方7.多中心治理含义：多中心治理思想是一种直接对立于单中心治理模式的理念。
多中心是指“多个权力中心和组织机构治理公共事物，提供公共服务”。
主张多个权力中心和服务中心并存，通过竞争和协作的方式提供产品和服务。
多中心治理思想是相对于一元或单中心权威秩序思维而言的，它意味着地方政府为了有效的提供公共产品和服务，进行公共事物的管理，实现持续发展的绩效目标，由于社会中多元的独立行为主体要素（个人、商业银行、公民组织、政党组织、利益团体、政府组织），基于一定得集体行为原则，通过互相博弈、相互调试、共同参与合作等互动关系，形成多样化的公共事物管理制度或组织模式。
恰恰与多元的、民主的、合作的、非意识形态化的公共治理相契合。
二、单选（5）1.行政体地方政府基本特征：一是不存在代表当地公民利益和意愿的代议机关；二是地方政府首长及其所属官员由上级任命，代表中央行使权力，执行中央和上级交办的任务，维护中央政府的统治；三是管辖事务的范围和权限不确定2.中国地方政府层级结构：四级体制，省—市（地级市）—县—乡镇3.从世界范围来看，地方政府类型：绝对议行合一：英国的议会委员制；美国的议会委员制相对议行合一：英国执行机关的制度安排；美国的市县经理制；德国的市行政主任制；北欧的议会执行委员会制绝对议行分立：美国强市长会议会制；日本市长议会制相对议行分立：法国的市镇政府双轨制：瑞典行政并列制；法国国家代表制4.地方政府行政管理的特征：权威性；强制性；层次性；具体性；无偿性5.我国政府电子政务包括的内容：“佛山模式”、“衡水模式”、“青岛模式”、北京海淀园的“数字园区”、广州电子政务。
地方政府财政管理
性
府可以结合各区域情况，
从宏观的角度把握公共物
品和公共服务的供给，提
高财政投入的效率和效益。
地方财政体制的类型
国家结构制度与地方财政体制
不同的国家结构制度中，全国政府与地方政府在整 个政府体系中所处的位置有显著的区别，这种差别 影响并体现在地方财政制度上。
联邦制国家地方财政体制 单一制国家地方财政体制
五种核心税，工资税、进口销售税、增值税、公司 税和个人税为共享税，在三级政府间分配
支出方面
联邦政府负责国防、社会福利，及部分交通、通讯、文 教、能源、农业、环保、城市建设支出；
州政府的财政重点在文教事业、本州治安、保健等 地方政府支出主要用于居民生活方面的基础设施
单一制国家的地方财政体制
地方财政支出
地方财政支出
是地方政府满足辖区公民对公共产品和公共服 务的需求而作出的支出，集中反映了地方政府 的职能活动范围及其发生的耗费。
支出范围
维持地方政府自身正常运行的支出 社会公益事业支出 社会公共设施建设和非竞争性基础产业方面的支出 其他与地方政府的职能履行有关的支出
济南市2010年财政支出
本级政府预算
经法定程序批准的以及政府的年度收支计划，由横幅各 部门预算构成，并包括下级政府向本级政府上解的收入 和上级政府对下级政府的返还或补助数额
部门预算
地方预算草案的编制
地方预算草案
指各级政府、各部门、各单位编制的未经法定程序 审查和批准的预算收支计划
编制依据
国家法律、法规 国民经济和社会发展计划 本级政府的预算管理权限和财政管理体制确定的收
完整性原则
指政府的一切收入都应纳入财政收入的渠道，形成政府 统一的、完整的收入，由政府财政部门统一管理，不允 许政府各部门自行建立独立的、不受财政制约的收支管 理系统
财政有关专业名词术语解释
财政有关专业名词术语解释1、依法理财。
是指依照宪法、法律和行政法规等的规定，综合运用法律手段、经济手段和行政手段管理国家财政，实现财政管理的法治化、规范化和制度化。
2、一般预算收入。
通常是指正常的预算收入，在报告中是指现行政府预算收支科目规定的特定预算科目种类。
这一特定科目的设立，是1996年随着养路费等基金收入纳入预算管理，为有别于政府性基金预算收入而确定的收入科目。
一般预算收入主要有：增值税、消费税、营业税、企业所得税、个人所得税、资源税、城市维护建设税、房产税、印花税、城镇土地使用税、土地增值税、车船使用和牌照税、屠宰税、筵席税、关税、农业税、农业特产税、牧业税、耕地占用税、契税、国有资产经营收益、国有企业计划亏损补贴、行政性收费收入、罚没收入、海域场地矿区使用收入、专项收入、其他收入等。
3、财政经常性收入。
根据国家有关法律规定，各级财政预算安排的教育、科技、农业支出的增长幅度，应高于财政经常性收入的增长。
但由于前些年国家对财政经常性收入的口径没有明确的界定，在实际工作中造成各地区财政经常性收入口径上的不统一。
为此，2004年年初财政部与全国人大常委会预算工作委员会共同协商，对地方财政经常性收入口径进行了界定，并下发了《关于统一界定地方财政经常性收入口径的意见》(财预〔2004〕20号)。
按照国家和省有关规定，财政经常性收入的口径，内容包括一般预算收入(剔除城市维护建设税、行政性收费、罚没收入、专项收入，以及国有资产经营收益等一次性收入)，中央和省核定的增值税及消费税返还、所得税基数返还及出口退税基数返还，以及中央和省给予的一般性转移支付补助收入等。
4、政府性基金收入。
是指依照法律、法规并经有关部门批准设立，凭借行政权利或政府信誉，向单位和个人征收的具有专项用途的资金。
设立政府基金的目的，主要是支持某项特定产业和事业发展。
其主要形式包括各种基金、资金、附加和专项收费等。
5、财政收支平衡。
是指年度预算执行的结果，即总收入等于总支出。
财政收入概述(PPT)
国家(guójiā)从M中集中的数量
225 第二十五页，共三十页。
2、图形法：拉弗曲线
反映(fǎnyìng)税率与税收收入之间关系的曲线
税率可带来最大产量和税 收的点是m。
超过(chāoguò)点m,产量和税 收均下降； 小于点m，产量增加，但
税率过低。
按财政体制划分：中央本级和地方(dìfāng)本级 按纳入预算与否：预算收入和预算外收入
6
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〔二〕财政收入的形式(xíngshì)
税收〔最主要(zhǔyào)的财政收入形式〕
社会保险基金收入 国有资产收入 债务收入 非税收入
转移性收入
7
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1、税收(shuìshōu)
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第十六页，共三十页。
“合理负担〞原那么(nà me)
“合理负担〞原那么主要表达在税收中，就是指在组织财 政收入时，按纳税人收入的多少，采取不同的征收比例， 实行负担能力(nénglì)强的多负担，负担能力(nénglì)弱的少负 担。它通常采取不同的征税范围，不同的税率，减免税等 方式来实现。实行合理负担，是实现企业公平竞争的需要 ，也是保证国家财力的需要。
17
第十七页，共三十页。
二、财政收入规模(guīmó)和结构
〔一〕财政收入规模
1-12月累计(lèi jì)，2021年全国公共财政收入117210
亿元，比上年增加13335亿元，增长12.8%。其中，中央
财政收入56133亿元，比上年增加4805亿元，增长9.4%；
地方财政收入〔本级〕61077亿元，比上年增加8530亿
26
第二十六页，共三十页。
该曲线具有重要意义：
财政术语
财政术语解释1. 一般预算总收入根据现行中央与地方财政预算管理体制,一般预算总收入主要包括地方财政一般预算收入、上划中央“两税”收入、上划中央所得税收入三项。
2. 地方财政一般预算收入是指除基金收入之外，缴入本级金库的财政收入，包括各项税收收入和非税收入，税收收入主要包括增值税、营业税、企业所得税、个人所得税等，非税收入主要包括国有资产经营收益、专项收入、纳入预算管理的行政性收费、罚没收入、其他收入等。
3. 上划中央“两税”收入“两税”即增值税和消费税，上划中央“两税”指的是从1994年开始按分税制财政体制规定，原属地方财政收入的增值税的85%部分和消费税100%由地方财政收入上划为中央级财政收入。
4. 上划中央所得税收入是指从2002年起实施所得税分享改革后，中央财政分享的所得税收入（2002年中央分享50%，2003年起中央分享60%）。
5. 中央“两税”返还收入指1994年实行分税制财政体制后，为维护地方既得利益，中央财政决定以1993年地方实际完成的增值税的75%部分与消费税之和，扣除中央财政下划地方收入后的余额返还给地方财政。
并从1994年开始，在1993年“税收返还收入”的基础上，根据年度本地区上划两税收入的增长率的1：0.3系数再计算确定当年的税收返还收入增量。
6. 超收收入是指在预算执行过程中，实际取得的财政收入超过收入预算数的部分。
7. 一般预算支出是指通过一般预算收入统筹安排的支出。
按照2006年及以前年度的政府预算收支科目，其范围主要包括：基本建设支出、企业挖潜改造资金、农业支出、科技三项费用、教育支出、文体广播事业费、科学、医疗卫生支出、抚恤和社会福利救济、社会保障补助支出、行政管理费、公检法司支出、政策性补贴支出等。
从2007年起，按照新的政府收支分类科目，其功能分类范围主要包括：一般公共服务、外交、国防、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、社会保险基金支出、医疗卫生、环境保护、城乡社区事务、农林水事务、交通运输、工业商业金融等事务、其他支出、转移性支出等。
财政术语
财政术语解释1. 一般预算总收入根据现行中央与地方财政预算管理体制,一般预算总收入主要包括地方财政一般预算收入、上划中央“两税”收入、上划中央所得税收入三项。
2. 地方财政一般预算收入是指除基金收入之外，缴入本级金库的财政收入，包括各项税收收入和非税收入，税收收入主要包括增值税、营业税、企业所得税、个人所得税等，非税收入主要包括国有资产经营收益、专项收入、纳入预算管理的行政性收费、罚没收入、其他收入等。
3. 上划中央“两税”收入“两税”即增值税和消费税，上划中央“两税”指的是从1994年开始按分税制财政体制规定，原属地方财政收入的增值税的85%部分和消费税100%由地方财政收入上划为中央级财政收入。
4. 上划中央所得税收入是指从2002年起实施所得税分享改革后，中央财政分享的所得税收入（2002年中央分享50%，2003年起中央分享60%）。
5. 中央“两税”返还收入指1994年实行分税制财政体制后，为维护地方既得利益，中央财政决定以1993年地方实际完成的增值税的75%部分与消费税之和，扣除中央财政下划地方收入后的余额返还给地方财政。
并从1994年开始，在1993年“税收返还收入”的基础上，根据年度本地区上划两税收入的增长率的1：0.3系数再计算确定当年的税收返还收入增量。
6. 超收收入是指在预算执行过程中，实际取得的财政收入超过收入预算数的部分。
7. 一般预算支出是指通过一般预算收入统筹安排的支出。
按照2006年及以前年度的政府预算收支科目，其范围主要包括：基本建设支出、企业挖潜改造资金、农业支出、科技三项费用、教育支出、文体广播事业费、科学、医疗卫生支出、抚恤和社会福利救济、社会保障补助支出、行政管理费、公检法司支出、政策性补贴支出等。
从2007年起，按照新的政府收支分类科目，其功能分类范围主要包括：一般公共服务、外交、国防、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、社会保险基金支出、医疗卫生、环境保护、城乡社区事务、农林水事务、交通运输、工业商业金融等事务、其他支出、转移性支出等。
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地方财政收入与一般预算地方财政收入的区别，来源分别是什么？[经济贸易财务]收藏转发至天涯微博
悬赏点数10 3个回答
我是宝贝老婆2009-03-30 20:16:33
地方财政收入与一般预算地方财政收入的区别，来源分别是什么？
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0123116782009-03-30 20:17:14
地方财政收入来源与税收,一般预算地方财政收入来源于拨款等方面
liuchang45372009-04-09 19:56:22
财政收入指国家可直接支配的财力，主要包括税收收入和其他收入两大类。
1994 年国统一实行分税制财政体制，按税种分为上划中央收入和地方财政收入。
上划中央收入包括：增值税的75％和消费税的100％等；地方财政收入包括：增值税的25％、营业税（不含银行总行、铁道、保险总公司的营业税）、地方企业交纳的企业所得税、外商投资企业和外国企业所得税、个人所得税、土地使用税、固定资产投资方向调节税、城市维护建设税（不含银行总行、铁道、保险总公司集中交纳的部分）、资源税（不包括海洋石油资源税）、房产税、车船使用税、印花税、屠宰税、农牧业税、耕地占用税、契税、遗产和赠与税、
土地增值税、国有土地有偿使用收入以及基金收入等。
地方财政收入加上划中央收入为全市财政收入。
需要指出的是，1994年以后地方财政收入与以前实行的总额分成财政体制下的地方财政收入在内容和范围上有一定差别，从2002 年1月1日起，国所得税收入分配方式又有重大改革，2002 年所得税收入中央分享50％，地方分享50％。
因此，历年数据不完全可比。
一般预算财政收入是通过一定的形式和程序，由各级财政部门组织并纳入预算管理的各项收入，也就是会计制度改革以前所称的“预算收入”。
基金预算收入是按规定收取，转入或通过当年财政安排，由财政管理并具有指定用途的政府性基金预算收入等。
一般预算财政支出是各级财政部门对集中的一般预算收入有计划地分配和使用而安排的支出。
liuchang45372009-04-09 19:56:45
第一条为了维护财政预算的严肃性，加强对财政预算执行和其它财
政收支的审计监督工作，根据《中华人民共和国审计法》（以下简称《审
计法》）和《中央预算执行情况审计监督暂行办法》有关规定，结合本省
实际，制定本实施办法。
第二条全省各级审计机关分别在省长、州长（专员）、市长、县（
区）长的领导下，对本级预算执行情况进行审计监督。
第三条对本级预算执行情况进行审计，应当有利于各级政府加强对
财政收支的管理和接受本级人民代表大会常务委员会对财政预算执行和其
它财政收支的监督；有利于促进政府财政税务部门和其他部门依法有效地
行使预算管理职权；有利于实现财政预算执行和其他财政收支审计监督工
作的法制化。
第四条各级审计机关依法对本级预算执行情况，下一级地方政府预
算执行情况和决算以及本级其他财政收支的真实，合法和效益，进行审计
监督。
第五条对本级预算执行情况进行审计监督的主要内容包括：
（一）财政部门按照本级人民代表大会审查批准的年度预算向政府各
部门下达的预算、预算执行中调整和收支变化的原因、项目、数额、措施
等有关情况；
（二）财政、税务部门依照法律、法规和省政府的有关规定，及时、
足额征收应征的地方各项税收、地方企业上缴利润、专项收入和退库拨补企业计划亏损补贴等预算收入情况；
（三）财政部门按照批准的年度预算和用款计划、预算级次和程序、用款单位的实际用款进度，拨付地方本级预算支出资金的情况；
（四）财政部门依照法律、行政法规和财政管理体制的规定，拨付补助下级政府财政支出资金和办理各项结算情况；
（五）财政税务部门收缴的其他收入、预算内资金、预算外资金的划分管理情况；
（六）政府各部门（含直属单位）执行年度预算和财政、财务制度以及相关的经济建设和事业发展情况；有预算收入上缴任务的部门和单位应缴预算收入完成上缴情况；
（七）财政预算支出款项中的基本建设支出、企业挖潜改造资金、科技三项费用、支援农村生产支出、农林水利事业费、文教卫生事业费等预算的编制、支出项目、使用效益、决算列报情况；
（八）各级国库按照国家有关规定，及时准确地办理地方预算收入、中央预算收入的收纳和各项预算支出的拨付情况。
（九）本级政府首长授权审计的依照国家规定实行专项管理的财政收支情况。
第六条对本级其他财政收支进行审计监督的主要内容：
（一）财政部门依照国家有关法律、法规、规章的规定，管理和使用预算外资金和有偿使用资金、基金的情况；
（二）政府各部门（含直属单位）依照有关法律、法规和规章规定，使用的预算外的各种资金、基金的情况；
（三）财政税务部门依照有关规定提成、分成、返还的各项资金、基金的管理使用情况。
第七条各级审计机关应当依照审计工作报告制度规定于每年三月份
以前，向地方政府提出对上一年度本级预算执行和其他财政收支的审计结果报告，同时报告上一级审计机关。
第八条财税部门和各预算单位（含直属单位）应向同级审计机关报送以下资料：
（一）本级人民代表大会审查批准的本级地方预算和财政部门向政府各部门下达的预算。
财政、税务征收部门的年度收入计划以及政府各部门向所属各单位批复的预算；
（二）本级财政预算收支执行和税务收入计划完情况月报、决算和年报以及预算外资金收入决算和财政有偿使用资金收支情况；
（三）财政、税务部门综合性的统计年报、情况简报及有关规章制度；
（四）政府各部门汇总编制的本部门决算草案和财务收支决算。
第九条财政税务部门制定的规范性文件、制度和办法有同法律、法规、规章相抵触或者有不适当之处，审计机关可以提出处理建议，报本级政府审查决定。
第十条对财政税务部门在组织本级预算执行和其他财政收支中，有违反《预算法》及国家其他有关规的行为，审计机关应依法出具审计意见书或者作出审计决定，重大问题向本级政府提出处理建议。
第十一条对违反《审计法》的规定，拒绝或者阻碍审计检查的，由审计机关责令其改正，可以通报批评，给予警告；拒不改正的，依法追究责任。
第十二条本办法由省审计厅负责解释。
第十三条本办法自颁布之日起施行。