工程造价国内外发展态势研究

工程造价专业一、工程造价专业国内外发展态势（一）工程造价专业国外发展态势1．工程造价专业国外发展现状发达国家十分重视全过程工程造价管理，把工程造价作为一门专业来加以建设，其工程造价学科教育发展时间较长，目前已形成较为完善和成熟的学科教育体系。

在课程体系设置上，实行行业学会对高校课程体系进行认证的专业教育评估制度，保障高校人才培养的质最，实现高校人才培养和市场人才要求之间的有效对接。

在课程体系的设置上，经过行业协会的评估，确保专业教学满足行业学会对专业人士提出的专业能力标准，有效实现高等教育与市场求的对接。

在工程造价学科定位上，都强调对工程技术的依赖，在课程设置上以工程技术类课程为基础，充分重视技术、经济、管理、法律科目的整合。

以美国为例，其专业课程基本上是以工程学科内容为主，管理学科内容为辅，各校的工程类课程所占的比重很大。

表1将美国工程造价专业主要基础课程与我国工程造价专业主要基础课程的设置进行比较：表1 国内外工程造价专业主要基础课程的设置比较（1）国外普遍重视工程技术类的课程，注重培养学生从工程技术基础知识，从工程技术的角度思考问题，有助于提高学生的工程造价水平和层次；（2）国外普遍重视建筑施工平台课程，从建筑方法、工作分析、建筑程序模拟、成本控制和现金流量、质量控制和保障等功能类课程，而这恰恰是国内工程造价专业缺乏的，强化建筑施工平台课程有利于企业或项目的成本控制，而我国的高校在工程技术、管理、经济等平台课程设置中较均衡；（3）人事管理、土地规划、建筑规划与设计之类的课程是我国工程造价专业较少开设的。

2．工程管理专业国外发展趋势CDIO工程教育模式是近年来国际工程教育改革的最新成果。

CDIO代表构思（Conceive）、设计（Design）、实现（Implement）和运作（Operate），是一种面向产品、过程、系统生命周期的工程教育方法。

从2000年起麻省理工学院（MIT）和瑞典皇家工程学院4所大学组成的跨国研究获得Knut and Alice Wallenberg基金会近2000万美元巨额资助，经过4年的探索研究，创立了CDIO工程教育理念。

CDIO以产品研发到产品运行的生命周期为载体，让学生主动的、实践的、课程之间有机联系的方式学习工程； CDIO中设定的教学大纲见表2所示，CDIO的教育理念不仅继承和发展了欧美20多年来工程教育改革的理念，更重要的是系统地提出了具有可操作性的能力培养、全面实施以及检验测评的12条标准：（1）CDIO关联原则。

强调工程管理人才的培养要与工程环境特征、要素相关联。

（2）CDIO的教学目标结果。

基本个人能力、人际能力和对产品、过程和系统的构建能力等应满足专业目标并经过专业利益相关者的检验。

（3）集成化课程设置。

（4）工程导论。

能够激发学生在相应核心工程领域的应用方面的兴趣和动力。

（5）设计——制作经验。

（6）工程实践场所。

（7）集成化教学过程。

将知识学习和工程职业训练融合在一起。

表2 CDIO能力培养教学大纲考察的4个方面17条70点能力345（8）主动学习。

（9）教师的CDIO能力。

（10）教师的教学能力。

（11）学生CDIO能力评价。

（12）CDIO项目评价。

CDIO通过培养大纲将工程毕业生的能力分为工程基础知识、个人能力、人际团队能力和工程系统能力4个层面，大纲要求以综合的培养方式使学生在这4个层面达到预定目标。

CDIO详细地规定了培养目标、考核内容和学生应具备的能力，比起国内工程管理专业笼统的培养目标要细致具体得多，可考核性强。

（二）工程造价专业国内发展态势1．工程造价专业设置背景及发展现状（1）我国工程造价本科专业的历史沿革中国高等学校工程造价本科专业教育发展的历史可以追溯到20世纪50年代初期。

当时，中国在第一个五年计划期间接受了前苏联援建的156项工程建设项目，为有效推行计划经济体制下的基本建设管理模式和确保上述援建项目顺利完成，需要培养建筑施工企业工程项目管理专业人才，国内高等学校于1952年开始设置建筑工业经济与组织专业但是鉴于当时国家实行严格的计划经济体制，基本建设领域对该专业毕业生的实际需求量不大，设置该本科专业的国内高等学校数量并未明显增加。

20世纪80年代初期，由于国家实行改革开放政策和进行经济体制改革，基本建设投资规模迅速增长，建筑业逐步成为国民经济的支柱产业并开始重视工程建设项目全过程管理，迫切需要培养相关专业人才,国内部分高等学校相应开始设置了建筑管理工程本科专业和基本建设管理工程本科专业。

20世纪80年代中期至90年代初期，国内承担对外工程承包和劳务输出与合作的国际工程承包企业对外向型、复合型、开拓型国际工程管理专业人才产生了较大的需求，国内部分高等学校开始设置国际工程管理本科专业和涉外建筑工程营造与管理本科专业。

为适应国内蓬勃发展的房地产业及产生的对房地产经营管理专业人才的需求，1989年国内高等学校开始设置房地产经营管理本科专业。

1998年，国家教育部颁布了《普通高等学校本科专业目录》，将建筑管理工程、基本建设管理工程、房地产经营管理、国际工程管理、涉外建筑工程营造与管理等专业整合并更名为工程管理专业。

近几年来，由于建筑业、房地产业的迅速发展和复杂大型建筑的建设要求，社会急需具有良好的科学素养，掌握工程造价的基础知识，熟悉工程造价全过程的管理，经过严格的实践技能训练，以工程施工阶段工程造价的编制与控制为重点的高级技术应用型工程造价人才，因此，教育部将工程造价专业设为目录外专业。

（2）我国工程造价专业建设中的成功经验2007年开始，教育部从全国300余所开设工程管理专业的院校中遴选了9个进行工程管理特色专业重点建设，他们分别是：清华大学、天津大学、哈尔滨工业大学、同济大学、西安建筑科技大学、华北电力大学、石家庄铁道大学、东南大学、重庆大学，各校在深入分析自身总体定位及学科优势等因素的基础上，提出了特色专业建设的目标，如表3所示。

可以看出，各个高校在工程管理特色专业实践中有如下成功的经验：（1）依托学校的土木工程、铁路工程、电力工程相关学科优势，使学生能够接触各学科的知识前沿；（2）必须紧密结合行业需求，强化特色；（3）必须突出实践教学与国际化两大突破点；（4）必须结合重大项目推进各项改革。

2．工程造价专业社会需求及发展趋势目前，我国每年有近3万亿元的固定资产投资，工程造价咨询行业每年有数百亿元的潜在市场。

全国现有约3000家造价工程咨询机构，80万名工程造价从业人员，行业发展十分迅速。

而我国相关造价工程师执业资格制度明确规定，凡是从事工程建设活动的建设、设计、施工、工程造价咨询等单位，必须在计价、评估、审核、审查、控制及管理等岗位配备有造价工程师执业资格的专业技术人员。

由此可见，从事建设活动的单位有没有在册的造价工程师是能否从事相关业务的关键。

然而，国家也有明文规定，一个造价工程师只能接受一个单位的聘请，只能在一个单位中为本单位或委托方提供工程造价专业服务，这也就成了造价工程师极度缺乏的一个重要因素。

从工程造价的就业特点来看，工程造价是个实用性比较强的专业,不要求太高的学历。

毕业生只要不怕吃苦，勤奋好学，善于积累资料，就能做好一名优秀的造价人员，所以该专业毕业生后期职业发展潜力很大，经验越丰富就有前途。

国际上，工程造价日益成为学术界和产业界普遍认同的一个专门学科，并正在逐步发展成为一个由政府正式认定的职业。

中国建设类专业人员国家执业资格制度已日趋完善，这将极大地推动工程造价专业教育,并引发对工程造价专业人才巨大的市场需求。

由于经济、社会的持续稳定发展, 中国目前正处于历史上最宏伟壮观的工程建设时期,迫切需要大批具有较高专业素质和能力的工程造价专业人。

中国建设类专业人员国表3 工程管理特色专业建设点一览891011家执业资格制度已日趋完善，这将极大地推动工程造价专业教育,并引发对工程造价专业人才巨大的市场需求。

二、地方财经类院校工程造价专业应用型创新人才培养存在的问题及原因分析（一）地方财经类院校工程造价专业发展现状截止到2008年4月，国内高等学校中已经有近310所设置了工程管理专业。

若包括经向教育部申报批准设置的房地产经营管理、工程造价、项目管理等原属于工程管理专业下设专业方向的本科专业目录外专业，国内高等学校中已有近350多所设置了工程管理类本科专业。

设置工程管理专业的高等学校包括各综合性大学、建筑与土木工程类专业院校、矿业类专业院校、电力类专业院校、财经类专业院校等。

另外，近年来设置工程管理专业的农业、林业、师范类专业院校及独立二级学院的数量呈显著增长趋势，与该专业毕业生就业形势相对较好有密切关系。

在全国38所财经类院校中，目前开设工程造价专业的有6所，仅2所学校具有土木类专业背景，仅浙江工商大学和东北财经大学具有硕士点。

财经类院校工程管理专业开设情况如表4所示：综合性大学和理工科大学的工程管理专业一般都有土木工程类专业的支撑，学科优势偏向于理、工学科；他们的共同特点是工程技术课程数量和课时都很多，其指导思想是强调学生受到造价工程师的基本训练；财经类院校一般都会有经、管、法、工、文、理等学科，其学科优势是经济、管理学科，开设工程管理专业的优势在于：（1）财经类院校的经济管理类学科及其二级学科的设置齐全，特别是应用经济学历史较悠久，财经各专业知识的渗透和交叉融合较为广泛和透彻，师资力量雄厚，与社会和企业联系比较紧密，与培养工程建设领域从事项目决策和全过程管理的应用型工程造价专业人才所要求的学科结构基本一致，具有一定的便利开设条件。

表4 主要财经院校开办工程造价专业一览（2）财经类院校的经管学科氛围使学生具有较强的政策敏感性和经营意识，这是一个成功的经营管理人员必备的业务素质。

（二）地方财经类院校工程管理专业应用型创新人才培养存在的问题由于我国工程造价专业学科建设起步较晚，在工程造价专业人才的培养模式、知识结构体系及相应专业教学的课程设置方面还存在很多问题。

（1）学科定位不够准确。

学科定位对专业发展至关重要，学校只有根据准确的学科定位才能有针对性地制订培养方案、设计课程体系和确定教学内容。

工程造价是一个跨学科的综合性课程，它是工程技术和经济管理的有机结合。

在课程设置上，不能简单的采用工程技术加管理加经济的模式，要重视各平台课程的有机融合。

（2）专业能力培养欠缺。

目前各院校的课程体系设置过多依托各院校的办学背景，课程结构不合理，或偏技术、或偏管理、或偏经济，而在与专业领域的职业要求对接上替遍存在不足，导致专业教学与工程实际脱节，无法满足行业学会对专业人士提出的专业能力标准。

（3）实践性环节设置不合理，实践内容、实践手段与生产实践相脱节，实践时间存在偏少现象。