2015招标师考试新旧教材对比
招标师招标采购专业新旧教材目录对比
《招标采购专业知识与法律法规》由原来的10章调整至5章，变化较大。
原《招标采购法律与政策》的第二章“招标投标的当事人与监督管理”、第三章“招标的规定”、第四章“投标的规定”、第五章“开标和评标的规定”、第六章“中标和签约的规定”调整到《招标采购专业实务》中的相关部分中。
主要原因是这两门课之前的教材关于招标投标的各个环节的内容重合较多。
原《招标采购法律与政策》第九章“相关法律法规”中关于合同法律的相关内容，调整到《招标采购合同管理》中。
2015年版《招标采购法律与政策》增加了经济学和管理学的内容，更加符合招标采购的特性。
招标师招标采购专业实务新旧教材对比
2015招标师招标采购专业实务新旧教材对比2015年招标师《招标采购专业实务》新旧教材目录对比章节2015年章节目录2014年章节目录第一章第1章招标采购概述1.1招标投标机制项目管理1.2招标的分类1.3招标投标的当事人1.4招标投标程序第1章采购概述1.1 采购的目标和原则1.1.1 采购的目标1.1.2 采购的原则1.1.3 采购的制约因素1.1.4 采购目标的实现1.2 采购的任务和计划1.2.1 采购工作的主要任务1.2.2 采购计划1.3 采购的分类1.4 采购的方式和实施程序1.4.1 采购的主要方式1.4.2 采购与招标的关系1.5 招标采购相关原理应用1.5.1 博弈论1.5.2 公共选择理论1.5.3 委托一代理理论1.5.4 交易成本理论1.5.5 资金时间价值原理第二章第2章招标方案2.1招标方案的定位2.2工程施工招标方案2.3货物采购项目招标方案2.4工程勘察、设计、监理项目招标方案2.5政府和社会资本合作项目招标方案2.6国有土地使用权招标方案附件2-1案例一～案例四第2章招标投标概述2.1 招标投标制度的建立与发展2.1.1 招标投标制度的发展历程2.1.2 招标投标制度的现状2.1.3 招标投标制度的发展方向2.2 招标与合同2.2.1 招标投标的概念与特性2.2.2 招标的方式和方法2.2.3 招标与拍卖的区别2.2.4 招标与合同的关系2.3 招标投标的范围和作用2.3.1 招标的范围2.3.2 招标投标的作用2.4 招标投标基本程序和工作要求2.4.1 招标准备2.4.2 组织资格审查2.4.3 编制发售招标文件2.4.4 现场踏勘2.4.5 投标预备会2.4.6 编制递交投标文件2.4.7 组建评标委员会2.4.8 开标2.4.9 评标2.5 招标投标争议及处理2.5.1 招标投标常见争议的主要类型2.5.2 招标投标民事争议的表达和解决2.5.3 招标投标行政争议的表达和解决2.5.4 招标人及其代理机构对招标投标民事争议的处理2.6 招标投标的行政监督和行业自律2.6.1 招标投标的行政监督2.6.2 招标投标的行业自律第三章第3章资格审查3.1资格审查的原则和办法3.11 1资格审查的原则3.2资格条件3.3资格预审公告或招标公告3.4资格预审文件3.4.1工程项目资格预审文件的编制3.5资格预审的评审程序和注意事项附件3-1资格预审公告附件3—2资格预审申请函附件3—3实施强制性产品认证的产品目录第3章招标师职业资格制度3.1 招标师的职业定位3.1.1 招标师的定义3.1.2 招标师的职业范围3.2 招标师的职业水平考试申报程序与条件3.2.1?招标师职业水平考试申报程序3.2.2 招标师职业水平考试申报条件3.2.3 招标师职业水平考试科目3.3 招标师登记服务管理与继续教育3.3.1 招标师登记服务管理3.3.2 招标师职业继续教育3.3.3 招标师职业继续教育的内容和形式3.3.4 招标师职业继续教育的考核与管理3.4 招标师的职业权利与义务3.4.1 招标师的职业权利3.4.2 招标师的职业义务3.4.3 招标师的职业责任3.5 招标师职业素质3.5.1 招标师的业务素质3.5.2 招标师的工作规范（摘录）附件3—4财务状况的评审因素附件3-5施工总承包、专业承包和施工劳务资质类别等级划分表附件3—6建筑业企业承包范围附件3—7某群体工程施工招标资格审查标准案例附件3—8某工程电梯采购资格审查标准案例第四章第4章招标文件4.1招标投标要素4.1.1 招标要素定义与分析4.2招标文件的编制4.3评标办法附件4—1招标公告附件4—2投标邀请书（代资格预审合格通知书）附件4-3投标邀请书（邀请招标）附件4—4投标保证金保函格式附件4-5政府采购投标担保函格式附件4—6联合体共同投标协议第4章：招标方案4.1招标项目的特征和需求分析4.2招标方案内容附件4—7制造商授权书（投标代理授权）附件4—8制造商资格声明附件4—9制造商授权书（投标产品授权）附件4—10已经颁布的招标标准文件和示范文本附件4—11详细勘察阶段的工程勘察任务书范例附件4-12工程初步勘察实物工作量清单范例附件4-13工程设计任务书范例附件4 14评标办法（综合评估法）附件4—15建设工程工程量清单计价规范介绍附件4—16不平衡报价案例第五章第5章投标文件5.1投标准备5.2 投标要素5.3投标文件组成第5章：资格审查5.1资格审查的原则和方法5.2资格审查的要素标准5.3招标公告或资格预审公告5.4资格预审文件5.5资格审查的程序和注意事项5.4投标文件编制5.5投标文件的提交5.6投标索赔附件5一l单位负责人或法定代表人身份证明及授权委托书附件5-2各类招标项目投标函格式附件5-3各类招标项目投标函附录（投标一览表）附件5—4货物招标项目商务和技术响应／偏差表格式附件5-5拟分包工程情况表附件5—6设备、仪器、劳动力表附件5—7管理机构、主要人员表附件5—8资格审查资料附件5—9投标文件的密封与提交案例第六章第6章开标、评标与中标6.1 开标6.2评标第6章：招标文件6.1工程招标文件6.3 双信封投标项目的开标、评标6.4 中标和签约附件6-1工程施工项目综合评估法案例附件6—2工程货物经评审的最低投标价法案例附件6-3机电产品国际招标最低评标价法案例附件6—4机电产品国际招标综合评价法案例附件6-5性价比法和综合评分法评标案例附件6—6评标中的全寿命周期成本计算6.2货物招标文件6.3服务招标文件第七章第7章国外资金项目招标7.1国外贷款项目管理7.1.2 国外贷款项目的采购代理公司7.2国外贷款项目招标7.2.3 国际金融组织贷款项目的咨询服务采购程序第7章：投标文件7.1投标文件的组成7.2投标文件格式7.3投标文件的编制与递交第八第8章政府采购与企业其他采购第八章开标、评标与中标章8.1政府采购8.2政府采购方式8.3企业其他采购方式8.4企业集中采购8.4.1 集中采购的特点分析及适用范围8.4.2 集中采购制度架构8.4.4 集中采购基本程序附件8—1政府采购项目组织案例8.1开标8.2评标8.3中标和签约第九章第9章电子招标投标9.1电子招标投标9.2 电子竞价第9章：政府采购9.1政府采购的范围、特点和方式9.2政府采购的条件、组织和程序第十章第10章救济与法律责任10.1概述36610.2异议和质疑10.3投诉36910.4法律责任附件10一1工程建设项目招标投标活动异议的提出和投诉的处理案例附件10一2政府采购项目的投诉案例第10章：利用外资项目的招标采购10.1我国利用外资贷款项目采购的主要规定10.2世界银行、亚洲开发银行和外国政府贷款简介10.3世行和亚行贷款项目采购工程，货物和咨询顾问10.4世行、亚行贷款项目采购与国内投资项目采购的主要差异原《招标采购专业实务》的第一章“采购概述”以及第二章“招标投标概述”中“招标投标特性”、“招标与拍卖的区别与联系”、“招标采购与合同”调整到《招标采购专业知识与法律法规》中的“1.招标采购”《招标采购专业实务》纳入了近几年来新出台的部门规章的内容。
招标师最大纲变化与知识点
招标师最大纲变化与知识点The final edition was revised on December 14th, 2020.2015年招标师最新大纲变化与知识点2015年《招标采购专业知识与法律法规》之新大纲变化第一科大纲较2012大纲有较大变化，与《招标采购专业实务》之间进行了内同调整。
增加了招标采购专业知识，增强了招标采购的理论性。
具体言之：第一部分，招标采购。
这一部分是新增的招标采购基础知识，其中包括招标采购的目标、原则、任务、特性以及与其他相关概念的区别等。
此部分的一些内容是由原《招标采购专业实务》调整过来，但内容做了一些变化。
第二部分，招标投标制度。
其中“招标投标制度的发展”是新增的内容，要求考生掌握招标投标制度的发展历史。
和是原大纲就有的内容。
第三部分，招标采购中的经济学和管理学。
此部分是新增内容，增加了许多理论知识，如成本控制理论、委托代理理论、博弈论、公共选择理论、寻租理论等。
资金时间价值是从原其他科目中调整过来。
此部分理论性强，应试难度增大。
第四部分，招标采购主要法律法规。
大大缩减了招标采购专业法律法规的考试，将涉及程序性的法律法规内容都放到了《招标采购专业实务》科目之中。
此处的专业法律法规主要是立法目的、适用范围、基本原则和政策、以及《政府采购协议》和《示范法》。
所以，专业法律法规在第一科中所占比例大大下降。
第五部分，招标采购相关法律法规。
新增加了许多法规。
民商法中，除了将《合同法》调整到第四科外，新增了《公司法》和《担保法》的一些内容。
行政法中，新增了与建设工程有关的《环境保护法》的一些内容。
经济法部分是新增的内容，包括《反不正当竞争法》、《反垄断法》、《价格法》和《产品质量法》等一些内容。
程序法是原大纲中第七章的部分内容，变化不大。
众所周知2015年招标师教材变化较大，但又不知道是怎么大。
职业培训教育网特此整理了2015年招标师教材大纲三大变革方向，分析来源与官方的老师，希望给大家带来帮助！增强了理论性以往大纲更偏重招标采购实践操作、理论水平不高，新大纲增加了很多理论知识。
招标师与新旧大纲对比
8.1了解招标投标活动的民事法律责任、行政法律责任和刑事法律责任。
8.2熟悉招标投标活动的招标人、投标人、招标代理机构、评标委员会成员以及行政监督机关等不同主体的法律责任。
9.招标投标的相关法律和规定
9.1掌握《政府采购法》的适用范围，政府采购的基本原则、政策规定、采购方式、程序、采购当事人和法律责任。
4.1熟悉投标文件构成的要求。
4.2熟悉投标文件的送达、修改、撤回、投标有效期、投标保证金和联合体投标的要求。
5.开标和评标的规定
5.1掌握招标的开标程序、开标时间、地点与参与人。
5.2熟悉评标专家的条件与评标纪律，项目评标委员会的构成和组建。
5.3掌握评标原则、评标方法和程序，评标报告的编写要求，推荐中标候选人的原则。
4.1熟悉投标文件的构成及要求。
4.2掌握投标文件的送达、修改、撤回、撤销、投标有效期、投标保证金和联合体投标的要求。
4.3熟悉投标的限制性规定。
5.开标和评标的规定
5.1掌握招标的开标程序、开标时间、地点和参与人。
5.2熟悉评标专家的条件与评标纪律，评标委员会的构成和组建。
5.3掌握评标原则、标准方法和程序，评标报告的编写要求，推荐中标候选人的原则。
9.5了解市政公用事业特许经营权、国有企业产权转让、国有土地使用权出让、科技研究、药品采购等招标的主要规定。
10.外国政府和国际组织贷款项目招标采购的规定
10.1了解中国政府对利用外国政府和世界银行、亚洲开发银行贷款项目进行项目审批的程序、招标采购的规定。
10.2了解世界贸易组织《政府采购协议》、联合国贸法委《货物、工程和服务采购示范法》的主要内容。
1.2掌握《招标投标法》适用范围、招标投标应遵循的基本原则、基本程序。
2015全国招标师职业资格考试辅导教材《招标采购项目管理》
2015全国招标师职业资格考试辅导教材《招标采购项目管理》招标采购，作为一种公平、公正、公开的市场竞争方式，已经被广泛应用于各种领域。
而在这其中，招标师的角色尤为关键。
为了确保招标师具备专业、高效、规范的操作能力，全国招标师职业资格考试成为了衡量其专业水准的重要方式。
本文将以2015年全国招标师职业资格考试辅导教材《招标采购项目管理》为核心，深入解读其内容与价值。
一、教材概述《招标采购项目管理》作为考试辅导教材，旨在帮助考生系统掌握招标采购项目管理的核心知识和实践技能。
全书结构清晰，共分为理论基础、操作实务、案例分析三大部分，涵盖了从招标策划、招标文件编制、招标公告发布、投标评审到合同签署等各个环节。
二、理论基础在理论基础部分，教材详细阐述了招标采购的基本概念、原则、法律法规以及项目管理的知识体系。
通过这部分的学习，考生可以明确招标师的角色定位、职责以及在整个项目周期中应该具备的素养。
此外，教材还特别强调了诚信、公正、公开的重要性，为考生打下坚实的职业道德基础。
三、操作实务操作实务部分是本教材的重点内容，详细描述了招标采购的各个环节和具体操作流程。
如何编制合法、合规、具有实际指导意义的招标文件，如何确保招标信息的准确发布，如何对投标文件进行公正、客观的评价，以及如何进行合同管理等，这些内容都被一一详尽解读。
考生通过学习这部分内容，可以迅速掌握实际工作中的操作要点和注意事项。
四、案例分析案例分析部分则选取了多个真实的招标采购案例，进行深入剖析。
每一个案例都围绕一个核心主题展开，如招标策划的合理性、投标文件的规范性、合同管理的有效性等。
通过对这些案例的学习和分析，考生可以更加深入地理解理论知识在实践中的应用，提高自己的实际操作能力。
五、价值意义《招标采购项目管理》作为考试辅导教材，其价值不仅仅在于帮助考生通过考试，更在于培养考生的专业素养和实践能力。
通过学习本教材，考生可以系统地掌握招标采购项目管理的核心知识和实践技能，为未来的工作打下坚实的基础。
招标师招标采购专业实务新旧教材对比审批稿
招标师招标采购专业实务新旧教材对比YKK standardization office【 YKK5AB- YKK08- YKK2C- YKK18】2015招标师招标采购专业实务新旧教材对比原《招标采购专业实务》的第一章“采购概述”以及第二章“招标投标概述”中“招标投标特性”、“招标与拍卖的区别与联系”、“招标采购与合同”调整到《招标采购专业知识与法律法规》中的“1.招标采购”《招标采购专业实务》纳入了近几年来新出台的部门规章的内容。
“8. 政府采购和非招标采购方式”中增加了2014年发布的《政府采购非招标采购方式管理办法》及《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》中的相关内容，分别是“竞争性谈判、竞争性磋商、询价和单一来源等非招标采购方式的实施程序”、“竞争性谈判、竞争性磋商、询价和单一来源等非招标采购方式在非政府采购项目中的应用”。
“9. 集中采购与电子招标”纳入了2013年颁布的《电子招标投标办法》中的相关内容，分别是“电子招标投标”和“电子竞价采购方式的程序、特点及应用”。
《招标采购专业实务》“5. 投标”中增加了“投标技术与报价方案的准备、分析、决策和响应”，更加适应实践要求。
“政府采购”增加了“政府采购招标货物及服务与工程招标的主要区别”，可以使考生朋友进一步明确政府采购与招标投标的关系。
“9. 集中采购与电子招标”特别强调了“电子招标与纸质招标操作规则的主要差别”。
《招标采购专业实务》中政府采购非招标采购方式的程序特点及应用。
此类采购方式是作为招标采购的例外情形，因此法律为其规定了严格的适用条件和程序，考生朋友应当重点掌握。
另外，《招标采购专业实务》“9. 集中采购与电子招标”专门强调了电子招标的内容，考生朋友也要对《电子招标投标办法》予以重点关注。
前面提到了“政府采购招标货物及服务与工程招标的主要区别”、“电子招标与纸质招标操作规则的主要差别”、“投标技术与报价方案的准备、分析、决策和响应”等内容，这些都是《招标采购专业实务》的新亮点，是教材编写者所看重的，作为考试重点的可能性很大，建议考生朋友重点关注。
精品2015年招标师考试实务科目难度提高
2015年招标师考试实务科目难度提高
2015年实行招标师考试制度的第一年。
与以往的职业水
平考试相比，职业资格考试科目有所调整，考试内容变化较大，考试难度会有一定提高。
主要变化有：
一是增加合同履约管理内容。
招标师考试将取消案例科目，新增合同管理考试科目。
这一变化意味着招标师考试的内容，将从原先的侧重于招标投标过程的管理，延伸到合同履约阶段的管理。
这一变化体现了招标代理机构转型升级背景下招标师职业素养的内在需要，也符合招标投标法、政府采购法等相关法律体系对代理机构工作人员职业范围的相关规定。
二是实务科目考试难度提高较大。
案例科目取消后，预计主观题方面的内容将并入实务考试科目。
这一变化将导致实务科目卷面总分可能提高，试题难度也将提高较大。
预计实务科目的考试，今后将更加注重实用性、针对性、综合性方面的考查，题型将更加灵活多变。
三是其他科目考试内容相应变化。
招标师考试升格为职业资格考试之前，有关方面对考试教材修编做了大量的前期调研。
据分析，今年职业资格考试教材其他科目的内容，也将有不同程度的调整，总体趋势是内容增多，难度提高，考生们应当引起足够的重视。
2015招标师考试教材的变化以及考点梳理
李君：新教材变化突出，新修订法律均有体现2015年《招标采购项目管理》由于新的招标师课程改革的启动及新课程标准的实施，新旧教材在编写的指导思想、总体框架、教材内容等方面都有很大的不同。
2015年《招标采购项目管理》都有哪些变化，李君老师有以下几点体会。
一、和旧教材相比，新教材改变标志明显1.结构调整：调整《项目管理与招标采购》把合同部分拿出单独成为一门考试科目，调整《招标采购法律法规》一书增加了招标采购专业知识，体现了招标师的职业与工作的基本要求，为提高招标人员的职业水平提供了更加适宜的考试平台。
2.方法强化：把工具、方法与项目管理任务结合起来，通过适宜的方法、工具的应用实现管理任务的既定目标，改变了过去的管理任务与方法、工具相互脱节，工具与方法的针对性不强的弱点。
3.知识更新：补充更新了大量的与招标采购有关的法律法规及相关知识。
在新的知识结构基础上把货物生产、贸易与服务项目结合一体，增强了三者之间的内在逻辑联系，展现了货物从生产到最终被消费的运行与项目之间转换的客观规律，提高了项目管理与运行管理知识的结合程度，体现了知识更新的新角度。
4.应用提升：招标采购的项目管理方式有了明显的提升，把招标采购与项目管理过程有机结合，按照招标流程提出了项目管理的实践性方法，风险规避的途径，围绕操作性强化了应用管理要求，使招标师的职业活动有了理论应用的实践性保障。
二、新修订的法律法规和新增加的考点对考生的影响项目管理涉及的最近发布的法律法规内容繁多，包括工程建设、货物、贸易、服务项目，隐含相关质量、进度、成本及安全、环境等，一一在新教材中得到了应有体现，内容的增加量相当明显，加上新教材中增加的其他内容可能对考生产生如下影响：1.最新法规及增加知识点大大增加了有关学习量，新的知识点占原来（不包括合同管理）知识点的28%左右，知识更新的程度比较明显。
总体的学习压力随之增加。
2.由于项目管理的重要内容合同管理已经从本书移出，单独成为考试科目，因此，项目管理科目这方面的考试难度和信息量也相应降低，新的增加量与合同内容的减少，两者对比，现在考试的知识含量基本适宜。
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1.1.1招标投标法律法规体系的构成
4.1.5招标采购法律法规体系的效力层级
除一处词语有变化，其他全部一样
1.1.2招标投标法律法规体系的效力层级
4.1.6法律责任
没有
4.2招标投标法
4.2.1立法目的
内容基本一样，只增加五小段
1.3招标投标法
4.2.2适用范围
4.2.3基本原则
2015招标师考试新旧教材对比
一、法律法规
新教材
章节
内容变化
原教材
第1章招标采购概述
没有
第2章招标采购中的经济学知识
没有
第3章招标采购中的管理学原理
没有
第4章招标采购主要法律法规
4.1法律概述
4.1.1我国法律体系的基本框架
没有
4.1.2法律规范的概念、结构和分类
没有
4.1.3法律的实施
没有
4.1.4法律法规体系的构成
8.3.2
8.2.4
6.2.5
（4）变化为：工程勘察项目的详细评审，（5）变为：工程设计项目的详细评审，（6）增加为：特许经营项目融资招标的详细审评。
8.2.5
6.2.6
基本一样
8.2.6
6.2.7
知识点没有变化，知识内容丰富了
8.2.7
6.4.1
增加了（4）中标结果公告
8.3.1
6.4.2
增加了5）对合同执行有影响的澄清、说明事项、是中标通知书的组成部分
1.4《招标投标实施条例》
4.4.2政府采购法实施条例
没有
4.5关于公共采购的国际规制
4.5.1政府采购协议
没有
4.5.2公共采购示范法
没有
第5章招标采购相关法律法规
5.1民商法
5.1.1民法
删除我国民法的渊源，增加民法概述；
民法的基本原则中，增加民法基本原则特点，对内容进行了梳理；
民事权利有扩充，删除人身权
没有
5.3.2价格法
没有
5.3.3产品质量法
没有
5.4程序法
5.4.1行政复议法
概述多出一段
7.3.3招标投标争议的行政复议
5.4.2行政诉讼法
概述分成两段，多出一句
7.3.4招标投标争议的行政诉讼
5.4.3民事诉讼法
民事诉讼含义的定义，分成两段，多加了一句话。
7.4.2招标投标争议的民事诉讼
5.4.4仲裁法
删除：仲裁委员会
7.4.1招标投标争议的仲裁
实务
新教材
内容变化
对应旧教材
4.3
基本一样
6.4
6.1.1
增加了（2）拒绝接收投标文件，（3）确认已提交投标文件的投标人数量
8.1.1
6.1.2
基本一样
8.1.2
6.2.3
基本一样
8.2.3
6.2.4
增加了（4）工程勘察项目的初步评审，（5）工程设计项目的初步审评
9.3《民法通则》
5.1.2公司法
没有
5.1.3担保法
没有
5.2行政法
5.2.1行政许可法
没有
5.2.2行政处罚法
概述分成了两段；
删除行政处罚的设定；
行政处罚的实施机关内容细化
7.3.2招标投标争议中的行政处罚
5.2.3建筑法
没有
5.2.4环境保护法
没有
5.2.5安全生4招标投标基本程序
4.3政府采购法
4.3.1立法目的
9.1.1立法目的
4.3.2适用范围
9.1.2适用范围
4.3.3基本原则
9.1.3政府采购的基本原则
4.3.4采购方式
增加：国务院政府采购监督管理部分认定的其他采购方式
9.1.政府采购的采购方式和程序
4.4实施条例
4.4.1招标投标法实施条例