公共管理的内涵是什么
大学《公共管理学》各章节基础知识点及重点
公共管理学第一讲公共管理学概论问题：1.公共管理与私营部门管理之间的区别。
2.公共管理学对传统行政学的突破。
3.公共管理学产生的时代条件。
4.公共管理学的内涵。
5.公共管理学在中国发展中的地位。
一、公共管理学的内涵。
(一)公共管理学的核心问题是如何处理“公共物品”和“公共事物”。
“公共物品”是属于大众所有的物品。
“公共物品”的特性：1）非竞争性。
是指人个消费物品或事物在由一个人消费的时候，并不影响和减少其他人的消费。
2）非排他性。
是指阻止一个人的消费享用该产品，代价是非常大的。
“公共物品”是指涉及社会公众整体的生活质量和公共利益的一系列活动以及这些活动的实际结果。
(二)管理。
是指在一定的环境之中，管理的主体为了达到特定的目的而用一定的职能和手段对管理的客体加以调节控制的过程。
公共管理。
是指政府为代表的公共部门依法通过对社会公共事物的管理，以保障和增进社会公众利益的职能活动。
公共管理有五个内涵。
1)公共的主体是政府和其他公共部门而不是私人或其他组织。
2)公共管理对象是公共事物。
公共事物的特征有：a.公共事物与公共利益有直接关系；b.公共事物管理的受益对象是社会公众。
3)公共管理是永恒存在的。
具体的内容随着时代的变迁而调整。
4)公共管理来自于民众的授权并负有直接的社会责任，因此必须依法进行，并且工作绩效不能简单以利润或效率作为标准。
5)公共管理具有公共性决定了社会公众对公共管理部门拥有更多的制约权。
二、公共管理的具体类型。
“三分法”。
a.公共政策。
是政府制定的，以便于管理。
b.政府管理。
处理公共事物，提供公共产品和服务。
包括行政机关，立法机关，司法机关等。
c.非政府组织管理。
是指除政府门部外其他公共部门处理公共事物，提供产品和服务的活动。
公共管理学。
是一门运用包括管理学，经济学，政治学，在内的多学科的理论和方法；研究公共管理部门和公共管理过程及其规律的科学；是关于促进以政府为核心的公共组织，更有效的提供公共物品和公共服务以霎时和公平分配社会公共利益的知识体系。
公共管理学学科内涵
公共管理学学科内涵公共管理学作为一门学科，涵盖了广泛的范围，其内涵包括了多个方面。
公共管理学是关于政府和非营利组织管理的学科，它涉及了公共政策制定、组织管理、人力资源管理、财政管理、社会福利政策、公共服务提供等多个领域。
公共管理学的内涵在于其研究对象、研究内容和研究方法之间的关系，下面将从几个方面对公共管理学的内涵进行探讨。
公共管理学的内涵体现在研究对象的范围上。
公共管理学的研究对象是政府和非营利组织，这包括中央政府、地方政府、国际组织、非政府组织、社会团体等。
这些组织在社会和政治生活中扮演着重要的角色，其管理效率和效果直接关系到社会的公共利益和国家的发展。
公共管理学着重研究这些组织的管理问题，包括决策过程、资源配置、政策制定、执行效率等方面的问题。
公共管理学的内涵还体现在研究内容的涵盖范围上。
公共管理学的研究内容主要包括公共政策制定与实施、公共组织与管理、公共人力资源管理、财政管理、社会福利政策、公共服务提供等多个领域。
在公共政策制定与实施方面，公共管理学关注政府决策过程、政策评估、政策执行效果等问题。
在公共组织与管理方面，公共管理学研究组织结构、内部运作机制、领导与管理等问题。
在人力资源管理方面，公共管理学探讨公共组织的人力资源配置、激励机制、绩效评价等问题。
在财政管理方面，公共管理学关注公共财政预算、资源配置、绩效评价等问题。
在社会福利政策和公共服务提供方面，公共管理学研究社会保障体系、社会福利制度、公共服务质量等问题。
公共管理学的内涵还体现在研究方法的多样性上。
公共管理学采用了多种研究方法，包括定性研究、定量研究、案例分析、实证研究等。
在定性研究方面，公共管理学往往采用访谈、文献分析、内容分析等方法，通过深入了解实际情况来揭示问题的本质。
在定量研究方面，公共管理学采用问卷调查、统计分析、数学模型等方法，以量化数据来分析问题的规律性。
在案例分析方面，公共管理学通过对具体案例的分析，来总结规律性和原则。
公共管理的社会内涵阐释
公共管理的社会内涵阐释
公共管理是指在国家法定权力的基础上，政府通过规划、组织、应用科学理论等手段，对社会资源进行合理配置和利用，以实现公共服务的目的。
公共管理是政府管理范畴中的
一种特殊形式，它主要向公共利益服务，包括社会发展、社会稳定、社会公正、社会和谐
等方面。
1. 公共管理是社会治理的重要手段
2. 公共管理是社会进步的推动力量
公共管理的目标是促进社会进步，通过规范和推进社会管理和公共服务，促进社会公
正和人类福祉的实现。
公共管理可通过改善社会管理和公共服务，提高社会治理效率和质量，推动社会经济发展，增强社会各方面的竞争力，提高民生水平，实现社会进步。
3. 公共管理是社会自我调节的途径
公共管理是社会自我调节的途径，有利于形成和谐的社会关系。
公共管理通过规范组织、资源分配、服务提供等形式，推进公共事务强制执行和自主约束，形成有效的社会监
督机制，提升公共服务质量，维护公益利益，促进社会和谐发展。
总之，公共管理是政府的职能之一，也是社会治理、社会进步和社会自我调节的手段
之一，旨在推进公共服务、促进社会发展、增强社会稳定和和谐。
公共管理的社会内涵显
著表现出政府与社会的相互作用，需要强调公共性、市场性和社会性的统一，发挥政府和
社会各自的优势，形成政府和社会共治的新形态。
公共管理的内涵
公共管理的内涵：1主体是以政府为核心的公共组织2客体是公共事务3基本实现途径是政治法律政策和管理。
公共管理的特征：第一，将私人企业管理手段运用到公共部门管理，但要在不改变公共部门公共性的前提下。
第二，运用市场机制而不将公共服务完全市场化。
第三，重视外部环境，以强调最高管理者的战略设计、政策设计为核心。
第四，公共管理与政府管理并不是等值概念。
第五，强调价值调和与责任。
公共管理的公共性
公共管理的公共性就是以政府为核心的公共部门执掌公共权力，承担公共责任，管理公共事务，提供公共服务，谋求公共利益。
体现为：①主体的公共性。
②价值观的公共性。
③权力的公共性。
④客体的公共性。
⑤目标的公共性。
公共管理的服务性
服务性是公共管理公共性衍生的本质。
其观念是在市场经济体系中，公共管理不是“管制”而是服务，虽仍有管理，但管理寓于服务之中。
服务性是在公民本位、权利本位、社会本位理念指导下，在民主制度框架下，通过法定程序，按照公民意志，以为公民服务为宗旨，承担为公民服务的责任。
原则：①积极回应；②公正透明；③高效便民；④担当责任；⑤以人为本。
公共管理与私人管理的区别：（1）管理目标不同：公共利益和私人利益
（2）管理权威不同：政治权威与经济权威（3）管理理性不同：多元理性与经济理性
（4）权力制约不同：制衡性与自主性（5）调控机制不同：政府机制与市场机制
（6）法的支配与意思自治。
公共管理的内涵与特征名词解释
公共管理的内涵与特征名词解释公共管理的内涵与特征名词解释1.概念解释公共管理是指政府或公共机构为实现公共利益而进行的管理活动。
在现代社会中，公共管理涉及政府部门、非营利组织以及企业等各种参与主体，其核心目标是提供公共服务、促进社会发展和保障公众利益。
2.内涵公共管理的内涵主要包括以下几个方面：2.1 公共目标导向：公共管理的首要任务是实现公共利益，而非追求个人或特定群体的私利。
公共管理活动的制定和实施需要以社会整体利益为出发点和归宿，注重公平、公正和效率。
2.2 公共资源配置：公共管理涉及到公共资源的合理配置和利用，包括财政资金、人力资源、自然资源等。
公共管理者需要在有限的资源下，实现最大化的社会效益，并确保资源分配的公平和合理。
2.3 公共参与与治理：公共管理强调公众参与和公共治理的理念，鼓励公民积极参与到公共决策和管理中，通过信息公开、民主讨论和社会监督等手段，实现公共管理的透明和民主化。
2.4 绩效导向：公共管理需要以绩效为导向，强调成果导向和责任考核，注重管理的结果和效率，促进公共组织和公共服务的质量提升。
3.特征公共管理的特征主要表现在以下几个方面：3.1 公共性：公共管理是针对公共利益而进行的管理活动，其服务对象为全体社会成员，具有普惠性和公平性。
3.2 政府主导：公共管理的主体之一是政府部门，政府在公共管理中扮演重要角色，承担公共权力和公共责任。
3.3 多元参与：公共管理不仅仅由政府单一主体来实施，还需要社会各界的广泛参与，包括企业、非营利组织、专业团体、公民等，形成多元治理格局。
3.4 法治原则：公共管理需要在法治框架下进行，尊重法律法规，保障公共权利和义务，促进社会秩序和稳定。
我的观点和理解：从内涵和特征上来看，公共管理是一种复杂而多维的管理活动，其核心在于服务公众利益和社会整体利益。
在实践中，公共管理需要坚持公正、效率和责任，促进公民参与和社会治理的民主化，以实现社会的可持续发展和公共利益的最大化。
公共管理的内涵范文
公共管理的内涵(-)关于公共管理概念公共管理研究与教育正在华夏大地兴起,专家学者推出的教材、着作、论文颇为可观。
但是在什么是公共管理问题上,可谓见仁见智。
不说中国,就是“先行者”的西方一些国家也有类似情形,以致于有些学者认为“公共管理”概念象“瞎子摸象”,难以确定。
在此,本人拟作一次把复杂问题简单化的尝试,把公共管理的概念界定为:对公共事务进行管理的社会活动。
具体说来,是公共管理主体为了解决公共问题,实现公共利益,运用公共权力对公共事务施加管理的社会活动。
作为管理,公共管理和其他管理(如工商管理)的基本原理、方法和运作等方面,有许多共同之处。
但作为“公共”管理,它在研究对象及其特点上,又与其他管理有明显区别。
以公共管理与工商管理为例,公共管理的研究对象是国家、政府与社会公共组织的公共事务及其管理过程,而工商管理的研究对象是工商企业及其经营过程。
两者的具体差异在于:一是管理目的不同,公共管理的目的是谋求社会公共利益,工商管理的目的是谋求组织利润;二是管理性质不同,传统的公共管理具有垄断性,工商管理则具有竞争性;三是管理手段不同,传统公共管理以行政手段和法律手段为主,辅之以经济手段;工商管理以经济手段为主,辅之以法律手段和行政手段。
我们既要把握二者的联结点,更要着力找出二者的差异处,以求对公共管理有全面的认识。
(二)关于公共管理类型1.国家公共事务。
据英国《大众百科全书》对国家作出如下定义:“由政治单位在其管辖的范围内制定规则和进行资源分配的机构。
政府的功能:①立法;②司法;③执行、行政管理。
”这是广义的政府(国家)观。
应当指出,这里所指的国家是特指狭义的国家,即广义国家中最重要的部分①立法以及②司法。
这种国家公共事务主要包括维护国家主权统一和领土完整,制定法律、法规,维护社会秩序等,侧重于与国体、政体方面有关的,关乎整体职能把握的宏观控制和影响类型的公共事务。
2.政府公共事务。
《美国百科全书》指出:“政府一词适应于管理团体和国家的机构及其活动。
公共管理的社会内涵阐释
公共管理的社会内涵阐释公共管理是指政府或者其他公共组织利用资源和权力来满足社会公共利益的一种管理活动。
它包括对公共事务的规划、组织、领导和控制，以及为公众提供公共服务。
公共管理的社会内涵主要有以下几个方面。
公共管理的社会内涵体现在其服务公众利益的宗旨上。
作为政府和公共组织的管理活动，公共管理的目的是为了满足社会大众的共同需求，保障公众的权益和利益。
这就要求公共管理者必须以公共利益为出发点，以人民的利益和福祉为最高标准，聚焦社会稳定、和谐和公平正义，为全体公民提供优质的公共服务。
公共管理的社会内涵体现在其公正、透明和高效的管理原则上。
在公共管理活动中，必须遵循公正、公平、公开、透明的原则，完善公共管理的程序和机制，保证政府和公共组织的管理行为符合法治精神和民主原则，充分保障公众的知情权、参与权和监督权，使公共决策程序合理、规范和有序，确保公共权力的合法行使和有效制约。
公共管理的社会内涵体现在其推动社会进步和可持续发展的使命上。
公共管理应当以促进社会公共利益最大化为目标，推动社会资源的合理配置和有效利用，促进社会生产力的提高和创新能力的增强，促进社会制度的完善和进步，推动社会经济、文化和环境的可持续发展，为人民创造更好的生活条件和更加美好的社会环境。
公共管理的社会内涵体现在其民主、权利和责任的理念上。
公共管理应该倡导民主决策，尊重公众意见，保障公民权利，并强化国家和公共组织的责任意识。
公共管理者必须始终把服务人民放在首位，严格依法行使职权，加强自我约束和监督，承担起公共管理的责任和义务，勇于担当，善于创新，为社会发展和进步不懈奋斗。
公共管理的社会内涵是一个关乎全体公民利益和国家发展的重要领域。
只有在充分理解和把握公共管理的社会内涵，坚守服务公众利益的宗旨，坚定公正、透明和高效的管理原则，推动社会进步和可持续发展的使命，践行民主、权利和责任的理念，才能更好地推动国家治理体系和治理能力现代化，实现我们国家现代化建设的宏伟目标。
公共管理学学科内涵
公共管理学学科内涵公共管理学学科是研究公共事务管理和公共组织运作的学科。
它关注的是如何有效地管理公共资源、提供公共服务以及解决公共问题。
公共管理学学科的内涵非常丰富，涉及政府管理、公共政策、组织管理、公共财政、公共服务等多个领域。
公共管理学学科关注政府管理。
政府作为公共事务的主要管理者，负责制定政策、规划资源、监督执行等任务。
公共管理学通过研究政府行为、政策制定过程、政府决策等方面，探讨政府如何有效地管理公共事务，提高政府治理能力。
公共管理学学科关注公共政策。
公共政策是政府为解决公共问题而制定的方案和行动。
公共管理学研究公共政策的制定、实施和评估过程，探讨如何科学合理地制定公共政策，以达到社会效益最大化的目标。
公共管理学学科还关注组织管理。
公共组织是政府和其他公共机构的管理主体，负责提供公共服务和执行政策。
公共管理学研究组织结构、人力资源管理、绩效评估等方面，探讨如何提高公共组织的效能和效率，增强公共服务能力。
公共管理学学科还关注公共财政。
公共财政是政府财政收支的管理和运作。
公共管理学研究公共财政的预算编制、财政控制、资源配置等方面，探讨如何合理运用财政资源，提高财政效益。
公共管理学学科关注公共服务。
公共服务是政府为满足公众需求而提供的服务。
公共管理学研究公共服务的提供方式、质量评估、服务效果等方面，探讨如何提高公共服务的质量和效率，满足人民日益增长的需求。
公共管理学学科的内涵包括政府管理、公共政策、组织管理、公共财政、公共服务等多个方面。
它旨在研究如何有效地管理公共事务，提供公共服务，解决公共问题，以促进社会进步和人民福祉。
公共管理学的发展和研究将进一步推动公共治理的现代化和提升。
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简答题实现公共利益，对社会公共事务进行管理的社会活动。
主要包括以下几点：（1）公共管理的主体是公共组织（2）公共管理的客体是社会公共事务（3）公共管理的目的是实现公共利益（4）公共管理的过程是公共权利的运作过程1）限制政府干预（2）主张政府干预（3）对政府职能的重新思考面采取的做法：优化政府职能；强调政府权力分散；改革政府管理手段；提倡公共服务以顾客为导向；重视公共人力资源管理；实施明确的绩效目标控制。
政府主体和机制等方面存在本质上的缺陷，而无法使资源配置的效率达到最佳的情景。
这一理论对人的假设，包括政府公务员，都是经济人假设。
由此，这一理论认为在政治决策过程中，人的一切行为都可以看成经济行为。
政府行政过程中的目的肯定是增进公共利益的判断得到质疑。
政府失效主要表现在公共政策的失效；公共物品供给的低效率；政府的内部性和政府的扩张性；政府腐败。
目前我国非政府组织还不够发达，其主体主要由社会团体和名办非企业单位构成。
其主要活动领域有：环境保护、扶贫救困、社会公益等方面。
其特点是具有：双重性、广泛性、针对性、中介行、公益性。
行政机关、其他机构。
政策规划的原则是指政策规划需要遵循的基本准则。
1）公正原则（2）受益原则（3）系统原则（4）权变原则（5）优化原则组织结构一定的理论和原则对公共组织结构及其功能进行设计的过程。
通过组织设计使公共组织的各个要素合理配置、有机结合、协调运行、从而达到提高组织效率的目的。
组织设计的原则是职能的目标原则；完整统一原则；精干效能原则；法制原则；职、权、责一致原则；人本原则。
目标和方案的确立；变革方案的实施。
、资源的获取。
2人力资源的发展3力资源的激励4力资源的维持5人力资源的研究工作权限；工作条件；任职职格等（2）调节收入分配职能。
（3）稳定经济职能。
动进行了解和获得相关资料的权利。
1.政府是最大的信息拥有者，保障公民的知情权，对政府来讲，最重要的就是政府信息的公开。
其主要意义是：1保证政府决策公正，遏制行政腐败。
2.促进公民参与行政，保障公民知情权3.简化行政运作环节，提高服务质量。
1）信息公开主体的工作不到位。
（2）信息公开的时效性差（3）信息公开的方式上存在问题。
对策：（1）加强责任意识、转变观（2）明确职责，落实行动（3）规范行为，依法行动（4）加强网站建设，提高效率（5）加大宣传力度，动员公众参与1）讲究结果导向（2）注重组织绩效（3）重视动态管理（4）强调战略管理（5）关注系统管理经济。
从经济的角度评估组织绩效，测定的是投入与成本之间的关系（2）效率。
效率评估主要测定投入与产出的关系。
（3）效益。
效益也可概括为效果和效能。
（4）公平。
传统的公共行政与管理重视效率、效果，而不大关心公平问题，自新公共行政以来，公平问题日益受到广泛关注，并成为重要标准。
（5）责任。
是指公共部门及其人员是否对公民的需求、偏好与期望采取行动等规范。
制度伦理是深刻、广泛、稳定的，可以引导和规范公共管理者的行为，对其权利加以约束，对公民的利益加以保护。
制度伦理具有普通约束力。
简述公共管理伦理的基本概念；公共管理的基本理念奉行：公正原则；效率原则；人本原则；诚信原则；服务原则what）谁来做（who）何时做（when）在哪做（where）为什么做（why）为谁做（for whom）和如何做（how）来概括准；责任标准论述题第二，政府组织与其他公共组织统一，重在政府组织。
第三，社会问题管理与资源管理统一，重在问题解决。
第四，结果管理与过程管理统一，重在结果管理。
第五，管理所追求的公平与效率统一，重在公平。
第六，公共组织的外部管理与内部管理统一，重在外部管理。
第七，服务管理与管制管理统一，重在服务。
第八，管理制度与技术统一，重在制度创新。
（1）政府职能的越位和错位。
政府职能的越位，主要是指政府干了不该干的事情和管了不该管的事情，过多的参与了本来可以通过市场进行的私人产品的生产与供应。
这样，既破坏了市场机制的有效性，也消弱了政府的正常职能。
政府职能错位，主要是指政府内部发生的职能混乱现象，即你干了我的事，我越了你的权（2）政府职能的缺位和不到位。
政府职能的缺位是指本来应该由政府生产和提供的公共产品和服务，政府却没有充分尽职尽责，甚至在某些公共领域出现了真空。
政府职能的不到位，主要是指一些政府的职能只能体现在文件上、书本和口头上，而在实践操作和执行中远远没有实现。
策方案的基础上，通过特定的组织形式，采取相应的手段及措施，综合利用各种政策资源，实现政策目标的过程。
说明政策执行的本质，从不同角度进行理论界定，形成了行动学派和组织理论学派。
行动学派认为：“政策执行是将一项政府付诸实施的一项活动，在诸多活动中，尤以解释、组织和实施三者最为重要。
从行动学派对政策执行的阐明来看，指令的形成、政策目标的实现，都是靠行动的作用来完成的，要使政策得以执行就要采取坚强有力的政策行动，合理的政策执行甚至可以弥补政策制定的不足。
组织理论学派认为：政策执行的组织是影响政策执行是否有利的最关键因素。
强调组织机构、组织原则、组织措施等组织因素在政策执行中的作用。
例如，政策执行机构的主客观条件，政策执行机构能否理解政策，是否具有执行政策的积极性，都会影响到政策的执行情况。
从客观上来说，政策执行机构是否有足够的执行能力也会影响到政府的执行情况。
1.人们的认知，即人们对组织变革目的、机制和前景的理解和态度2.利益分配3.变革所需付出的成本4.组织的惰性5.变革的不确定性。
消除公共组织变革的阻力基本对策是1.客观分析变革的动力与阻力2.尽力设计变革方案，加强宣传力度3.进行人事调整，做好组织保证4.提高普通工作人员对组织变革的参与程度5.正确运用组织动力，消除对变革的抵制心理6.强化革新行为7.必要的折中妥协8.提高领导者的自身素质，完善领导行为方式9.妥善安置因改革受到冲击的人员。
1.“国家干部”的概念过于笼统，缺乏科学分类2.管理权限过于集中，管人与管事脱节3.管理方式陈旧单一，阻碍人才成长4.高度集中单一的管理体制，阻碍了竞争机制发生作用5.管理制度不健全，用人机制缺乏法治规范。
于是，改革人事制度、建立公务员制度被提上了议事日程。
1993年8月，我国颁布的《国家公务员暂行条例》宣布1993年1月1日起实施。
这标志着我国国家公务员制度的最终确立。
我国国家公务员制度的基本内容在《中华人民共和国公务员法》中得到了集中体现。
它对公务员的权利和义务，职位分类、录用和聘任，考核、职务任免、升降、奖惩，薪酬保障，培训、交流与回避，辞职、辞退和退休等做出了具体的规定。
我国公务员制度有多方面的优越性，例如，体现了科学分类的原则，具有合理的竞争择优机制，具有正常的新陈代谢机制，具有勤政廉政的约束机制。
我国公务员制度在执行过程中还存在一定的困难和问题，对此我们还应不断改进和完善。
1对快速发展的政府信息化建设认识不到位。
2政府信息化缺少相应的法规和制度保障3政府信息化建设整体水平不高4网络安全问题5信息资源开发质量不高6人员素质有待提高1.公共部门的垄断2.公共部门具有多元性和目标弹性3.公共部门产出的特殊性4.公共部门生产的难确定性5.公共部门内部管理机制的重规则性和过程性6.绩效评估标准的限制7.公众监督的困难。
解决公共部门绩效管理困难的策略有 1.强化公共部门的绩效意识,并促使组织成员参与绩效该进2.转变观念,建立民本主义的绩效理念3.促进绩效管理的制度化、法制化4.制定灵活多样的绩效目标和绩效规划5.建立多重绩效评估体制6.建立全新的激励机制7.重视管理者的作用在质询权、审计、行政复议等职能的发挥。
立法控制机制。
主要表现现在质询权、调查权、弹劾权、不信任表决权等方面。
司法控制机制。
对政府来说，主要体现在诉讼责任和侵权赔偿责任两方面。
的主要表现有：1组织的责任缺失和官僚主义2权力腐败3过分注重效率的功利主义倾向。
--其原因主要有1公共管理伦理自身特点的影响2公共管理理论导向的失误3社会环境的不良影响。
案例分析（一）超生现象答1.说明政策规划的原则主要有：公正原则、受益原则、系统原则、权变原则和优化原则2可侧重某一个原则，对以经济手段进行调节，即征收社会抚养费提出分析3提出自己的意见和建议、(二)计划生育政策执行失误。
1.政策目标与执行措施相矛盾、相冲突，执行越有效，结果离目标越远。
2.执行政策的措施不合理，反应出政策问题构建的错误。
如允许乡镇从惩罚中提成，无疑会对基层干部起到一定的诱导作用，计划外生育外给他们带来了实惠。
他们怎么会积极制止这种行为。
3.政策执行者素质不高，受经济利益驱使，其所作为与原政策目标背道而驰。
4.沟通不畅，政策对象受传统思想观念的束缚，对政策目标缺乏认识和理解，而政策执行者宣传不够，解释工作不到位等。
（三）省直机关招考公务员 1.阐明公开招考公务员的积极意义。
如打破了传统的行政命令式的用人机制，引入了竞争机制；体现了公平、公开、公正、自主、择优的原则；体现了个人和用人单位的双向选择；体现了民主的精神等等2.引入公民旁听制度在招聘工作中的意义3.阐述自己对案例的认识，完善我国公务员制度的建议。
（四）烟花爆竹的管理 1.维护社会及公民安全是公共管理和政府职能的范畴，禁放烟花爆竹的主要目的也是出于保护公共财产及公民财产安全考虑2.政府在管理过程中应明确其基本职能，在不违反以上基本原则的基础上，政府应不予干预3。
禁放烟花爆竹涉及的方面很多，既有安全问题，又有文化传统问题，政府在管理中应视具体情况而定。