四耗目标确认值制定原则
乘用车第四阶段油耗法规及对策
乘用车第四阶段油耗法规及对策韩建军【摘要】为应对汽车燃料消耗迅猛增长及其引起的能源供应和环境污染问题,我国从2001年开始启动油耗法规及政策研究.在借鉴国际先进经验的基础上,根据我国汽车产业发展实际情况,制定了一系列油耗标准,建立了较为完善的汽车燃料消耗量标准体系.该文简要介绍中国乘用车油耗法规制定的历程,重点解析第四阶段油耗法规的单车准入限值和企业平均燃料消耗量的评价方法和指标的要求,对与第三阶段油耗法规的加严情况及政策导向进行对比分析.最后为汽车企业提出对策建议.【期刊名称】《汽车工程师》【年(卷),期】2016(000)008【总页数】4页(P14-17)【关键词】第四阶段;油耗法规;准入限值;CAFC值;新能源汽车【作者】韩建军【作者单位】天津一汽夏利汽车股份有限公司【正文语种】中文为了应对能源供应压力和环境保护压力，落实《节能与新能源汽车产业发展规划（2012—2020年）》（以下简称“发展规划”）的要求，推动乘用车燃料经济性水平的持续改善，2014年，国家标准委发布了第四阶段油耗法规，自2016年1月1日起实施。
沿用第三阶段油耗法规管理思路，采用单车油耗限值准入和企业平均燃料消耗量（以下简称“CAFC”）达标考核企业，对于不达标企业的惩罚措施异常严格。
因此，汽车生产企业必须制定切实可行的对策满足第四阶段油耗法规。
1 中国乘用车油耗法规制修订过程1.1 第一阶段和第二阶段油耗标准的制定2004年9月，国家标准委发布了强制性国家标准GB19578—2004《乘用车燃料消耗量限值》，这是我国为控制汽车燃料消耗量而建立的第一个强制性国家标准，标准对乘用车按整备质量划分质量段并分别设置油耗准入限值。
对于装有自动变速器、具有三排或三排以上座椅或符合GB/T15089中3.5.1规定条件的M1G类汽车，具有上述一种或多种特征的车辆的各质量段准入限值放宽约6%，对于未达到准入限值的产品无法申报国家《道路机动车辆生产企业及产品公告》，不得上市销售。
企业节能降耗方案
企业节能降耗方案企业节能降耗方案1一、指导思想和目标任务（一）指导思想以科学发展观为指导，落实节约资源基本国策，建立节能降耗预警机制，落实调控措施，调整优化结构，转变发展方式，确保全面完成“十一五”节能目标任务，促进全镇经济平稳较快发展。
（二）目标任务1、全镇节能目标：“十一五”万元GDP能耗下降23%以上。
2、全镇调控目标：确保20某某年全县万元GDP能耗比20某某年下降4%以上，以此作为全镇节能降耗预警控制线。
3、各民营调控目标：各民营企业根据“十一五”前四年节能目标完成情况，确定本企业能耗控制目标，确保完成“十一五”节能责任目标。
4、镇民营经济推进委员会根据季度GDP实际增长幅度和能源消耗实际变化情况，督促各企业落实进度要求，对确需调整的单位经综合评估后进行适度调整。
二、实施重点（一）单位产品能耗超过能耗限额的企业；（二）使用国家明令淘汰用能设备（工艺）的企业；（三）耗能总量大、单位能耗高、污染重、附加值低的产品；（四）未经节能评估审查的固定资产投资项目；（五）属于国家规定的淘汰落后产能，但没有列入今年淘汰计划的，也作为调控重点，提前淘汰。
三、预警实施程序（一）镇民营经济推进委员会根据季度重点用能企业能源消耗和全社会用电量等指标数据，对全镇整体形势进行分析，及时把握趋势变化，动态分析全镇能耗总量及耗能结构，提出是否启动镇级预警实施动议，报县政府同意后实施。
对出现能耗异动情况的耗能企业，下达预警通知，责成立即启动节能降耗预警方案，并按月向镇民营经济推进委员会报送调控措施实施情况和调控效果。
（二）异动情况消除后，镇民营经济推进委员会将及时解除预警。
四、实施方案根据全县目前节能降耗目标完成情况，结合我镇耗能实际，南长山镇节能降耗实施方案分为Ⅰ、Ⅱ两个等级，实施分级控制，根据全镇实际完成的季度节能降耗目标情况，启动相应级别的调控方案。
Ⅰ级方案：全镇年初以来到本季度累计实际综合能耗在综合耗能量控制指标95%以内时，按照全年节能工作安排，继续加大节能减排力度，特别是要加强企业用电量增长的监控，及时采取应对措施。
乘用车燃料消耗量第四阶段标准解读
2014年10月7日- 12月5日，GB 19578《乘用车燃料消耗量限值》和GB 27999《乘用车燃料消
耗量评价方法及指标》进行WTO通报。 期间，收到欧盟、日本政府关于尽快启动循环外节能技术标准研究等评议，我国政府给予了回
复。
考虑到第四阶段标准实施需要给企业预留充分的准备时间，行业希望标准尽快出台。12月22 日，两项标准正式发布。
2020年乘用车平均燃料消耗量达到5 L/100km左右。
主要国家和地区燃料消耗量标准目标对比
4
目的
（一）标准体系概况
为应对汽车燃料消耗快速增长及由此引起 的能源和环境问题，我国从2001年开始正 式启动汽车燃料消耗量标准及政策研究。 在借鉴国际先进经验的基础上，主要根据 我国汽车产业发展实际情况，制定、发布 并实施了GB 19578《乘用车燃料消耗量限 值》和GB 27999《乘用车燃料消耗量评价 方法及指标》等一系列有关汽车燃料消耗 量试验方法、限值和标识的重要标准，建 立了较为完善的汽车燃料消耗量标准体系。
乘用车燃料消耗量评 价方法及指标
目的
（二）标准实施情况
1.《乘用车燃料消耗量限值》 GB 19578-2004《乘用车燃料消耗量限值》是我国汽车节能领域第一项强制性国家标准。从该 标准开始，我国逐步建立、实施了汽车节能管理制度，陆续将乘用车、轻型商用车及重型商用 车纳入《车辆生产企业及产品公告》管理，规定在我国生产并销售的车辆必须满足相应的燃料 消耗量限值。 2.《乘用车燃料消耗量评价方法及指标》 为进一步完善汽车节能管理制度，我国于2011年制定发布GB 27999-2011《乘用车燃料消耗 量评价方法及指标》，在单车燃料消耗量限值基础上提出了企业平均燃料消耗量目标值的要求。 2013年3月，工业和信息化部会同发展改革委、商务部、海关总署、质检总局于发布了《乘用
火力发电企业经济性评价标准
火力发电企业经济性评价标准中国大唐集团公司火力发电企业经济性评价标准1 范围本标准规定了中国大唐集团公司火力发电企业经济性评价的内容与要求。
本标准适用于中国大唐集团公司系统各基层火力发电企业。
2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。
《火力发电厂节约能源规定》(能源节能〔1991〕98号)《节能技术监督导则》DL/T1052—2007《火力发电厂节水导则》DL/T783-2001《企业能源计量器具配备和管理导则》GB/T17167-2006《中国大唐集团公司技术改造管理办法》(大唐集团制〔2005〕130号)《中国大唐集团公司以热效率为核心能耗管理指导意见》(大唐集团生〔2008〕114号)《中国大唐集团公司火电机组能耗指标分析指导意见》(安生〔2008〕45号) 《中国大唐集团公司火电机组节能降耗指导意见(试行)》(安生〔2008〕47号) 《中国大唐集团公司火电企业能效水平对标活动实施方案》(安生〔2009〕49号)《耗差分析技术标准》(Q/CDT 105 0001—2009)《中国大唐集团公司运行管理办法》(大唐集团制〔2005〕61号)《中国大唐集团公司火力发电机组A级检修管理导则(试行)》(大唐集团制〔2008〕11号)《中国大唐集团公司全能值班、点检定修绩效考核指导意见》(大唐集团人〔2007〕183号)《中国大唐集团公司燃料管理办法》(大唐集团制〔2005〕145号)《中国大唐集团公司燃料合同管理办法(试行)》(大唐集团制〔2005〕157号) 《中国大唐集团公司入厂煤验收管理办法》(大唐集团制〔2007〕42号) 1 《中国大唐集团公司燃料储存管理办法》(大唐集团制〔2007〕51号)《中国大唐集团公司发电企业节能管理办法》(大唐集团制〔2005〕81号) 《中国大唐集团公司计量技术管理工作规定》(大唐集团制〔2005〕39 号) 《中国大唐集团公司技术监控管理办法》(大唐集团制〔2007〕34号)《中国大唐集团公司电测技术监督制度》(大唐集团制〔2005〕50号)《中国大唐集团公司火电节能技术监督制度》(大唐集团制〔2007〕73号) 《中国大唐集团公司火电热工技术监督制度》(大唐集团制〔2007〕73号) 3总则3.1为贯彻落实科学发展观.进一步提高中国大唐集团公司(以下简称集团公司)系统节能减排管理水平.按照安全发展、节约发展的管理思路.建立节能减排评价体系.规范集团公司系统火力发电企业经济性评价工作.不断提高发电企业的竞争能力、赢利能力和可持续发展能力.制定本标准。
油田热电厂“形势、目标、任务、责任”主题教育宣传提纲.doc
**热电厂“形势、目标、任务、责任”主题教育宣传提纲一、2019年，我厂取得了哪些成绩？1、发电供热生产提质增效。
发电量创历史新高，机组健康状况有较大改善，机组运行参数进一步优化，现场文明生产有了长足进步，实现了平稳供热。
2、环保工作持续改进。
环保设施逐步完善，各项环保设施运行稳定。
3、管理提升工作稳步推进。
全厂上下以管理提升为主线，科学对标找差距，分步实施抓推进，经营管理水平持续提升。
4、环保技改项目推进有力。
安全优质地实现了包括1、3号炉低氮燃烧器、烟**脱硝改造等环保重点项目在内的22项工程项目按期完工。
5、员工队伍技能有所提升。
按照“强制性”培训原则，以4号机组培训、脱硫等新设备培训为重点，采取多种形式，提高培训效果，现场员工在熟知设备性能、掌握运行检修技能、处理突发事件方面有了很大提高。
6、基层建设活力不断增强。
全厂各级领导干部工作作风明显转变，执行能力进一步提升；干部队伍年龄结构进一步优化，整体合力得到加强；员工队伍的积极性和主动性得到有效调动，基层党建工作水平进一步提升。
7、企业发展成果普遍惠及。
员工就餐成本下降约40%；更换通勤车辆，重新规划调整13条通勤线路；改造了14个基层单位洗浴间，员工受惠人数达1400余人；整治厂房烟**污染，实施基层班组工作间维修等工程，改善了生产工作环境；在员工食堂安装净水装置，为员工提供优质餐饮用水；争取政策支持，新增四个专业19个名额的技师鉴定指标，名额比例为历年之最高；生产一线员工奖金收入同比增长12%，高于**平均水平。
二、2019年，我厂面临着哪些现实的严峻挑战？1、发电负荷受限已成定局。
受龙江电网整体供大于求的运行特点和风电、水电新能源政策影响，发电负荷受限依然是常态方式，短期内很难缓解。
2、实现稳定发电供热压力倍增。
**电网重要联络线——“大火线”满载，对我厂机组全年运行方式，尤其是冬季机组运行的稳定性提出了更高的要求；全厂供热出力已经达到设计饱和状态，3台200MW机组部分设备老化，4号机组投产时间短，机组的稳定运行还存在不确定性，电热矛盾十分突出。
QC小组基础教材(1)
Q C小组基础教材一、QC小组的概念1、QC小组是：在生产或工作岗位上从事各种劳动的职工，围绕企业的经营战略、方针目标和现场存在的问题，以改进质量、降低消耗、提高人的素质和经济效益为目的组织起来，运用质量管理的理论和方法开展活动的小组。
这个概念包含四层意思：1）参加QC小组的人员是企业的职工；2）小组活动选择课题是广泛的，可以围绕企业的经营战略、方针目标和现场存在的问题来选题；3）小组活动的目的是提高人的素质，发挥人的积极性和创造性，改进质量，降低消耗，提高经济效益；4)小组活动强调运用质量管理的理论和方法开展活动,突出其科学性。
2、QC小组的特点：1）明显的自主性；2）广泛的群众性；3）高度的民主性；4）严密的科学性。
3、QC小组的作用：1）有利于开发智力资源，发掘人的潜能，提高人的素质；2）有利于预防质量问题和改进质量；3）有利于实现全员参加管理；4）有利于改善人与人之间的关系，增强人的团结协作精神；5）有利于改善和加强管理工作，提高管理水平；6）有助于提高职工的科学思维能力、组织协调能力、分析与解决问题的能力；7）有利于提高顾客的满意程度。
4、QC小组的分类：按照QC小组参加的人员与活动课题的特点,把QC小组分为:“现场型”、“管理型”、“服务型”、“攻关型”四类改进型，中质协最近又提出“创新型”QC小组。
一共五种类型。
“创新型”课题：是QC小组成员运用新的思维方法、工作方法和创造方法，开发新产品（项目服务）、新工具、新方法，探索研究实施最佳措施（方案），从而打破现状，实现预期目标。
二、QC小组的活动程序(一) QC小组活动分为四个阶段、八个步骤即P阶段（plan计划阶段）包含四个步骤：找出所存在的问题；分析产生问题的原因；找出主要原因；制订对策。
D阶段（do实施阶段）包含一个步骤：按照制订的对策实施。
C阶段（check检查阶段）包含一个步骤：检查所取得的效果。
A阶段（action处理阶段）包含两个步骤：制订巩固措施，防止问题再发生；提出遗留问题及下一步打算。
企业经济活动分析会汇报材料汇总
20XX年上半年经济活动分析会汇报材料经营策划部今年以来，经营策划部按照分公司“一二三”工作思路，始终把扭亏增盈、防控风险作为一切工作的出发点，特别是以集团公司调研为契机，认真组织实施“双增双节、盈利攻坚”行动计划，以统筹策划电量为抓手，全面推进部门各项工作。
在各单位、各部门的大力支持下，探索“四经营”指标管理，追加基础电量计划13.6亿千瓦时，发电量实现“时间过半、任务过半”，利用小时超过全省统调火电平均水平，峰谷比系数位居省内八大主体第一名，为分公司深入开展“双增双节、盈利攻坚”和“决战六七八”奠定了坚实的基础。
一、主要指标完成情况（一）分公司整体发电量实现“时间过半、任务过半”。
上半年，分公司发电量完成235.98亿千瓦时，同比增长65.08%，比省网平均（29.85%）高35.23个百分点，分别完成盈利攻坚活动标杆线（444亿千瓦时）和创造线（449.4亿千瓦时）目标的53.15%和52.51%。
但三门峡发电、信阳发电、许昌禹龙、风电一期完成进度低于时间进度，未完成月度分解计划。
（二）分公司整体利用小时高于全省统调火电平均，基础电量利用小时高于省内五大集团、八大主体平均。
上半年，分公司火电机组发电利用小时完成2624小时，比全省统调火电平均水平（2595小时）高29小时，但比五大集团平均（2722小时）低98小时，比八大主体平均（2689小时）低65小时。
上半年，分公司基础电量利用小时完成2085小时，比五大集团平均（2080小时）高5小时，比八大主体平均（1901小时）高184小时。
（三）分公司峰谷比系数省内排序第一。
上半年，分公司峰谷比系数1.279，在省内五大集团、八大主体均排第一名，比全省平均水平（1.240）高0.039，多收入2670.48万元。
（四）分公司各类电量结构同比明显改善。
上半年，分公司平均上网电价389.11元/兆瓦时，同比升高14.51元/兆瓦时。
其中：——基数电量：189.07亿千瓦时，占85.19%，同比升高16.36个百分点；电价399.54元/兆瓦时，同比升高0.14元/兆瓦时。
《物资消耗定额管理办法》
《物资消耗定额管理办法》（一）规章概述物资消耗是指物质形态的资产转化为其他形态的过程。
物资消耗有两种形态，一种是转化为产品的一部分；一种为物化为产品的价值。
比如，水电的消耗就物化为产品的价值，而螺丝的消耗就成为新产品的一个零部件。
对于企业来讲，要以尽可能少的物资消耗，产出尽可能大的效益。
因此，对物资消耗实行定额管理，减少浪费，是必要的。
（二）规章主要内容该办法涉及到公司的生产全过程中，包括公司办公材料的消耗，因此，规章管理的对象则比较复杂。
从公司的一般流程上考虑，该规章应包括以下内容：1.公司物资管理归口部门，由归口部门负责全公司的物资消耗管理。
2.核定各部门的物资消耗量，鼓励各部门节约材料，提倡节约勤俭办公司。
3.监督检查，各部门应定期向归口部门报告物资消耗情况。
根据生产的实际情况，需要变更物资消耗定额的，应向归口部门提出要求。
（三）规章制作要求制定该规章要求在全面调查研究的基础上，根据不同产品的不同性能，明确定额标准，完善物资的交接手续，明确责任，提高物资的利用效率。
（四）范本公司年月日发布字第_______号第一章总则1.物资消耗定额是国民经济计划中的一个重要技术经济指标，是正确确定物资需要量，编制物资供应计划的重要依据。
是产品成本核算和经济核算的基础。
实行限额供料是有计划地合理利用和节约原材料的有效手段。
2.物资消耗定额应在保证产品质量的前提下，根据本厂生产的具体条件，结合产品结构和—厂艺要求，以理论计算和技术测定为主，以经验估计和统计分析为辅来制定最经济最合理的消耗定额。
第二章物资消耗定额的内容3.物资消耗定额分工艺消耗定额和非工艺定额两部分。
3.1工艺消耗定额：3.1.1主要原材料消耗定额——指构成产品实体的材料消耗，如六角钢、氧化铝等。
3.1.2厂艺性辅助材料消耗——工艺需要耗用而又未构成产品实体的材料，如石蜡，功州土等。
3.2非工艺消耗定额：指废品消耗、材料代用损耗、设备调整中的损耗等。
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发电厂能耗目标确认值的计算方法
一、火电机组供电煤耗
1. 基本原则
火电机组供电煤耗目标确认值（简称目标确认值）是指以设计值为基础，以标杆值为参考，以技术标准为依据，考虑必要的影响因素，并对影响因素进行修正后，确定的供电煤耗值。
2. 影响因素的确定
根据目前火力发电设备的装备技术水平和火电机组的热力特性等技术条件，结合外部环境条件和火电机组实际运行状况，共考虑对机组供电煤耗的六项影响因素，即机组负荷率、厂用电率、环境温度、机组老化、排污和供热。
3. 供电煤耗目标确认值
b mb = b sj ＋b fh ＋b wd ＋b lh ＋b pw －b gr
其中：b mb - 供电煤耗目标确认值（g/kWh）
b sj - 设计供电煤耗（g/kWh）
b fh - 负荷率修正量（g/kWh）
b wd - 环境温度修正量（g/kWh）
b lh - 机组老化修正量（g/kWh）
b pw - 排污修正量（g/kWh）
b gr - 供热修正量（g/kWh）
注：仅供热机组包含b gr项。
二、发电厂用电率
目标确认值确定原则：发电厂用电率目标确认值按照集团公司2007年各类型机组厂用电率完成值排在前20%的机组的平均值确定，同类型机组不足5台的
按照相近类型其他机组的目标确认值进行修正核定，修正量为供电煤耗目标确认值发电厂用电率两种类型机组的差值。
修正因素：
1）脱硫修正
600MW等级机组修正0.8%，300MW等级机组修正1%，200MW等级修正1.2%，200MW以下修正1.4%。
2）脱硝修正
脱硝改造机组发电厂用电率在下表的基础上修正0.1-0.2个百分点。
其中，600MW等级机组修正0.1%，300MW等级机组修正0.15%，200MW及以下等级修正0.2%。
3）单机运行修正
对于只有1台机组的电厂，考虑公用系统的电耗，在同类机组目标确认值的基础上修正0.3%。
4）海水淡化修正
具有海水淡化装置企业，在同类机组目标确认值的基础上修正0.3%。
计分方法：发电厂用电率达到目标确认值得100分，机组实际发电厂用电率比目标确认值每高0.1个百分点减1分，每低0.1个百分点加1分。
发电厂用电率目标确认值
单位：％
三．单位发电量耗油量
目标确认值确定原则：火力发电厂生产用油以单位发电量耗油量为衡量指标。
目标确认值考虑锅炉燃用煤种和油枪形式不同分别确定。
煤种分为烟煤、贫瘦煤和无烟煤，油枪分为等离子点火、少油点火和常规油枪。
单位发电量耗油量目标确认值
单位：t/亿kWh
计分方法：单位发电量耗油量达到目标确认值得100分，比目标确认值每高1吨/亿千瓦时减1分，每低1吨/亿千瓦时加1分，最低分为0分。
单位发电量耗油量＝考核期内总耗油量（吨）/考核期内发电量（亿kWh）。
四、单位发电量新鲜水取水量
目标确认值确定原则：火力发电厂水耗以全厂单位发电量新鲜水取水量为衡量指标。
目标确认值主要依据《火力发电厂节水导则》，分为开式循环、闭式循环和空冷机组三种冷却方式，不同冷却方式按照容量分为300MW级以上机组和
300MW以下机组，目标确认值取《火力发电厂节水导则》下限值。
单位发电量新鲜水取水量目标确认值
单位：m3/万kWh
计分方法：单位发电量新鲜水取水量达到目标确认值得100分，机组实际单位发电量新鲜水取水量比目标确认值每高1吨/万千瓦时减1分，每低1吨/万千瓦时加1分。
全厂单位发电量新鲜水取水量：
b = （Qx-Qg）/W
式中：
b—单位发电量新鲜水取水量，m3/万kWh
Qx—考核期内，生产过程中全厂新鲜水取水量总和，不含直流冷却系统取水。
直流冷却系统指从江、河、湖、海等水体取水，使用后向同一水体排水的冷却系统，m3；
Qg—考核期内供热机组对外供汽、供热不能回收而增加的取水量，m3；
W—考核期内全厂实际总发电量，万kWh。