德阳总体城市设计汇报-中规院
德阳市概念规划和新区城市设计综合方案简介
德阳市概念规划和新区城市设计综合方案简 介一、概况德阳市概念规划和新区城市设计综合方案，是在2012年3月份由五家单位提供的竞标方案的基础上，由广州科城规划勘测技术有限公司与中山大学联合体，进一步提炼、深化、总结后整合而成。
二、德阳城市发展定位“古蜀文明之都”、“东方智造之城”、“绿色温情德阳”。
三、德阳发展目标“世界新能源重装产业中心”、“中国第四极智造引擎”、“成都大都市圈北翼极核”、“绿色新田园城市”和“古蜀文化旅游名城”。
四、方案在宏观、中观、微观三个层面高度概括了德阳战略发展的核心思路（一）宏观：“跳出德阳看德阳”-德阳市市域战略规划1.在成渝经济区上升为国家战略，成为中国经济第四极的背景下，应对天府新区，提出的宏观战略思想：（1）“一体两翼、成德同城，全力打造北翼核心区”，在成都北翼中强化德阳核心地位。
（2）“成德同城、交通先行”、“八脉纵贯、跨界生活”。
2.构建“全域德阳”，强化城镇群竞争力和凝聚力，建立“1+5+X”组团城镇群市域城镇体系结构和“三环五廊”市域空间结构。
3.进一步强化德阳主导产业的支撑体系，突显市域产业特征，以低碳可持续为目标实现新型工业化。
弘扬“三星堆文化”、“三国文化”、“德孝文化”，突出工业立市、文化强市。
4.城市宏观景观风貌特征：“双龙戏珠”、“山水相依”。
（二）中观：“拉开布局，构建大德阳”-德阳市两大新区概念规划力争2030年中心城区人口达到200万，用地规模控制在200平方公里。
1.中心城区：（1）空间拓展方向：“北延、东进、南联、西调”，近中期发展重点：向北向东；（2）空间结构：“一主轴、两廊道、三核心、四次轴”（一主轴：绵远河城市发展轴；两廊道：石亭江生态廊道、龙泉山生态廊道；三核心：大城北综合服务核心、中心城区传统服务核心、南部产业服务核心；四次轴：城北综合城市发展次轴、长江路城市发展次轴、金沙江路城市发展次轴、城南产业发展次轴）；（3）生态结构：“绿、泽、田、园”为特色，构建“山水相依、城田交融”的生态体系。
德阳市土地利用总体规划(2006-2020)
德阳市土地利用总体规划（2006-2020年）德阳市人民政府二〇一〇年十月项目名称：德阳市土地利用总体规划（2006-2020年）编制单位：德阳市人民政府组织编制单位：德阳市国土资源局技术编制单位：四川省国土勘测规划研究院目录总则 (i)第一章规划背景 (1)第一节德阳市概况 (1)第二节土地利用现状与形势 (3)第二章土地利用目标与战略 (11)第一节指导思想与原则 (11)第二节土地利用目标 (12)第三节土地利用战略 (17)第三章优化土地利用结构与布局 (19)第一节土地利用结构调整 (19)第二节土地利用布局优化 (22)第四章土地利用区域调控 (30)第一节土地利用功能分区 (30)第二节县（市、区）主要用地调控指标 (34)第五章建设用地空间管制 (40)第一节允许建设区 (40)第二节有条件建设区 (41)第三节限制建设区 (41)第四节禁止建设区 (42)第六章中心城区土地利用规划 (43)第一节中心城区概况 (43)第二节中心城区发展目标与方向 (43)第三节中心城区建设用地安排 (46)第四节中心城区土地利用空间管制 (48)第七章土地利用重大任务 (51)第一节严格保护耕地与基本农田 (51)第二节有序推进土地综合整治 (53)第三节统筹利用城乡建设用地 (57)第四节科学保障重点建设项目用地 (60)第五节协调土地利用与生态建设 (63)第九章规划实施保障措施 (68)第一节强化规划实施的行政管理 (68)第二节加强规划实施的法制建设 (69)第三节完善规划经济调节手段 (70)第四节提高规划实施的技术保障 (71)第五节扩大规划实施的公众参与 (71)附表 (73)表G1 德阳市土地利用主要调控指标表 (73)表G2 德阳市土地利用结构调整表 (74)表G3 德阳市各县（区）耕地保有量、基本农田保护面积指标表 (76)表G4 德阳市各县（区）建设用地指标表 (76)表G5 德阳市各县（区）新增建设占用耕地及补充耕地表 (78)表G6 德阳市重点建设项目用地规划表 (79)表G7 德阳市中心城区建设用地管制分区表 (92)表G8 德阳市各县（区）基本农田调整表 (92)表G9 德阳市灾后恢复重建新增建设用地指标表 (93)表G10德阳市各县（区）新增建设用地及补充耕地表 (93)表G11基本农田预留区内规划建设项目清单 (95)总则为深入贯彻党的“十七大”精神，以科学发展观为统领，从严保护耕地，节约集约利用土地，统筹安排各业各类用地，加强土地生态建设，提高土地资源对经济社会全面协调可持续发展的保障能力，围绕省委“两个加快”的要求和德阳市“三年全面恢复、五年提升跨越、八年全面小康”的目标，依据《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》等法律法规，根据《四川省土地利用总体规划（2006-2020年）》、《汶川地震灾后恢复重建土地利用专项规划》及《德阳市国民经济和社会发展第十一个五年规划》等规划部署，对《德阳市土地利用总体规划（1997-2010年）》进行修订，编制《德阳市土地利用总体规划（2006-2020年）》（以下简称《规划》）。
德阳亭江新区、旌东新区概念规划
项目名称：德阳亭江新区、旌东新区概念规划业 主：德阳市政府设计单位：北京清华同衡规划设计研究院有限公司项目地点：四川省德阳市项目类型：规划设计，城市设计设计时间：2012年项目负责人：尹稚，袁牧，郑筱津，恽爽，陈振华，于润东总体规划设计团队：王鹏，谢宇，张良，王昆，刘津玉，朱宏伟，谢盈盈，详细规划设计团队：杨超，韩瑜，尹若冰，赵楠，何涛，马丽丽，陈嘉漩占地面积：61.4 hm 2（亭江新区），23.8 hm 2（旌东新区）图纸版权：北京清华同衡规划设计研究院有限公司德阳亭江新区、旌东新区概念规划CONCEPTUAL PLAN OF TINGJIANG NEW DISTRICT & JINGDONG NEW DISTRICT IN DEYANG, CHINA杨超 于润东 ｜ Yang Chao Yu Rundong 收稿日期：2017－04－07北京清华同衡规划设计研究院有限公司 ｜ THUPDI住宅用地（建筑密度为30%～45%）住宅用地（建筑密度为15%～30%）住宅用地（建筑密度为≤15%）行政办公用地商业、金融业用地文化娱乐用地体育用地医疗卫生用地教育科研用地文物古迹用地其他公共设施用地高等学校用地一类工业用地二类工业用地仓储用地铁路用地广场用地市政设施用地公园绿地生产防护绿地生态绿地水域村镇建设用地道路用地高速公路快速路其他公路乡道轻轨线规划范围N0 1 000 5 000 m500 2 500图1 总体规划用地图一、项目背景德阳位于成都以北约40 km处，是“成德绵”发展带上的重要节点。
贯通南北的城际铁路使得德阳与成都的交通联系进一步强化，15 min车程的便捷时间成本、三线城市的廉价土地成本以及优美的自然环境为德阳的城市发展带来巨大的竞争优势和新的契机，使其具有承接成都部分外溢、转移的商务与产业的职能，以及提升德阳城市服务需求的双重使命。
同时，德阳积极响应国家及四川省提出的“新型城镇化”与“产城融合”的政策要求，结合自身的环境资源与产业优势，全力打造亭江、旌东一南一北两个新区及其核心区，以此带动此区域间的老城更新与服务升级。
工程类中规院城市设计指引
城市设计指引的定义和作用
• 城市设计指引的定义：指在城市规划过程中，为指导城市设计而制定的一系列规范和准则，包括 空间布局、建筑风格、景观设计等方面的要求。
• 城市设计指引的作用： * 统一规划：通过制定城市设计指引，可以对城市的空间布局、建筑风格、 景观设计等方面进行统一规划，确保城市的整体协调性和美观性。 * 规范设计：城市设计指引可 以规范城市设计行为，为城市设计师提供明确的指导，避免出现不符合城市整体规划的设计方案。 * 引导发展：通过城市设计指引，可以引导城市的发展方向，促进城市的可持续发展。 * 提升品质： 通过制定城市设计指引，可以提高城市的品质和形象，增强城市的吸引力和竞争力。
PART 2
城市设计指引的内容
城市空间布局
指引中规定了不同功能区的 空间布局形式和特点
城市设计指引的内容包括城 市空间布局的规划原则和要 求
强调空间布局与交通、绿化 等元素的协调统一
指引提供了城市空间布局的 评估指标和方法
城市景观设计
城市景观设计是城市设计的重要组成部分，旨在提升城市形象和品质。
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工程类中规院城市 设计指引
XX,a click to unlimited possibilities
汇报人：XX
时间：20XX-XX-XX
目录
01
02
03
04
05
城市设计指 引概述
城市设计指 引的内容
城市设计指 引的实施
城市设计指 引的案例分 析
城市设计指 引的未来发 展
PART 1
城市建筑风格
建筑风格应符合城市规划要求， 体现城市特色和历史文化底蕴
建筑风格应注重实用性和功能性， 满足人们的生活和工作需求
四川省人民政府关于《德阳市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复
四川省人民政府关于《德阳市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复文章属性•【制定机关】四川省人民政府•【公布日期】2024.02.27•【字号】川府函〔2024〕55号•【施行日期】2024.02.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文四川省人民政府关于《德阳市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复川府函〔2024〕55号德阳市人民政府、自然资源厅：你们关于审批《德阳市国土空间总体规划（2021—2035年）》的请示收悉。
现批复如下：一、原则同意《德阳市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。
《规划》是德阳市空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。
《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，围绕服务和融入新发展格局、推动高质量发展、促进共同富裕，着力建设世界级重大装备制造基地和成渝地区双城经济圈制造强市，创建文旅融合发展示范区。
二、筑牢安全发展的空间基础。
到2035年，德阳市耕地保有量不低于316.23万亩，其中，永久基本农田保护面积不低于288.86万亩；生态保护红线面积不低于628.27平方千米；城镇开发边界面积控制在490.29平方千米以内。
落实蓝线、绿线、黄线、紫线、历史文化保护线以及防灾减灾等各类控制线，全面锚固高质量发展的空间底线。
三、优化国土空间开发保护格局。
落实主体功能区战略，构建“两带两山、一轴一核”的国土空间开发保护总体格局。
加强中部平原、东南丘区耕地保护，加强龙门山、龙泉山生态保护修复。
深度融入成都都市圈，发挥中心城区引领带动作用，推动交通干道沿线城镇协同联动发展，优化城镇体系结构。
促进土地节约集约利用，加大城乡存量用地挖潜力度，全面提升国土空间开发保护利用水平。
SWA -德阳国际城概念规划设计
SWA SWA GROUP | SAN FRANCISCO
保利德阳国际城概念规划设计
P-9
POLY DEYANG INTERNATIONAL CITY CONCEPTUAL MASTER PLANNING
Poly Deyang, SITE POTENTIAL 地质
LAKE 河道
DRAINAGE CORRIDOR
Poly Deyang, VISION 愿景
3 BASIC COMPONENTS 3件基本成分
WATERFRONT
滨水
CREEK CONNECTORS
山水轴
HILL
山地
LAKE
滨水
DESIRABLE PLACE TO LIVE
宜人的居住区
HILL
山地
SWA SWA GROUP | SAN FRANCISCO
EXISTING ROAD
現有道路
RIDGE LINE
山脊
POWERLINE CORRIDOR
高压线走廊
FISH POND
鱼塘
LEVEE
河堤
RIVER
河道
FLAT AGRICULTURAL LAND
平地
0.3%
7% 47%
HILL
山地
HIGH POINT 592.5M
標高
HP 592.5
BOTTOM OF THE HILL 480
To Xian 至西安
Site
60km (1hour drive)
To Leshan 至乐山
SWA SWA GROUP | SAN FRANCISCO
保利德阳国际城概念规划设计
P-5
POLY DEYANG INTERNATIONAL CITY CONCEPTUAL MASTER PLANNING
德阳市人民政府关于《德阳经济技术开发区八角片区控制性详细规划》的批复-德府函[2011]100号
![德阳市人民政府关于《德阳经济技术开发区八角片区控制性详细规划》的批复-德府函[2011]100号](https://img.taocdn.com/s3/m/b44f0e0f876fb84ae45c3b3567ec102de2bddf02.png)
德阳市人民政府关于《德阳经济技术开发区八角片区控制性详细规划》的批复正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 德阳市人民政府关于《德阳经济技术开发区八角片区控制性详细规划》的批复（德府函〔2011〕100号）市住房和城乡规划建设局：你局《关于报审〈德阳经济技术开发区八角片区控制性详细规划〉的请示》（德规发〔2011〕47号）收悉。
经市政府研究，原则同意由江苏省城市规划设计研究院编制的《德阳经济技术开发区八角片区控制性详细规划》。
现将有关事项批复如下：一、规划的主要内容。
（一）规划范围。
规划范围北侧至嘉陵江路，西侧至宝成铁路，东侧至胜利堰，南侧至石亭江河、南湖路（规划）。
规划面积约32平方公里。
（二）功能定位。
1．国家重要的装备制造业基地；2．高新技术产业与研发创新基地；3．生态宜居新城。
（三）规划规模。
八角片区人口规模为24万，建设用地规模为28.07平方公里。
（四）用地布局规划。
原则同意本规划对规划范围内居住用地、公共设施用地、工业仓储用地、道路广场用地、市政公用设施用地、绿化用地等各类用地的统筹安排。
（五）市政基础设施规划。
原则同意本规划对规划范围内给水、排水、雨水、电力、电信、燃气等市政基础设施的统筹安排。
二、规划范围内任何用地或建筑物的现有合法用途，即使不符合本规划也无须作出更正，直至其用途有所改变或建筑物进行重建为止。
三、规划范围内任何用地或建筑物如需更改用途，或进行任何其他的开发重建，则新的用途和开发重建必须符合本规划。
四、城市规划行政主管部门可以根据规划实施需要，对本规划局部进行调整；调整须经市规划行政主管部门审查同意后报市政府审批。
明光东城区及池河以东片区城设计现状部分-德阳政务网
德阳市城市道路提档升级改造规划简介一、规划范围本次规划范围为《德阳市城市总体规划（2010-2020）》所确定的中心城区，面积约100平方公里，主要研究对象为36个交叉口及其衔接路段。
图1 规划范围及主要研究节点和路段二、规划目标以当前交通运行状态为基础作为道路提档升级规划方案的依据。
（一）通过基础调研，弄清德阳市中心城区目前主要道路的设施状况；（二）根据实地调研，掌握中心城区各主要交叉口的类型、交通信号控制方式等情况；（三）通过对交叉口人工流量计数及后期数据分析，基本掌握中心城区各个交叉口高峰期的流量情况及其服务水平；（四）通过交叉口数据，得出主要路段的高峰期机动车流量及服务水平；（五）按照德阳未来城市发展定位及经济社会发展水平，预测城市未来交通需求。
根据以上结论，综合德阳市中心城区道路交通的基本运行水平以及各道路交叉口、路段的综合运行状况，提出城市道路下一步改造方案，提升城市交通承载能力。
三、论证过程（一）现状交通运行评价1.交叉口服务水平本次道路交叉口运行现状评价采用《美国道路通行能力手册（HCM2000）》的等级划分标准进行分级评价（服务水平从A至F递减）。
调查分析结果显示，交叉口服务水平多集中于B、C两个级别，A、F级别较少，呈现两端少中间多的锥形状态。
其中，9、17、23、26四个交叉口流量已超过饱和状态，急需重点扩大交通供给。
空间位置上，D级以下服务水平的交叉口共10个，多集中于泰山路沿线城市中心区域，而服务水平较高的交叉口多位于城市边缘地区。
图2早、晚高峰交叉口服务水平分布2.路段服务水平各路段的服务水平主要集中在A级，其中A级早晚高峰分别占到所有路段的55.7%和60.2%，B级为12.5%，C级分别为12.5%和20.5%，D级达到18.2%和6.8%，E级1.1%；达到D级以下服务水平的路段共有18条，主要集中于凯江路、长江路、泰山路、庐山路等城市主干道，其中凯江路饱和度为0.9035，交通量已接近或者达到饱和状态。
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打造具有区域吸 引力的旅游品牌
工业主题园区
主要项目
工业文明 博览园
工业主题 乐园
综合休闲
旅游服务 中心
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主要项目
工业文明 博览园
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综合休闲
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主要项目
Loft餐厅 特色主题酒店 工业文化广场 工业展览区 工业博物馆Biblioteka 问题1：山水资源没有良好利用
水系利用
重江河、轻堰渠
对于城市内部的水系空间缺乏 重视
重绵江、轻洛水
对石亭江利用考虑不足
重绿化、轻设施
滨水建设以绿地为主，缺乏公 共服务设施
重表皮、轻通道
缺乏滨水区和城市内部的联系
问题2：历史文化缺乏应有重视
整体文脉——古城的感知
——悠久的历史 无法感知与体验 ——城市整体记 忆与身份感缺失
德阳市总体城市设计
方案汇报
中国城市规划设计研究院 2008.11
本次城市设计三大任务与作用
深入挖掘城市特色，提升城市空间的活力魅力 有效支撑总体规划，提供总规决策的空间策略 提级优化空间品质，提出空间三维的管控准则
总体设计策略与原则
特色为先——凸显特色而不是千城一面 整体把握——注重总体而不是强调局部 重点引导——突出问题而不是面面俱到
渠堰穿城：
打造精致城市的天然载体 滋养川西平原的血脉 四川水利文化的缩影
1.2 历史人文—古城格局的四大结构性要素
“墙与门”
——界定城市边界与口门
明城五门：旌阳门、孝泉门、广居 门、迎恩门、接爽门 清城四门：南旌阳、北迎恩、东常 旭、西孝感
“街与楼”
——点与线的锚固
“一楼＋四街” 东南西北街、钟鼓楼
价值的判断与 手段的缺乏
问题2：历史文化缺乏应有重视
重点地段——文庙周边地段
利用与展示不足——偏 西部第一！ 安一隅、界面封闭
问题3：产业特色没有充分挖掘
空间界面
——“硬质”的工厂形象与 鲜活的城市生活之间有待 “软化”
特色提升
——对工业的特色没有充分 挖掘，对资源价值缺乏准确 判断
3. 设计策略
城市特色打造 的重要依托
2. 核心问题
2.1 特色不明 2.2 活力不足 2.3 风貌不佳
问题1：山水资源没有良好利用
山体利用
缺乏明确的定位
对东山地区未来发展缺乏明确 的目标和方向
缺乏特色的把握
原有规划对场地特征认识不足
缺乏整体的协调
零星建设较多，各个项目之间 缺乏协调
缺乏有效的控制
部分建设已经侵蚀了优质的山 体景观资源
3.1 设计目标 3.2 设计结构 3.3 设计策略
3.1设计目标
总体设计目标
——建设充满活力和魅力的特色德阳
独具魅力的活力生活之城 蓝绿交织的山水宜居之城 特色凸显的工业艺术之城
3.2总体设计结构
三带成川 碧水为脉 滨水聚核 山水织网
3.3设计策略——六大行动计划
实现“特色德阳”的六大图景
图景1：活力轴带——优地优用、打造城市的魅力轴带 图景2：蓝绿纽带——山水交融、构筑城市的开放网络 图景3：古城印记——弘扬文化、彰显城市的深厚底蕴 图景4：工业游园——挖掘特色、凸显城市的特色魅力 图景5：和谐风貌——依山傍水，塑造城市的建筑景观 图景6：特色斑块——因地制宜、形成城市的特色片区
老城中心：强调历史感，冷灰色配
以棕色辅色，注重场所色协调
德阳有个钟鼓楼，半截还在天里头— —德阳民谚
1.2 历史人文—古城格局的四大结构性要素
“衙与庙”
——重要标志建筑
北府：德阳县衙 南庙：德阳文庙（南宋始建城东， 明初改建城南）
“堰与河”
——城市水系的重要区段
穿城堰 护城河
1.3 城市产业——重装之城、钢铁艺术之都
新中国工业的 摇篮
德阳城市经济 的支柱
图景3：古城印记
总体策略： 策略1：重塑边界与口门 策略2：感知地段与场所 策略3：恢复水系与印记 策略4：整治老街和界面
身份感、价值、时序
策略1：重塑边界与口门
城墙恢复地段
区段：迎恩门－常旭门 方式：结合石刻公园，墙体恢复方式 意义：面向水陆，展示古城边界
策略1：重塑边界与口门
恢复城墙印记地段
图景5：和谐风貌
——显山露水，塑造城市的和谐景观
城市竖向
城市色彩
多因子影响分析
景观风貌 用地功能
BRT站点
山水界面、历史 地段、眺望点与 视廊、天际线
商业办公：100米以下 文化娱乐：24米以下 居住建筑：24－50米
200米以内：100米以下 200－500：80米以下 500－1000：50米以下
工业建筑：24米以下 1000米以上：24米以下
多因子综合模型
•交通因子
•功能因子
•风貌因子
•综合模型
总体策略：两条轴带、主次簇群、多层轮廓、有序发展
城市建设高度调整建议
结合特色，良好体 现城市景观特质
结合实际，现实引 导城市发展诉求
结合管理，有效指 导城市规划建设
城市色彩——分区控制
突出特色地段
石亭江——突出其生态景观特性
绵远河——延续其城市生活特征
堰渠——注重塑造其宜人尺度与环
境
“绿色纽带”
绿楔——组团间隔离、大山水之间
开放空间
绿廊——通山达水的步行通道、社
区的活力空间
公园——市民休闲游憩公共空间
蓝色纽带——以堰渠为例
“穿城堰”——感受城市历史变迁的长卷
图景3：古城印记
——弘扬文化、彰显城市的深厚底蕴
要点 1.特色解读
2.核心问题 3.设计策略
1. 特色解读
山水格局 历史人文 城市产业
市民的自豪感和认同感 城市的吸引力和知名度
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1.1 山水格局
山水抱城、绵水串城、渠堰穿城
山水抱城：
凤翥山和石亭江，城市面向 区域的景观资源
绵水串城
城市重要生活景观轴
图景1：活力轴带
——功能提升，打造城市的三条魅力轴带
绵远河生活设施带
面向城市、现实生活延续
东山度假休闲带
面向区域、高端功能提升
石亭江生态景观带
面向未来、区域功能整合
•石亭江 •绵远河 •凤翥山
图景2：蓝绿纽带
——山水交融、构筑城市的步行空间网络
蓝绿 色色 纽纽 带带
山 水 网 络
蓝绿纽带
“蓝色纽带”
区段：孝感门－常旭门 方式：结合广场及旧城改造， 采用印记恢复 意义：全面展示古城历史印记
策略2：感知地段与场所
文庙重点地段整治
凸显主体、强化轴线
开放界面、协调风貌
穿城堰的恢复
➢结合文庙西侧地段的改造，局 部恢复穿城堰水系，环城河采用 印记和水系相结合的方式
图景4：工业游园
——挖掘特色、凸显城市的特色魅力