增减挂钩工作流程
增减挂钩项目实施步骤
增减挂钩项目实施步骤介绍如下：
1. 提出申请：项目申请人应向相关政府部门提交项目建设申请，并提供必要的资料和信息。
2. 审批立项：相关政府部门对项目进行评审、审批，确定项目是否符合国家相关政策要求和发展规划。
3. 土地增减指标审核：政府部门审核项目所需要的土地增减指标，确定项目所需土地的来源。
4. 确定土地挂钩品种：政府部门参照指标审核结果，结合项目建设要求、土地资源状况以及市场需求等因素，确定土地招拍挂、集体建设用地等挂钩品种。
5. 开展土地挂钩操作：政府部门根据挂钩品种、挂钩比例及供需情况，开展土地挂钩操作，并通过土地招拍挂、协议出让等方式实现土地供应。
6. 配套措施落实：政府部门通过制定相应政策，保障项目建设所需的配套措施和服务。
7. 项目建设：申请人按照政府部门的审批批复和相关要求，开展项目建设。
8. 收尾工作：政府部门对项目竣工情况进行验收，并对土地使用情况进行监督管理。
项目申请人应按照相关要求，完成项目竣工资料的提交和入档工作。
增减挂钩工作流程
城乡建设用地增减挂钩工作流程山东元鸿测绘科技有限公司二零一一年六月目录一、前期准备工作 (4)（一）人员培训 (4)人员培训主要是对挂钩相关知识和指标计算方法的培训，一个完整的挂钩工作主要是由3个区组成—拆旧区、安置区和建新区。
(5)指标（建新区）=复垦耕地面积-安置区占农用地面积 (5)复垦耕地面积=拆旧区-安置区占拆旧区的面积-复垦区内的交通水利设施占地 (5)（二）资料收集 (5)（6）****县正摄遥感影像图（最新1:10000） (6)二、现场勘测 (6)接到工作任务后要及时和地方沟通，参与项目的村庄和安置区的位置安排，在地方领导的指导下进入现场对拆旧区、安置区和建新区进行测量。
(6)三、图件制作和指标计算 (6)在对现场进行测量后进行图件制作，根据测绘成果制作勘测定界图，在完成勘测定界图后，将勘测定界图中的范围线转换后落到项目区1:10000分幅现状图、影像图和规划图中，并且加以文字注示，完成挂钩工作图件的制作。
在实际工作中因为时间关系，有时不进现场进行测绘工作，此时可以根据地方要求，从1:10000分幅现状图中将拆旧区、安置区和建新区分别画出，然后将边界线提出、转换到cass制作勘测定界图。
但是要注意的是所有的计算数据都要以勘测定界图中的面积为准，并且在制作完勘测定界图之后，将坐标点成果表导出，以便在评审时用。
(6)在完成图件制作后，按照勘测定界成果，计算拆旧区面积、安置区面积、复垦耕地面积和指标（建新区）面积，并且填写相应的挂钩指标表。
(6)四、附件收集 (7)根据鲁国土资发【2012】51号文件要求，挂钩工作需上报附件有： (7)（1）XX地市XX年度城乡建设增减挂钩项目区申报汇总表 (7)（2）XX市人民政府请示文件 (7)（3）XX县人民政府请示文件 (7)（4）XX市国土资源局审查意见 (7)（5）XX市局踏勘报告 (7)（6）XX县（市、区）人民政府批准农村居民点撤并、改造和搬迁安置补偿方案的文件 (7)（7）村民、集体经济组织及有关单位同意撤并、改造和搬迁安置补偿的意见 (7)（8）土地整理复垦协议 (7)（9）居民点以外的其它农村建设用地要附县级人民政府用地批准文件或者权属证明.. 7（10）项目区拆迁补偿协议——省厅2012年51号文件格式 (7)（11）县国土局、镇（街道）、村签署的三方协议 (7)五、报告编制 (7)挂钩工作的文字报告包括：工作计划和实施规划两部分。
土地增减挂钩项目流程
土地增减挂钩项目流程土地增减挂钩项目是指根据国家土地利用政策，对土地使用权的增减进行挂钩调整的一种制度安排。
该项目的实施旨在优化土地资源配置，提高土地利用效率，促进农村土地流转和集约利用，推动农业现代化和城乡一体化发展。
下面将介绍土地增减挂钩项目的具体流程。
1. 项目筹备阶段。
在确定开展土地增减挂钩项目之前，需要进行充分的项目筹备工作。
这包括对项目的可行性进行评估，确定项目的目标和范围，制定项目实施方案，明确项目的投资规模和资金来源等。
同时，还需要进行相关部门的协调和沟通，确保项目的顺利实施。
2. 资格审核阶段。
在确定开展土地增减挂钩项目后，需要对参与项目的农户进行资格审核。
农户需要符合一定的条件才能参与项目，如土地权属清晰、土地流转意愿明确、符合土地政策规定等。
相关部门会对农户的资格进行审核，确保参与项目的农户符合相关要求。
3. 土地调查阶段。
土地调查是土地增减挂钩项目的重要环节。
通过对项目范围内土地利用现状、土地所有权、土地流转意愿等情况进行调查，为后续的土地增减挂钩提供数据支持。
土地调查需要由专业的土地调查机构或相关部门进行，确保调查结果的准确性和可靠性。
4. 挂钩调整阶段。
在完成土地调查后，将进行挂钩调整工作。
挂钩调整是指根据土地调查结果，对土地使用权的增减进行调整。
具体操作包括对土地流转、流转补贴、土地承包期限等进行调整，确保土地利用的合理性和高效性。
挂钩调整需要严格按照相关政策和法规进行，确保调整结果的合法性和公平性。
5. 合同签订阶段。
在完成挂钩调整后，需要对相关农户进行合同签订。
合同签订是土地增减挂钩项目的最后一道程序，也是保障项目实施效果的重要环节。
合同内容包括土地流转协议、流转补贴协议、土地承包协议等，确保参与项目的农户权益得到保障。
6. 监督检查阶段。
土地增减挂钩项目实施后，需要进行监督检查工作。
相关部门会对项目的实施情况进行定期检查，确保项目按照规定和合同要求进行。
同时，还需要对项目的效果进行评估，及时发现和解决问题，确保项目的顺利实施和效果的达到。
增减挂钩政策业务具体的办理过程
增减挂钩政策业务具体的办理过程一、前言增减挂钩政策是国家为了促进农业生产稳定发展而出台的一项重要政策。
它通过将农民的补贴和收购价格挂钩，保障了农民的收入，同时也鼓励了农业生产的持续发展。
在实际操作过程中，农民朋友们需要了解具体的办理过程，才能享受到政策带来的利益。
下面，笔者将结合实际情况，来介绍增减挂钩政策业务具体的办理过程。
二、办理条件要办理增减挂钩政策业务，首先需要具备一定的条件。
一般来说，主要有以下几个方面的条件：1. 农户需具备合法的土地承包经营权；2. 农户必须参加当地政府主导的农业产业化生产组织；3. 农户所在的生产组织必须是依法设立的社会组织或农民专业合作社。
只有符合以上条件的农户，才能够进行增减挂钩政策业务的办理。
三、具体办理流程1. 了解政策信息农户需要了解当地的增减挂钩政策实施细则和要求。
可以通过阅读相关的政府文件、沟通当地的农业部门或者向农业专业合作社沟通来获取政策的具体信息。
2. 提供相关资料根据政策要求，农户需要准备相关的申请材料，一般包括土地承包经营权证、农业产业化生产组织的证明、唯一识别信息等个人唯一识别信息明文件。
其中，土地承包经营权证是办理的关键，需要保证证件的真实性和合法性。
3. 提交申请准备齐全资料后，农户可以向当地的农业部门提交申请。
政策规定的申请时间一般在年度的特定时段内，农户需要注意申请的时间节点。
4. 审核和核准农业部门在接收到农户的申请材料后，会进行审核和核准。
一般来说，在规定的时间内会完成审核工作，并作出是否核准的决定。
5. 落实政策如果农户的申请符合政策要求并通过审核核准，农业部门会及时将政策执行的具体内容告知农户。
这包括挂钩金额、发放时间、使用要求等方面的具体信息。
6. 接受监督和检查政策执行的过程中，农户需要接受相关部门的监督和检查。
这是为了确保政策的公平性和透明度。
农户要积极配合，如实提供相关信息，不得有弄虚作假行为。
四、个人观点和理解增减挂钩政策作为一项扶持农民的重要政策，对于促进农业的稳定发展和农民生活的改善起到了积极的作用。
增减挂钩项目入库立项、验收申报工作内容
增减挂钩项目入库立项、验收申报工作内容一、基本流程：（1）测量：聘请第三方测绘公司，将具体实施的范围测量出来，确定好具体面积，沟渠路的走向，编制成图；（2）留好实施前照片，搜集拆迁房屋的宅基证等权属证明材料;（3）聘请第三方对房屋进行评估；（4）根据评估结果拟定拆迁安置补偿方案并进行公示，同时，征求相关人员意见签字；（5）如果有安置区，需要提交住建局，住建局审查安置区建设详细规划，并出具相关意见。
建设安置区时有异地安置（非本村安置）的情况发生时，需要附具安置区土地权属调整材料;（6）编制增减挂钩项目实施方案及一书四方案；（7）对方案进行听证，邀请各部门对方案进行论证;（8）乡镇出具立项请示、资金承诺请示报区政府，立项请示需要转呈市政府，资金承诺需要区政府出具承诺。
二、立项组卷资料内容（一）县（市、区）人民政府《关于申请批准**项目区实施方案的请示》。
同时附上乡镇政府向区政府的请示，挂钩项目申报表（二）项目区拆旧安置实施方案实施组织材料，主要包括以下内容：1．项目区基本情况。
对项目区自然条件、自然资源、社会经济、产业现状等进行简要说明，重点说明项目区位置范围（落实到行政村）、土地利用现状、权属现状及基础设施现状等情况、申请增减挂钩周转指标规模及安置、建新拟使用指标情况、总投资及建设期限等；2．项目区合法性、可行性和复垦潜力分析；3．项目区实施方案。
拆旧区复垦方案应当说明涉及的拆旧村庄及规模、拆迁户数和人数，拆旧区复垦工程建设标准，复垦为农用地和耕地面积及耕地质量提升措施；安置区建设方案应当说明安置区涉及的户数、人数、安置方式，拟用于农民安置住房、农村基础和公益设施、非农产业发展用地的规模，安置区总建筑面积、容积率、节地率等。
4．项目区实施管理。
包括工程进度计划、土地利用结构调整情况、周转指标使用情况、安置补偿计划及落实情况、复垦耕地后期管护措施等；5．资金筹措及投资估算。
说明资金估算总额、筹措渠道，明确拟用于安置补偿、拆旧区复垦、设施配套建设等资金；6．土地权属调整情况。
增减挂钩工作流程
增减挂钩工作流程简介增减挂钩工作流程是一种用于调整项目中需求变动和增减工作的流程。
在项目开发过程中，需求变动是不可避免的，因此需要一个明确的途径来管理这些变动，以确保项目的顺利进行。
增减挂钩工作流程提供了一个可靠的机制来跟踪需求变更，并将其与相关工作挂钩，以保持项目的整体一致性。
流程步骤1. 需求变动提出在项目开发过程中，当出现需求变动时，项目经理或相关人员应该将变动的需求提出，并详细描述变动的内容和原因。
2. 需求评估在需求变动提出后，项目团队需要进行需求评估，以评估变动对项目整体进度和资源分配的影响。
在这个评估过程中，团队成员应该考虑以下几个方面：•变动的复杂程度和影响范围•变动对已有功能和模块的影响•变动对项目进度和资源分配的影响3. 变动确认在需求评估完成后，项目团队需要与相关方进行确认，以确保所有变动都被准确记录和确认。
这一步骤很重要，因为它确保了变动的一致性和透明度。
4. 工作挂钩在变动被确认后，项目团队需要将变动与相关工作挂钩。
这意味着所有与变动相关的任务都需要被重新安排和调整。
在这个过程中，项目经理应该考虑以下几个方面：•调整任务计划和优先级•分配新的任务和资源•更新项目进度和里程碑5. 变动跟踪和控制一旦变动被挂钩并开始实施，项目团队需要跟踪和控制这些变动，以确保它们按照计划进行。
这包括监控变动的进展和影响，并在必要时进行适当的决策和调整。
6. 变动评估在变动实施后，项目团队需要进行变动评估，以评估变动对项目整体目标和成果的影响。
这个评估过程可以帮助项目团队了解变动的效果，并为以后的类似变动提供经验教训。
流程的优势增减挂钩工作流程具有以下几个优势：1.减少变动的风险：通过将变动与相关工作挂钩，可以更好地管理项目的变动，减少变动对项目整体目标和进度的影响。
2.提高项目透明度：通过确认变动和更新相关任务的进度和优先级，可以提高项目的透明度，让项目团队和相关方更清楚地了解项目的进展和变动。
土地增减挂钩项目流程
土地增减挂钩项目流程土地增减挂钩项目是指在城乡建设用地增减挂钩管理制度下，对城市建设用地增减挂钩项目的规划、审批、供地、出让等环节进行统一管理的一种制度。
该项目流程的规范执行对于城乡土地利用的合理规划和有效管理具有重要意义。
下面将介绍土地增减挂钩项目的具体流程。
一、项目申请阶段。
1. 填写申请表格。
申请单位首先需要填写土地增减挂钩项目申请表格，表格中包括项目基本信息、土地利用规划、用地需求等内容。
2. 提交申请材料。
申请单位需将填写完整的申请表格及相关证明材料提交至土地管理部门，并按要求缴纳申请费用。
3. 审查和受理。
土地管理部门对申请材料进行审查，确认材料齐全后受理申请，并进行初步评估。
二、项目评估阶段。
1. 项目评估。
土地管理部门将对申请项目进行评估，包括项目的合理性、可行性等方面进行评估，并形成评估报告。
2. 评估结果反馈。
土地管理部门将评估结果反馈给申请单位，如有需要，申请单位可以进行补充材料或修改申请。
三、项目审批阶段。
1. 审批程序。
土地管理部门将组织相关专家对项目进行审批，包括土地利用规划、环境影响评价等内容的审批。
2. 审批结果。
审批通过的项目将获得批复文件，并进入下一阶段的土地供地程序。
四、土地供地阶段。
1. 土地出让。
经批准的项目将进行土地出让程序，包括公开挂牌、竞买、协议出让等方式进行土地供地。
2. 签订合同。
中标单位与土地管理部门签订土地使用合同，并按照合同约定缴纳土地出让金。
五、项目实施阶段。
1. 项目实施。
中标单位按照土地使用合同的规定进行项目实施，包括土地开发、建设等内容。
2. 监管和验收。
土地管理部门将对项目实施进行监管和验收，确保项目的合法合规实施。
六、项目竣工阶段。
1. 竣工验收。
项目竣工后，申请单位需向土地管理部门申请竣工验收，经验收合格后方可办理土地证书手续。
2. 土地证书办理。
经过竣工验收合格后，申请单位可向土地管理部门申请办理土地证书手续，取得土地使用权证。
增减挂钩土地指标报批流程
增减挂钩土地指标报批流程
标题：增减挂钩土地指标报批流程详解
一、项目启动阶段
1. 地方政府或相关单位根据发展规划，提出增减挂钩（即城乡建设用地增减挂钩）项目申请，明确项目实施的必要性和可行性。
2. 委托专业机构进行前期调研和规划，编制《城乡建设用地增减挂钩项目实施规划》。
二、初步设计与审批
1. 根据实施规划，进行项目初步设计，包括土地调整方案、土地利用效益分析等。
2. 将初步设计方案提交至县级自然资源部门，由其进行初步审查。
3. 初步审查通过后，向上级自然资源部门申报，等待批准。
三、实施方案编制与公示
1. 在得到上级部门批准后，编制《城乡建设用地增减挂钩项目实施方案》。
2. 方案需在项目涉及的行政区域内进行公示，征求公众意见，确保公平公正。
四、正式报批
1. 公示无异议后，将实施方案及公示结果上报至市级自然资源部门。
2. 市级部门审核无误后，再上报省级自然资源部门。
五、省级审批与备案
1. 省级自然资源部门对项目进行全面审查，包括合法性、合理性、合规性等。
2. 审核通过后，出具批准文件，并将项目纳入省级土地利用总体规划。
3. 项目批准信息需上报自然资源部备案。
六、项目实施与监管
1. 获得批准后，项目单位开始实施土地调整工作，包括拆迁、土地复垦等。
2. 自然资源部门对项目实施过程进行全程监管，确保按照批准的方案进行。
3. 项目完成后，需进行验收，验收合格后，方可使用新增建设用地指标。
以上就是增减挂钩土地指标报批的基本流程，每个环节都需要严格按照国家和地方的相关法律法规执行，确保土地资源的合理利用和有效保护。
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城乡建设用地增减挂钩工作流程
山东元鸿测绘科技有限公司
二零一一年六月
目录
一、前期准备工作 (2)
二、现场勘测 (4)
三、图件制作和指标计算 (4)
四、附件收集 (5)
五、报告编制 (5)
六、省厅评审 (6)
七、修改和上报 (7)
城乡建设用地增减挂钩工作流程
城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩（以下简称挂钩），是指经国土资源部批准的县（市、区）人民政府依据土地利用总体规划，将若干拟复垦为农用地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）共同组成建新拆旧项目区（以下简称项目区，包括建新区和拆旧区），通过建新拆旧和土地整理复垦，实现项目区内建设用地总量不增加，耕地和基本农田面积不减少、质量不降低，用地布局更合理。
图件和报告的编制可以参考：《山东省城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩管理办法》(试行)鲁国土资发[2006]111号、国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点通知_国发〔2010〕47号和山东省人民政府关于进一步规范城乡建设用地增减挂钩试点加强农村土地综合整治工作的意见鲁政发[2011]12号文件要求。
现将具体工作流程总结进行总结，因个人水平有限，如有不足之处请大家多多指正。
城乡建设用地增减挂钩工作可以分为：前期准备工作、现场勘测、图件制作和指标计算、附件收集、报告编制、省厅评审、修改和上报六个步骤，现按照顺序介绍增减挂钩工作流程和注意事项。
一、前期准备工作
（一）人员培训
人员培训主要是对挂钩相关知识和指标计算方法的培训，一个完整的挂钩工作主要是由3个区组成—拆旧区、安置区和建新区。
拆旧区：是指现状为农村建设用地（可以是居民点也可以是其他），在规划后拟整理复垦为耕地的地块。
安置区：是指在旧村拆除后，用来安置拆迁群众，建设新村（社区）的地块。
（要求符合土地利用总体规划）。
建新区：根据规划使用挂钩指标进行城镇项目建设的地块。
指标（建新区）计算公式为：
指标（建新区）=复垦耕地面积-安置区占农用地面积
复垦耕地面积=拆旧区-安置区占拆旧区的面积-复垦区内的交通水利设施占地
（二）资料收集
1、业务受理后，要了解与本项目有关的各部门领导，明确项目具体负责单位和负责人。
必须要有本项目地方负责人的联系方式（电话、邮箱、qq）。
将该项目的资料清单发给地方负责人，协调各部门尽快收集资料。
2、收集的主要资料有：（详见收集材料清单）
（1）****县自然经济概况
（2）****县统计年鉴
（3）****县土地利用总体规划图2006—2020年（电子版）
（4）****镇土地利用总体规划图2006—2020年（电子版）
（5）****县土地利用现状分幅图（最新1:10000）
（6）****县正摄遥感影像图（最新1:10000）
二、现场勘测
接到工作任务后要及时和地方沟通，参与项目的村庄和安置区的位置安排，在地方领导的指导下进入现场对拆旧区、安置区和建新区进行测量。
三、图件制作和指标计算
在对现场进行测量后进行图件制作，根据测绘成果制作勘测定界图，在完成勘测定界图后，将勘测定界图中的范围线转换后落到项目区1:10000分幅现状图、影像图和规划图中，并且加以文字注示，完成挂钩工作图件的制作。
在实际工作中因为时间关系，有时不进现场进行测绘工作，此时可以根据地方要求，从1:10000分幅现状图中将拆旧区、安置区和建新区分别画出，然后将边界线提出、转换到cass 制作勘测定界图。
但是要注意的是所有的计算数据都要以勘测定界图中的面积为准，并且在制作完勘测定界图之后，将坐标点成果表导出，以便在评审时用。
在完成图件制作后，按照勘测定界成果，计算拆旧区面积、安置区面积、复垦耕地面积和指标（建新区）面积，并且填写相应的挂钩指标表。
四、附件收集
根据鲁国土资发【2012】51号文件要求，挂钩工作需上报附件有：
（1）XX地市XX年度城乡建设增减挂钩项目区申报汇总表
（2）XX市人民政府请示文件
（3）XX县人民政府请示文件
（4）XX市国土资源局审查意见
（5）XX市局踏勘报告
（6）XX县（市、区）人民政府批准农村居民点撤并、改造和搬迁安置补偿方案的文件
（7）村民、集体经济组织及有关单位同意撤并、改造和搬迁安置补偿的意见
（8）土地整理复垦协议
（9）居民点以外的其它农村建设用地要附县级人民政府用地批准文件或者权属证明
（10）项目区拆迁补偿协议——省厅2012年51号文件格式
（11）县国土局、镇（街道）、村签署的三方协议
五、报告编制
挂钩工作的文字报告包括：工作计划和实施规划两部分。
根据鲁国土资发【2006】111号文件要求，规划文本要包括一下内容：
1、项目区规划目的、原则、任务、依据和规划期限；
2、项目区基本情况，包括项目区的人口、户数、面积、自然地理概况、土地利用现状、土地权属情况等；
3、分析项目区农村建设用地整理条件、潜力和可行性；
4、项目区规划方案：主要确定拆旧区农村建设用地整理的规模、范围、落实拆旧地块，落实农村居民点迁建方案；确定农村建设用地整理标准、总体布局及各项工程规划；确定建新区城镇、村建设用地的比例、规模、范围、落实建新地块；
5、提出项目区周转指标规模及分年度使用和归还计划；
6、制定拆旧安置补偿方案；
7、提出项目区农村建设用地整理的总体安排和具体实施时间顺序，项目区农村建设用地整理资金预算，经费落实及筹措途径；
8、实施规划的保障措施。
不同的地市可能会有不同的要求，如济南市国土局要求在做挂钩工作之前要先对挂钩复垦区进行立项，编制复垦区的复垦可行性研究报告、复垦规划方案、复垦预算和相应的图件。
六、省厅评审
挂钩工作一般是由省国土厅进行评审，一般采用集中评审方式，评审时的重点是图件和附件。
七、修改和上报
省厅评审时可能会提出问题，如果能解释的要现场给专家解释清楚，如果是确实存在问题的要按照专家意见进行修改。
修改完成后省厅还要进行检查，没有问题后方可上报。
附件：收集材料清单
挂钩项目材料清单
1、项目区1:10000土地利用现状分幅图（最新）
2、项目区1:10000遥感影像图（最新）
3、项目区所在乡镇土地利用总体规划图（数据库版）
4、项目所在县1:50000土地利用总体规划图
5、项目拆旧区、安置区、建新区位置
6、项目区人口数、户数
7、项目区所在乡镇自然经济状况
8、各级行文和请示
9、项目区1:2000土地勘测定界图
10、项目区涉及村庄集体土地证（2012年确权）
11、项目安置区详细规划
12、项目区现状影像资料（照片等）
13、项目实施资金安排情况
14、项目实施拆迁安置方案。