建设工程安全监理的性质和意义

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建筑工程安全监理工作范文

建筑工程安全监理工作范文

建筑工程安全监理工作范文一、引言建筑工程安全监理工作是保障建筑施工过程中人员安全和工程质量的重要环节。

安全监理人员的职责是确保建筑工程各项施工活动符合相关法规和标准,预防和减少事故发生,并及时处理各种安全隐患。

本文将从安全监理工作的目的和意义、工作职责和要求以及应注意的事项等方面进行阐述。

二、安全监理工作的目的和意义建筑工程安全监理工作的目的是为了预防和控制施工过程中的各类安全风险,确保施工人员的生命财产安全,降低因安全事故而导致的人员伤亡和财产损失。

安全监理工作的意义在于提高建筑工程的质量和可靠性,保障工程的顺利进行,维护建筑施工市场的良好秩序,并为建筑工程的后续维护和使用提供有力的保障。

三、工作职责和要求1. 精心组织安全生产方案。

安全监理人员应在施工前制定安全生产方案,明确各项工作的安全要求和控制措施,并与各施工单位进行沟通和协调,确保方案的贯彻执行。

2. 审查施工图纸和技术方案。

安全监理人员要对施工图纸和技术方案进行审查,确保其符合国家相关标准和规范,并合理安排施工工序,减少安全风险。

3. 监督施工现场安全管理。

安全监理人员应定期巡查施工现场,检查安全生产条件和防护设施的设置是否符合规定,发现问题及时提出整改意见,并督促相关单位进行改进。

4. 安全技术交底和培训。

安全监理人员要组织安全技术交底会议,对施工人员进行安全操作培训和技能提升,提高施工人员的安全意识和操作能力。

5. 安全事故应急处理。

安全监理人员应立即报告和处理发生的安全事故,在保护施工人员的基础上,控制事态的发展,保证施工工程的正常进行。

四、应注意的事项1. 安全监理人员要保持高度的警惕性,时刻关注施工现场的安全状况,发现任何安全隐患,要及时采取措施进行整改。

2. 安全监理人员要积极沟通和协调,与施工单位紧密合作,共同制定和执行安全措施,形成良好的合作氛围。

3. 安全监理人员要时刻学习和更新自己的知识,了解最新的安全监理技术和方法,不断提升自己的专业水平。

安全监理在建筑工程中的重要性

安全监理在建筑工程中的重要性

浅谈安全监理在建筑工程中的重要性摘要: 如今社会经济建设的发展速度越来越快,城市化的推广速度也随着快速发展,社会各界越来越认可工程监理的作用,已经将项目工程监理作为整个建筑施工过程中的重点。

本文对安全监理工作的内容、要点提出一些经验和看法, 共同进行交流。

关键词: 建筑工程; 安全监理; 施工;中图分类号:tu198文献标识码: a 文章编号:1 安全监理工作的现状现实中, 由于施工单位和监理单位对安全生产工作重要性的认识还不够, 在施工安全的监理工作上往往只注重了施工质量、成本及工期的控制, 而忽略了把安全监理作为一项重要内容加以监控。

2全监理工作与质量、进度、的关系2.1.安全监理是质量控制的基础一项工程的施工质量越好, 其产生的安全效应就越高,同样只有在良好的安全措施保证之下, 施工人员才能发挥技术水平。

可以说质量是“本”, 安全是“标”, 两者密不可分。

只有标本兼治, 才能使工程项目达到设计标准要求。

2.1.安全监理是进度控制的前提工期过紧是埋下安全隐患的原因之一。

由于建设项目的最大特点是工期较长, 业主总是希望其投入资金能尽快产生效益,对工期提出不合理的要求。

由于目前建筑市场为买方市场,承包方为承揽到工程,只能答应其不合理要求。

长时间的加班加点,造成人员和设备的疲劳及施工安全条件无法保证。

国家规范标准中的工期是可以进行适当的压缩的,但对工期提出一个有利于安全的建议工期应当是监理工程师的一项重要工作。

3安全监理的责任和任务3.1 监理单位的安全责任(1)切实贯彻“安全第一,预防为主”的安全生产方针,工程监理单位和监理工程师应当按照法律法规和工程建设强制性标准实施监理,并对建设工程安全生产承担监理责任。

(2)工程监理单位在实施监理过程中,发现存在安全事故隐患的,应当要求施工单位整改;情况严重的,应当要求施工单位暂时停止施工并及时报告建设单位或建设主管部门。

施工单位拒不整改或者不停止施工的,工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。

工程项目管理-建设工程监理的工作性质、工作任务和工作方法

工程项目管理-建设工程监理的工作性质、工作任务和工作方法

建设工程监理的工作性质、工作任务和工作方法监理的工作性质建设工程监理(以下简称工程监理)单位是建筑市场的主体之一,它是一种高智能的有偿技术服务,我国的工程冒天下之大不韪属于国际上车主方项目管理的范畴.在国际上把这类服务归为工程咨询(工程顾问)服务。

从事工程监理活动,应当遵守国家有关法律、法规和规范性文件,严格执行工程建设程序、国家工程建设强制性标准,遵循守法、诚信、公平、科学的原则,认真履行监理职责。

工程冒天下之大不韪单位与业主(建设单位)应当在实施工程监理前以局面形式签订监理合同。

合同条款中应当明确合同履行期限、工作范围和内容、双方的义务和责任、监理酬金及其支付方式,以及合同争议的解决办法等。

工程监理的工作性质有如下几个特点.(1)服务性,工程监理单位受业主的委托进行工程建设的监理活动,它提供的是服务,工程监理单位将尽一切努力进行项目的目标控制,但它不可能保证项目的目标一定实现,它也不可能承担由于不是它的责任而导致项目目标的失控。

(2)科学性,工程得更单位拥有从事工程监理工作的专业人士——监理工程师,它将应用所掌握的工程监理科学的思想、组织、方法和手段从事工程监理活动。

(3)独立性,指的是不依附性,它在组织上和经济上不能依附于监理工作的对象(如承包商、材料和设备的供货商等),否则它就不可能版主地履行其义务。

(4)公平性,工程监理单位受业主的委托进行工程建设的监理活动,当业主方和承包商发生利益冲突或矛盾时,工程监理机构应以事实为依据,以法律和有关合同为准绳,在编撰业主的合法权益时,不损害承包商的合法权益,这体现了工程监理的公平性。

监理的工作任务“建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同,对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面,代表建设单位实施监督”。

一、在《建设工程质量管理条例》中的有关规定(1)“工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程包合同,代表建设单位对施工质量实施监理,并对施工质量承担监理责任”。

建设工程施工监理

建设工程施工监理

建设工程施工监理随着我国建设行业的快速发展,建设工程项目的规模不断增大,建设施工技术也在不断更新和提升,工程监理工作也变得越来越重要。

建设工程施工监理是建设单位委托给第三方机构或个人,对项目施工过程进行全程监督和管理的一项工作。

建设工程监理的内容包括对工程进度、质量、安全等方面的监督,以及对施工单位的施工组织、技术措施、材料设备、人员等方面的审核和评价。

监理人员要具备相关专业知识和技能,他们要通过专业培训和考核,获得监理工程师资格证书,才能从事建设工程监理工作。

监理工作的重要性主要体现在以下几个方面:第一,监理是保证建设工程施工质量的重要手段。

监理人员在工程施工现场全程监督和检查,及时发现和纠正施工中存在的问题和隐患,确保工程质量符合设计要求。

第二,监理是保证建设工程施工进度的有效控制。

监理人员根据工程施工计划和任务书,对施工单位的进度安排和实际施工情况进行监督和检查,及时协调和解决施工中的问题,确保工程按时完工。

第三,监理是保证建设工程施工安全的重要保障。

监理人员要对施工现场的安全措施和施工操作进行审核和评价,发现和纠正安全隐患,确保施工过程安全可靠。

第四,监理是保证建设工程合同条款执行的重要途径。

监理人员要对建设单位和施工单位所签订的合同条款进行审核和监督,防止发生违约或合同纠纷等问题。

在建设工程施工监理过程中,监理人员要履行以下职责:第一,监督施工单位按照设计要求和施工规范进行施工。

监理人员要对施工过程进行全程监控,确保施工过程合理、规范、安全。

第二,审核施工单位的施工计划和方案。

监理人员要对施工单位提交的施工计划、技术方案等进行审核和评价,确保施工过程科学、合理。

第三,审核施工单位的材料和设备选用。

监理人员要对施工单位选用的材料和设备进行审核和检查,确保其符合国家标准和设计要求。

第四,参与施工单位的施工现场会审和验收。

监理人员要定期参加施工单位的施工现场会审和验收,及时发现和解决施工中的问题。

《建设工程监理概论》概述

《建设工程监理概论》概述
建设活动实施监理的。工作的实质是为业主提供技 术、经济、法律等方面的服务。业主是监理的委托 方,也是监理企业的客户和服务对象;监理企业是 监理的受托方,负责处理业主委托的事务。业主和 监理企业之间要订立监理委托合同,以明确双方的 权利义务关系。
2. 具有独立性 《建筑法》明确指出,工程监理企业应当根据
工程建设管理在发展过程中大致经历了以下几种 方式:
(1) 自建方式,指业主自己组织进行工程项目建设
过程中全部工作的一种建设管理方式,即业主自行
这种方式适用于没有专门的设计单位、施工单 位的情况,或者有特殊要求的工程项目的建设。
(2) 发包方式,指业主将工程建设中的设计、施工
业务发包给设计、施工单位的一种建设管理方式。 即业主自己不直接从事设计、施工工作,而是交给
实行建设工程监理后,业主的监督管理是一种 决策性的监管行为,监理企业的监督管理是一种日 常性的监管行为,他们之间构成授权与被授权,委 托与受托的关系。
1.2 建设工程监理的形成与发展
1.2.1 建设工程监理形成的原因和条件
1.2.1.1 建设工程监理形成的原因
建设工程监理是随着工程建设管理方式的发展、 演变而逐步形成的,是工程建设管理专业化分工的 产物。我们可以从工程建设管理方式的演变过程深 入了解建设工程监理形成的原因。
从以上分析中可以看出,建设工程监理是随着 工程建设管理方式的发展、演变而逐步形成的。工 程建设管理方式的发展过程,实际上是各项业务不 断分工、分立的过程。
工程技术的不断发展,导致工程建设业务的不 断分工,是建设工程监理形成的主要原因。
1.2.1.2 建设工程监理形成的条件
(1) (2) (3)工程建设制度规范 归纳上述三点,可以把建设工程监理形成的条 件概括为:①工程技术高度发展,使建设工程监理 成为必要;②工程建设管理体制完善,使建设工程 监理具备法定地位;③工程建设制度规范,使建设

安全监理的概述及性质

安全监理的概述及性质

安全监理的概述及性质
安全监理是指在工程项目的建设、运营或维护过程中,对工程施工阶段或运营管理实施的监督和检查工作。

它是一种监管措施,旨在保障工程项目的安全性、质量和合规性。

安全监理的性质是一种保障和管理工程项目安全的职责,具有以下几个特点。

首先,安全监理是一项法定职责。

根据相关法律法规,施工单位或工程项目的业主有义务聘请安全监理机构进行监督和检查工作,确保项目的施工过程和运营维护符合安全要求,保护劳动者和公众的生命财产安全。

其次,安全监理是一项独立、中立的职责。

监理机构在工程项目中独立存在,与施工单位和业主之间保持一定的独立性,确保监督工作公正、客观。

监理机构应遵守职业道德,不受利益、压力、关系等因素干扰,对违反法律法规的行为予以监督并及时报告。

再次,安全监理是一项专业的职责。

安全监理人员应具备工程建设相关的专业知识和技能,熟悉施工过程和相关法律法规,能够识别和解决存在的安全隐患,为施工单位提供专业的建议和指导,确保项目的安全性、质量和合规性。

最后,安全监理是一项全面性的职责。

安全监理覆盖了工程项目的所有阶段,包括设计、施工、验收和运营维护等。

监理机构应对各个环节进行监督和检查,及时发现和纠正存在的问题,确保项目按照规划和要求进行,达到预期的效果。

总之,安全监理是对工程项目进行监督和检查的一项法定职责,具有独立、中立、专业和全面性的特点。

它的目标是保障工程项目的安全性、质量和合规性,为相关方提供专业的建议和指导,确保工程项目的可持续
发展。

在今后的工程建设过程中,安全监理的需求将越来越重要,它对项目的顺利进行和社会的稳定发展起着至关重要的作用。

简述建设工程监理的作用

简述建设工程监理的作用建设工程监理是指在建设工程施工过程中,对施工行为和施工质量进行监督、检查和管理的一种职能,其作用主要体现在以下几个方面。

首先,建设工程监理有助于确保工程质量。

通过对施工过程的全程监督和检查,监理人员可以及时发现施工中存在的问题和隐患,提出相应的改进和措施,从而保证工程质量的稳定和可靠。

监理人员还可以对施工过程进行技术指导,提供专业建议,帮助解决施工中的技术问题,保证工程符合相关标准和规范要求。

同时,监理人员还可以进行抽样检测和不定期的现场检验,确保施工质量符合设计要求和合同约定。

其次,建设工程监理有助于控制工程进度。

监理人员可以监督和协调施工单位的工作,确保施工按照合同约定的时间节点进行,避免出现工期延误和进度滞后的情况。

监理人员还可以对施工计划进行审核和调整,合理分配资源,协调各个工种和工序的关系,确保施工进度的合理安排和顺利进行。

同时,监理人员还可以进行现场巡查和记录工程进展情况,对施工单位的工期把控情况进行监督和评估,及时发现和解决工期风险,确保工程按时完工。

第三,建设工程监理有助于控制工程成本。

监理人员可以对施工过程中的工程量和资源消耗进行监督和评估,避免浪费和不必要的成本支出。

监理人员可以对施工单位的用料、设备、工艺等进行审核和控制,防止质量问题和成本超支。

同时,监理人员还可以对施工过程中发生的变更和索赔进行评估和处理,合理制定变更措施和索赔金额,保证工程成本的控制和合理分配。

最后,建设工程监理还有助于维护建设工程项目的合法权益。

监理人员可以根据施工合同及相关法律法规的规定,对施工单位的施工过程、质量、进度、安全等进行监督和评估,发现并处理违约行为和不规范操作,保护建设工程项目的合法权益。

监理人员可以对施工单位的索赔要求进行评估和处理,维护业主的合法权益,协调业主与施工单位之间的关系,保证项目的顺利进行和成功交付。

综上所述,建设工程监理在工程质量、工程进度、工程成本、施工安全和合法权益等方面都发挥着重要的作用。

工程监理制度的性质有哪些

工程监理制度的性质有哪些工程监理制度,简而言之,是指在工程建设过程中,由专业的监理机构代表业主对工程施工的全过程进行监督和管理,以确保工程质量、工期和成本等符合合同要求。

这一制度的核心在于通过第三方的专业管理,实现对工程建设的有效控制。

工程监理制度的性质体现在其独立性上。

监理机构独立于施工单位和业主之外,以第三方的身份进行监督,保证了监理工作的客观性和公正性。

这种独立性是监理工作能够有效发挥作用的基础,也是国际上广泛认可的做法。

工程监理制度的性质还体现在其专业性上。

监理工作需要具备专业的技术知识和丰富的实践经验,能够对工程建设中的各种问题做出准确的判断和处理。

这种专业性要求监理人员不仅要熟悉工程技术,还要了解相关的法律法规,以及工程管理的各个方面。

工程监理制度的性质还体现在其服务性上。

监理机构虽然是业主的代表,但同时也服务于施工单位,帮助其解决施工过程中的问题,提高工程质量。

这种服务性使得监理工作不仅仅是一种监督,更是一种协助和指导。

在实际的工程监理工作中,有许多成功的范本值得我们学习。

例如,在某大型基础设施项目中,监理机构通过制定详细的监理计划,明确了各个阶段的工作重点和难点,有效地指导了施工单位的工作。

同时,监理机构还建立了完善的信息反馈机制,及时将现场情况反馈给业主,确保了决策的及时性和准确性。

还有的监理机构在执行监理工作时,注重与施工单位的沟通和协调,通过定期的会议和不定期的现场检查,及时发现并解决问题,避免了工程延误和质量事故的发生。

工程监理制度的性质主要体现在其独立性、专业性和服务性上。

这些性质决定了监理工作在工程建设中的重要地位和作用。

通过学习和借鉴成功的监理工作范本,我们可以更好地理解和运用工程监理制度,为工程建设的成功提供有力的保障。

建设工程安全监理的性质和意义

一、建设工程安全监理的性质和意义1、建设工程安全监理的定义建设工程安全监理是指监理单位依据国家有关法律、法规、规章和工程建设强制性标准,对建设工程安全生产实施的专业化监督管理。

2、建设工程安全监理的意义建设工程监理制是我国现行的,具有中国特色的,适用于中国工程建设现有体制下的一种特有的且十分重要的建设工程管理制度.这项制度的实行,对提高工程建设的投资效益和社会效益发挥了重要作用。

而建设工程安全监理的实施,是适应我国工程建设领域的发展,推动建设工程监理体制改革的重要步骤;是贯彻党中央、国务院提出“以人为本,全面协调可持续发展的科学发展观"和“构建社会主义和谐社会"的具体措施;是提高施工现场安全生产管理水平的有效方法。

有利于提高建设工程安全生产的管理水平;有利于规范工程建设参与各方主体的安全生产行为;有利于建设工程安全生产管理体系的完善;有利于防止或减少安全事故,保障人民群众生命和财产安全;有利于工程建设顺利开展,从而保障工程建设管理目标的实现。

3、建设工程安全监理的性质服务性:建设工程安全监理也是监理服务的主要内容之一,它是通过对建设过程中施工生产安全的管理,实现对工程质量、进度和费用的有效控制,履行监理合同所约定的监理职责,尽到监理工程师服务社会的义务;科学性:建设工程安全监理是遵循工程建设的客观规律进行的活动,监理工程师掌握现代管理的理论、方法和手段,本着科学的态度,务实、严谨地开展安全监理工作。

独立性:建设工程安全监理要独立地开展工作.《建设工程安全生产管理条例》明确规定了参建各方的安全管理责任,各方都应履行好自己的职责,哪一方的责任都无法替代。

公正性:公正性是社会公认的职业道德准则,也是监理行业的基本职业道德准则,在实施安全监理的过程中,当建设单位和施工单位双方发生冲突或者矛盾时,监理工程师应当以事实为依据,以法律和有关合同为准绳,公正地协调解决利益冲突,维护双方的合法权益,保证工程建设正常的开展.二、建设工程安全监理的依据1、法律法规法律:是指由全国人民代表大会及其常务委员会通过的,由国家主席签署主席令予以公布施行。

工程建设监理的本质属性

工程建设监理的本质属性1. 简介工程建设监理是指在工程项目建设过程中,监理机构根据法律法规和合同要求,对施工单位的施工过程进行全程监督、检查和管理的一种职能。

工程建设监理的本质属性是确保工程质量、进度和安全,维护建设单位和业主的合法权益,以及推动工程项目顺利完成。

2. 确保工程质量在工程建设监理的过程中,监理机构负责对施工单位的质量管理工作进行监管和评估,确保施工过程符合工程质量要求。

监理人员会对施工单位的施工流程、质量控制措施、材料选择等进行全面检查,并通过定期抽查、现场监督等方式检验施工质量。

如发现问题,监理机构会及时提出整改要求,确保工程的质量达到标准要求。

3. 管理工程进度工程建设监理对工程进度的管理也是其本质属性之一。

监理人员会监督施工单位的施工计划是否合理,进度是否符合合同约定,并协调解决施工中的问题,确保项目的进度不受阻碍。

监理机构会频繁与施工单位进行沟通,了解施工进展,及时提醒并跟踪工程节点,以确保工程项目按时交付。

4. 保障工程安全工程建设监理在项目建设过程中还要关注工程的安全性。

监理人员会对施工现场进行安全检查,确保施工过程中的安全措施得到合理执行。

对于存在的安全隐患,监理机构会及时发出警示并要求施工单位及时整改。

此外,监理人员还会参与工程施工方案的评审,确保施工过程中不会出现危及工人安全的问题,保障工程建设过程中人员的生命安全。

5. 维护合法权益工程建设监理是一个独立中立的第三方机构,其本质属性之一是维护建设单位和业主的合法权益。

监理机构会对工程项目的合同进行全面审查,确保建设单位和业主的利益得到有效保障。

监理人员会协调解决合同变更、索赔等问题,以确保工程项目按照合同约定实施,避免纠纷的发生。

6. 推动工程顺利完成工程建设监理的最终目标是推动工程项目顺利完成。

监理人员会与建设单位和施工单位形成良好的合作关系,积极提供工程建设过程中的咨询和技术支持。

监理机构还会配合政府相关部门的监管工作,并向建设单位和业主提供工程项目的相关信息和报告。

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一、建设工程安全监理的性质和意义1、建设工程安全监理的定义建设工程安全监理是指监理单位依据国家有关法律、法规、规章和工程建设强制性标准,对建设工程安全生产实施的专业化监督管理。

2、建设工程安全监理的意义建设工程监理制是我国现行的,具有中国特色的,适用于中国工程建设现有体制下的一种特有的且十分重要的建设工程管理制度。

这项制度的实行,对提高工程建设的投资效益和社会效益发挥了重要作用。

而建设工程安全监理的实施,是适应我国工程建设领域的发展,推动建设工程监理体制改革的重要步骤;是贯彻党中央、国务院提出“以人为本,全面协调可持续发展的科学发展观”和“构建社会主义和谐社会”的具体措施;是提高施工现场安全生产管理水平的有效方法。

有利于提高建设工程安全生产的管理水平;有利于规范工程建设参与各方主体的安全生产行为;有利于建设工程安全生产管理体系的完善;有利于防止或减少安全事故,保障人民群众生命和财产安全;有利于工程建设顺利开展,从而保障工程建设管理目标的实现。

3、建设工程安全监理的性质服务性:建设工程安全监理也是监理服务的主要内容之一,它是通过对建设过程中施工生产安全的管理,实现对工程质量、进度和费用的有效控制,履行监理合同所约定的监理职责,尽到监理工程师服务社会的义务;科学性:建设工程安全监理是遵循工程建设的客观规律进行的活动,监理工程师掌握现代管理的理论、方法和手段,本着科学的态度,务实、严谨地开展安全监理工作。

独立性:建设工程安全监理要独立地开展工作。

《建设工程安全生产管理条例》明确规定了参建各方的安全管理责任,各方都应履行好自己的职责,哪一方的责任都无法替代。

公正性:公正性是社会公认的职业道德准则,也是监理行业的基本职业道德准则,在实施安全监理的过程中,当建设单位和施工单位双方发生冲突或者矛盾时,监理工程师应当以事实为依据,以法律和有关合同为准绳,公正地协调解决利益冲突,维护双方的合法权益,保证工程建设正常的开展。

二、建设工程安全监理的依据1、法律法规法律:是指由全国人民代表大会及其常务委员会通过的,由国家主席签署主席令予以公布施行。

行政法规:是指由国务院根据宪法和法律制定的,由国务院总理签署国务院令予以公布施行。

法律法规:《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《安全生产许可证条例》《企业职工伤亡事故报告和处理规定》部门规章:指国务院各部委、各地方政府及其所属行政管理部门根据法律和行政法规制定的,由行政负责人签署发布令予以公布施行的。

《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》《建设工程施工现场管理规定》《建筑安全生产监督管理规定》《工程建设重大事故报告和调查程序规定》《特种设备安全监察条例》《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》《建筑工程预防坍塌事故若干规定》《关于加强大型公共建筑质量安全管理的通知》《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全管理人员配备办法》《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》《关于建筑施工企业三类人员安全生产考核和安全生产许可证核发管理工作有关事项的通知》《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》技术标准及规范:《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)《施工企业安全生产评价标准》(JGJT77-2003)《建设工程施工现场供用电安全规范》(GB50194/93)《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46—88)《建筑机械使用安全技术规程》(JGJ33-2001)《液压滑动模板施工安全技术规程》(JGJ65—89)《建筑施工高处作业安全技术规范》(JGJ80—91)《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》(JGJ88-92)《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》(JGJ128-2000)《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》(JGJ130-2001)三、建设工程安全监理责任《建设工程安全生产管理条例》中规定监理单位应审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准;发现存在安全事故隐患时,应当要求施工单位整改或暂停施工并报告建设单位;施工单位拒不整改或者拒不停止施工的,应当及时向有关主管部门报告;监理单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,并对建设工程安全生产承担监理责任。

建设行政主管部门所发相关规定建设部所发《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》(建市[2006]248号)文对《建设工程安全生产管理条例》的上述规定进行了细化。

监理单位应对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案进行审查,未进行审查的,监理单位应承担《建设工程安全生产管理条例》第五十七条规定的法律责任。

施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案未经监理单位审查签字认可,施工单位擅自施工的,监理单位应及时下达工程暂停令,并将情况及时书面报告建设单位。

监理单位未及时下达工程暂停令并报告的,应承担《建设工程安全生产管理条例》第五十七条规定的法律责任。

监理单位在监理巡视检查过程中,发现存在安全事故隐患的,应按照有关规定及时下达书面指令要求施工单位进行整改或停止施工。

监理单位发现安全事故隐患没有及时下达书面指令要求施工单位进行整改或停止施工的,应承担《建设工程安全生产管理条例》第五十七条规定的法律责任。

书面监理指令包括工作联系单、监理通知、工程暂停令三种。

工作联系单是监理工作中表达意愿、意见的文件,通常用于提醒、告知等监理工作需要;监理通知是项目监理部针对施工中出现的各种问题(包括施工安全生产方面)而发给施工单位要求其进行整改的指令性文件,监理通知一经发出,施工单位必须予以书面回复;工程暂停令是针对施工现场存在重大安全、质量隐患,可能造成安全事故或质量事故时项目监理部发出的停止部分或全部施工的监理指令。

施工单位拒绝按照监理单位的要求进行整改或者停止施工的,监理单位应及时将情况向当地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告。

监理单位没有及时报告,应承担《建设工程安全生产管理条例》第五十七条规定的法律责任。

监理单位未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的,应当承担《建设工程安全生产管理条例》第五十七条规定的法律责任。

监理单位履行了上述规定的职责,施工单位未执行监理指令继续施工或发生安全事故的,应依法追究监理单位以外的其他相关单位和人员的法律责任。

四、建设工程安全监理管理体系监理单位企业法定代表人应对企业安全监理工作全面负责,监理单位应建立安全监理管理机构,明确管理人员的工作职责,制定安全监理管理工作的规章制度,检查指导项目监理部的安全监理工作。

项目监理部总监理工程师对该项目安全监理工作负责。

项目监理部应设立专职或兼职安全监理人员,明确规定各岗位人员的安全监理工作职责,编制安全监理方案和安全监理实施细则,开展安全监理工作。

安全监理人员是项目监理部配备的,经过安全监理业务培训合格,负责日常安全监理工作的监理人员。

安全监理人员在总监理工程师和经其授权的总监理工程师代表领导下开展安全监理工作。

安全监理人员的主要工作职责是:(1)编写安全监理方案和安全监理实施细则;(2)审查施工单位资质和安全生产许可证;(3)审查施工单位安全生产管理的组织机构,查验安全生产管理人员的配备数量和安全生产考核合格证书、特种作业人员上岗资格证书;(4)审核施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案;(5)核查施工单位安全培训教育记录和安全技术措施的交底情况;(6)检查施工单位制定的安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度的执行情况;(7)核查施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的安装验收手续和定期检测情况;(8)对施工现场进行安全巡视检查,填写安全监理日记;发现问题及时向专业监理工程师通报,并向总监理工程师或总监代表报告;(9)主持召开安全生产专题监理会议;(10)起草并经总监授权签发有关安全监理的《监理通知》;(11)编写监理月报中的安全监理工作内容。

专业监理工程师在总监理工程师和经其授权的总监理工程师代表领导下负责本专业的安全监理工作。

专业监理工程师主要工作职责是:(1)参与编写安全监理实施细则;(2)审核施工组织设计或施工方案中本专业的安全技术措施;(3)审核本专业的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案;(4)检查本专业施工安全状况,对安全事故隐患进行处理,必要时向安全监理人员通报或向总监理工程师报告;(5)参加本专业安全防护设施检查。

五、建设工程安全监理的主要工作内容(一)施工准备阶段安全监理的主要工作内容1、监理单位应根据《条例》的规定,按照工程建设强制性标准、《建设工程监理规范》(GB50319)和相关行业监理规范的要求,编制包括安全监理内容的项目监理规划,明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施,以及人员配备计划和职责等。

2、对中型及以上项目和《条例》第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程,监理单位应当编制监理实施细则。

实施细则应当明确安全监理的方法、措施和控制要点,以及对施工单位安全技术措施的检查方案。

3、审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合要求。

施工组织设计中涉及安全生产管理的内容有很多,其中安全技术措施是施工组织设计的重要组成部分,是针对工程特点、环境条件、劳力组织、作业方法、施工机械、临电临水设施等制订的确保安全生产的措施。

安全技术措施的主要内容包括:1)根据基础特点和土质特征选择土方开挖方法,确定边坡的坡度或土壁支护的方法;2)脚手架、吊篮、吊架的强度设计及上下道路的主要安全技术措施;3)安全网的架设要求,架设层次和段落;4)外用电梯的设置及井架等垂直运输设备的拉结要求及防护技术措施;5)“四口、五临边”的防护和立体交叉施工作业场的隔离防护措施;6)周边高压线及人行道的隔离防护措施;7)防雷保护措施;8)易燃易爆、有毒作业及场所采取的防火、防爆、防毒措施;9)季节性施工的安全防护措施;10)个人施工的安全防护措施。

施工组织设计审查中涉及施工安全的审查要点是:(1)施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求;(2)基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求;(3)施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求;(4)冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求;(5)施工总平面布置图是否符合安全生产的要求,办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。

专项施工方案是施工单位针对具有一定规模且危险性较大工程,在施工开始前编制的,用以指导分项、分部工程或专项工程施工的技术文件。

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