光荣革命后英国王权的演变

权。１８ 年下院提出 《 ６９ 三年 法案 》 ，他立即否决 。直到
—
闷 Ｉ 亚
—
１９ 年 ， ６４ 出于对外战争的需
要 ，威 廉 三 世 才 签 署 了此 案 。自 １０ ７ ７年起 ， 国君 主 英 不再 行使议 会 立法 否决权 ， 但在法 律 意义 上仍然 保 留 着 这 一 权 力 。而 且 ，国王 有 时还可以通过赏赐官职 、年
影响、 控制议会和政府 。 先看立法 方 面 。 “ 荣 光 革命”后议会虽然剥夺 了国 王 的许 多特权 ，但 又保 留 了
国王 的部 分 立 法 权 力 。 当时
能生效 。尽管 三方 的立法权 限并 非 均 等 。
第一位立宪君主威廉三 世 相 当珍 视他 的那 部分 立法
的曲折演 变过程 。在 １ ７世
为 很 快 受 到 抨 击 ，在 议 会
里 ，激 进 派议 员 丹 宁 提 出议
案 ， 出 ： 国王 的势力 已经 指 “ 增 长 ，现在 正在增长 ，但应 当被 削 弱 。” 表 明 ： 到 十 这 直 九 世 纪初 ，国王在 政治生 活 中仍 然起 到一定 作用 。 “ 荣 革 命 ”后 英 国 国 光 王享 有 某些 特权 ，原 因是 多 方 面 的 。首先 ，同 “ 光荣革 命 ”的性 质有 直接关 系 。这 场 革命 不 仅 是 资产 阶级 和 新 贵族 之 间的一 场合作 ，更 是 资 产 阶级 、新 贵 族 与 封 建 势 力 之 间 的妥 协 。他们 明 白 ：若 是威 廉 来英 国 ，只能 做一 个 统 而不 治 的虚 君 ，否 则 英 国就 不 会 在 短 期 内实 现 政 局 稳 定 ，他 们 的 利 益 就 不 会 得 到 有 效 的保 护 ；同 样 ，如果 威廉 得不 到一名 国
保 留大量封建残余 。“ 光荣 革命 ”主要是 由土地贵族发 动的 ，新政权建立后 ，傣禄
和 官职 这些 政治上 的战利
和 《 判乱法案》的规定 ，在
１８ － １０ ６ ９ ７ ２年 和 平 时 期 维
持 了超 过 规 定 数 额 一 倍 的
军 队 ，对 此议 会并 未认 真 干
预。
品 当然 在 他们 中间分 配 ，在 政 变 中扮 演 配 角 的资产 阶
个 重视 宪法惯 例超过重视
的显赫威势 ，企图恢复乔治 一 世 以来 大 大 削 弱 了 的王 权 ，为此他授意设立一个专 务 收买议 员 的机构 ，并 亲 自 审 阅议会 投票记 录 ，对 称 意
的投 票 者 加 以赏 赐 。他 的行
制议会 。英 国退 出 “ 班牙 西 王 位 继 承 战 争 ”一 事 就 是 君 主运用 上 院贵族 任命权 控 制 立 法 机 关 的典 型 事 例 。 再看行政 方 面 。 ７世纪 １ 末英 国出现 了一党 内阁 ，但 该 内阁始 终 没有 摆 脱 萌 芽 状 态 ，很 重要 的一 点是 ，当 时 缺 少 一 名 能 够 取 代 国王 独 自领 导 内 阁 的首 相 。威 廉 三世名义 上和实 际上都 是 政府 首脑 ，他 直 接任命 内阁 成 员 ， 出席 并 主 持 内 阁会 议 ，在讨 论 重 大政 策 时 ，他 的 旨意 常 常 起 到 拍 扳 定 音 的作 用 。 ７ ２年 的安 妮 女 王 １０ 才 能平庸 ，健康 不 佳 ，但 她 并 未 因此 放 弃 职 责 。她 一 贯 坚持 “ 臣为君 仆 ” 的封 建 传 统 观念 ，屡 次根 据个 人好 恶 任 免 大 臣 ，她 先 后 重 用 的几 位 大 臣都是其宠 幸亲 信 。在 汉诺威王朝 前期 ，即乔 治一 世 和乔治二世在 位 时期
级 原 因 ，主要 是 大地 产者 长 期 掌握 国家政 权 ，政 治领域
善的情况下 ，历代 国王并未 严 格执行法 律 ，如威廉 三世 就违反 １８ ６ ９年 《 权利法案》
中无休止 的辩论争吵 ，渐渐
失 去 了参 加 内 阁会 议 的兴
趣 ，指 定 一 位 大 臣 代 为 主 持 。随后 在位 的乔 治二 世 沉 酒酒 色 ， 于政 事 。 懒 乔治三世 在 位 前 期 王
区
二 后， 本 过“ 济 ”“ 学 术 造 通 经 立国 、科 技 创 战 日 立国 等战 集中 发 经 使日 经济 速 ” 略， 全力 展 济， 本 迅 发 成为 展， 仅次于 的 大 济 。 着 济 美国 第二 经 强国 随 经 实 不断 强， 本开 “ 济 ” 政 力的 增 日 始由 经 大国 向“ 治大 国 和“ 事 ” 进， 经 力 为 盾， 建 ” 军 大国 迈 以 济 量 后 以 立
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（ 旬亘亘亘Biblioteka 聆） —仅 美国 强 军 力 在 治 加强 边 次于 的 大 事 量； 政 上， 多 外 交， 求 交 立 企图 脱“ 美 交 的 影， 谋 外 独 性， 摆 依 外 ” 阴 减弱 的 制力， 高 太 务的 导 日 美国 控 提 对亚 事 主 权。 本 谋 亚 事 导 努 不 严 影 到 求 洲 务主 权的 力， 仅 重 响 美日 同 发 前景， 且 美国 地区 主 权 盟的 展 而 会对 在该 的 导 提出 重 严 挑战。 此， 会 本 防 因 美国 对日 加以 范。日 本 国 面 狭 自 资 贫乏， 土 积 小， 然 源 其出口 型 济 导向 经 易 受 环 约。 湾海 是日 外部 境制 而台 域 本西南 航线的 必 经 路， 年通过 条航 之 每 这 线的日 易 亿吨 本贸 达５ 左 右， 包 本所 ０ 石 这 美国 利 其中 括日 需９％的 油。 样 可以
强大的 事 量为 军 力 保证， 外 手 辅以 以 交为 段， 输出日 本文 更多 参与 定世 策， 使日 成 化， 地 决 界政 力争 本 为 世界 大国， 多 化 界的 要一 为 日 成为 极 世 重 极。 此， 本 在 济 提出 筑以“ 形 式” 主 经 上 构 雁 模 为 体的“ 亚 东 经 济圈 、环日 济圈 ， 建立以日 核 、 ”“ 本经 ”力图 本为 心的 以 美 相 衡的 太次区 经 合 在 事 与 欧 抗 亚 域 济 作； 军 上， 千方百计扩充军事力量， 使其发展 在亚太地区 成为
太 上的 有海 道， 平洋 所 上通 控制日 与 南亚间 本 东 的 海 交通 控 本的 外贸 和 料 输， 而 上 线， 制日 对 易 原 运 进
影响日 经济发展。同 本的 时美国 可利用台 湾抑制日 本的 军事力量向 南发展， 制约日 本在亚太地区 称 霸。
基于 述战 素的 略因 考虑， 不 上 美国 会轻易 弃 放
—
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通行的仍然是 “ 王在议会 ” 、 三位一体 的政治体制 ，即由 国王会 同两院组成议会 ，共
同执 掌 立 法权 。每 项 议 案 须 经 上 、下 两 院 和 国王认 可 方
“ 统而不治 ”的虚君 。实 际
上 ，英 国近 代 王 权 经 历 了较
为 曲折 的变化 ，就 总 的趋 势
而 言 ，是 朝 着 衰 落 的方 向发 展 着 ，但 具 体 又 有 一 个 由强 变 弱 、由弱 变 强 和 强 而 复 弱
口 河 台 第 中 杨 爱 菊 丁 敬 礼 （ ７０） 南前一学 ４ ６０ ５
一般认 为 ，由于 １８ ６８
年 “ 光荣革命 ”和一系列 限
制 王 权 法 令 的通 过 ，英 国 国 王很快 便 沦 为 政 治偶 像 ，是
纪末 至 １ 纪初 立 宪 君 主 ８世 制 建立 的初期 阶段 ，英 国王 权 虽 然受 到许 多法令 的限 制 ，但并非 一落 千丈 。当时 国王仍 然拥有立法 和行 政方 面 的权力 ，能在 一定程度 上
用这 不沉没的 母舰兼 个永 航空 作供应 舰…… 控制西
地 俄 斯的 位。 罗 这一战略 与美国 东 略 生了 的 亚战 发 严重 抗。台 是俄罗 远东与 南亚贸 联系 对 湾 斯 东 易 的 重 地区， 可以 要 美国 通过台 来抑 俄 斯的 湾 制 罗 经济 发 降 其在 亚的 展， 低 东 影响。 时台 海 还 俄 同 湾 峡 是 罗 斯 力 进人 海上 量 南太平洋的的 经 地， 可以 必 之 美国 用台 来阻 罗 事 南下， 缩 在 太 湾 止俄 斯军 力量 压 其 亚 的 战略空间， 其在亚太地区 扩张。 遏制 的 三、台 湾是美国制约日 本在东亚称霸的关 键地
成 文 法 的 国 家 ，而一 种 新 的 宪 法 惯 例 的形 成 需 要 相 当 长 的时 间 。确 立 君 主立 宪 政
体 的法律是 逐 步颁布 的 ，开 始 主要 是 颁 布 一 些 宪 法 性 法律 ，其 他行 政部 门的相关 法 颁 布 较 晚 ，有 一 个 较 长 的 过程 ，直 到工业 革命 完成后 才趋 于完备 。所 以国王能有 较 宽 泛 的 自由活 动 空 间 ，在 立 宪君 主政 体 法 律 尚未 完
台 因 美国 湾。 此， 将成为 解 湾问 最 我国 决台 题的 大国 际 力， 阻 会大大 增加解决台 题的 度。 国 湾问 难 但中 统 一的 流 会因 力 变向， 此， 湾问 终 解 潮 不 阻 而 因 台 题 将 决， 统一终会实现。 祖国
６ ａ草命， 英国 权的 变 ６ ２０ ， ， Ｑ 后 王 演
王所必须 的部分 国家权力 ， 不 能实 现他借助英 国人力 、
物 力 和财 力 对 法 国作 战 的 目的 ，他 也 决 不 会 离 开 荷 兰 到英 国去 当一 个 政 治 傀 儡 。 其 次 ，是 深 刻 的社 会 阶
（７４ １６ ）王权衰落加 １１－ ７０
快 。尤其 是 乔治 一世 ，他来 自Ｊ 欧封 建 国家 ，即位 时年 匕 事 已高 ，对英 国事 务既不熟 悉 又无 兴 趣 ，并 且 厌 恶 议 会
金 、任 命 上 院议 员 等 手 段 控
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权 陡然 膨胀 。这位傲慢 自大 的 国王 仰 慕 旧 时 专 制 君 主
级 未 获得 内 阁职 位 和议会
席 位 。土地贵族控 制着 国家 政权 ，为王权 的保 留提供 了 必要 的 阶级 基 础 。 其三 ，英 国长期保存王 权 ，还 有 一定 的思 想 理 论 基 础 ，其 中最重 要 的是约翰 ・ 洛克的 “ 分权”论和以威廉 ・布 莱 克 斯 通 为 代 表 的 具 有 混合 持征 的 “ 均衡制 ”宪 政 理 论 。按 照 洛 克 的分 权 论 ，国家 政 治权 力 应分 为 三 种 ：立 法 权 、行 政 权 和联 盟 权 。其 中立 法 权 属 于议 会 ， 行政权和联盟权应属 国王 。 其 四 ，王权 继续保 留 同 英 国法 律 制 度 的 基 本 特 点 密 切 相 关 。从 １ ７世 纪 末 到 １ 纪 初 英 国议 会 虽 多 次 ８世 通 过 议 案 削 弱 王 权 ，但 还 以 默 认 的方 式 保 留 了 国 王 的 许多 特权 。 因为 ，英 国是 一