水利工程运行与管理体系建设
水利工程运行与管理体系建设
发表时间：2019-01-21T15:41:06.157Z 来源：《建筑模拟》2018年第31期作者：孙元平
[导读] 水利工程是我国重要的基础建设工程之一，不仅关系到国家的经济发展，还密切影响着百姓的日常生活。本文针对水利工程安全运行与管理现代化进行了多角度分析，就如何实现现代化管理提出了相应的建议。
孙元平
中国水利水电第七工程局有限公司四川成都 610066
摘要：水利工程是我国重要的基础建设工程之一，不仅关系到国家的经济发展，还密切影响着百姓的日常生活。本文针对水利工程安全运行与管理现代化进行了多角度分析，就如何实现现代化管理提出了相应的建议。
关键词：水利工程；运行；管理
1水利工程管理的必要性
水利工程管理是运用、保护和经营已开发的水源、水域和水利工程设施的工作。水利工程管理现代化是建立现代化科学水利工程管理体系的过程，它适应了经济社会现代化和水利现代化的客观需要，更是解决当前水利工程管理中存在问题的重要途径。为迎合社会的快速发展，适应当前的信息科技时代，水利工程管理现代化已成发展必然，已成为水利现代化的重要组成部分，对推进社会主义现代化建设、实现可持续发展战略有着重要意义，没有水利工程管理现代化就没有水利现代化。做好水利工程管理现代化工作，建立现代化水利工程管理体系直接关系到整个水利事业的现代化能否顺利实现。因此必须充分认识水利工程管理现代化的重要性，审时度势、与时俱进，全面推进水利工程管理现代化改革。
2水利工程安全运行与管理现代化需要的条件
在水利工程安全管理方面需要具备以下三个条件：一是资金到位。水利工程的建设、运行及日常管理维护是一项长期系统性的工作，需要持续不断的投入，因此必须保证必备的资金以确保各项工作可以开展并尽快落实。目前水利工程项目的资金来源多为政府专项拨款，随着经济水平的提高和现代金融业的发展，社会资本的力量也在日益壮大，日前，国家针对水利工程项目发布了《政府和社会资本合作建设重大水利工程操作指南（试行）》的通知，不仅规范了社会资本参与水利工程建设和运营的操作流程，也是对社会资本参与水利工程项目的一种鼓励和肯定，社会资本力量的参与也是未来的一种趋势。二是人员到位。人力资本是最重要也是最有潜能的资本，在水利工程运行与管理过程的每一个环节，不论是技术研发、工程设计及实施，还是工程项目日常运行、安全管理及维护等等都离不开人才。随着现代技术的快速发展，设备不断在迭代，知识理念不断在更新，对人员的素质和技能要求也在不断提高。水利单位一方面需要新型的综合型管理技术人才来为企业输入新鲜血液，另一方面也面临着在岗人员技能落后需要尽快提高的局面，因此建设一支高素质高技能人才队伍是水利工程安全运行实现管理现代化需要的一个重要条件。三是设施到位。工欲善其事必先利其器，好的设施可以事半功倍。近年来不断涌现的自动化信息系统很好地弥补了过去人为操作控制带来的误差，使水利工程建设及安全运行管理上升了一个很大的台阶。随着互联网大数据时代的来临，设备越来越自动化越来越智能化，根据水利工程项目的实际情况科学合理的选择并使用各种仪器设备，在充分利用旧设备的同时有效对接新设备，不断实现自动化智能化管理，这是水利工程运行管理高效实施的基础条件。
3建设水利工程运行与管理体系的有效措施
3.1转变管理思想
我国水利工程中始终存在重建设轻管理的思想观念，是水利工程运行和管理始终停滞不前的重要原因之一，因此想要建设和优化水利工程运行与管理体系必须先要转变水利工程管理层的思想观念。在水利工程的管理中投入更多精力，细致化管理，不仅可以降低工程运行成本，还可以有效增加水利工程的经济效益。在当前这个水资源紧缺的时代，市场赋予了水资源一定的价值，借助这一市场现状进行水利工程管理转变，注重对设备和工程的深度运维，注重改善经过工程的水体水质，注重对周边环境的保护，投入的人力物力都会以水资源的价值得到回馈，使水利工程部门从传统服务性转变为可自负盈亏的部门，从单纯的控制成本转变为增加经济效益，实现水利工程的可持续发展和对水资源的可持续利用。
3.2加强对管理机制的创新，更好地提升管理水平
水利工程管理工作中之所以存在一系列问题，主要是因为其管理机制与管理方式不能很好地与现状相适应。在水利工程管理工作中，我们要在管理机制上进行突破和创新，适当引进用水协会管理体系，采取政府奖补，农民组建用水协会，谁受益，谁管理的方式，来完善提高科学管理水平。另外，在人员管理上也应该以绩效考核为中心，通过绩效考核标准当中的奖惩制度，来提升当地员工的工作热情，提高财政支农绩效水平。
3.3不断加强小型水利工程建设管理人员专业素质的提高
在水利工程建设管理工作中，我们要不断地对管理工作人员进行专业知识的培训，加强其管理知识的学习，定期对管理人员进行与其他相关单位之间的沟通与交流。要加强对管理人员安全意识的培养，充分认识到水利工程建设管理工作的重要性。在管理工作中，要加强有专业知识、高素质人才的引进，从而更好地带动水利工程管理工作的发展。同时，要加强对水利工程管理人员生活条件的提高，增强他们的工作积极性，进行更好地为水利工程管理工作而贡献自己的力量。
3.4规范管理结构
传统水利工程的管理是国务院统一管理，相关机构协同管理，可以根据流域划分，也可以根据工程功能划分，这样的运行管理模式会导致部分水利工程部门的职能出现重叠，造成责权不清，出现问题容易出现相互推诿、试图甩锅的现象，因此想要建设水利工程运行与管理的体系需要对管理结构进行优化，建立更加科学、合理能够覆盖我国水利工程整体又不过度重叠的管理结构。首先在国家层面上将全国水利工程按照重点水体流域划分管理大区，例如黄河区、长江区等；其次在省级层面上，对流经本省水体进行划分，例如分为干流和支流管理区，针对不同水体特点进行个性化管理；然后在地方层面上，对辖区内水体进行水利工程功能性划分，例如防洪、发电、灌溉等。此种管理方式是分段式管理与功能性管理的结合，各省水利工程管理部门可根据辖区内水体特征进行调整和优化，例如区域内多湖泊少河流，可以对湖泊进行多部门综合治理，对占据少部分的河流进行各部门分段治理。
总结：水利工程是水利事业赖以生存和发展的重要物质基础，水利建设是水利工程存在发展的基础，水利管理是水利工程发挥作用的
建设工程安全生产管理条例2017(全文)
建设工程安全生产管理条例2017（全文）不论是建筑还是施工企业，不管你是任何单位，安全工作是第一位的。搞好安全工作，是实现经济可持续发展的前提和保证，是提高职工生活水平、促进企业和谐稳定发展的基础。下面是语文迷小编整理的，欢迎大家阅读! 建设工程安全生产管理条例第一条为了加强建设工程安全生产监督管理，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民国建筑法》、《中华人民全生产法》，制定本条例。 第二条在中华人民国境从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动及实施对建设工程安全生产的监督管理，必须遵守本条例。 本条例所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。 第三条建设工程安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。 第四条建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。 第五条国家鼓励建设工程安全生产的科学技术研究和先进技术的推广应用，推进建设工程安全生产的科学管
理。 第六条建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。 建设单位因建设工程需要，向有关部门或者单位查询前款规定的资料时，有关部门或者单位应当及时提供。 第七条建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。 第八条建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。 第九条建设单位不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。 第十条建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。 依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起15日，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。 第十一条建设单位应当将拆除工程发包给具有相应
水利工程安全管理制度(新编版)
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 水利工程安全管理制度(新编 版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
水利工程安全管理制度(新编版) 一、局属各单位所实施的工程项目在开工前必须与施工企业签订安全生产合同或安全责任书。 二、凡未取得安全生产许可证的施工企业不得参与水利工程的投标，项目法人在对施工投标单位进行资格审查时，还应当对投标单位的主要负责人、项目负责人以及专职安全生产管理人员是否经省级以上水行政主管部门安全生产考核合格进行审查。未依法取得安全生产考核合格证书的，取消其所在单位的投标资格。 三、各单位在工程开工前，要落实保证安全生产的措施，并进行全面系统的布置，明确施工单位的安全生产责任。 四、施工作业人员要遵守安全施工的工程建设强制性标准、规章制度，正确使用安全防护用具、机械设备等，安全措施不到位的严禁开工。 五、工程参建单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，
保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经省级以上水行政主管部门举办的安全生产教育培训合格的从业人员，不得上岗作业。 六、施工企业要在工程开工前编制保证安全生产的措施方案，并自开工报告批准之日起15日内报项目实施单位批准，局安全办公室备案。建设过程中安全生产的情况发生变化时，应当及时对保证安全生产的措施方案进行调整，重新报项目法人批准，报局安全办公室备案。 七、特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。 八、水利工程发生生产安全事故，要保护事故现场，及时上报。需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关证物。事故现场人员和事故单位要按照国家和我县有关伤亡事故报告和调查处理的规定，及时、如实地向局主要领导报告。 九、局属各单位在安全生产工作中发生事故的，年终考核一票
水利工程建设管理程序
水利工程建设管理程序 （2018年8月28日） 水利工程建设管理程序是法律法规规章规定的，必须执行的，今天，我就结合质量考核、新政策、农垦实际，和大家一起温习一下建设管理程序，重点是下去检查，怎么检查，检查什么，使垦区建设管理工作更趋程序化、规范化。 一、项目法人主要完成的事项 1、项目法人组建。小水就是农场，大水就是灌区管理站或新成立的建设管理处，要有正式文件明确技术负责人和内设机构（综合、技术、质量、安全、财务等）。 2、质量与安全终身责任制。落实责任制，厅里规定逐级签订责任状，如站长、副站长、部门负责人、具体工作人员逐级签订；在明显部位设置标牌，公示质量责任主体和主要责任人，要求未竣工建筑物工程全部设置（一般大理石的）。 3、管理制度。是内控的一种手段。包括招标制度、质量与安全管理制度、财务管理制度等。检查制度一定要包括强制性条文的检查，全称工程建设标准强制性条文水利工程部分（2016版），这是严格执行的，也是行业检查新的重点。 4、应办理的手续。一是项目法人在工程开工前，应按有关规定办理质量监督手续；二是及时报送开工备案手续（行政许可取消下水利部下的通知变成备案）；三是主体工程开工前应将项目划分表及说明书面报质量监督机构，项目划分进行调整时应
重新报送质量监督机构；主体工程开工初期应将单位工程外观质量评定标准及标准分报质量监督机构备案；四是将法人验收计划报法人验收监督管理机关和竣工验收主持单位；五是重大设计变更文件应按原报审程序报原初步设计审批部门审批；六是质量缺陷备案表应及时报送质量监督机构。 5、主要责任履约。项目法人应对施工、监理等现场管理机构主要人员变更进行审批，要求双方以正式文件形式履行；一般设计变更文件由项目法人组织审查确认后实施，并报项目主管部门核备，必要时报项目主管部门审批，设计变更文件批准后由项目法人负责组织实施；按相关规定要求组织（或委托监理）对重要隐蔽单元工程及关键部位单元工程、分部工程、单位工程、合同工程完工等验收。合同工程完工验收是工程结算、质量保证金退还的依据，如一个标段只有一个单位工程，可以把合同工程完工验收和单位工程验收合并进行。 6、参建单位检查。项目法人与参建单位签订委托合同，要使用行业合同文本；对参建单位的检查包括对强制性条文执行情况进行检查；检查要有书面材料，检查组和被检查单位要有签字，有整改回复。积极推进项目法人抽检，大水工程必须执行三检制。 二、设计单位主要完成的事项（检查设计单位，检查什么） 1、现场服务体系建立。规定：勘察设计单位应结合工程实际设立现场设计代表机构或派驻设计代表，配备满足工作需要的设计代表，要有委派函；建立设计质量管理制度，包括审核、会签批准等内部制度；在全国水利建设市场监管服务平台建立信
建设工程安全生产管理条例
建设工程安全生产管理条例 、施行时间 2003年11月24日公布，2004年2月1日起施行。 共8 章71 条。 二、建筑工程安全事故等级的划分 2007 年6月1日起施行的《生产安全事故报告和调查处 理条例》对生产安全事故作出了明确的分类。 根据生产安事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者 直接经济损失，事故一般分为以下等级： 1、特别重大事故，是指造成30 人以上死亡，或者100 人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1 亿元以 上直接经济损失的事故； 2、重大事故，是指造成10 人以上30 人以下死亡，或者50 人以上100 人以下重伤，或者5000 万元以上1 亿元以 直接经济损失的事故； 3、较大事故，是指造成3 人以上10 人以下死亡，或 者 10 人以上50 人以下重伤，或者1000 万元以上5000 万 元以 直接经济损失的事故； 4、 般事故，是指造成3人以下死亡，或者10 人以
下重伤，或者1000 万元以下直接经济损失的事故。 注：“以上”包括本数“以下”不包括本数 三、施工单位主要负责人、项目负责人和专职安全生
产管理人员的安全责任 一）主要负责人建设工程安全生产管理条例》第21 条第1 款的规定， 施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责”。在这里，“主要负责人”并不仅限于施工单位的法定代表人，而是指对施工单位全面负责，有生产经营决策权的人。 根据《建设工程安全生产管理条例》的有关规定，施工 单位主要负责人的安全生产方面的主要职责包括： 1、建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度； 2、制定安全生产规章制度和操作规程； 3、保证本单位安全生产条件所需资金的投入； 4、对所承建的建设工程进行定期和专项安全检查，产 做好安全检查记录。 二）项目负责人建设工程安全生产管理条例》第21 条第2 款规定， 施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，对建设工程项目的安全施工负责。 施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人 员担任。“相应执业资格” 目前指建造师执业资格。根据〈建设工程安全生产管理条例〉第21 条的规定，项目负责人的安全责任主要包括：
水利施工安全管理(正式)
编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 水利施工安全管理(正式) Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-7183-56 水利施工安全管理(正式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对管理机制、管理原则、管理方法以及管理机构进行设置固定的规范，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 在众多土木工程项目施工中，水利工程施工的安全问题显得更为突出，贯彻安全法规和标准，深化文明施工管理，对水利工程施工尤其迫切，结合近年来水利工程施工安全管理实践，作如下浅论，以供探讨. 1水利工程施工安全隐患分析 与一般建筑工程施工比较，水利工程施工存在更多、更大的安全隐患，分析如下： (1)工程规模较大，施工单位多，往往现场工地分散，工地之间的距离较大，交通联系多有不便，系统的安全管理难度大. (2)涉及施工对象纷繁复杂，单项管理形式多变，如有的涉及土石方爆破工程，接触炸药雷管，具有爆破安全问题；有的涉及潮汐，洪水期间的季节施工，必须保证洪水和潮汐侵袭情况下的施工安全；
有海涂基础、基坑开挖处理(如大型闸室基础)时基坑边坡的安全支撑；大型机械设施的使用，更应保证架设及使用期间的安全；有引水发电隧洞，施工导流隧洞放工时洞室施工开挖衬砌、封堵的安全问题. (3)施工难度大，技术复杂，易造成安全隐患.如隧洞洞身钢筋混凝土衬砌，特别是封堵段的混凝土衬砌，采用泵送混凝土，模板系统的安全.高空、悬空大体积混凝土立模、扎筋、混凝土浇筑施工安全问题等. (4)施工现场均为“敞开式”施工，无法进行有效的封闭隔离，对施工对象、工地设备、材料、人员的安全管理增加了很大的难度. (5)水利工地招用民工普遍文化层次较低，素质普遍较低，加之分配工种的多变，使其安全适应应变能力相对较差，增加了安全隐患.如曾发生的民工从脚手架上坠落、钢筋穿过胸腔；在地垅上面扒料，跌入地垅中，慢慢地被地垅漏斗中的黄沙活埋致死等恶性事故，多系民工自身缺乏安全常识所致.
水利工程建设施工管理重要性
水利工程建设施工管理的重要性分析 【摘要】水利工程是合理调节和分配水资源的重要设施，水利工程的质量和使用性能很大程度上决定了生活和生产的发展水平，影响着我国的国民经济。但是近几年我国的水利工程建设施工出现了诸多问题和事故，加强水利工程建设施工的管理至为重要。本文从施工管理的内容和重要性出发，总结施工管理中存在的问题，并提出有效的建议。 水利工程建设是经济发展的基础条件，是我国推进生态文明建设、实现现代化的前提。在工程建设中，只有加强和完善水利工程的施工管理，才能够保证水利工程的质量，才能为生活用水和生产用水提供一定的保证。 1 水利工程施工管理的内容和重要性 国家不断加大对水利工程建设的投入力度，同时也更加重视水利工程的质量，因此加强对水利工程施工管理越来越重要。水利工程施工管理的最终目标便是通过生产要素的优化和合理配置实现施工质量的提高和企业效益的提升。 1.1 水利工程施工管理的内容 了解和把握水利工程施工管理的内容是提高水利工程建设质量的重要前提，水利工程的内容主要可以分为以下三个方面：水利工程施工前管理。水利工程施工前管理主要包括编制投标文件、签订承包合同、预测工程成本和签订施工合同。在水利工程施工前期，主要是对各种合同的管理，并明确工程的投资、工期以及质量
等重要问题。 水利工程施工中的管理。水利工程的施工为整个工程的重要环节，对这一阶段的管理需要对施工图纸做好会审和严格的审核，制定科学合理的质量成本目标，保证工作人员能够按照图纸进行正确有效的施工。其次，优化施工方案和施工组织设计，及时办理进度结算；另外，及时做好签证工作，加强对劳务费用的审核；最后，对材料成本进行管理。保证材料采购的质量，做好平时材料存放工作，减少不必要的搬运和损耗，进行余料回收，提高材料的利用程度。 水利工程施工后的管理。水利工程是施工后的管理主要配合相关的监督部门，做好竣工验收工作，保证工程的质量。第一，准备好竣工验收的资料，加强竣工结算管理。在这一阶段要保证工程验收资料的完整性和准确性，及时将相关的资料交给预算部门，查询结算中的漏项，保证结算的准确性。第二，加强对资料的管理和应收账款的管理。在水利工程施工中就要留存和保管好相关的文件、资料、记录等。对于业主变更设计图纸以及增减工作量的，要及时签订补充合同，争取合理的补偿。当工程竣工之后，要及时进行结算，明确债权债务关系，尽快回收资金。对于短期之内难以偿还债务的情况，；要与对方制定还款计划，规定相应的违约责任，增强对其的约束力；对于难以回收的资金，可以采取薄利清收的方法，尽最大的努力减少施工企业的损失。 1.2 水利工程施工管理的重要性 水利工程施工管理具有重要的价值意义，本文主要从三个方面进
水利工程质量管理制度98910
水利水电工程质量管理制度 第一章总则 第一条根据国务院有关规定，为了加强对水利工程的质量管理，保证工程质量，制定本规定。 第二条凡在中华人民共和国境内从事水利工程建设活动的单位(包括项目法人(建设单位)、监理、设计、施工等单位)或个人，必须遵守本规定。 第三条本规定所称水利工程是指由国家投资、中央和地方合资、地方投资以及其他投资方式兴建的防洪、除涝灌溉、水力发电、供水、围垦等(包括配套与附属工程)各类水利工程。 第四条本规定所称水利工程质量是指在国家和水利行业现行的有关法律、法规、技术标准和批准的设计文件及工程合同中，对兴建的水利工程的安全、适用、经济、美观等特性的综合要求。 第五条水利部负责全国水利工程质量管理工作。 各流域机构受水利部的委托负责本流域由流域机构管辖的水利工程的质量管理工作，指导地方水行政主管部门的质量管理工作。 各省、自治区、直辖市水行政主管部门负责本行政区域内水利工程质量管理工作。 第六条水利工程质量实行项目法人(建设单位)负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制。 水利工程质量由项目法人(建设单位)负全面责任。监理、施工、
设计单位按照合同及有关规定对各自承担的工作负责。质量监督机构履行政府部门监督职能，不代替项目法人(建设单位)、监理、设计、施工单位的质量管理工作。水利工程建设各方均有责任和权利向有关部门和质量监督机构反映工程质量问题。 第七条水利工程项目法人(建设单位)、监理、设计、施工等单位的负责人，对本单位的质量工作负领导责任。各单位在工程现场的项目负责人对本单位在工程现场的质量工作负直接领导责任。各单位的工程技术负责人对质量工作负技术责任。具体工作人员为直接责任人。 第八条水利工程建设各单位要积极推行全面质量管理，采用先进的质量管理模式和管理手段，推广先进的科学技术和施工工艺，依靠科技进步和加强管理，努力创建优质工程，不断提高工程质量。 各级水行政主管部门要对提高工程质量做出贡献的单位和个人实行奖励。 第九条水利工程建设各单位要加强质量法制教育，增强质量法制观念，把提高劳动者的素质作为提高质量的重要环节，加强对管理人员和职工的质量意识和质量管理知识的教育，建立和完善质量管理的激励机制，积极开展群众性质量管理和合理化建议活动。 第二章工程质量监督管理 第十条政府对水利工程的质量实行监督的制度。 水利工程按照分级管理的原则由相应水行政主管部门授权的质量监督机构实施质量监督。
构建水利工程四大安全体系
构建水利工程四大安全体系 一、构建防洪保障体系。防洪减灾体系是保障经济社会安全，减少洪涝灾害损失的重要基础，要完善工程措施与非工程措施。一是加强防洪工程建设，加快病险水库的除险加固工程，开展城镇防洪工程建设，提高城镇的防洪能力。二是加强非工程措施建设。制定、完善防汛应急预案，加强研究，提高预测、预报、预警和调度的水平，科学利用雨洪资源；初步建立洪水管理制度，制定合理的洪水风险控制目标和规避洪水风险的措施；加强河道管理，建立长效管理机制；建立和完善抢险救灾网络，提高抢险救灾工作的快速反应能力。 二、构建城乡供水保障体系。城乡供水安全体系是满足经济社会对水资源的不同需求，促进经济社会发展的重要保障。一是加强水资源配置工程建设，结合骨干水源工程、各类蓄、引、提工程建设及非常规水资源利用，提高供水保障能力。二是加快城乡供水网络建设。大、中、小供水网点相结合，在地形零碎、居住分散的地方，以饮水安全为目标，以村庄为单元，建设小型供水工程，解决农村饮水安全问题。在城镇或人口居住相对集中的地方，实行集中统一供水，集中开发水源，统一规划管网，提高城镇供水保证率和农村供水普及率。要加强水质检验和监测，防止水源受到污染，维护人的健康生命。三是要制定和完善防范城市供水风险预案，加快供水应急和避灾系统建设，建立应急应变机制，提高供水风险管理能力，确保城乡供水安全。 三、构建水生态环境保障体系。良好的生态环境是经济可持续发展和
社会不断进步的基础。要认真落实好生态环境保护与修复的各项措施，重点抓好生态修复、生态治理、生态保护工作。一是积极开展河道生态修复工作。坚持生态治河的原则，维护河流的健康生命。二是继续加强水土保持生态建设工作。抓好水源地水保，探索水源区面源污染综合防治的有效模式；抓好城市水保，对城市水系、开发区和生活区周边的水土流失进行整治；抓好村镇水保，建设生态清洁型小流域。抓好建设项目水保，遏制人为造成水土流失；抓好景区水保，提升旅游区的环境质量。三是认真搞好水资源保护工作。坚持不欠新账，多还旧账的原则，严格水功能区管理，实行排污总量控制和水质监测。加强对地下水保护，严格水资源论证制度，加大自备井关闭力度，控制地下水超采。 四、构建水利工程安全保障体系。安全为了生产，生产必须安全。抓生产要从安全着想，抓安全要从管理入手。一是加强工程运行管理。坚持“安全第一、预防为主”的方针，健全和落实水利安全生产责任制，制定和完善行业安全生产规章制度，建立安全生产考核制度和指标体系，严格遵守水利设施安全技术操作规程，完善安全生产事故应急预案，落实好各项防范措施。二是强化安全生产监管。要立足当前，做好监督检查、专项整治等工作，及时消除安全隐患；要着眼长远，推动安全文化、法制、责任、科技、投入的落实，建立安全生产长效机制。三是制定和完善应对地震、恐怖等各种应急预案，建立防、控、治三位一体的安全保障体制和应急应变机制，提高应对各种突发事件
水利工程建设施工管理的有效对策解析
水利工程建设施工管理的有效对策解析 摘要：随着现代化社会的不断发展，我国水利工程建设的施工管理工作要求也 在不断提高，只有确定满足现代化水利施工质量要求，才能够保障我国工程建设 质量目标的实现。针对目前我国工程建设市场现状，水利工程施工企业更应深入 分析水利工程施工管理工作中存在的问题，并相应地制定出优化策略，提升施工 管理效率，才能保障我国水利工程建设目标的实现，同时也能够保障施工企业的 经济效益和人民群众的用水用电便利。本文笔者根据工作实践经验对水利工程建 设施工管理的有效对策进行了分析探讨。 关键词：水利工程建设，施工管理，对策 1水利工程施工管理现存问题 1.1监理工作不到位 施工企业中，一部分管理人员对于水利工程施工管理认识不足，没有意识到 管理工作对于水利工程施工质量的重要性，从而易导致在管理工作中出现一系列 的不负责任现象，例如，在工作中不重视工程建设质量，监督和管理工作不到位，甚至在施工人员检测过程中企图作弊，违反企业的施工管理条例。参与施工的工 作人员没有按照规章制度办事，不具备操作资质，技术使用不规范，无法按规定 操作，这些问题都会给水利工程施工建设留下安全隐患，危害人们的生命和财产 安全。 1.2施工人员技术水平较低 由于水利工程在施工期间使用的施工设备价格比较昂贵，因此在建设过程中，有一部分工程施工企业为了节约成本会购买价格较低、性能较差的设备，严重影 响工程建设质量。同时，施工人员中具备专业知识的技术人员和工程师人数较少，无法从技术上满足工程建设需求，参与工程施工的大部分是在靠经验建设，技术 水平含量较低。 1.3机电设备不符合要求 目前，工程施工基本都是承包制度，通过招标方式获取承包权之后，一部分 承包者为了压缩预算提升经济利益，会做出无视国家法律法规的行为，在施工建 设过程中使用劣质的原材料和不符合工程要求的机电设备，同时在施工过程中出 现层层转包、偷工减料的问题，导致水利工程施工管理工作无法实施，严重危害 了水利工程的建设质量，不仅浪费了施工时间，同时也建造了豆腐渣工程，危害 了人们的生命和财产安全。 1.4施工建设人员的工程质量意识有待加强 施工单位的重要组成部分包括施工的项目经理、施工的技术人员等。首先， 项目经理是一个施工项目管理的主要工作人员，项目经理具备管理的才能，能够 对施工过程中遇到的问题进行解决，但是现阶段，大多数的项目经理不能够对相 关的施工项目进行一个系统的规划。其次，我们还应该注意施工技术人员的能力 及管理意识，我们需要对技术人员实行集中的管理，施工技术人员在施工的时候，需要有独立的管理意识，必须服从项目经理的管理。对于一些十分重要的工作， 管理人员需要指挥整个施工团队进行管理的工作，减小管理的难度。 1.5施工管理人员的管理素质有待提高 水利工程在施工的时候，需要进行科学的管理工作，但是管理工作的质量也 是受管理人员素质所影响。管理人才具备一定的工作能力，在管理的时候能够对 整个工程进行科学的规划，并能够通过自己的经验，解决一些问题。管理人员在
上海市建设工程质量和安全管理条例20161017
上海市建设工程质量和安全管理条例 （2011 年12 月22 日上海市第十三届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过） 第一章总则 第一条为了加强本市建设工程质量和安全管理，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》和其他有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条本市行政区域内建设工程的新建、扩建、改建和既有建筑物、构筑物的拆除、修缮，以及相关监督管理活动，适用本条例。 第三条市建设行政管理部门是本市建设工程质量和安全的综合监督管理部门，并负责相关专业建设工程质量和安全的监督管理，具体履行以下职责： （一）组织编制建设工程质量和安全相关的工程建设技术标准； （二）建立全市统一的建设工程监督管理信息系统； （三）指导、协调本市专业建设工程质量和安全的监督管理； （四）对房屋建设工程、市政基础设施工程和公路工程等建设工程质量和安全实施监督管理。 市港口、水务、海洋、绿化、民防、房屋等行政管理部门（以下简称其他有关部门）按照法律、法规和市人民政府规定的职责分工，负责相关专业建设工程质量和安全的监督管理。 区、县建设行政管理部门和其他有关部门按照职责分工，负责本行政区域内建设工程质量和安全的监督管理。 本市发展改革、安全生产监督、财政、公安消防、质量技术监督、规划、经济信息化等行政管理部门在各自职责范围内，协同实施本条例。 第四条从事建设工程活动，应当严格执行建设程序。 本市有关行政管理部门应当按照法定的权限和程序审批建设工程项目。 任何单位和个人不得随意要求压缩建设工程的合理工期。 第五条建设、勘察、设计、施工、监理、检测等单位以及其他与建设工程质量和安全有关的单位，应当建立健全质量和安全管理体系，落实质量和安全管理责任。各单位的主要负责人应当依法对本单位的建设工程质量和安全工作全面负责。 勘察、设计、施工、监理、检测等单位应当依法取得相应的资质证书，并在资质许可
水利工程安全保证体系
河南省南水北调受水区 焦作供水配套工程施工6标 合同编号：NSBD-JZPT/SG-06 安全保证体系 河南省水利第一工程局 南水北调焦作供水配套工程施工6标项目部 2013年4月7日
批准：杨慧勤审核：吕新生编制：薛建中
目录 1.前言 (3) 2.安全生产目标 (3) 3．安全管理组织机构（框图见附图1） (3) 3.1安全生产领导小组 (3) 3.2 生产安全施工应急处理领导小组 (4) 3.3 消防领导小组 (4) 3.4 劳动保护监督领导小组 (5) 3.5 防汛领导小组 (5) 3.6治安保卫领导小组 (5) 4 安全保证体系（框图见附图2） (5) 5 安全职责分工 (5) 5.1 项目部人员配备 (5) 5.2 各部室责任 (6) 5.3 各级部门人员安全职责 (8) 6.建立健全安全管理制度 (12) 7．安全资料管理 (13) 7.1安全资料主要包括以下方面： (13) 7.2 台帐资料要求 (14)
1.前言 为保证施工生产的人身安全、设备安全、结构安全、财产安全和适宜的施工环境，按照《中华人民共和国安全生产法》、GB/T28001—2001《职业健康安全管理体系规范》、工程局的职业健康安全管理体系，在本项目建立完善的职业健康安全管理体系，通过对安全生产计划、组织、指挥、协调和监控的一系列活动，按时、优质、高效交付业主满意的工程。 （1）项目安全生产必须坚持“安全第一、预防为主”的方针。 （2）项目部依据GB/T28001—2001《职业健康安全管理体系规范》，标准、工程局安全管理体系和施工生产实际情况建立项目部安全管理体系，通过对施工中人的不安全行为，物的不安全状态，作业环境的不安全因素等进行风险评价，识别工程施工中高处坠落、物体打击、机械设备伤害、电伤害、气象灾害、职业病危害等危险源，并制定安全管理方案进行控制，达到预防的目的。 （3）安全管理体系采用PDCA循环管理的模式，通过策划—实施与运行—检查与纠正措施—管理评审等过程，实现体系的持续改进。 （4）项目部根据项目特点，制定安全保证计划，通过对影响安全的各个环节和要素进行有效控制，达到持续改进。 2.安全生产目标 安全控制目标：无责任死亡事故发生，杜绝重大机械设备事故、重大火灾事故、特大交通事故、重大垮（塌）事故，创建安全达标工地。 3．安全管理组织机构（框图见附图1） 3.1安全生产领导小组 组长：杨慧勤
谈如何做好水利工程管理工作
谈如何做好水利工程管理工作 摘要：随着我国经济的发展和人口的增长，水利事业在国民经济中的命脉和基础产业地位愈加突出；水利事业的地位决定了水利基础设施重要性。因此，如何搞好水利基础设施建设项目管理，确保工程质量，促进我国经济发展是摆在我们每个水利人面前的一个重大课题。现就目前的水利工程管理工作做一下分析探讨。 关键词：水利工程，建设管理，关键环节 抓好水利工程管理，确保水利工程安全是保证水利工程正常 运行、扩大再生产的关键。水利工程管理的好坏，直接关系到水利工程质量。 首先，要进一步解放思想，更新观念。改革开放的实践证 明，先进的思想观念是发展水利事业的强大推动力。进取争先、自谋发展意识不强，就会妨碍工程管理，束缚水利事业的进一步发展。其次，要强化对水利工程管理的认识，切实加强水利工程管理。各管理单位首先必须建立健全管理机构，做到有管理房屋、有办公设备、有规章制度、有经济实体和相对稳定的管理人员；再次，要加强对财务的监管工作。管理单位必须有财务自主权，实行独立核算，自负盈亏，水行政主管部门要定期对财务管理进行审计。最后要认真学习水法规，进一步落实水利工程管理措施。水利工程管理工作应在水法规的正确指引下，广泛开展水利工程安全鉴定、大坝注册登记、病险水库除险加固、水利投人政策和水利项目社会经济评价等，使水利工程管理逐步走向法制化和规范化，确保水利工程安全运行。 1、落实好项目法人责任制 项目法人责任制是我国投资建设领域建立社会主义市场经济的基础，是全面实行工程招投标制、建设监理制的可靠保证，是建立完善的工程项目管理体制的根本前提。项目法人制是龙头，是核心，如果项目法人责任制不落实，其它建设管理工作也将无法深入开展。我们认为，落实好项目法人制，一是要认真贯彻执行相关法律法规，针对目前水利建设多元化、多层次的投资体制，按照项目类别不同组建项目法人。二是要严格项目法人资质审查，在建设项目的项目建议书阶段就应明确项目法人，没有按规定要求组建项目法人的不进行项目的各项审批工作。三是要严格项目法人单位人员配备，不仅专业齐全，而且人员素质要高，有经验。 2、开展好建设监理工作 建设监理的目的是提高工程建设项目管理的科学性与公开性，强调市场之间的合同关系及监督、制约与协调的机能，以提高工程建设管理水平和投资效益。
建筑工程质量管理条例
建筑工程质量管理条例 第一章总则 第一条为了加强对建设工程质量的监督管理，明确工程质量责任，保证工程质量，维护工程建设各方主体和使用者的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》和有关法律、法规的规定，结合深圳市的实际，制定 本条例。 第二条本条例所称建设工程是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备 安装工程及装修工程。 第三条本条例所称建设工程质量是指法律、法规、规章、技术标准、设计文件和依法订立的合同中，对工程的安全、适用、耐久、经济、美 观、环境等特性的综合要求。 第四条建设工程质量实行政府监督、社会监理、企业负责的管理体制。 政府鼓励采用先进的科学技术和管理方法提高工程质量。 第五条勘察、设计、施工、监理、检测单位应当依法取得相应的资质证书，并在资质证书核定的范围内承接工程业务。 第六条建设、勘察、设计、施工、监理单位及有关从业人员依法对工程质量负责，工程质量检测单位（以下简称检测单位）对检测数据的真实 性和合法性负责。 第七条政府推行工程担保与工程保险制度。 第二章监督管理
第八条市人民政府建设、规划行政主管部门按职责分工和项目管理权限对建设工程质量进行监督管理，交通、水务等专业工程行政主管部门按各自的职责分工，负责有关专业工程质量的监督管理。 各区人民政府建设行政主管部门和专业工程行政主管部门按项目管理权限和行政管辖范围，对建设工程质量实行监督管理。 第九条建设、规划、交通、水务等行政主管部门应当协调配合，加强对工程质量的监督管理，发现应当由其他行政主管部门查处的违法、违章 行为，应当及时予以通报。 第十条建立建设、勘察、设计、施工、监理、检测、建材生产供应单位及有关从业人员不良行为记录公示制度。有关行政主管部门应当对违反有关法律、法规和规章的行为记录在案，并通过公共媒体予以公布。 第十一条市建设行政主管部门可以根据深圳市工程建设实际，编制和发布工程建设技术规范，发布推广、限制和禁止使用的技术、工艺和产品目录，推广有利于提高工程质量的新技术、新产品、新设备和新 工艺。 第十二条实行建设工程质量监督管理制度。建设工程质量监督管理，由建设行政主管部门、其他专业工程行政主管部门或者委托的建设工程质量监督机构（以下简称质监机构）具体实施。 第十三条质监机构应当按下列规定实施建设工程质量监督管理： （一）受理建设单位申请办理建设工程质量监督手续；
水利工程运行管理安全监督检查
水利工程运行管理安全监督 检查 n 安全生产组织保障体系监督检查 水利安全管理工作贯穿于水利生产的全过程，融入水利工程 管理的各项工作中，涉及到水利工程运行管理单位的方方面面。 因此，安全管理不是靠单个人或单个部门能完成的，它必须有一 个完善的组织体系来保障。2安全生产管理机构及安全生产管 理人员配备情况 《中华人民共和国安全生产法》第二十一条规定，矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存 单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。除矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的 生产、经营、储存单位以外的其他生产经营单位，从业人员超过100人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在100人以下的，应当配备专职或者兼职安全生 产管理人员。 水利工程运行管理单位应根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规的要求，设置安全生产管理机构或配备专（兼）职的安全生产管理人员，负责本单位的安全生产管理工作。n 安全生 产责任制监督检查
要加强水利安全生产管理和监督，应督促水利工程运行管理 单位落实安全生产主体责任，建立完善安全生产管理和责任体系，把安全生产工作落到实处。2安全生产责任制的制定情况《中华人民共和国安全生产法》第四条规定“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全 生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保 安全生产。” 因此，对安全生产责任制的监督首先应是相关单位是否按照 有关法律法规的要求建立了安全生产责任制，且各项责任具有明 确的责任主体，各责任主体具有明确具体的职责。 根据《水利部关于加强水库安全管理工作的通知》的规定，水库大坝安全责任制应以地方政府行政首长负责制为核心，按照隶 属关系，逐步落实同级政府责任人、水库主管部门责任人和水库 管理单位责任人，明确各类责任人的具体责任，并落实责任追究 制度。各级水利、建设、农业、交通、国资、林业等部门是其所 管辖水库的主管部门；企业业主是其所属水库的责任主体；乡镇、农村集体经济组织管理的水库，由所在地的乡镇人民政府承担主 管部门责任，县级人民政府行政首长为政府责任人。ü水利工 程运行管理单位各责任主体的职责 小型水库安全管理的责任主体包括相应的地方人民政府、水 行政主管部门、水库主管部门或水库所有者（业主）及水库管理单
水利工程建设项目管理规定2017年
（水利部规章，1995年4月21日水利部文件水建[1995]128号发布，2014年8月19日水利部令第46号修改，2016年8月1日水利部令第48号修改） 第一章总则 第一条为适应建立社会主义市场经济体制的需要，进一步加强水利工程建设的行业管理，使水利工程建设项目管理逐步走上法制化、规范化的道路，保证水利工程建设的工期、质量、安全和投资效益。根据国家有关政策法规，结合水利水电行业特点，制定本规定。 第二条本管理规定适用于由国家投资、**和地方合资、企事业单位独资、合资以及其它投资方式兴建的防洪、除涝、灌溉、发电、供水、围垦等大中型（包括新建、续建、改建、加固、修复）工程建设项目，小型水利工程建设项目可以参照执行。
第三条水利工程建设项目管理实行统一管理、分级管理和目标管理。逐步建立水利部、流域机构和地方水行政主管部门以及建设项目法人分级、分层次管理的管理体系。 第四条水利工程建设项目管理要严格按建设程序进行，实行全过程的管理、监督、服务。 第五条水利工程建设要推行项目法人责任制、招标投标制和建设监理制，积极推行项目管理。 第二章管理体制及职责 第六条水利部是国务院水行政主管部门，对全国水利工程建设实行宏观管理。水利部建设司是水利部主管水利建设的综合管理部门，在水利工程建设项目管理方面，其主要管理职责是： 1.贯彻执行国家的方针政策，研究制订水利工程建设的政策法规，并组织实施； 2.对全国水利工程建设项目进行行业管理； 3.组织和协调部属重点水利工程的建设； 4.积极推行水利建设管理体制的改革，培育和完善水利建设市场； 5.指导或参与省属重点大中型工程、**参与投资的地方大中型工程建设的项目管理。 第七条流域机构是水利部的派出的机构，对其所在流域行使水行政主管部门的职责。负责本流域水利工程建设的行业管理： 1.以水利部投资为主的水利工程建设项目，除少数特别重大项目由水利部直接管理外，其余项目均由所在流域机构负责组织建设和管理。逐步实现按流域综合规划、组织建设、生产经营、滚动开发；
我国大型水利水电工程建设管理正式样本
文件编号：TP-AR-L1422 There Are Certain Management Mechanisms And Methods In The Management Of Organizations, And The Provisions Are Binding On The Personnel Within The Jurisdiction, Which Should Be Observed By Each Party. （示范文本） 编制：_______________ 审核：_______________ 单位：_______________ 我国大型水利水电工程 建设管理正式样本
我国大型水利水电工程建设管理正 式样本 使用注意：该管理制度资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的管理机制和管理原则、管理方法以及管理机构设置的规范，条款对管辖范围内人员具有约束力需各自遵守。材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。 1、我国水利水电工程建设现状 我国的水能资源丰富，理论蕴藏量6.76亿千 瓦，技术可开发容量4.93亿千瓦，经济可开发容量 3.78亿千瓦。不论是水能资源蕴藏量，还是可能开 发的水能资源，我国都居世界第一位。但是，与发达 国家相比，我国的水力资源开发利用程度并不高。截 至20xx年9月，我国水电装机容量突破了1亿千瓦 大关，但开发率仅24％左右，大大低于发达国家 50～70％的开发利用水平。因此，在一个相当长的时 期内，我国水力资源开发潜力巨大。新中国成立以
来，我国兴建了3300多座大中型水库，在防洪、发电、灌溉、供水、生态等方面发挥了巨大效益。“十五”期间，我国水利事业蓬勃发展，全国水利建设累计完成固定资产投资3625亿元，相当于1949～20xx 年全国水利固定资产投资的总量。“十一五”水利投资规模约为4628亿元，20xx年，全社会水利固定资产计划投资827.4亿元。 2、水利水电工程特点 水利水电工程建设是一个复杂的系统工程，它有如下特点： 2.1产品的特定性。水利水电工程建设产品是在特定条件下生产出来的特殊商品，一般由建设单位提出对产品的要求，通过设计单位、施工单位、咨询机构等的共同努力，才能完成建设产品的生产。由于各个水利水电工程在地形、地质、水文地质、水资源条
工程安全生产管理规定(精编版)
工程安全生产管理规定 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：___________________ 日期：___________________
工程安全生产管理规定 温馨提示：该文件为本公司员工进行生产和各项管理工作共同的技术依据，通过对具体的工作环节进行规范、约束，以确保生产、管理活动的正常、有序、优质进行。 本文档可根据实际情况进行修改和使用。 1.主题内容与适用范围 1.1为提高集团公司工程安全生产管理水平, 树立良好的企业形象, 提高企业综合素质, 增强企业的竞争能力, 特制订本规定。 2.2本规定适用于集团公司工程项目的现场安全生产管理。 2.管理职能 2.1集团总部工程管理部成立质安组, 对本集团各参建的责任主体的工程质量活动进行依照法律规章制度强制性监督。 2.2项目经理部配备安全员（可兼职）。 2.3作业班组设兼职安全员, 负责本班组的安全自检工作。 3.管理内容 3.1安全教育 3.1.1 安全思想教育和劳动纪律教育 3.1.1.1 通过安全思想教育, 提高各级领导干部、广大员工对工程安全生产重要意义的认识, 实现安全生产。 3.1.1.2 通过劳动纪律教育, 使各级干部和广大职工反对违章指挥和违
章作业, 严格遵守安全操作规程。 3.1.2安全知识教育, 其主要内容包括： 3.1.2.1.本工种的安全技术操作规程； 3.1.2.2机械设备、电气作业及高空作业等安全基本知识； 3.1.2.3防火、防暴、防尘、防毒等安全基本知识； 3.1.2.4个人劳动防护用品的正确使用知识。 3.1.3 项目部定期和不定期对全体职工进行遵纪守法的教育, 以杜绝 违章指挥、违章作业的现象发生。 3.1.4项目经理和项目技术负责人对本施工项目的安全生产起到重大作用, 要首先自觉接受安全教育, 学习安全法规、安全技术知识、提高安全意识和安全管理工作的领导水平。 3.1.5 班组是项目施工安全的基础, 要组织本班组开展下列安全活动： 3.1.6班组的安全教育是安全三级教育的重要组成部分, 是安全生产基本教育。对新工人（新招收的合同工、临时工、民工及实习生和代培人员）都必须进行上岗前的班组安全生产教育。其主要内容是： 3.1.6.1本班组作业特点及安全操作规程； 3.1.6.2爱护和正确使用安全防护设施及个人劳动防护用品； 3.1.6.3本岗位易发生事故的不安全因素及防范对策； 3.1.6.4本岗位作业环境及使用的机械设备工具的安全要求。
水利工程施工 安全管理要点
水利工程施工安全管理要点 4.6.1安全工作指导思想及管理目标 一、安全工作方针 ⑴安全工作方针 “安全为了生产、生产必须安全”和“预防为主、安全第一”。 ⑵安全工作指导思想 “安全工作重于泰山”，要以防为主，防管结合，专管与群管相结合，传统管理与系统管理相结合。落实安全责任制、健全安全网络、配备专（兼）职安全员，加强预防预测，做到文明施工，杜绝重大伤亡事故。 二、安全管理目标 ⑴消灭人身死亡事故，减少重伤事故和一般事故，重伤率控制在1%以下，负伤率控制在6‰以下。 ⑵杜绝重大设备事故、火灾事故。 ⑶杜绝高空坠落、物体打击和触电伤害事故。 4.6.2安全保证体系 一、安全保证体系 安全保证体系详见:图4.6.2-1 安全保证体系框图。 二、组织保证 ①成立工地安全生产领导小组，作为本工程安全生产管理机构。 安全生产领导小组由项目经理担任组长，亲自主持安全生产领导小组的工作，并安排一名项目副经理担任安全生产领导小组常务副组长，负责日常的安全施工生产。实施安全教育，检查、评比、奖罚等措施。 安全生产领导小组由项目部有关职能部门负责人和施工队负责人组成。 ②项目经理部设立专门办事机构——安全质量部
安全质量部配备专职安全监察员1名，负责工程的安全隐患检查，督促整改。 ③各施工队配专职安全员，负责施工队的安全督察工作。 ④地设卫生站，配备常用药物。 ⑤为保证有关安全规章制度的切实执行，组织机构能正常运转，我公司派出既有丰富
三、制度保证 ⑴落实安全生产责任制 在本标段工程施工中，我公司将贯彻执行安全生产责任制，从领导到施工工人层层落实，分工负责，使“安全生产、人人有责”落实到实处。 ①项目经理 对整个标段工程的安全生产负全面责任。组织建立本工程的安全保证体系，制定安全管理细则，定期主持召开安全生产工作会议，组织定期安全检查，督促下级主管部门落实安全生产责任制。 ②项目总工程师 认真贯彻国家和上级有关规定和安全技术标准，对本工程施工中一切技术问题负安全