会计工作管理体制
会计工作管理体制
会计法律制度
【例1-5】分析题 美籍华人张华是海格贸易公司的负责人，该贸易
公司是一家中外合资企业。2018年年底，海格贸易公 司接到通知，其所在地的江山市财政局准备对其会计 工作情况进行例行检查。张华认为，海格贸易公司是 中外合资企业，江山市财政局无权运用中国的《会计 法》来约束一家中外合资企业，当即表示不接受财政 局的检查。根据上述情况，请分析评价张华的认识是 否正确。
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二、会计工作的自律管理
行业自律 管理组织
中国注册会计师协会 中国会计学会 中国总会计师协会
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二、会计工作的自律管理
（一）中国注册会计师协会
中国会计师协会成立于1988年11月， 是依据《注册会计师法》和《社会团体登记 管理条例》有关规定设立的社会团体法人， 是中国注册会计师行业的自律管理组织，由 注册会计师组成，主要履行行业自律管理职 能。
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６．组织开展围绕总会计师工作和行业改革与发展相关的科研活动， 进行专题调查研究；对国家有关政策、法规的制定与修订进言献策。
７．组织开展有关现代企业制度建设、企业信息化建设以及财务监 督管理与内部控制等方面的咨询服务。 ８．依法主办本会的刊物和网站，编辑出版本会业务范围内相关的 书籍、资料，开展协会对外宣传活动。 ９．代表我国总会计师行业开展对外交流和国际交往活动。 １０．发挥协会的桥梁、纽带作用与协调服务功能，及时向政府有 关部门反映情况，并接受政府和有关部门、单位的授权或委托，组 织开展有关工作。
会计法律制度
解析
• 海格贸易公司负责人张华的认识是错误的。根据 《会计法》的规定，县级以上地方各级人民政府 财政部门为其所在地各单位会计工作的监督检查 部门，有权对各单位的会计工作进行监督。中外 合资经营企业属于在中国注册的法人企业，应当 遵守中国有关法律法规，并受其约束。因此，海 格贸易公司应当接受江山市财政局对其会计工作 的检查。 。
五、会计工作管理体制
【解析】
• 程某的提议不符合《会计法》有关规定。 • 《会计法》第4条规定：“单位负责人对
本单住的会计工作和会计资料的真实性、 完整性负责。”所长程某作为该科研所 主要负责人和法定代表人，应当依法对 本单位的财务会计工作负全责，也必须 在单位对外报送的财务会计报告上签名 并盖章。
【例】
• A公司是一家中外合资经营企业，2006年
• 使用电子计算机进行会计核算，即会计
电算化，是以电子计算机为主的当代电 子和信息技术应用于会计工作的简称， 是采用电子计算机替代手工记账、算账、 报账，以及对会计资料进行电子化分析 和利用的现代记账手段。
• 会计电算化与手工记账相比，是一种对
会计资料进行电子化分析和利用的现代 记账手段。
《会计法》的规定
【例】
• 某科研所召开会议，研究财务分工问题。
会上，所长程某提议：自己的特长在于 科研，主要精力应集中放在科研和技术 推广、创收方面，所里的财务会计工作 以后由副所长汪某全权负责，所有财务 收支和对外报送的财务会计报告最终由 汪副所长审批、签署。会议通过了所长 程某的提议。分析该科研所所长程某的 提议有无不妥之处。
• 『正确答案』B
例题·判断题
• 单位负责人是单位法定代表人，单
位法定代表人是单位负责人。（ ）
• 『正确答案』× • 『答案解析』单位负责人的范围大，
法定代表人范围小，不能将二者等 同。
例题·单选题
• 根据《会计法》的规定，应当对本
单位财务会计报告真实性、完整性 承担第一责任的是（ ）。
A.单位总会计师 B.单位负责人 C.单位会计机构负责人 D.单位内部审计机构负责人
管全国的会计工作，县级以上地方各级 人民政府财政部门管理本行政区域内的 会计工作。”这一规定明确了我国会计 工作由国务院财政部门主管的领导体制。
第二节 会计工作管理体制
• 三、单位会计工作管理
• 单位对会计工作的管理主要包括会计工作 的组织领导、会计人员的选拔任用等。
• （一）单位负责人的职责
• 《中华人民共和国会计法》规定：单位负 责人对本单位的会计工作和会计资料的真 实性、完整性负责；应当保证财务会计报 告真实、完整；应当保证会计机构和会计 人员依法履行职责，不得授意、指使、强 令会计机构和会计人员违法办理会计事项。 单位负责人是单位的会计责任主体。
• 会计准则制度及相关标准规范主要包括： 企事业单位会计准则和会计制度、企事业 单位内部控制规范和会计信息化标准等。
• 会计准则制度及相关标准规范的制定和组 织实施是财政部门管理会计工作的一项最 基本的职能。
• （二）会计市场管理
• 1.会计市场准入管理。包括会计从业资格、 会计师事务所的设立、代理记账机构的设 立等。
第二节 会计工作管理体制
• 会计工作管理体制的概念
• 会计工作管理体制规定了中央、地方、部 门、单位在各自方面对会计工作的管理范 围、权限职责及其相互关系。
• 会计工作管理体制包括三个方面： 行政管理
自律管理
单位会计工作管理
• 一、会计工作的行政管理
• 《中华人民共和国会计法》第七条规定： “国务院财政部门主管全国的会计工作。 县级以上地方各级人民政府财政部门管理 本行政区域内的会计工作”。
• 【例题2·判断题】因单位负责人对本单位会计工 作和会计资料的真实性、完整性承担最终责任， 所以会计人员对本单位会计信息失真没有责任。 （）
• 【答案】× • 【例题3·单项选择题】根据《中华人民共和国会
计法》及《公司法》的规定，在公司中对本单位 会计工作承担最终责任的人员的是（ ）。 • A．董事长 B．副总经理 C．总会计师 D．会计机构负责人 • 【答案】A
会计工作管理体制
事会计工作必须通过考试取得从业资格，否则就是违法行为。
• ◆注册会计师审计在经济活动中起鉴证作用，其目的是增强相 关利益方对鉴证对象的信任程度。
• ◆从事社会审计业务的人员必须具有注册会计师资格。、 • ◆我国实行注册会计师全国统一考试制度，考试成绩合格并从
第二节 会计工作管理体制
• ◆会计工作管理体制是指国家划分会计工作管理范围和权限的 制度。
• ◆包括内容：会计工作的行政管理、会计工作的自律管理、单 位会计工作管理。
一、会计工作的行政管理
• 总原则：统一指导，分级管理（政府主导型管理体制） •
统一指导：国务院财政部门主管全国的会计工作，对地方的会 计管理工作予以指导、监督；
• ◆持有“会计师事务所证券期货相关业务许可证”的会计师事 务所，才可以对上市公司和证券期货相关经营机构进行审计。
• ◆申请设立除会计师事务所以外的代理记账机构，应当经所在 地县级以上人民政府财政部门批准，并领取由财政部统一印制 的代理记账许可证书。
• 2.会计市场运行管理，是指对于获准进入会计市场的机构和人 员是否持续符合相关的资格条件，以及是否遵守各项法律法规， 依据相关准则、制度和规范执行业务所进行的监督和检查。
事审计业务工作两年以上的人员，才可以申请成为注册会计师。 • ◆注册会计师执行业务，必须加入注册会计师事务所。
• ◆注册会计师可以申请设立合伙会计师事务所或者有限责任会 计师事务所；事务所的合伙人或股东应当具有取得注册会计师 证书后最近连续五年在会计师事务所从事审计业务的经历。
• ◆设立会计师事务所，由省级财政部门审批，批准后，报财政 部备案。
• A、代理记账机构设立的管理
第四章 国家会计工作管理体制 《 会计学科专业导论》PPT课件
（四）会计监督检查 财政部组织实施全国会计信息质量的检
查工作，并依法对违法行为实施行政处罚，县 级以上财政部门组织实施本行政区域内的会计 信息质量检查工作，并依法对本行政区域单位 或人员的违法行为实施行政处罚。
第一节 会计工作行政管理
二、会计工作行政管理的内容
（四）会计监督检查
为单位会员。
（1）取得高级会计师、高级审计师、高级 经济师等职称或相关职业资质或相关专业的 副教授、副研究员以上人员（含本职级）申 请参加中总协，为个人会员；（2）取得财 务、会计、审计、经济、金融、管理等专业 硕士、博士学位的人员申请参加中总协，为
个人会员。
第三节 单位内部会计工作管理
一、单位负责人的职责
一个单位是否需要设置会计机构，一般取决于单位 规模的大小；经济业务和财政收支的简繁和经营管 理的要求。
第三节 单位内部会计工作管理
三、会计人员的选拔与任用 从事会计工作的人员必须取得会计从业资格证
书，担任会计职务应当通过相应级别的会计专 业技术资格考试或考评。
如担任单位会计机构负责人（会计主管人员） 的，除取得会计从业资格证书外，还应当具备 会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工 作3年以上经历。
计师执业证书的，为执业会员。
二、 中国会 计学会
（1）各省、自治区、直辖市、计划单列市会计学会，新疆生产 建设兵团会计学会和全国性专业会计学会；（2）高等院校设立 的会计系（或学院）等；（3）科研单位设立的会计研究机构； （4）大中型企业、行政单位、事业单位的财务会计机构；（5） 会计师事务所等经济类社会中介组织；（6）其他机构。
第二节 会计工作行业自律管理
会计工作行业自律组织简介
协会名称 成立时间
公司会计的管理制度
公司会计的管理制度一、公司会计管理制度的制定背景公司会计管理制度是指公司为了规范会计工作、提高会计质量、保护公司财产安全、提高经营效益而制定的一套管理规定和制度。
会计管理制度的出台是为了规范公司的财务管理，确保公司的财务健康和稳定发展。
二、公司会计管理制度的基本原则1. 法制原则：公司的会计管理必须遵守国家法律法规，严格执行会计准则，依法合规开展会计工作。
2. 独立性原则：公司的会计部门要独立于其他部门，保证会计数据的客观、真实、准确。
3. 真实性原则：会计数据必须真实准确，不得虚假冒充，不能有误导性。
4. 及时性原则：公司会计工作要及时、及时、全面地记录和反映公司的经济活动。
5. 保密性原则：会计信息必须严格保密，不得外泄，保护公司的商业秘密。
6. 审核原则：会计工作必须经过审计部门的审查，确保会计数据的真实性和准确性。
7. 现金流原则：公司应该做好现金流量表的编制、资产负债表和利润表的编制，及时掌握公司的资金状况。
8. 审计原则：公司应该定期进行内部审计，确保公司的财务健康和稳定发展。
三、公司会计管理制度的主要内容1. 会计政策制度：明确公司的会计政策和会计方法，规范公司的会计工作。
2. 会计核算制度：规定公司的会计核算方法和步骤，确保会计数据的准确性和真实性。
3. 会计档案管理制度：规定公司的会计档案管理制度，要求对公司的会计档案进行及时、完整、准确的管理。
4. 费用控制制度：制定公司的费用控制制度，合理控制公司的各项费用，降低成本，提高盈利能力。
5. 资金管理制度：规定公司的资金管理制度，合理分配资金，保证公司的正常经营。
6. 违规处理制度：明确公司员工违规行为的处理措施和纪律处分，确保公司的会计管理秩序。
7. 稽核制度：建立公司的稽核制度，加强对公司各项财务活动的监督和检查。
8. 报告制度：规定公司的财务报告制度，确保公司向董事会、监事会以及股东提供真实、准确的财务信息。
9. 税收管理制度：明确公司的税收管理制度，合理避免公司的税收风险，降低公司的纳税负担。
第2章 会计法律制度
第二章会计法律制度一：会计工作管理体制（一）会计工作的行政管理会计工作的主管部门，是指代表国家对会计工作行使管理职能的政府部门。
《会计法》规定：“国务院财政部门主管全国的会计工作。
县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作”。
（二）单位内部的会计工作管理单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。
单位负责人是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。
单位负责人应当保证会计机构、会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项。
二：会计工作的单位内部监督1.内部会计监督的主体是各单位的会计机构、会计人员，内部会计监督的对象是单位的经济活动。
2.单位内部控制制度的原则单位建立与实施内部控制应遵循的原则小企业建立与实施内部控制应遵循的原则（1）全面性原则（2）重要性原则（3）制衡性原则（4）适应性原则（5）成本效益原则（1）风险导向原则（2）适应性原则（3）实质重于形式原则（4）成本效益原则3.企业内部控制措施（１）不相容职务分离控制；（２）授权审批控制；（３）会计系统控制；（４）财产保护控制；（５）预算控制；（６）运营分析控制；（７）绩效考评控制。
4.不相容职务主要包括：（１）授权批准与业务经办；（２）业务经办与会计记录；（３）会计记录与财产保管；（４）业务经办与稽核检查；（５）授权批准与监督检查。
三：会计工作的社会监督1.会计工作的社会监督，主要是指由注册会计师及其所在的会计师事务所等中介机构接受委托，依法对单位的经济活动进行审计，出具审计报告，发表审计意见的一种监督制度。
2.任何单位和个人对违反《会计法》和国家统一的会计制度规定的行为，有权检举，这也属于会计工作社会监督的范畴。
3.审计报告分为标准审计报告（无保留意见的审计报告）和非标准审计报告。
四：会计机构与代理记账（一）会计机构１．会计机构，是指各单位办理会计事务的职能部门。
【免费下载】会计从业资格考试财经法规学习笔记会计工作管理体制
会计从业资格考试《财经法规》学习笔记：会计工作管理体制会计从业考试《财经法规与会计职业道德》学习笔记：会计工作管理体制 第二节会计工作管理体制 会计工作管理体制是划分会计管理工作职责权限关系的制度。
主要包括明确会计工作的主管部门、明确会计制度的制定权限、明确会计人员的管理和明确单位内部的会计工作管理等内容。
一、会计工作主管部门 《会计法》第七条国务院财政部门主管全国的会计工作。
县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。
我国会计工作管理体制遵循的是“统一领导，分级管理”的原则 【例题1·单选题】我国主管全国会计工作的机构是（）。
A.国务院 B.全国人大常委会 C.财政部 D.审计署 【参考答案】C 【例题2·单选题】会计工作由财政部门主管并明确在管理体制上实行（）原则。
A.统一领导、分级管理 B.统一规划、分级管理 C.统一领导、条块管理 D.统一规划、集中管理 【参考答案】A 【例题3·单选题】下列各项中，有权对违反《会计法》行为实施处罚的机关是（）。
A.省级以上人民政府财政部门 B.市级以上人民政府财政部门 C.县级以人民政府财政部门 D.各级财政部门 【参考答案】C 【例题4·多选题】下列各项中，属于《会计法》规定的会计工作管理体制的内容有（）。
A.国务院财政部门主管全国的会计工作 B.国家统一的会计制度由国务院财政部门制定并公布 C.各单位必须任用持有会计从业资格证书的人员从事会计工作 D.财政部门有权对各单位的有关会计工作情况实施监督 【参考答案】ABCD 二、会计制度的制定权限 《会计法》第八条国家实行统一的会计制度。
国家统一的会计制度由国务院财政部门根据本法制定并公布。
国务院有关部门可以依照本法和国家统一的会计制度制定对会计核算和会计监督有特殊要求的行业实施国家统一的会计制度的具体办法或者补充规定，报国务院财政部门审核批准。
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会计工作管理体制
一、财政部门主管会计工作
（一）原则：统一领导，分级管理
（二）具体分工：
1.国务院财政部门主管全国的会计工作
具体职责：
2.县级以上政府财政部门管理本行政区以内的会计工作
具体职责：会计人员准入、上岗培训、继续教育、技术职称管理等
3.业务主管部门和其他政府管理部门在监管会计工作中的作用
财政、审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管等部门应当依照有关法律、行政法规规定的职责，对有关单位的会计资料实施监督检查。
二、会计工作的行政管理
（一）会计制度的制定权限
国家实行统一的会计制度。
国家统一的会计制度由国务院财政部门根据本法制定并公布。
国务院有关部门可以依照会计法和国家统一的会计制度制定对会计核算和会计监督有特殊要求的行业实施国家统一的会计制度的具体办法或者补充规定，报国务院财政部门审核批准。
中国人民解放军总后勤部可以依照会计法和国家统一的会计制度制定军队实施国家统一的会计制度的具体办法，报国务院财政部门备案。
1.国家统一的会计制度由国务院财政部门根据本法制定并公布。
（1）国家统一的会计制度的构成：
①特征：统一性；法定性；全国范围内实施。
②内容：
（2）国家统一的会计制度的制定原则
①以国家的财政经济政策、法规和制度为依据
②既具有中国特色又充分考虑国际惯例
③系统性原则
主要包括会计制度的纵向系统和横向系统两个方面
④统一性与灵活性相结合原则
⑤满足经济管理需要与经济性相结合原则
（3）国家统一的会计制度的公布
2.国务院其他部门制定各行业特殊要求的补充规定
（1）制定主体
财政部门以外的其他行业主管部门，但必须报国务院财政部门审核批准
（2）适用范围
具体办法或补充规定在本行业范围内适用
（3）制定程序
经国务院财政部门审核批准后才能实施
3.中国人民解放军总后勤部制定军队实施的具体办法
（1）制定主体
中国人民解放军总后勤部
（2）适用范围
军队范围
（3）制定程序
报国务院财政部门备案，不需审核。
（二）会计市场管理
1.会计市场准入
从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书
2.会计鉴证
从事社会审计的人员必须具有注册会计师资格。
国家实行注册会计师考试制度，考试成绩合格并从事审计业务两年以上的人员，可以申请注册。
注册会计师执业，必须进入会计师事务所。
3.市场管理和市场退出
发生违反会计法、注册会计师法行为的，财政部门有权对其进行处罚，情节严重的，可吊销其执业资格，强制其退出会计市场。
（三）会计专业人才评价
（四）会计监督检查
三、会计工作的自律管理
行业组织属于团体法人，即非政府机构、非营利机构。
（一）中国注册会计师协会
1.中国注册会计师协会是中国注册会计师的行业组织，成立于1988年11月
2.最高权力机构——全国会员代表大会
全国会员代表大会选举产生理事会
3.理事会下设13个专门委员会
（二）中国会计学会
1.创建于1980年
2.财政部管辖的社会组织
3.特点：学术性、专业性、非营利性
【例题1·多选题】中国会计学会是什么性质的社会组织（）。
A.学术性
B.营利性
C.专业性
D.非营利性
【答案】ACD
四、单位会计工作管理
（一）单位负责人要组织、管理好本单位的会计工作
单位负责人单位的法定代表人（也称法人代表）
国有工业企业的厂长（经理）
公司制企业的董事长
国家机关的最高行政官员等
按照法律、行政法规规定代表单位
行使职权的负责人
代表合伙企业执行合伙企业事务的合伙人
个人独资企业的投资人等
《会计法》要求：
1.对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责；
2.应当保证财务会计报告真实、完整；
3.应当保证会计机构和会计人员依法履行职责；
4.不得授意、指使、强令会计机构和会计人员违法办理会计事项。
【例题2·多选题】下列各项中，不属于单位负责人的有（）。
A.某公司董事长
B.某个人独资企业的投资人
C.某公司总经理
D.某公司分管财务的副经理
【答案】CD
（二）会计人员的选拔任用由所在单位具体负责
1.隶属于所在单位；
2.会计人员的任免、轮岗、提拔和调用由所在单位负责；
3.所在单位进行考核奖惩；
4.单位应对认真执行会计法律制度、忠于职守、坚持原则、成绩显著的会计人员，给予精神或物质奖励。