煤炭行业非煤产业的发展路径.doc
清洁能源转型：煤炭行业的衰退与新生
《清洁能源转型：煤炭行业的衰退与新生》在全球气候变化的大背景下，清洁能源转型已成为不可阻挡的趋势。
曾经作为能源领域霸主的煤炭行业，正面临着前所未有的挑战，然而，这并不意味着煤炭行业的终结，相反，它正迎来一场深刻的变革，在衰退中寻找新生。
一、煤炭行业的辉煌与挑战煤炭作为一种传统能源，曾经在人类历史的发展进程中发挥了至关重要的作用。
在工业革命时期，煤炭为蒸汽机提供动力，推动了工业化的快速发展。
在很长一段时间里，煤炭以其丰富的储量、低廉的价格和稳定的供应，成为世界各国主要的能源来源之一。
然而，随着环境问题的日益凸显和清洁能源技术的不断进步，煤炭行业面临着巨大的挑战。
煤炭燃烧会产生大量的二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物等污染物，对大气环境造成严重污染。
同时，煤炭开采也会对土地、水资源等生态环境造成破坏。
此外，随着可再生能源如太阳能、风能、水能等的成本不断降低，其在能源市场中的竞争力逐渐增强，进一步挤压了煤炭行业的生存空间。
二、煤炭行业的衰退迹象1. 市场需求下降随着全球对清洁能源的需求不断增加，煤炭的市场需求逐渐下降。
许多国家和地区纷纷制定了减少煤炭消费的政策目标，加大对可再生能源的投资和开发力度。
例如，欧盟国家计划在未来几十年内逐步淘汰煤炭发电，中国也提出了“碳达峰、碳中和”的目标，加快推进能源转型。
2. 企业经营困难市场需求的下降导致煤炭企业的经营面临巨大压力。
煤炭价格波动频繁，企业盈利能力下降。
同时，为了满足环保要求，煤炭企业需要投入大量资金进行技术改造和污染治理，进一步增加了企业的成本负担。
一些小型煤炭企业因无法承受市场压力而纷纷倒闭，大型煤炭企业也在积极寻求转型之路。
3. 就业岗位减少煤炭行业的衰退也带来了就业岗位的减少。
随着煤炭企业的减产、停产和关闭，大量煤炭工人面临失业的风险。
这不仅给个人和家庭带来了经济困难，也给社会稳定带来了一定的压力。
三、煤炭行业的新生之路1. 清洁化利用虽然煤炭燃烧会产生污染物，但通过先进的技术手段，可以实现煤炭的清洁化利用。
发展非煤产业 助资源枯竭型煤矿走出困境
昕 化 ． 炭企 业还 面 临如何 服 务年 限 的延 长 ． 然 出现资 源 由 优 煤 必 是 ． 效 解决 职工 再就业 的现实 富 到 贫 ． 采 由浅 及 深 ． 产 由易 开 生
。
为 此 ． 对 矿 井 特 殊 的 地 理 面
而难 ． 而直 接导致 劳 动生 产条 件 减少 煤炭 资源 丢弃 和 损失 ． 从 并通 过
模大 的发展 方 向 ．向质 量要 效益 ． 我 发展 的能力 ． 以及 职工 的市场 经
积极推 广应 用 了炮 采放 顶 煤 、 井 靠规模求 发展 。 矿 二要 由分 散型 向规 济适 应能 力 同时 。 还要 不断完 善 防治水 等新 技术 ． 导并 鼓励科 技 模型转 变 发展 非煤产业 要通过 改 “ 引 内部市 场 ” 的准人 证制 度 ． 范产 规 人 员及 职 工 开 展 技 术 革 新 和科 技 组 、 合 、 并等 措施 进行 整合 ， 联 兼 逐 品销售 渠道 ． 制定 相关 的矿 区销售 建 攻关 ． 解决 制约 矿井 安全 生产 的关 步实 现 向规模 化 和集 约化 的转变 。 内部保 护政策 ． 立产 品质量 监督 键 问 题 ．并 集 中资 金 更 新 机械 设 三 要 由 初 加 工 向 深 加 工 转 变 发 展
机 制 ． 而 有 效 促 进 非 煤 产 品 的 销 从
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
备 ．在整 体 上 提 高 设 备 的 技术 含 非煤 产业 要坚持 拉长产 业 链 ． 高 售 “ 提 内部市场 ” 的准人证 制度既保 量 ．确 保 现有煤 炭 生产 规模 总量 ． 技术 水平 ．全方 位提 升产 业质 量 ， 护非煤 产 品的优 先矿 区销售权 ． 又
陇 续产 业 ． 可持 续 发展 之 井 开采 时间 的有限性 随着 开采 时 实 际状 况 ． 是 研究 煤炭 资 源的综 接 走 一 生存 问题 ： 另一 方 面 ， 着 企 间 的推 移 ． 随 煤炭 生产 能力 将 随着 资 合 利用 ． 找 和开发 新 的矿产 资源 寻 进 程 的不断 加快 ． 产业 结 构 源 的枯 竭而 衰退 并 且 。 随着 矿井 及 可替代 资源 二是 最大 限度地 回 收 煤炭 资源 ， 通过 分层 开采 、 采 ． 残 以及推广 “ 下 ” 煤 技术 ． 三 采 尽可 能
目前我国煤炭行业的特点及发展路径浅析
目前我国煤炭行业的特点及发展路径浅析“黄金十年，煤炭盛宴；寒冬四年，哀鸿遍野。
”其中乐与苦，唯有期间身处其中者，才能深切感受。
痛定思痛，企业唯有适应环境，才能在周期低谷中生存下来，赢得可持续发展的可能。
煤炭企业需要深入思考行业特点及发展趋势，结合自身特点，选择适合自己的发展路径。
行业特点我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。
目前产业发展总体特点：“传统产业多、新兴产业少”、“资源型产业多、高附加值产业少”、“劳动密集型产业多、科技密集型产业少”。
这也是企业考虑自身发展战略时的一个重要信息输入。
我国工业发展阶段。
目前我国工业发展水平处于煤炭经济向石油经济转化阶段，石油产品在国民经济运行中所占比例越来越高，但煤炭资源在我国能源结构中仍占据着重要地位。
我国能源结构。
我国是“富煤、贫油、少气”的国家，这决定了煤炭将在一次性能源生产和消费中占据主导地位。
世界已经进入油气时代，而我国还是煤炭时代。
我国能源发展趋势。
是从强调能源供应和增长速度，转向注重提高效率、节能、绿色低碳和低排放。
煤炭行业是指以开采煤炭资源为主的一个产业，它是国家能源的主要来源之一，也是国家经济的重要支柱之一。
煤炭在我国能源的主导地位不会改变。
虽然比重呈现缓慢下降态势，但煤炭在我国能源市场的主导地位不会改变，目前国民经济的发展离不开煤炭。
煤炭行业高质量发展面临多重挑战。
新能源和清洁能源代替煤炭的步伐加快；煤炭需求增长趋势放缓；煤炭清洁高效利用迫在眉睫。
我国煤炭产业进入调整阶段。
2002-2013年，我国煤炭产业出入快速增长期，产量逐年提高，2013年煤炭产量达到历年最高值39.74亿吨；2014-2018年，煤炭产业进入调整期，产能过剩、环境困扰等一系列问题出现，产量整体处于波动下降趋势，期间年产量在35亿吨上下浮动；2018年，全国原煤累计产量35.50亿吨。
•中国煤炭产业不断“西迁”国家发改委和能源局发布了《煤炭工业发展“十三五”规划》，对中国煤炭开发布局也做出了规划：压缩东部、限制中部和东北、优化西部；即逐步压缩东部生产规模、从严控制中部和东北地区的接续煤矿建设、西部地区结合煤电和煤炭深加工项目用煤需要建设一体化煤矿。
煤炭行业碳中和与碳达峰转型发展之路
煤炭行业碳中和与碳达峰转型发展之路煤炭革命战略构想，为探寻符合中国特色的煤炭行业转型发展路径提供支撑。
期间，需实现煤炭3.0向4.0、5.0的转型升级，由自动化、向智能化、无人化迈进，由超低排放向近零排放、零排放迈进。
而本研究也发现2020~2030年煤炭消费变幅并不大，但2030~2050年却是煤炭行业生死存亡的关键期。
为此，将煤炭行业发展路线划分为起步期、攻关期、巩固期3个阶段。
1、起步期：2020-2030年(1)能耗达峰：即便未来煤炭消费比重将逐步回落，但需求总量短期内难有较大降幅。
推动碳减排尽快达峰，就要将煤炭利用过程中节能降耗置于首位，在开采各环节采用高能效开采技术和设备，开展余热、余压、节水、节材等综合利用节能项目，持续优化煤炭利用效率。
煤炭兼具能源与资源双重属性，作为资源可用于煤制油、煤制气等化工品进行能源转化，也能解决部分高碳排放问题[30]。
散煤燃烧的排污量是火电排放的五倍以上，应着力推进煤炭集中利用、源头控制散煤消费与燃烧，科学规划“煤改气”、“煤改电”。
其外，要以减量规划倒逼煤炭行业改革升级，推动能源污染与煤炭燃烧碳排放第三方治理、环境托管等创新发展新模式。
(2)集聚协同：随着碳减排压力增大，煤炭产品质量要求必将水涨船高，市场竞争也将愈发激烈。
亟待推动煤炭产业链形成新标准，应持续向下游延伸以增加产业链附加值。
因此，应构建以煤炭产业为源头，煤电、煤化工等下游产业链集聚融合、相互连接的产业体系;推进清洁高效热电联产技术、特殊煤种超临界循环流化床等高效清洁发电技术;提高低碳化原料比例，减少全生命周期碳足迹，带动上下游产业链碳协同减排。
(3)增加碳汇：基于自然解决方案的减排措施(如植树造林)是增加生态碳汇的重要措施，矿区生态修复则是煤炭行业达成碳中和愿景的有效途径。
此前矿区生态修复多关注立地修复，且修复比率不足四分之一。
我国煤矿主战场位于气候干旱、生态脆弱的中西部，该区生态修复不仅成本高，且修复收效甚微[38]。
新机遇下大集团非煤产业发展探析
产业链 ， 大力发展以洗中煤 、 煤泥 、 煤矸 石 、 煤层气 、 焦炉煤气等为
燃料 的坑 口资源综合利用 电厂项 目， 逐步将 电力过渡为企业的重
要经济支柱 。 １ ． ２ ． ２ 将 电 力化 工 业 发 展 为 集 团特 色非煤 产业
发电。
跨越的重要带头者 ， 因时顺势把发展非 煤产 业提升到战略高度 ， 研究制定非煤产业发展 战略 ， 迅速 提高 非煤 产业 的 比重 ， 从 而将 “ 非煤 战略” 打造成为企业新 经济增长点 的风 向标 。
２ 煤炭 集 团经 营管理 非煤产 业 存在 的 问题
从兖州煤矿率先开展“ 以煤为本 ， 煤与非煤并重发展” 战略以 来， 全 国各 地大多数煤炭企业都 较早地涉及非 煤产业 ， 但 出于技 术装备水平较低 、 规模小 、 资金不足等各方面原因 ， 其 表现 出来 的 发展 速度较慢 ， 经济效益较差 ， 专业 水平 较低等现象 都慢慢 凸显 出来 ， 普遍存在 一些这样或那样 的问题 。
１ ． １ 建 立 非 煤 产 业 模 式 的 原 则
煤炭集 团下属的非煤产业部分是从修理性质的厂演变来的 ， 有 的是 一级单位直接 管理 ， 有 的是二级单位管理 ， 部 门之间缺乏 沟通协 作 ； 很 多煤炭企业都有非 煤产业管理部 门 ， 或 者是多种经 营总公 司直接管理非煤企业 ， 例如 山西焦煤 的子公 司大多设有 多 经公 司 ， 这 些非煤产业产权结构 复杂 ， 只是形成 了一种 简单 的管 理部 门 ， 并 没有实际 的产 出 ， 而且对外没 有形成统一 的企 业 品牌
同时 ， 山西焦煤 的非煤 产业也在 高碳 产业 中得 到低 碳发展 ， 销售收入也 实现 了扭 亏转 盈 ， 非主营业务收入也在 总收入 中所 占比例逐年提 高。 关键词 ：新机遇 ； 非煤产业 ； 发展 中图分 类号 ：Ｆ ２ ６ ０ 文献标识码 ：Ａ 文章编 号 ： １ ０ ０ ０ — ８ １ ３ ６ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ２ — ０ １ ３ １ ＿ Ｏ ２实践 “ 非煤 战 略”
煤炭行业未来发展趋势分析及应对策略
双碳背景下煤炭行业未来发展趋势分析及应对策略一、煤炭行业未来发展趋势分析“富煤、缺油、少气”是我国能源资源的禀赋特征，煤炭是支撑国民经济发展最重要的基础能源。
实现 “双碳”目标的前提是保证经济持续稳定发展。
在经济社会绿色低碳转型大背景下，能源结构调整是大势所趋，新能源产业快速发展，煤炭消费逐步下降，煤炭行业发展模式将发生根本性变化。
1. “双碳”政策成为主导，引领从高碳到低碳系统性变革。
实现“双碳”目标是一场广泛而深刻的系统性变革，既关系气候环境、能源供应以及技术变革问题，也意味着产业变革、社会生活方式甚至社会思潮等深层次发展变化，总体呈现出“从高碳经济转向低碳经济、从高碳产业转向低碳产业、从高碳能源转向低碳能源、从高碳社会转向低碳社会”特征。
2.能源结构优化调整，煤炭定位由主体、基础能源到支撑、调峰能源。
预计2025年前后，煤炭作为我国一次能源消费总量将达到峰值，所占比重将至50%左右；2030年前后，仍处于煤炭消费总量峰值平台期并逐渐回落；2035年以后，非化石能源进入快速发展时期，煤炭开始转为支撑性能源；2050年以后，煤炭逐渐转为应急与调峰能源，非化石能源比重将超过60%；2060年实现碳中和，非化石能源比重达到80%左右。
我国煤炭将由兜底保障能源向支撑性能源、最终向应急与调峰能源转变，随着能源结构调整和定位变化行业转型势在必行。
3.发展模式转型升级，从规模速度型向质量效益型转变。
“双碳”背景下，煤炭行业依靠规模扩张、产量增加传统发展模式难以为继，不能再走 “双高”经济依赖、高碳路径锁定老路，必须坚持产业升级与转型并重，促进传统能源安全保障与新能源、可再生能源协同发展，走资源利用效率高、创新能力强、经济效益好、安全智能水平高、绿色低碳可持续发展之路。
4.生产方式创新驱动，从劳动密集型向技术密集型转变。
能源科技创新进入持续高度活跃期，可再生能源、非常规油气、核能、储能、氢能等一大批新兴能源技术正以前所未有速度加快迭代，成为传统能源向绿色低碳转型核心驱动力，推动能源产业从资源、资本主导向技术主导转变。
2024年煤炭行业现状及发展趋势分析
煤炭行业是我国的重要能源行业之一，在国民经济和能源发展中具有重要地位。
然而，在过去的几年里，煤炭行业面临着一系列的挑战和问题。
本文将分析2024年煤炭行业的现状及发展趋势。
首先，煤炭行业在过去几年里受到了环保政策的限制和调整的影响。
为了应对严峻的环境污染问题，我国政府推出了一系列的环保政策，包括限制煤炭产能、提高煤炭生产的环境标准等。
这些措施导致了一些小型和落后的煤矿被关停，以及一些企业被迫实施清洁生产工艺。
因此，整个煤炭行业在产能和营业收入方面都受到了一定的制约。
其次，煤炭行业还面临着国内需求下降和国际市场竞争加剧的问题。
由于经济增速放缓，我国煤炭需求在过去几年里一直处于下降趋势。
同时，国际市场上的煤炭供给不断增加，导致国际煤炭价格下跌，给我国煤炭出口带来了一定的压力。
这些因素都导致了煤炭行业的营业收入下降。
然而，尽管面临着诸多挑战，煤炭行业仍然存在一些机遇和潜力。
首先，我国政府正在推动能源结构的调整和转型升级。
尽管煤炭在我国能源中的地位仍然重要，但政府正在加强非化石能源的开发和利用，推动清洁能源产业的发展。
这为煤炭行业的转型升级提供了机遇。
其次，我国煤炭行业仍然存在一些发展空间。
尽管一些小型和落后的煤矿被关停，但一些大型和优质煤矿的产能仍然有所增加。
同时，一些地方政府也在推动煤矿的整合和优化，以提高行业的效益和竞争力。
在未来几年里，煤炭行业的发展可能会出现以下几个趋势：1.结构调整和转型升级将成为行业的主要任务。
煤炭行业需要加强环保措施，提高煤炭的清洁生产工艺和排放标准。
同时，行业需要加大非化石能源的开发和利用，推动清洁能源的发展。
2.煤炭行业将加大对技术的投入和创新。
尽管煤炭仍然是我国的主要能源，但行业需要加大对技术的研发和应用，提高煤矿的采掘和生产效率，降低成本。
3.煤炭行业将进一步加强合作和国际竞争力。
面对国内需求下降和国际市场竞争加剧的压力，煤炭行业需要加强合作，提高竞争力。
同时，行业还需要开拓新的国际市场，提高对外贸易的比重。
煤炭企业非煤产业发展之我见
几年 前 ，在 煤 与 非煤 并 重 的 战 略 思想 指 导 下 ，
邢矿集团相继投资十多个亿上 了一批认为有规模 、
科技 含 量高 、设 备先进 、技术 工艺 领 先 、经济 效益 可 观 的非煤项 目，可谓 是 在 吸取 第一 轮非煤 投 资发
关键 词 ：非煤 ；战 略定 位 ；有效途 径 中图分类 号 ：Ｆ ７ ．５ ２５ 文 献标识 码 ：Ｂ 文章编 号 ： １０ —１８ （０ ６ ４—０ １ ２ ０ ７ ０ ３ ２ ０ ）０ ０ ４—０
Ｒｅ ｅ ｒｈ ｏ ｈ ｅ ｅｏ ｍｅ ｔｏ ｈ ｏ ｓ ａ ｃ ｎ ｔ ｅ ｄ ｖ ｌｐ ｎ ｆｔ ｅ ｎ ｎ— ｃ ａ ｎ ｕ ｔｙ ｉ ｈ ｏ ｌｅ ｔｒ ｒｓ ｏ ｌｉ ｄ ｓｒ ｎ ｔ ｅ ｃ ａ ｎｅ ｐ ｉｅ
益 良好 、生 产环境 优 美 、职工 收 入 占河 北省 同行 业
发挥 ，致使投资不小、回报不大。
（ ）核 心 技 术 人 才 不 足 ，缺 乏 技 术 品质 支 撑 。 ２
新行 业 、新装 备 、新技 术 、新 工艺 、新 人 员涉 入新
领域 ，从 管理 、技 术培 训 到工 艺 流程 的规 范操作 和 有效 控制 ，都需 要 一 个 渐 进 、成 长 、掌 握 的过 程 。
方 向上 的偏 差 。众 所 周 知 ，扬 长 避短 ，发 挥 优 势 ，
丧失了 自己的优势 。作为一个煤炭企业 ，作为一个 大 的煤 业 集 团 ，要 想 生存 发展 ，要 想做 大做 强 ，就
必须 紧紧。所 以必 须坚定 不 移地 贯 彻 以煤 为 主 的方 针 ，以
第一 位 的和谐 小康 矿 区 ，以一 流大 企业 集 团 的崭新
完善非煤产业格局 实现煤与非煤综合发展
项 目的 发 展 。
３ 调整非煤产 业发展结构的重要战略举措
由于煤炭 赋存 自然条件 的客 观制 约 、 划经 济体 计 制的长期束缚 和 能源政 策及投 资结 构 的相 对不 合理 ， 现形势下煤炭 企业的可持续 发展面临重 大威胁 。煤炭 企业绝不 能再 单 纯依赖 于煤炭 生产 ， 须 积极调整 产 必 业产品结构 ， 力发展 非煤产业 ， 快形成新 的非煤接 大 尽 续产业 ， 才能促 进企 业 的综 合发 展 。改革 开放 二 十多 年来 ， 由于 我 国经 济 的高 速发 展 ， 源需 求 大 幅度 增 能 加， 煤炭工业也 得 到了前所 未有 的发展 。但 由于我 国 的煤炭行业是 一个市 场分 散度很 高 的行 业 ， 上前 几 加 年由于国家宏观政策 的调整 和国民经济 总体环境 的变 化， 煤炭行业充分暴露 出了供大于求 、 结构 不合理等 严 重 问题 ， 经营形 势 十分 严 峻 ， 困难 突 出。而且 ， 炭 企 煤 业 随着开采年 限的增加 ， 煤炭储量逐 步减少 ， 而企业 富 余人员和离退休人员大 幅度增加 ， 造成 企业效率低 、 效 益差 、 负担重 、 欠账 多 ， 经济 困难 ， 济总 量严 重不 足 ， 经 就业和再就业 压力很 大 。特别 是长期 以来 ， 炭企业 煤 的投资主要用 于煤炭 开采 ， 煤炭 企业 生产 产 品相对单 实行单一经 营 ， 仅靠煤 炭资 源而生 存 ， 市场 竞 争 在 中， 回旋余地小 ， 成煤炭 企业 自我 积累 、 造 自我发 展 的 能力严重缺乏 。
山西省三定方案
山西省三定方案一、方案背景山西省是我国煤炭资源丰富的地区，作为能源基地，煤炭对山西省经济的贡献程度较高。
然而，长期以来山西省的经济发展主要依赖于煤炭产业，这导致了资源过度开发、环境污染严重等问题的产生。
为了实现经济转型升级和可持续发展，山西省制定了三定方案。
二、方案内容1. 转型发展方向确定山西省三定方案首先确定了转型发展的方向，即推动煤炭产业向“绿色、低碳、循环、高效”的发展路径转变。
这意味着山西省将加快发展新能源产业，积极推动清洁能源的利用，并大力发展绿色循环经济。
2. 能源结构调整为了降低对煤炭的过度依赖，山西省将大力推进能源结构的调整。
通过加大对清洁能源的开发利用以及对节能减排技术的研发和应用，逐步减少煤炭在能源消费中的占比。
同时，鼓励发展新能源、新材料等相关产业，为经济转型提供新的支撑。
3. 煤炭产业转型升级为了实现煤炭产业的转型升级，山西省将加大对煤炭行业的淘汰落后产能力度，同时推动企业进行技术改造和设备升级，提高生产效率和产品质量。
此外，山西省将积极引导企业通过“走出去”等方式拓展国际市场，增加煤炭产品出口，提升行业竞争力。
4. 环境保护措施在推动经济转型的同时，山西省也非常重视对环境的保护。
三定方案中明确提出要加强环境监测和治理，推动煤炭企业实施煤炭洗选、脱硫、脱硝等减排措施，降低污染物排放。
同时，鼓励企业利用煤炭矸石、煤矸石等资源进行综合利用，实现资源的循环利用。
5. 政策支持措施为了推动三定方案的有效实施，山西省将出台一系列扶持政策，包括财政支持、税收优惠、科技创新等方面。
这些政策旨在为企业提供良好的发展环境，激发经济转型的活力。
三、实施效果与展望山西省三定方案的实施将有助于实现煤炭产业的转型升级，推动经济结构的优化升级，提高产业发展的质量和效益。
通过减少煤炭的使用、加大清洁能源的开发利用以及环境保护措施的加强，山西省的环境状况将得到明显改善。
展望未来，山西省将进一步完善三定方案，加大对清洁能源产业的支持力度，推动能源结构的优化调整。
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煤炭行业非煤产业的发展路径
煤矿企业的煤炭资源最终是要枯竭的，因此资源型产业最终还是要在传统资源产业发展的一定时期实行“大转型”，从而使煤矿企业最终实现可持续发展，建设成为主业突出、非煤产业发达，具有核心竞争能力的大型企业集团。
四是“走出去”战略。
资源全球化是经济全球化的必然结果，实施全球资源战略是我国社会经济可持续发展的必然选择。
我国能源供应应该在一个更加开放的体系中配置。
在现有煤炭资源能够满足发展需要的前提下，国有煤炭企业要迅速控制和占有国内外的煤炭资源。
科学规划，提高产能产效
衡量国有煤炭企业非煤产业发展水平的一个重要标志是产能产效。
因此，要立足非煤企业实际，对非煤项目进行优化设计，制定科学的发展规划。
要以现有资源为基础，向上下游产业延伸，进行相关多元化经营，待时机成熟后，再谨慎实施非相关多元化，从而推进产业转型，引导产业布局向合理方向发展，集中力量培育出一批非煤支柱产业。
要强化人机协调配合，减少物料流动，提高生产效率和生产质量。
要抓好达产增效，瞄准达产目标，与所有项目建设单位签订目标责任书，要求项目确保工程质量，按期建成，尽快见到效益。
要做好三项准备，即超前做好项目的市场开发、人员培训、扩能改造三项准备，确保项目一建成就进入正常生产。
优化管理，提升管理水平
管理是企业永恒的主题。
一要提升经营管理质量。
企业要追求最
佳经济效益，就必须向管理要效益、以管理促发展，全面提高非煤项目的运行质量。
成本管理是企业管理的重要内容，要建立和完善成本责任管理体系，全面推行目标成本管理、全面预算管理和对标管理，努力采用新技术、新设备、新材料、新工艺，降低人力、物力、财力的消耗。
严格控制各项支出，做到支出按标准、开支按预算、消耗按定额。
在资金管理上，严格按照“量入为出，轻重缓急，留有余地”的原则，降低物资储备定额，减少资金占用，提高资金使用效益。
二要落实安全管理责任。
探索非煤产业安全发展的新理念，结合行业特点制定出符合企业实际的质量标准化工作规范和安全隐患闭合管理防控体系，搞好应急预案演练，强化各专业安全技术操作规程、管理制度的落实。
全面提高干部职工的安全意识和自主保安能力，形成人人讲安全、人人重安全的浓厚氛围。
要加强安全监管，从完善制度强化安全管理入手，坚持动态的安全检查，对查出的问题坚决督促整改，严格执行整改责任追究制度，逐一落实，责任到人。
对外扩展，大力开拓市场
要发挥大型煤炭企业的投资主体作用，发挥煤炭产业的比较优势，以核心技术研发创新为突破口，以煤炭深加工为主要途径，以大项目建设为载体，拉长产业链，培育优势产业。
以强化营销和品牌建设来开拓市场。
现代市场营销理念的核心思想是“客户需要什么，就生产什么、销售什么”。
要搞好市场调查和市场细分，及时捕捉市场信息，比竞争对手更有效地满足客户的需要，尽可能扩大市场份额。
要树立品牌意识，大力实施“新特优”工程，推行星级管理，打造特
色产品、名优产品和驰名商标。
完善售后服务体系。
依靠过硬的产品质量、服务质量和良好信誉，要树立“小产品、大市场”的观念，引导需求，创造市场，从而降低边际成本，提高边际效益，从而获取利润，实现企业的永续发展。
致力创新，实现超越发展
非煤企业要以市场为导向，以思想观念更新推动管理创新，增强企业自主创新能力和竞争力。
一是加速推进技术创新步伐，创新开放式技术研发体系。
体制创新是推动技术创新和企业发展的核心动力。
探索和完善以煤炭企业技术委员会为决策层，以专家委员会为咨询层，以技术中心为管理层，以各种博士后工作站、各种技术研究所和校企共建研究机构为研发层的技术创新体系，形成融技术研发、科技管理、成果转化为一体，开放式、跨地域、跨学科的技术创新平台，发挥高新技术研发基地、高新技术产业孵化基地、高新技术人才培养基地的重要作用。
创新技术研发机制。
着力构建企业化经营的技术创新机制、以企业为主体的产学研联合机制和符合市场经济规律的科技成果产业化创投机制，实现国内煤炭科技资源优势联合。
坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，紧紧围绕煤炭深加工和产业结构调整，转变经济增长方式，大力推进技术创新和管理创新，培育和转化一批核心技术，提高企业核心竞争能力。
创新技术人才队伍。
大力实施人才强企战略，实施继续全员素质提升工程，加快人才的培养、引进和使用。
通过组织人员到国内重点高校进行中长期脱产学习，与著名大学联合举办ＥＭＢＡ班及专业硕士班。
依托新项目建
设、新产品开发、新工艺推广，面向社会引进高层次人才。
二是加速推进工作思路创新。
创新工作思路，坚持“大项目－多联产－产业基地”的发展方向。
在项目开发上坚持做到“三不上”，即：没有核心技术的项目不上，不是多元投资主体的项目不上，市场前景不好、投资回报率不高的项目不上。
在项目实施中，要坚持创新体制，坚持投资主体多元化，面向优势企业和跨国公司，加大招商引资力度，重点搞好与强企的合作，引进技术、资金、管理、机制和市场；要坚持创新项目管理，高标准建设项目。
牢固树立“投资要有回报、项目要有收益”的观念，坚持最优化的设计、最快的建设速度、最少的建设投资、最简化的系统和设施、最大的产出、最好的经济效益“六最”原则，实施法人负责制、招投标制、工程监理制、合同管理制“四制”管理，加强质量、工期、造价“三大控制”，确保每个项目早建成、早投产、早发挥效益。
总之，煤炭企业发展非煤产业应全面落实以人为本的科学发展观，以培育核心技术和优势产业为手段，构建循环经济模式，优化产业结构，走出一条科技含量高、安全有保障、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型煤炭工业化道路，仍然任重道远，在相当长的时期内，是我国煤炭企业集团的主要发展方向。
（本文作者：范晓宏单位：枣庄矿业集团公司党校）。