事业单位本行政管理常识
事业单位的行政管理制度

第一章总则第一条为了规范事业单位的行政管理,提高工作效率,保障事业单位各项工作的顺利开展,根据国家有关法律法规,结合事业单位实际情况,制定本制度。
第二条本制度适用于我国境内所有事业单位的行政管理活动。
第三条行政管理制度的制定和实施,应遵循以下原则:(一)依法行政,坚持法律、法规和政策;(二)公开透明,保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权;(三)权责一致,明确各部门、各岗位的职责和权限;(四)科学合理,优化管理流程,提高工作效率。
第二章组织机构与职责第四条事业单位行政管理制度实行统一领导、分级管理、分工负责的原则。
第五条事业单位设立行政管理部门,负责下列工作:(一)贯彻执行国家法律法规、政策及上级机关的指示、决定;(二)制定、修订和实施本单位的行政管理制度;(三)组织协调各部门、各岗位的工作,确保各项工作有序开展;(四)负责内部审计、监督检查和考核评价;(五)其他应由行政管理部门负责的工作。
第六条事业单位其他部门、各岗位应按照行政管理部门的指导和要求,认真履行职责,确保各项行政管理工作落实到位。
第三章工作制度第七条事业单位实行每周五天工作制,具体工作时间按照国家规定执行。
第八条事业单位工作人员应按时到岗,不得迟到、早退、旷工。
如有特殊情况,应提前向单位领导请假。
第九条事业单位工作人员应遵守工作纪律,保持工作场所整洁、有序,不得在工作时间从事与工作无关的活动。
第十条事业单位工作人员应积极参加单位组织的各项活动,提高自身综合素质。
第十一条事业单位工作人员应保守国家秘密和单位商业秘密,不得泄露。
第四章考核与奖惩第十二条事业单位建立健全考核制度,对工作人员进行年度考核、任职考核和专项考核。
第十三条对工作表现优秀、成绩突出的工作人员,给予表彰和奖励。
第十四条对违反工作纪律、工作失误、造成不良后果的工作人员,给予批评教育、通报批评、经济处罚或纪律处分。
第五章附则第十五条本制度由事业单位行政管理部门负责解释。
行政管理理论考试重点章节

行政管理理论考试重点章节一、行政管理的概念及特征行政管理是指政府及其部门对社会和经济活动进行管理和协调的过程。
行政管理具有权力性、目的性、系统性和专业性的特征。
权力性指行政管理实质上是通过行政权力来实现其管理目标;目的性指行政管理是为了实现政府的政策目标和公共利益;系统性指行政管理是一个由一系列相互联系的活动组成的系统;专业性指行政管理需要具备专业的知识和技能来有效地进行管理工作。
二、行政管理的职能与任务行政管理的职能主要包括:规划、组织、领导、协调、控制、人力资源管理、财务管理、信息管理等。
行政管理的任务主要包括:维护社会秩序、推动经济发展、提供公共服务、维护社会公平和正义等。
三、行政管理的原则与制度行政管理的原则包括:法治原则、公正公平原则、效率原则、服务原则、公共参与原则等。
行政管理的制度包括:行政决策制度、行政执行制度、行政监督制度、行政问责制度等。
四、行政管理的理论基础行政管理的理论包括:传统行政理论、人力资源管理理论、新公共管理理论、治理理论等。
传统行政理论主要关注行政权力的分配和运行;人力资源管理理论关注如何有效地管理和利用人力资源;新公共管理理论关注政府与市场的关系,强调市场机制在公共管理中的作用;治理理论强调公民社会的参与和合作。
五、行政改革与创新行政改革与创新是指为适应社会和经济变革,提高行政管理效率和公共服务水平而进行的一系列制度和机制变革。
行政改革的重点包括:改革政府职能、优化管理体制、完善公共服务体系、提高政府效率、推动电子政务等。
六、行政责任与问责行政责任是指行政机关和行政人员对社会和公民承担的责任。
行政问责则是指对行政机关和行政人员履行职责的过程进行监督和追究。
行政责任与问责是行政管理的重要保障,对于提高行政效能和公共服务水平起到至关重要的作用。
七、全面深化改革全面深化改革是中国特色社会主义制度的自我完善和发展的需要,是解决我国发展面临的一系列矛盾和问题的根本出路。
国考行政管理理论知识

国考行政管理理论知识一、行政管理理论的基本概念行政管理理论是研究行政管理活动的规律性、方法性、原理性的理论体系。
行政管理理论的基本概念包括行政管理、行政管理学、行政管理学说等概念。
1. 行政管理行政管理是指政府行为在一定制度框架下对社会各种资源的有目的的调控、协调、运用的一种活动。
行政管理是政府管理社会事务的总称,是政府依法行使职能进行的管理行为。
2. 行政管理学行政管理学是研究政府组织、管理活动的学科。
行政管理学作为一个独立的学科,它研究范围包括政府组织、管理制度、管理方法、管理技术等。
3. 行政管理学说行政管理学说是指对行政管理活动的一种理论认识和总结,它包括多种理论观点和理论体系。
行政管理学说是行政管理理论的理论阐释,是行政管理实践的理论指导。
二、行政管理理论的理论体系行政管理理论的理论体系包括行政管理学、公共管理学、组织行为学、人力资源管理学等。
这些学科都在不同层面上对行政管理活动进行了系统的理论阐述。
1. 行政管理学行政管理学是研究行政管理活动的学科,它着重研究政府组织、管理原则、管理制度、管理方法等方面的理论问题。
行政管理学是行政管理理论研究的核心领域,是对行政管理活动进行系统研究的学科。
2. 公共管理学公共管理学是研究政府管理活动的学科,它包括公共管理原则、公共管理制度、公共管理方法等方面的理论问题。
公共管理学是行政管理学的一个重要分支,是对政府管理全过程进行系统研究的学科。
3. 组织行为学组织行为学是研究组织内部行为和组织与环境相互作用的学科,它包括组织结构、组织文化、组织变革等方面的理论问题。
组织行为学是对组织内部行为进行系统研究的学科,对行政管理实践有重要的理论指导作用。
4. 人力资源管理学人力资源管理学是研究人力资源管理活动的学科,它包括人力资源管理原则、人力资源管理制度、人力资源管理方法等方面的理论问题。
人力资源管理学是对人力资源管理活动进行系统研究的学科,对行政管理实践有重要的理论指导作用。
事业单位-行政管理试题

事业单位-行政管理试题事业单位是指依法由国家行政机关设立,以提供公共服务为主要目标的法人组织。
作为公共服务的提供者,事业单位的行政管理是保障其正常运转和高效运作的重要环节。
下面,我们将就事业单位行政管理的相关试题展开讨论。
一、事业单位行政管理的基本概念事业单位行政管理是指事业单位在履行公共服务职责过程中,通过实施行政活动,有效监督和管理单位内部的各项事务,使其达到预期目标。
行政管理的核心任务包括组织规划、资源配置、人员管理、决策执行等。
二、事业单位行政管理的原则1. 公正公正原则:事业单位在行政管理过程中应当保持公正公正的原则,不偏袒任何一方,保障公平公正的行政决策。
2. 依法行政原则:事业单位在行政管理过程中必须依法行政,严格遵守法律法规,不得乱用职权。
3. 效率原则:事业单位行政管理的目标是提高工作效率,优化资源配置,提供高质量的公共服务。
4. 服务导向原则:事业单位的使命是为公众提供优质的公共服务,行政管理应该面向公众,注重用户需求。
三、事业单位行政管理的主要内容1. 组织管理:包括目标设置、组织架构、人员配置等。
事业单位应该明确自身的服务目标,合理调整组织结构,优化人员配置,提高工作效率。
2. 决策执行:包括决策制定、决策落实等。
事业单位在决策过程中应当科学决策,确保决策的合理性和实施的有效性。
3. 资源管理:包括财务管理、物资管理、设施管理等。
事业单位应合理配置资源,保障正常运转和公共服务的提供。
4. 人员管理:包括人才引进、人事考核、激励机制等。
事业单位应注重人才引进和培养,搭建完善的人事管理体系,提高工作人员的积极性和创造力。
5. 监督管理:包括内部监督、外部监督等。
事业单位应建立健全的监督机制,保证行政管理的透明度和廉洁性。
四、事业单位行政管理的挑战与对策1. 人才引进和培养的挑战:事业单位行政管理需要具备专业能力和管理经验的人员。
为应对这一挑战,事业单位应建立健全的人才引进和培养机制,注重内部培养和外部引进相结合。
事业单位 常识(整理版)

1.事业单位的分类?都分哪几类?我国的事业单位主要包括各级党政机关,教科文卫,以及新闻出版、体育、环境监测、城市建设等等,此外,还有一些机关的附属机构和法律服务所等。
事业单位管理体制是计划经济时期逐步建立并发展起来的,事业单位的组织与管理体制具有典型的计划特征———各类事业机构都为公立机构,资产都属国有;政府决定事业单位的设立、注销以及编制,并对事业单位的各种活动进行直接组织和管理;各类事业单位活动所需的各种经费都来自于政府拨款。
在中国,事业单位可以是一个纯粹的行政机关,也可以具有行政机关和公共服务双重职能;在提供公共服务的同时,事业单位还可以是一个以营利为目的的投资公司。
“一个机构,两块牌子”是行政机关和事业单位合而为一的常见方式。
比如,国家体育总局是国务院直属局,它和中华全国体育总会是“一个机构,两块牌子”,前一块牌子代表国家机关,后一块牌子代表“依法成立的非营利社团法人”。
目前,我国有关法律法规对事业单位的定义主要有两个:一个是1998年国务院发布,2004年修订的《事业单位登记管理暂行条例》,将事业单位定义为:“国家为了社会公益目的,由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的,从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。
”另一个是1999年全国人大常委会通过的《中华人民共和国公益事业捐赠法》,定义为:“依法成立的,从事公益事业的不以营利为目的的教育机构、科学研究机构、医疗卫生机构、社会公共文化机构、社会公共体育机构和社会福利机构等。
”无论如何定位,事业单位的实质就是提供公共服务。
“在经济体制改革前后,事业单位都是指政府创设的,提供教育、科研、文化和卫生服务的专门机构,尽管不同时期的法规对它的界定不尽相同,但并没有实质差别。
”方流芳说。
因此,许多人认为“事业单位”英文较为准确的意译为:公共服务机构。
目前中国的公共服务主要是政府机关、事业单位、非政府组织以及部分国有企业的下属单位等共同提供。
行政管理学知识点

行政管理学知识点1.行政管理学的基本理论行政管理学的基本理论包括公共管理理论、组织理论、决策理论、领导理论等。
公共管理理论主要研究公共事务组织和行政机构的组织结构、职能、目标和功能等;组织理论主要研究组织的结构、绩效评价、组织文化等;决策理论主要研究行政决策的过程、方法和技巧;领导理论主要研究行政管理者的领导行为和领导风格等。
2.公共行政的特点和功能公共行政具有普遍性、强制性、延续性、非营利性、政治性等特点。
公共行政的基本功能包括公共政策制定和实施、公共资源配置、公共服务提供、社会管理维稳、公共领域治理等。
3.行政组织与行政管理行政组织是指负责公共事务管理和行政服务的组织,包括政府机构、公共机关、企事业单位等。
行政管理是指对行政组织进行管理和运营的活动和过程,包括组织设计、人员配置、工作流程、绩效评价、决策和控制等。
4.行政决策的过程和方法行政决策的过程可以分为问题识别、信息收集、方案制定、方案评估、方案选择和实施评估等阶段。
行政决策的方法包括分析决策、规则决策、判断决策、政治决策等,不同的决策方法适用于不同的管理问题和环境。
5.绩效管理与绩效评估绩效管理是指对行政组织绩效进行管理和评估的活动,包括绩效目标的设定、绩效指标的制定、绩效评估的方法和工具等。
绩效评估是指通过评估行政组织的绩效,判断其工作的成效和改进的方向,并为决策提供依据。
6.市场化与政府治理市场化是指通过引入市场机制和市场竞争的方式,和优化公共事务组织和行政机构的管理模式和运营机制。
政府治理是指政府在社会治理中的角色和职能,包括制定政策、监管和服务等。
7.公共服务与社会创新公共服务是指政府和公共事务组织为公民提供的基本公共产品和服务,包括教育、医疗、社会保障、环境保护等领域。
社会创新是指通过社会组织和社会力量参与公共事务的管理和服务,推动社会进步和公共利益的实现的一种创新机制。
8.公共政策与实施评估公共政策是指政府为解决社会问题和促进公共利益制定的规划和行动方案。
事业单位本行政管理常识

事业单位本行政管理常识从50年代起,行政管理有许多新的发展。
许多行政管理学家把40年代以来出现的信息论、控制论、运筹学等理论和方法用来研究行政管理同时由于行政管理涉及面愈来愈广,需要考虑的因素愈来愈多,需要把行政管理作为一个系统来研究.接下来就让我们一起来了解以下关于业单位本行政管理常识吧。
行政管理常识:政府的基本职能1.政治职能政治职能亦称统治职能,主要包括:军事保卫职能;外交职能;治安职能;民主政治建设职能.其中,以通过政府活动,推进国家政权完善和民主政治发展为目的的民主政治建设职能是我国社会主义制度的根本要求,也是社会主义国家行政管理的基本原则。
2。
经济职能主要包括:宏观调控;提供公共产品和服务;市场监管。
市场必须在一定的规则下才能够有效运行,正是在这个意义上,市场经济也称为“法制经济”.3.文化职能主要包括:发展科学技术;发展教育;发展文化事业;发展卫生体育事业.4。
社会职能主要包括:调节社会分配和组织社会保障;保护生态环境和自然资源;促进社会化服务体系建立;提高人口素质,实行计划生育。
事业单位本行政管理常识1、政府职能的发展变化自然状态下的政府职能主要为“御外”、“安内”,一方面表现为统治职能的极端强化,另一方面表现为经济管理和社会管理职能的相对弱化;近现代资本主义国家的政府职能主要为“御外"、“安内"、“建设公共设施”;现代资本主义国家的政府职能主要有:提供公共产品和服务,稳定宏观经济,调节社会分配,维护市场秩序。
2、政府职能的重要地位政府职能体现了公共行政的本质要求,是公共行政的核心内容,也是公共行政的本质体现,直接体现公共行政的性质和方向;政府职能是政府机构设置的根本依据;政府职能的转变是行政管制体制和机构改革的关键;政府职能的实施情况是衡量行政效率的重要标准。
政府职能的实施手段主要是依法行政.3、政府的基本职能(1)政治职能,政治职能亦称统治职能,主要包括:军事保卫职能;外交职能;治安职能;民主政治建设职能。
行政管理理论考试题库答案

行政管理理论考试题库答案1. 什么是行政管理?答案:行政管理是指在政府及其他公共机构内部组织和管理资源,以及实现政府政策和目标的过程。
它涉及到组织规划、人员管理、领导与决策、绩效评估等一系列管理活动。
2. 行政管理的基本原则是什么?答案:行政管理的基本原则包括:透明度、效率、公正、责任、可持续性和民主参与。
透明度是指管理活动应当公开、透明,便于公众监督和参与;效率是指提高组织运作效率和服务质量;公正是指公共资源的分配应当公平合理;责任是指政府及公共机构应当负起对公众负责的责任;可持续性是指管理活动应当从长远角度考虑,保护环境并提供可持续的公共服务;民主参与是指公众应当有权利参与决策和监督公共管理。
3. 请简要介绍一下马克思主义对行政管理的影响。
答案:马克思主义对行政管理的主要影响有两个方面:一是强调阶级斗争和工人阶级的利益,这促使政府要更多地关注社会公平和社会福利;二是提出行政的社会化,即政府应当负责生产关系的调整和资源的合理配置,这对国家公共管理的发展产生了深远影响。
4. 什么是新公共管理?它对传统公共管理有何影响?答案:新公共管理是20世纪70年代以来逐渐兴起的一种公共管理理论和实践模式。
它强调市场化和民营化的管理方式,强调效率和绩效评估。
新公共管理对传统公共管理的影响在于,传统公共管理重视组织内部规章制度的完善和规范,而新公共管理则强调市场化的管理方式和效益导向。
5. 请解释一下公共政策的形成过程。
答案:公共政策的形成过程通常包括问题鉴定、政策制定、政策实施和政策评估四个阶段。
问题鉴定阶段是指政府或公共机构通过跟踪一系列社会问题的动态发展和趋势,对问题进行鉴定和分析,确定问题的性质和影响。
政策制定阶段是指政府或公共机构对问题进行政策制定,通过对解决问题的各种政策选项进行评估,最终选择出最为适合的政策方案。
政策实施阶段是指政府或公共机构通过法律、规章或其他手段,实现政策的具体执行。
政策评估阶段是指政府或公共机构对政策执行结果进行监测和评估,分析政策实施的效果和影响,为政策的修改和调整提供依据。
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事业单位本行政管理常识从50年代起,行政管理有许多新得发展.许多行政管理学家把40年代以来出现得信息论、控制论、运筹学等理论与方法用来研究行政管理同时由于行政管理涉及面愈来愈广,需要考虑得因素愈来愈多,需要把行政管理作为一个系统来研究。
接下来就让我们一起来了解以下关于业单位本行政管理常识吧。
行政管理常识:政府得基本职能1、政治职能政治职能亦称统治职能,主要包括:军事保卫职能;外交职能;治安职能;民主政治建设职能。
其中,以通过政府活动,推进国家政权完善与民主政治发展为目得得民主政治建设职能就是我国社会主义制度得根本要求,也就是社会主义国家行政管理得基本原则.2、经济职能ﻫ主要包括:宏观调控;提供公共产品与服务;市场监管。
市场必须在一定得规则下才能够有效运行,正就是在这个意义上,市场经济也称为“法制经济"。
3、文化职能ﻫ主要包括:发展科学技术;发展教4、社会职能育;发展文化事业;发展卫生体育事业.ﻫ主要包括:调节社会分配与组织社会保障;保护生态环境与自然资源;促进社会化服务体系建立;提高人口素质,实行计划生育.ﻫ事业单位本行政管理常识ﻫ 1、政府职能得发展变化ﻫ自然状态下得政府职能主要为“御外"、“安内",一方面表现为统治职能得极端强化,另一方面表现为经济管理与社会管理职能得相对弱化;近现代资本主义国家得政府职能主要为“御外”、“安内”、“建设公共设施";现代资本主义国家得政府职能主要有:提供公共产品与服务,稳定宏观经济,调节社会分配,维护市场秩序。
ﻫ2、政府职能得重要地位ﻫ政府职能体现了公共行政得本质要求,就是公共行政得核心内容,也就是公共行政得本质体现,直接体现公共行政得性质与方向;政府职能就是政府机构设置得根本依据;政府职能得转变就是行政管制体制与机构改革得关键;政府职能得实施情况就是衡量行政效率得重要标准.政府职能得实施手段主要就是依法行政。
3、政府得基本职能ﻫ(1)政治职能,政治职能亦称统治职能,主要包括:军事保卫职能;外交职能;治安职能;民主政治建设职能。
其中,以通过政府活动,推进国家政权完善与民主政治发展为目得得民主政治建设职能就是我国社会主义制度得根本要求,也就是社会主义国家行政管理得基本原则.(2)经济职能,主要包括:宏观调控;提供公共产品与服务;市场监管.市场必须在一定得规则下才能够有效运行,正就是在这个意义上,市场经济也称为“法制经济”。
(3)文化职能,主要包括:发展科学技术;发展教育;发展文化事业;发展卫生体育事业。
ﻫ (4)社会职能,主要包括:调节社会分配与组织社会保障;保护生态环境与自然资源;促进社会化服务体系建立;提高人口素质,实行计划生育。
ﻫ4、影响与制约政府职能转变得因素(1)社会环境得变迁。
社会环境变迁就是决定政府职能转变得外在动因.ﻫ(2)公共行政得科学化。
公共行政得科学化就是政府职能转变得内在动力。
要按照统一、精简、高效得原则大力精简机构与人员;要按照权责统一得原则,合理划分与界定各级各部门得事权与职能分工。
ﻫ(3)技术手段得创新.技术手段得创新就是政府职能转变得根本保障。
举例:政府运用财政政策、货币政策等工具可以间接、宏观地对市场进行调控;政治科学与管理科学得发展使政府得机构设置与组织运作更加合理有效。
ﻫ (4)传统行政文化得影响。
传统行政文化就是影响政府行政职能转变得因素。
如何吸收精华、剔除糟粕,克服传统行政文化不良因素所带来得惰性与惯性,就是政府职能能否发生实质性转变得重要因素。
5、政府职能转变得内容ﻫ政府职能转变,不仅包括政府职能内容得转变,还包括政府行政职能方式得转变、政府职能得重新配置以及相应政府机构得调整与改革。
主要包括以下三个方面:ﻫ(1)政府职能得外部转移。
指政府将不属于自己得职能还给企业以及社会中介组织,防止政府职能得“越位”,将属于政府自己得职能收回,防止政府职能得“缺位”。
(2)政府职能得系统转移。
在纵向层级之间要按照必要得集中与适当得分散相结合得原则,合理划分各级政府得职能范围,明确各自得权力与责任;在横向部门之间要按照相同或相近得职能由一个部门承担得原则,合理配置与划分政府部门之间得职责分工.要在管理运行上按封闭原则进行分类。
(3)行政管理方式得转变。
行政管理方式,即政府行使能得方式,包括工作方式、工作作风、运行程序等,管理手段得转变,就就是将传统计划经济体制下得单一行政手段,转向综合运用经济手段、法律手段为主,辅之以必要得行政手段。
ﻫ6、政府职能转变得关键——政企分开(1)政企分开得主要内容:政府与企业社会职能得分开;企业所有权与经营权得分开;政府国有资产所有者职能与行政职能得分开。
ﻫ政府不应直接管理企业,直接干预企业得生产经营活动,不得随意截留企业得权利,使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束得法人实体与市场竞争得主体。
(2)政企分开得主要措施:解除政府主管部门与所办经济实体与直属企业得行政隶属关系;大量裁减专业经济部门与各种行政性公司,发展社会中介组织;加强与改善国有企业得监管方式.作为过渡性措施,要保留部分专业部门,主要职能为制定行业规划与引导行业产品结构得调整。
ﻫ 7、国家机构得组成国家机构由国家权力机关、国家行政机关、国家审判机关、国家检察机关、国家军事机关组成。
政府机关为国家机构得重要组成部分.行政机构得行政权力与国家权力机关得立法权力、国家审判机关与国家检察机关享有得司法权力,分工不同,相互合作,共同构成国家权力系统.ﻫ 8、群众组织ﻫ群众组织亦称人民团体、群众团体,包括各种依法定程序成立得群众团体、专业团体、群众自治组织等,如工会、共青团、妇联等三大群众团体;文联、红十字会、慈善会等专业团体;村民委员会、城市居民委员会等群众自治组织.9、机构编制管理ﻫ机构编制管理就是行政管理得基础工作之一,就是根据国家社会经济发展状况、政治体制状况以及行政管理科学化程度,通过运用技术手段综合分析,以确定国家各类法定组织得职能范围、职责权限、机构设置与人员配备,并进行调控与监督,以实现国家管理系统得精简、统一、高效。
ﻫ我国得机构编制工作采取“统一领导,分级管理"得领导体制;其在编制管理方面得主要任务就是:职能管理;机构管理;人员管理。
政府机构得名称一般包括域名(地理位置或管理范围)、矢名(管理内容)、格名(表明规格级别)。
ﻫ三定:定职能、定机构、定人员编制.10、政府机构设置原则ﻫ(1)职能优先原则,即:职能就是机构存在得前提;科学界定政府总体职能;科学配置与划分政府职能;以政府职能就是否顺利实现来检验政府机构设置得合理性.(2)完整统一原则,即:政府职能就是完整统一得;行政权力就是完整统一得;政府机构设置就是完整统一得.(3)管理幅度与管理层次相适应得原则,在实际应用中,应遵循以下几条规律:ﻫ在管理对象与内容不变得情况下,管理幅度与管理层次成反比;管理幅度事务得难易程度成反比;管理幅度同管理者得能力以及管理手段得先进程度成正比;管理幅度与下属人员得能力成正比关系;管理层次与组织效率成反比.(4)权责一致原则,指在机构设置中,要使机构得职权与职责相称、平衡,它包含三层意思:设计合理得职位体系;权责相称得制约机制;奖惩分明得激励机制。
(5)精简与效能原则,即做到机构设置要精简;人员编制要精干;办事程序要简化.(6)依法设置原则11、政府机构改革政府机构改革得动因:经济体制改革得需要;政治体制改革得需要;精简机构与人员得需要;减轻财政负担得需要;提182年机构改革。
一就是提出干高行政效率得需要。
ﻫ9部得“四化”,即革命化、知识化、专业化、年轻化,特别在解决干部队伍老化与领导职数过多方面取得突破性进展;二就是实行行政首长负责制,并将其写入宪法。
ﻫ1988年机构改革。
一就是提出转变政府职能得概念,并把转变政府职能作为政府机构改革得关键;二就是提出政企分开、党政分开原则,初步理顺党政关系、政府与企事业单位与人民团体得关系、政府各部门之间得关系以及中央政府同地方政府得关系。
1993年机构改革.一就是在提出建立社会主义市场经济得背景下,把适应社会主义市场经济体制作为机构改革得目标;二就是强调了转变职能得根本途径就是政企分开;三就是提出了行政管理体制改革得概念,扩大了机构改革得内涵。
12、1998年机构改革目标与原则ﻫ改革目标:建立办事高效、运转协调、行为规范得行政管理体系,完善国家公务员制度,建设高素质得专业化行政管理干部队伍,逐步建立适应社会主义市场经济体制得有中国特色得行政管理体制。
ﻫ改革原则:一就是按照发展社会主义市场经济得要求,转变政府职能,实现政企分开,把政府职能切实转变到宏观调控、社会管理与公共服务方面来,把生产经营得权力真正交给企业;二就是按照精简、统一、效能得原则,调整政府组织机构,实行精兵简政,加强宏观经济调控部门,调整与减少专业经济部门,适当调整社会服务部门,加强执法监管部门,发展社会中介组织;三就是按照权责一致得原则,调整政府部门得职责与权限,明确划分部门之间得职能分工,相同或相近得职能交由一个部门承担,克服多头管理、政出多门得弊端;四就是按照依法治国、依法行政得要求,加强行政体系得法制建设,实现政府机构、职能、编制、工作程序得法定化.ﻫ 13、垂直管理部门ﻫ垂直管理部门得工作业务、人事任免、经费拨付,均由上级业务主管部门决定,其职能具有专属性、执法性、监控性特点,目前,实行中央业务主管部门垂直管理得机构有中国人民银行、海关、国家税务等系统,实行省级垂直管理得机构有地方税务、工商管理、质量技术监督管理等系统.14、我国公务员制度建立得过程ﻫ(1)第一阶段1984-1193年,国家公务员制度得创立。
这一阶段主要以研究、草拟、修改公务员法规为重点,以克服传统人事行政弊端为背景,以实现国家公务员管理制度化、规范化为落脚点。
ﻫ第一阶段可分为如下三个小阶段:1982-1986年,制定《国家行政槎作人员条例》;1986-1988年,将上述条例更名,并在党得十三大与七届全国人大会议上,分别将建立国家公务员制度作为政治体制及干部人事制度改革得重点,形成了公务员制度得三大要件:人事部、国家行政学院、公务员法规;1989—1993年,根据边实践、边探索、边修改得精神,先后在审计署、海关总署、环保局、税务局、统计局、建材局6个部门与深圳、哈尔滨两个市进行试点,并于1993年8月14(2)第二阶段日正式颁布布《国家公务员暂行条例》。
ﻫ以全面施行、分步推进、不断完善各项配套得法规为重点,以适应社会主义市场经济体制建立与干部人事制度改革深化为背景,以建设高素质得专业化国家公务员队伍为落脚点。
1993-1996年,根据统筹规划、从上而下、由易到难得原则,积极而稳妥地在全国范围内推行公务员制度。