实施国家人口发展战略构建社会主义和谐社会—《国家人口发展战略研究报告》解读概述
如何理解构建社会主义和谐社会的总要求
contents•社会主义和谐社会基本理念•构建和谐社会总体要求目录•实现路径及政策措施建议•面临的挑战与问题剖析•总结反思及未来展望理念以人民为中心发展思想人民群众是历史创造者坚持人民主体地位，尊重人民首创精神，发挥人民在社会主义建设中的主体作用。
实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
依靠人民创造历史伟业坚持群众路线，广泛动员和组织人民投身于社会主义和谐社会建设，发挥人民群众智慧和力量。
01加大扶贫力度，提高贫困地区和贫困人口生活水平，实现全面小康目标。
消除贫困、改善民生02完善收入分配制度，调节过高收入，取缔非法收入，扩大中等收入群体，提高低收入群体收入水平。
缩小收入差距、促进共同富裕03加强教育、医疗、社保等公共服务体系建设，让全体人民共享改革发展成果。
实现基本公共服务均等化共同富裕与全面小康民主法治与公平正义发展社会主义民主政治坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，保障人民民主权利，扩大公民有序政治参与。
建设社会主义法治国家坚持依法治国基本方略，树立宪法法律权威，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
维护社会公平正义坚持法律面前人人平等原则，保障公民平等享有权利、平等履行义务，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
构建和谐社会总体要求收入分配公平合理深化收入分配制度改革，缩小收入差距，扩大中等收入群体，提高低收入群体收入水平，实现共同富裕。
社会保障体系完善全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系，稳步提高保障水平。
经济增长方式转变从高速度增长转向高质量发展，实现经济结构优化、创新驱动、绿色低碳发展，提高经济发展的质量和效益。
经济发展与社会进步相协调教育公平与质量提升优先发展教育事业，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
国家人口发展战略研究报告
国家人口发展战略研究报告标题：国家人口发展战略研究报告摘要：本报告针对国家人口发展问题进行了全面的研究，分析了人口发展的现状、趋势以及带来的挑战和机遇。
基于这些分析，我们提出了一系列的战略建议，旨在引导国家人口发展并提高人口质量。
一、背景人口是国家的基础资源，对国家经济、社会、政治发展产生重要影响。
然而，近年来，国家人口发展面临着诸多问题，如人口老龄化、人口结构失衡等。
为此，制定人口发展战略势在必行。
二、现状分析通过对国家人口数据的分析，我们发现人口老龄化趋势明显，劳动力供给逐渐减少。
同时，人口增长速度减缓、城市化进程加快等问题也需要重视。
这些问题给社会政治经济发展带来了一系列挑战。
三、趋势分析根据对人口发展趋势的研究，我们发现人口数量稳定增长，但增长速度逐渐减缓。
同时，人口结构将进一步失衡，劳动力缺口将增大。
因此，未来人口发展趋势将面临更多的挑战。
四、战略建议基于对人口发展问题的分析，我们提出以下战略建议：1.加强人口管理和调控，建立科学的人口政策制度。
2.推动爱国家庭价值观念，促进生育率提高。
3.提升生育政策的支持力度，为生育家庭提供各项福利和优惠。
4.加强老龄化问题的研究，构建全面的养老体系。
5.优化人才培养机制，提高劳动力素质。
五、结论通过制定和实施上述战略建议，国家人口发展将得到明显的改善。
同时，我们也应意识到人口发展是一个长期过程，需要持续关注和调整策略，以适应社会发展的变化。
关键词：人口发展，人口老龄化，人口结构失衡，人口政策，生育率，劳动力供给，养老体系。
构建社会主义和谐社会
构建社会主义和谐社会构建社会主义和谐社会，是我们党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望。
提出构建社会主义和谐社会，具有重要的理论意义和现实意义。
我们党关于构建社会主义和谐社会的思想，开辟了社会主义社会建设理论的新境界，丰富和发展了中国特色社会主义理论。
因此认真解读构建社会主义和谐社会的内容，了解掌握其中的基本原理及思想，对致力于建设我国社会主义经济、政治、文化、社会四位一体的中国特设社会主义的总体布局显得及其重要。
构建社会主义和谐社会相关内容构建社会主义和谐社会的提出：实现社会和谐，建设美好社会，始终是人类孜孜以求的社会理想，也是包括中国共产党在内的马克思主义政党不懈追求的社会理想。
对于社会主义和谐社会的提出有以下几点：1.构建社会主义和谐社会的渊源。
第一，我国历史上有关和谐社会的思想。
孔子说过“和为贵”，墨子提出过“兼相爱”、“爱无差”，孟子描绘了“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的社会状态。
人们从不同角度提出过“大同”社会的理想。
第二，西方社会有关和谐思想。
在西方，自近代以来，有不少学者也先后提出过一些加强社会建设、社会管理的思想和理论，蕴涵着许多有关社会和谐的思想。
如毕达哥拉斯将和谐作为哲学范畴来研究；赫拉克利特么在肯定和谐价值的基础上提出了“对立和谐观”等。
第三，马克思、恩格斯的和谐社会思想。
马克思主义产生之前的空想社会主义，也曾提出过建立和谐社会的构想。
马克思恩格斯在继承前人思想成果的基础上，创立了科学社会主义理论，勾画了共产主义社会的美好蓝图，指明了实现美好社会理想的正确途径。
2.中国共产党和谐社会建设理论的探索与提出。
社会和谐是中国共产党不懈奋斗的目标。
在长期实践中，党不断探索和发展了具有中国特色社会主义的社会建设理论。
我国人口发展主要目标研究
我国人口发展主要目标一、我国人口发展主要目标到2020年，全面两孩政策效应充分发挥，生育水平适度提高，人口素质不断改善，结构逐步优化，分布更加合理。
到2030年，人口自身均衡发展的态势基本形成，人口与经济社会、资源环境的协调程度进一步提高。
人口总量。
总和生育率逐步提升并稳定在适度水平，2020年全国总人口达到14．2亿人左右，2030年达到14．5亿人左右。
人口结构。
出生人口性别比趋于正常，性别结构持续改善。
劳动力资源保持有效供给，人口红利持续释放。
人口素质。
出生缺陷得到有效防控，人口健康水平和人均预期寿命持续提高，劳动年龄人口平均受教育年限进一步增加，人才队伍不断壮大。
人口分布。
常住人口城镇化率稳步提升，户籍人口城镇化率加快提高，主要城市群集聚人口能力增强。
人口流动合理有序，人口分布与区域发展、主体功能布局、城市群发展、产业集聚的协调度达到更高水平。
重点人群。
民生保障体系更加健全，老年人、妇女、儿童、残疾人、贫困人口等群体的基本权益得到有效保障，生活水平持续提高，共建共享能力明显增强。
二、我国人口发展态势根据联合国《世界人口展望：2015年修订版》预测，今后较长时期内世界人口将保持上升趋势，人口总量将从2015年的73亿上升到2030年的85亿，2050年接近100亿，发展中国家人口占比继续上升，中国人口占比持续下降。
世界多数国家已经或正在步入老龄化社会，中国老龄化水平及增长速度将明显高于世界平均水平。
我国人口发展既符合世界一般性规律，又具有自身特点，今后15年人口变动的主要趋势是。
人口总规模增长惯性减弱，2030年前后达到峰值。
实施全面两孩政策后，十三五时期出生人口有所增多，十四五以后受育龄妇女数量减少及人口老龄化带来的死亡率上升影响，人口增长势能减弱。
总人口将在2030年前后达到峰值，此后持续下降。
劳动年龄人口波动下降，劳动力老化程度加重。
劳动年龄人口在十三五后期出现短暂小幅回升后，2021—2030年间将以较快速度减少。
中国人口发展战略
中国人口发展战略陈宇学中央党校经济学部副教授同志们，大家好。
今天跟大家交流的问题是关于中国人口发展战略。
课程前言：人口发展战略与国家竞争力不知道大家注意了没有，在我们今年的政府工作报告里头谈到人口发展的时候，报告里头特别强调了，实际上是从人口发展战略来谈的。
我对比了一下我们今年的政府工作报告和去年的政府工作报告，我们去年的政府工作报告里头特别强调了要保持一个低生育率，那在今年的政府工作报告里头没提这一点，而今年的政府工作报告里头更多地提到了我们人口的数量以及我们人口的质量，或我们人口的素质，我们人口的分布和人口的结构的一个均衡的发展。
我认为是对我们人口发展战略的一个进一步的解读。
我今天就跟大家把这个问题做一个交流，这个问题我也是做过一点的研究，我们就来看一下中国发展到现在，人口这个问题它应该摆在中国什么样的一个位置。
一提到人口，很多同志就想到计划生育，一提到人口很多同志就想到一对夫妻只生一个孩子，但我们的人口发展战略可不简单是这样，而且我们人口发展到现在，我们对我们一些政策或对我们未来人口管理的重点可能会发生进一步的转移。
接下来我们看一下，我们的人口到了现在来看，它和我们整个国家经济的发展、社会的发展处在一个什么样的位置。
那人口发展，它与我们国家的竞争力以及它对我们未来可持续的这种发展到底处于一个什么样的位置。
谈到国家竞争力的时候，最根本的一个竞争力是人口的竞争力，是人的素质的竞争力，好的结构的竞争力，还有好的分布的一个竞争力。
说到这儿，谈到我们人口发展战略的时候，我们一般来讲会把人口发展战略分为四个层面的战略，一个是人口数量的战略；第二个，人口素质的战略；第三个人口分布的一个战略；第四个，人口结构战略，如果说我们过去在考虑人口发展的时候更多地考虑人口数量的战略，经常说我们人太多了。
然后我们要控制人口的增长速度，当我们的经济社会发展到现在的时候，人口的数量问题还是不是我们的核心问题，恐怕这个问题我们可以值得研究，而这时候人口的素质、人口的结构、人口的分布更多的，像经济社会发展的持续性。
关于人口问题与和谐社会
关于人口问题与和谐社会随着人类社会的不断发展，人口问题成为了一个备受关注的话题。
人口的数量、结构、素质等因素不仅与国民经济、社会福利等密切相关，也与构建和谐社会息息相关。
本文将从人口问题的角度探讨如何构建和谐社会。
人口问题的概述人口数量的变化人口数量是衡量一个国家或地区经济、文化、社会、政治、发展水平等的重要指标之一。
根据联合国的数据，目前全球人口数量已经突破78亿，预计到本世纪末将达到约110亿。
尤其是在发展中国家，人口数量增长较为迅速。
中国是世界上人口最多的国家之一，较高的人口数量既是国力的一种体现，也是中国面临的一项重大挑战。
人口结构的变化人口结构是指不同年龄、性别、民族等不同人口群体的比例和数量。
社会的人口结构的变化对经济、文化、政治等都有着重要的影响。
比如，中国的“人口红利”时期已经过去，老龄化问题日趋严重，有些地区还面临着少子化问题。
如果不及时采取措施应对，这些问题都将给经济、社会发展带来一系列的负面影响。
人口素质的提升人口素质指的是人们的文化、教育水平和健康水平等方面的综合素质。
人口素质的提升可以促进国民经济的发展，提高人民的文化素质和生活水平，同时还可以减轻社会矛盾。
在当今世界，人均受教育程度和预期寿命等是衡量国家发展水平和生活水平的关键指标之一。
人口问题与和谐社会建设人口问题与和谐社会建设密不可分。
因为人口问题涉及到整个社会的发展和稳定，如果没有理性、有效地解决人口问题，就难以实现和谐社会的构建。
建立人口发展战略针对人口数量过多或过少、人口结构不平衡、人口素质提升不足等问题，国家应该制定人口发展战略，明确人口政策的目标和方向。
制定人口发展战略不只是社会管理部门的责任，而是所有相关部门和全社会的责任。
建立人口发展战略可以使人口问题得到更全面、更系统的考虑，有利于促进和谐社会的建设。
提高人口素质提高人口素质是构建和谐社会的基础。
我们可以通过教育公平、实施健康中国战略、加强公共卫生建设、推广全民健身等措施来提高人口素质。
社会主义的人口问题与人口政策
社会主义的人口问题与人口政策社会主义国家的人口问题是一个复杂且重要的议题。
人口的数量、质量以及结构对于一个国家的经济、社会发展和政治稳定都有着重要的影响。
因此，制定和实施合适的人口政策对于社会主义国家来说至关重要。
本文将就社会主义的人口问题与人口政策进行探讨。
1. 人口问题的背景社会主义国家通常面临着人口增长速度快、人口结构失衡等问题。
一方面，由于社会主义国家通常拥有庞大的人口基数，人口增长速度过快可能导致资源短缺、环境恶化以及社会服务供需不匹配等问题。
另一方面，由于社会主义国家的社会经济发展相对较快，人口结构也会发生变化，老龄化问题逐渐凸显，人口红利逐渐减弱。
2. 制定人口政策的目标为了解决社会主义国家面临的人口问题，制定合适的人口政策至关重要。
人口政策的目标通常包括控制人口增长速度、优化人口结构、提高人口素质等。
控制人口增长速度有助于避免过快的人口增长对国家和社会造成的负面影响。
优化人口结构旨在调整年龄结构和性别比例，以满足社会经济发展的需要。
提高人口素质涉及到教育、医疗、就业等方面的政策措施，以提高人民的整体素质和生活水平。
3. 人口政策的措施为了实现人口政策的目标，社会主义国家可以采取多种措施。
一是加强计划生育政策，控制人口增长速度。
采取计划生育政策可以通过限制每个家庭的生育人数来控制人口的数量，以避免过快的人口增长。
二是加强教育投入，提高人口素质。
通过加大教育经费投入，改善教育资源分配，提高教育质量和覆盖面，从而提高人口素质和就业能力。
三是加强老龄化问题的应对。
随着社会主义国家社会经济的快速发展，老龄化问题逐渐凸显。
社会主义国家应加强养老保障体系建设，积极推动老龄化问题的应对。
4. 其他相关问题与对策除了上述措施外，社会主义国家还应关注人口迁移、人口红利的发挥以及人口统计数据的准确性等问题。
积极引导人口迁移有助于促进资源和经济要素的优化配置。
发挥人口红利的潜力可以通过提供更多的就业机会、创造良好的创新环境等方式来实现。
怎样构建和谐社会
怎样构建和谐社会构建社会主义和谐社会是从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，是全面落实科学发展观，促进我国经济社会协调发展全面进步，实现全面建设小康社会宏伟目标的需要。
一、社会主义和谐社会的含义和特征我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。
社会主义和谐社会是一个以人为本、经济社会全面发展的社会。
以人为本是科学发展观的核心，也是社会主义和谐社会的核心。
它要求把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展，使人民的经济、政治和文化权益得到切实尊重和保障，人们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质得到不断提高，形成人们平等发展、充分发挥聪明才智的社会环境。
它要求遵循“五个统筹”的指导原则，充分考虑和兼顾不同地区、不同行业、不同阶层、不同群众的利益，实现全社会的共同富裕，物质文明、政治文明、精神文明协调发展，整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
社会主义和谐社会是一个把公平和正义作为核心价值取向的社会。
公平和正义是社会文明进步的重要标志。
机会平等是社会公平与正义的重要体现，是实现社会和谐至关重要的条件。
和谐社会保证社会成员的基本权利，保证他们享发展机会，保证他们都能够接受教育，都能够平等地参与市场竞争、社会生活，都能够依靠法律和制度来维护自己的合法权益，形成合理、和谐、融洽的人际关系，形成讲诚信、讲道德、讲法制、讲秩序的行为规范。
在社会主义和谐社会，各阶层之间相互开放，流动机制不断完善，只要社会成员具备相应能力，就有机会按照自己的意愿得到相应的社会位置。
社会主义和谐社会是法制健全、管理得力、稳定有序的社会。
在这样的社会，社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，全民法律素质不断提高，诚实守信的传统美德得以发扬，经济、政治、文化等各个领域的生活得到净化。
国 家人口发展战略研究报告
国家人口发展战略研究报告《国家人口发展战略研究报告》人口问题始终是人类社会共同面对的基础性、全局性和战略性问题。
国家的人口发展战略对于经济社会的可持续发展、资源的合理配置、社会保障体系的完善以及人民生活质量的提升都具有至关重要的意义。
在过去的几十年里，我国的人口发展经历了显著的变化。
从高生育率、高死亡率到低生育率、低死亡率的转变，人口结构逐渐老龄化，劳动力资源的优势和挑战也在不断变化。
这一系列的变化促使我们深入研究国家人口发展战略，以适应新的形势和需求。
我国人口总量庞大，这在一定时期内为经济发展提供了丰富的劳动力资源，促进了经济的快速增长。
然而，随着时间的推移，人口结构的变化逐渐显现。
生育率的下降和人均寿命的延长，导致老年人口比例不断上升，养老负担日益加重。
同时，劳动力市场也面临着结构性的矛盾，一方面是部分行业劳动力过剩，另一方面是一些新兴产业和高技术领域劳动力短缺。
从经济发展的角度来看，人口结构的变化对产业结构调整提出了迫切的要求。
传统的劳动密集型产业可能会受到劳动力成本上升和劳动力供应减少的影响，而需要向技术密集型和创新驱动型产业转型。
这不仅需要加大对科技创新的投入，提高劳动力素质，还需要优化教育和培训体系，以培养适应新经济形势的人才。
在社会层面，人口老龄化带来了养老、医疗、护理等方面的巨大压力。
养老服务体系的建设、医疗保障制度的完善以及老年关怀服务的提供都成为亟待解决的问题。
同时，家庭结构的小型化也使得家庭养老功能逐渐弱化，社会养老服务的需求日益增长。
教育领域也受到人口发展变化的影响。
随着学龄人口的变动，教育资源的配置需要更加科学合理。
在学前教育、基础教育和高等教育等各个阶段，都需要根据人口结构的变化进行调整和优化，以保障教育的公平和质量。
为了应对人口发展的新形势和新挑战，国家需要制定一系列的战略和政策。
首先，要完善生育政策，在尊重个人生育意愿的基础上，通过合理的政策引导，适度提高生育率，优化人口结构。
毛概第十一章 构建社会主义和谐社会
就业压力上升
中国人力资源和社会保障部09年1月２０日公布，２０ ０８年全国城镇登记失业率为４．２％，比２００７年末 上升０．２个百分点。这也是该数字自２００３年以来首 次呈现上升趋势。 “这个数据看上去并不严重，但实际情况可能更严重， 因为失业的农民工和未实现就业的大学毕业生还没有统计 在内。” 今年需要就业的高校毕业生总数约为７１０万人，其 中包括去年尚未找到工作的１００万毕业生。
邓小平经典地指出 社会主义的本质是解 放生产力，发展生产 力，消灭剥削，消除 两极分化，最终达到 共同富裕。 邓小平还提出，如 果精神文明建设没有 抓好，风气如果坏下 去，经济搞成功又有 什么意义呢？
江泽民强调：社会 主义作为人类历史上 一种崭新的社会形态， 是以经济建设为重点 的全面发展、全部进 步这样的社会，是物 质文明、精神文明和 政治文明协调发展的 社会，也包括了促进 人民全面发展的这样 一个任务。
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二)如何理解“社会主义和谐社会”的科学含 义
2005年2月，胡锦涛同志在中央党校省部级 主要领导干部提高建设社会主义和谐社会能力专 题研讨班上，曾经发表过一个重要的讲话，在这 一个讲话中他指出，我们所要建设的社会主义和 谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、 充满活力、安定有序、人与自然和谐相处得这样 一种社会。这28个字，既是对我们要建一个社会 主义和谐社会基本特征的一种描述，基本含义的 一种解释，也是对构建社会主义和谐社会所提出 来的一个总体的要求。
三）准确把握社会主义和谐社会的科学内涵，必须 把握以下几个方面：
一是要正确把握社会主义和谐社会的性质
我们要建立的和谐社会，是一种社会主义性质的和 谐社会，它不同于以往社会形态所标榜的社会协调与和谐。 一方面，它不同于封建式的那种田园的风格，也不同于空 想社会主义的那种乌托邦，它更不同于现代资本主义的所 谓的福利社会。另一方面，它也不同于未来的共产主义社 会，而是马克思主义关于社会和谐的思想，同当代中国实 际相结合的一种产物，是迈向未来共产主义和谐社会的一 个阶梯。
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以邓 小平 理论 和 “ 个代 表 ”重要 思 想为 指导 ， 三 全 面 落 实 科 学 发 展 观 ，按 照 构 建 社 会 主 义 和 谐 社 会 的要 求 ， 坚 持 以 人 为 本 ，推 进 制 度 创 新 ，优 先 投 资 于 人 的
全 面 发 展 ：稳 定 低 生 育 水 平 ， 提 高 人 口素 质 ，改 善 人
２０ ． ０７ ２中国医药指南
ｌ ３
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三 是 确 定 人 口 发 展 战 略 ， 必 须 既 着 眼 于 人 口本 身 的 问 题 ，又 处 理 好 人 口与 经 济 社 会 资 源 环 境 之 间 的 相 互
关 系 。
地 区问 、产 业间 分 布不 尽 合理 。 四是 人 口调 控 和 管 理 难 度 不 断 加 大 ，低 生 育 水 平 面
４年 。 二 是 有 效缓 解 了人 口增 长 对 经 济 社 会 资 源 环 境 的压 力 。 三 是 人 口素 质 状 况 明 显 改 善 。 四 是 生 育 率 下 降 导 致 人 口抚 养 比 下 降 １ ３， 为经 济 增 长 创 造 了 ４ ， ０年 左 右 的
“ 口红 利 ” 期 。 五 是 为 世 界 人 口 与 发 展 做 出 了 重 要 贡 人
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上人 口最 多 的 发 展 中 国 家 ，人 口问题
课题及其 ４ ２个 子 课 题 ，进 行 了广 泛 、深 入 地 调 研 和 专题
及 段 面 临 的全 局 性 、 长 期 性 和 根 本 阶
协 调 可 持 续 发展 的 重 大 问题 ，是 影 关键 因 素 。
是 如 果 人 口 总量 （ 不含 香 港 、 澳 门特 别行 政 区 和
台 湾 省 ，下 同 ）峰 值 控 制 在 １ ５亿 人 左 右 ， 全 国 总和 生
育 率在 未 来 ３ ０年 应 保 持 在 １８左 右 ，过 高 或 过 低 都 不 利 ．
于 人 口与 经 济 社 会 的 协 调 发 展 。 二 是 人 口和 计 划 生 育 工 作 成 就 巨 大 ，来 之 不 易 。 目 前 的 低 生 育 水 平 反 弹 势 能 大 ，维 持 低 生 育 水 平 的 代 价 高 ，必须 创 新 工 作 思 路 、机 制 和 方法 。
社 会 转 型 和 人 口转 变 ，人 口数 量 、
等 问题 相 互 交 织 、 相 互 影 响 ，我 国
斤 ＿未 有 的 复 杂 局 面 。 人 口众 多 、 人 均 人 口 对 经 济 社 会 发 展 压 力 沉 重 的 局 竞关 系 紧 张 的 状 况 ，是 全 面 建 设 小 康 义 和谐 社 会所 面 临 的突 出 矛盾和 问 朝人 口形 势 和 人 口发 展 面 临 的严 峻 挑 从 战 略 的 高 度 ，规 划 人 口 发 展 全 局 ，
献 ，也 为 世 界 各 国 尤 其 是 发 展 中 国 家 控 制 人 口过 快 增 长 提供 了宝贵 经 验 。 但 同 时 ，我 国 正 处 在 全 面 建 设 小 康 社 会 的 快 速 转 型
产 类 型 的 历 史 性 转 变 ， 比其 他 发 展 中 的 人 口大 国 提 前 半 个 多 世 纪 跨 入 低 生 育 水 平 国 家 行 列 。 少 生 了 四亿 多 人 ，
口 结 构 ， 引 导 人 口 合 理 分 布 ， 保 障 人 口安 全 ；实 现 人
拆 除 了 “ 口爆 炸 ” 的 引 信 ，使 世 界 ６ 人 ０亿 人 口 日推 迟
、
研 究 论 证 ，形 成 了 ＜国 家 人 口发 展 战 略研 究 报 告 ＞ ｏ 报告于 ２ ０ ０ ７年 １月 １ １日发 布 ，该 报 告 以 科 学 发 展
观 和 构 建 社 会 主 义 和 谐 社 会 重 大 战 略 思 想 为指 导 ，从 战 略 和 全 局 的 高 度 出发 ，科 学 分 析 和 预 测 未 来 我 国 人 口发
临 反 弹风 险 。 目前 农 村 剩 余 劳动 力仍 有 １５ １７亿 人 ，今 ．— ．
后２ ０年 将 有 ３亿 农村 人 口陆 续 转 化 为 城 镇 人 口。地 区 之 间 人 口态 势 差 异 明 显 。 现 阶 段 的 低 生 育 水 平 很 不 稳 定 。
四 是 构 建 社 会 主 义 和 谐 社 会 ，统 筹 解 决 人 口 数 量 、
素 质 、 结 构 、 分 布 问 题 ，必 须 调 整 发 展 思 路 ，优 先 投
资于人 的全面 发展 。
总结 了人 Ｉ发展的成就与经验 ： １
中国自 １ ７ ９ ３年 全 面推 行 计 划 生 育 以 来 ，生育 率 迅
速 下 降 ，取 得 了举 世 瞩 目的成 就 ：一 是 实 现 了人 口再 生
和 政 策 建 议 ，必 将 有 力 地 推 动 我 国 人 口 与 发 展 事 业 的 持 续 稳定 健 康 发展 。
豇强国囵圈圈臣匿圈
一
基本爿断
主 义和 谐 社 会 创造 宽 松 的 人 口环 境 。
： 中央 人 口资 源环 境 工 作 座 谈 会 关于 加 的 重 要指 示 精 神 ，组 成 了 由 蒋正 华 、 壬组 长 的 国 家 人 口发 展 战 略研 究 课 题 多 两 院 院 士 在 内 的 ３ ０多位 专 家 学 位 ０ Ｉ ２０ 至 ０ ６年 ４月 ，对 科 学 发 展 观 、人 ｉ 济社 会 资源 环 境 重 大 关 系等 ３个 分 经
会资源 环 境 的 内在 关 系 ，为 全 面 建 设
展 态 势 和 面 临 的 挑 战 ，力 求 准 确 把 握 人 口 发展 规 律 以及 人 口 与 经 济 社 会 资 源 环 境 之 间 的相 互 关 系 和 变 动 规 律 ， 明 确 提 出 了 我 国人 口发 展 的 战 略 思 路 和 目标 、 战 略 措 施