浅谈我县农村危房改造存在的问题与对策
浅谈农村危房改造存在的主要问题与对策
浅谈农村危房改造存在的主要问题与对策摘要：大多数农村住房的建设时间都相对较早，而且当时的施工建设水平与现在相比，还是比较低的，以至于在施工质量方面缺乏良好的保障。
另外，农村住房本身也缺乏一定的受力构件，更是缺乏住房维护管理的思想意识，这就导致农村住房中出现部分危房，若是不加以改造，则会影响到居住者的人身财产安全。
因此，有关部门需要对农村危房改造予以重视，并且还要明确危房改造中存在的问题，制定出合理有效的对策，提高危房改造的有效性。
关键词：农村危房改造；存在问题；解决对策引言：建设时间比较长远的农村住房，而在以往的住房工程施工中，施工技术、材料等都缺乏统一的标准，这也使得农村住房的施工质量标准参差不齐，而且随着时间的推移，农村住房也会受到风吹、日晒、雨淋，这样就会导致部分农村住房变成危房，从而对住房人的安全造成不良影响。
基于此，相关部门需要加大危房改造力度，同时还要了解农村危房的具体情况，以此选择合适的改造措施，制定出有效的改造方案，提高农村住房的安全性。
一、农村危房改造工作中存在的问题（一）规划方面存在问题第一，农村的住房规划比较难。
在绝大多数农村地区，其在建设房屋时，通常都是抱有一种随心所欲、杂乱无序的状态，究其原因，主要有三点。
首先，大部分农村建房都比较讲究风水；其次，农村土地的流转调换相对较为困难，有些人不愿意将自己占的好地方让给别人；最后，左邻右舍出现矛盾是在所难免的，若是碰到这种情况，即使有再好的规划，也无法实现土地调换；第二，农村危房改造规划统筹水平相对比较低。
相关部门在进行危房改造建设规划时，需要考虑长远，通常情况下，农村危房改造的规划建设方案都存在要求不高，布局不够合理的现象，这样则会致使相关危房改造的规划建设方案缺乏科学性及合理性，并对农村危房改造工程造成不良的影响[1]。
（二）房屋改造方面存在问题第一，农村危房改造质量有待加强。
当前，专门针对农村房屋建筑的企业单位比较少，大多数农村危房都是依靠一些具备建筑施工技能的农民工进行改造的。
危房改造存在的问题和不足
危房改造存在的问题和不足
危房改造存在的问题和不足有以下几点：
1. 资金不足：由于危房改造需要大量的资金投入，一般来说，仅依靠居民自筹的资金来进行改造是难以满足需求的。
因此，政府和相关部门需要提供足够的财政支持来解决资金不足的问题。
2. 改造标准不一：不同地区和政策对于危房改造的标准存在差异，有些地方可能提出了较为严苛的要求，而有些地方则相对宽松，缺乏统一的标准限制，可能导致改造结果不尽相同。
3. 涉及范围有限：危房改造通常只涉及到农村地区或者经济欠发达地区，城市地区的危房问题较少得到重视。
这使得城市地区的危房问题无法得到有效解决。
4. 技术和人才不足：危房改造需要一定的施工技术和专业人才支持，但一些地区由于落后的科技水平和缺乏人才，难以保证改造工作的质量和效果。
5. 短期效果难以显现：危房改造是一个需要长期持续投入的过程，改造后难以立刻看到显著的效果，这可能导致一些居民对改造的意愿不强或者持观望态度。
6. 生活习惯和文化问题：一些居民可能习惯了传统的住宅形式，对于新式的改造方式和住宅结构并不习惯，这可能导致居民对改造抱有抵触情绪。
7. 后期维护不足：危房改造后，由于居民的后期维护意识不强，以及地方政府和相关部门的监管不力，居民住宅容易出现问题，影响改造后的实际效果。
危旧房工作存在问题及措施
危旧房工作通常存在以下问题：1.资金来源不足：农村危旧房改造需要大量的资金投入，但农村财政收入有限，无法满足改造的资金需求。
建议加大中央和地方政府的财政投入，增加农村危旧房改造的专项资金，同时引导社会资本参与，通过PPP模式等方式引入更多的资金。
2.资金使用效率低：由于监管不到位和管理混乱等原因，部分改造资金被挪用、浪费，导致改造效果不明显。
建议加强对改造资金的监管和审计，建立健全的资金管理制度，确保资金使用的合理性和效益性。
3.政策支持不足：政策制定不完善，缺乏针对性和可操作性。
建议加强对农村危旧房改造政策的研究和制定，充分考虑农村实际情况，提出切实可行的政策措施。
4.政策宣传不到位：部分农村居民对农村危旧房改造政策了解不深，缺乏相应的政策宣传和指导。
建议加强农村危旧房改造政策的宣传，通过多种途径向农村居民普及相关政策，提高他们的知晓度和参与度。
针对以上问题，可以采取以下措施：1.筹措资金：将危旧房改造升级纳入政府投资计划，增加财政拨款；引导社会资本参与，通过合作伙伴关系协同完成项目融资；开展公益性捐赠活动，吸引社会各界的关注和支持。
2.制定法律法规：制定明确的危旧房改造升级相关的法律法规，为项目推进提供依据和保障；简化审批流程，提高改造升级项目的办理效率；加大对违规拆迁行为的执法力度，维护危旧房改造升级的秩序和公平性。
3.技术创新与工艺提升：推广先进的危旧房改造升级技术和工艺，提高项目的施工效率和质量；鼓励科技创新，开发适用于危旧房改造升级的新材料和新工艺；建立技术指导和咨询服务体系，为改造升级项目提供技术支持和咨询服务。
4.居民参与与培训：加强与居民的沟通与互动，征求居民的意见和建议；组织居民参与危旧房改造升级的各个环节，提高项目的透明度和可持续性；组织培训班，提供技能培训和就业机会，提高居民的实际收益和获得感。
5.监督评估：设立危旧房改造升级项目专门的监督评估机构，加强项目的监督和评估工作；定期对改造升级项目进行评估，掌握项目进展情况和效果，并及时调整工作策略；吸取改造升级项目的成功经验和教训为今后的改造升级工作提供借鉴和参考。
浅谈当前农村改造建设中存在的问题及对策
浅谈当前农村改造建设中存在的问题及对策农村住房的建设与旧房改造问题，是当前推进城镇一体化进程中农民极其关注的热点。
通过个案调查的方式，根据中央农村工作会议精神，探索农村住房建设与危房改造的现状，寻求制约这一问题困境及其解决模式，提出具有可操作性的措施。
１．加快推进村庄改造建设的背景和条件1.1现阶段村庄规划建设及农民住房总体状况很不乐观根据对我县村庄建设的调查资料看，多年来，农村住房建设始终处于一种自发、无序的发展状态。
一是分布散，布局乱。
长期以来，农村居住分散化的问题一直没有得到很好解决，农户居住基本以村组为单位，或沿河、或沿路“一”字型、“非”字型分布，一个行政村一般有七八个组，部分行政村有几个甚至十几个自然村。
大部分村庄功能区划不明，布局杂乱无序，楼房平房混杂。
用群众的话说，打地基不管高低，开门窗不论东西。
一些村庄虽然盖了不少新楼房，仍然是“有新屋，无新村”。
二是占地多，配套程度低。
农户房前屋后多占多用比比皆是。
大部分村庄公用设施严重缺乏，普遍存在行路难、排水难等问题。
三是建设质量差。
农房建设大多由无营业执照、无施工资质、无施工许可证的建筑施工队伍承建，无质量检验制度，无专职质检人员，无安全保障机制；大部分农户和建筑施工队心存侥幸，贪图便宜，在农房建设中有的使用不合格建材，质量安全隐患很多。
四是乱搭乱建。
目前。
有些村干部和群众法律意识十分淡薄，有的村干部私下越权非法批划宅基地，有的私卖宅基地，有的村民甚至认为“宅基地是私有财产，占得越多越好”等等。
1.2实施旧村改造、加快推进农村住房建设是当前拉动内需的重要举措对农村居民来说，住房是最重要的财产，建房是最大的消费支出。
现在农村建一所普通住宅大约需要8万元～10万元，建设综合楼每户大约需要12万元左右。
启动农村居住工程，将直接带动建筑材料、建筑劳务、装饰装修、家政服务等相关行业的发展，提供大量就业岗位，增加农民收入，成为拉动内需的一个有力引擎。
农村危房改造政策落实中存在的问题及对策
农村危房改造政策落实中存在的问题及对策农村危房改造政策落实中存在的问题及对策近期，**市审计局在运用大数据开展农村危房改造等惠民政策落实情况监督检查时发现，当前农村危房改造政策落实中，还存在五大问题，需要重视和解决。
一是县级计划分配不及时。
存在危房改造计划指标分批次下达到县级后，未能及时下达镇、村问题。
尤其是下半年第二批指标，若不能及早安排到户，影响了危改户改造进度，全年目标任务就难以完成，政策的实际效果也会受到折扣。
二是补助资金拨付滞后。
各地普遍因担心危改户“拿了资金不建房”、“过不了关”而选择在房屋改造竣工后，待验收合格，方将资金拨付给危改户，有悖于政策初衷。
未能切身考虑贫困户实际困难，帮助解决房屋改建资金难题，导致政策出现走样。
三是系统信息存疑率高。
漏登错登较多。
诸如五保户、低保户、残疾家庭信息漏录，联系电话、身份证号等没有录入;有的五保户错登为低保户，D级改造对象录为C 级，或C级录为D级；存在重复登记；家庭人员、建筑面积，以及改建后的房屋与系统录入的照片不一致等。
四是危改对象认定不准。
审计发现，部分危改农户新建房屋建造标准及室内装修档次高，是否存在“优亲厚友”，是否是“经济最困难”的贫困户引起质疑。
五是少数建房面积超标。
检查中发现，大部分改造后的房屋符合“最基本居住条件”要求，但仍有少数危改户举债建房，改造后的房屋建筑面积远远超过规定的60平方米，有的甚至建两层达200平方米以上，造成新的贫困。
六是房屋质量监管不到位。
审计调查发现部分改造后的房屋楼梯无支撑柱、房屋多处沉降不均、墙面开裂等，存在新的安全隐患。
农村危房改造政策是满足困难群众基本住房需求的关键举措，是推进精准扶贫精准脱贫的重要载体，事关困难群众切身利益，事关脱贫攻坚和全面建成小康大局。
建议从以下几个方面强化措施、完善制度、推进落实，确保此项惠民政策落到实处，切实解决困难群众的居住安全问题。
一是强化责任落实。
明确县市区是责任主体,乡镇是实施主体。
危房改造中存在问题对策建议
危房改造中存在问题对策建议农村危房改造是各级党委、政府重点关注的惠民工程，是精准扶贫、精准脱贫的重要事项，通过实施农村危房改造，切实解决了五保户、低保户、贫困残疾人家庭和特困户的房屋安全问题。
但是，从近年来审计情况看，农村危房改造在审核把关、工程质量和资金管理方面仍存在一些问题，亟待相关部门进一步规范。
一、存在的问题（一）审核把关不严格，不符合条件的农户违规享受危房改造。
危房改造一般是按村级申请、镇（乡）政府申报、区（县）住建部门审批的流程实施，由于在这一流程中缺乏严格的审核把关和复核机制，在村级申请阶段极易出现通过虚报个人收入资料、家庭财产资料和就业资料等方式，使个别不符合“最困难群众，最危险房屋”优先改造原则的农户，违规享受农村危房改造。
（二）资金管理不科学，缺乏必要的救济落实机制。
目前，通过农户“一本通”“一卡通”实施农村危房改造资金拨付是较为单一的渠道，与实际情况中存在的被改造对象失去生活自理能力、智障、残疾等困难相比，仍存在资金拨付模式单一、资金管理不科学等问题，缺乏必要的救济落实机制。
（三）施工管理不规范，存在工程质量和高估冒算问题。
一方面，因改造农户房屋状况不一，缺乏“一户一案”的事前详实工程预算，导致部分施工单位钻营谋私，在工程造价编制中采取高套定额、多计工程量的方法弄虚作假，高估冒算。
一方面，农村危房改造施工点多线长，情况不一，监督管理难以有效跟进，有的施工单位乘机钻空子，采取虚报工程量、以次充好等手段欺下瞒上，致使工程未验收就出现墙皮脱落、裂缝，地板起鼓等问题，改造质量大打折扣。
二、对策与建议（一）严格审批流程，确保危房改造精准扶贫。
进一步加强对农村危房改造工作的监督管理，按照“最困难群众，最危险房屋”优先改造原则，规范农户个人申请、村民大会集体评议流程，把农户申请资料和村民集体评议结果在村内进行公示，并将公示情况和村委会研究确定改造对象情况进行必要的文字记录和图片保存，使之有据可查。
危房改造存在的问题和下一步的工作
危房改造存在的问题和下一步的工作危房改造是中国社会主义现代化建设的一个重要组成部分，改造危房不仅关乎人民群众的基本住房安全，也体现了政府秉持人民为中心的发展理念。
在改造危房的过程中，也面临着种种问题，本文将对危房改造存在的问题及下一步的工作进行探讨。
一、危房改造存在的问题1. 资金缺口大目前政府部门和社会力量共同投入，改造危房的资金相对充足。
但是，由于危房数量庞大，资金缺口一直是改造危房工作的主要瓶颈之一。
2. 改造进度缓慢危房改造的进度一直比较缓慢，尤其是在一些地区，改造速度更是令人堪忧。
这主要是由于城市拆迁和土地复垦等问题出现的阻力。
3. 受旧建筑遗产的影响在危房改造过程中，一些有历史文化背景的房屋也被纳入到改造的范畴中。
这些旧建筑的改造需要遵循更为严格的规范，工程难度也相对较高。
4. 结构瑕疵影响改造质量一些危房由于历史久远或造价低廉、便捷，存在一定的结构瑕疵。
如何在改造过程中细致地排查并妥善地解决这些瑕疵，是危房改造的难点之一。
二、下一步的工作1. 健全政策体系，补齐资金缺口为解决危房改造的资金缺口和进度滞后的问题，政府应该出台相应的政策来鼓励社会力量投资危房改造。
政府还可以设立专项基金，为改造危房提供必要保障。
2. 完善改造技术，提升改造质量危房改造需要高水平的技术支持，政府应该加强技术研发，提升改造技术水平。
在改造过程中，应该精细化排查，针对不同的瑕疵提供个性化的技术解决方案，以确保改造质量。
3. 加强社会参与，增强群众意识改造危房工作是全社会长期公益事业，需要广泛的社会参与和群众参与。
政府应该加强与各方的合作，将群众意识引导到改造危房的重要性和意义上来。
4. 注重历史文化保护，保护旧建筑遗产危房改造需要注重保护历史文化，可将有历史文化背景的房屋分别列入不同的改造项目中，在改造前做好文物保护工作。
在改造过程中也应该充分考虑旧住宅特有的文化价值和风貌特点，通过具有创意的设计手法，让危房改造工程更具有审美价值和感染力。
分析农村危房改造的难点
分析农村危房改造的难点随着城镇化的推进，农村危房改造成为了一项重要的民生工程。
然而，农村危房改造面临着诸多难点，这些难点既有经济上的问题，也有社会和人文方面的困扰。
本文将从经济、政策、文化等多个方面进行分析，探讨农村危房改造的难点。
一、资金问题农村危房改造需要大量的资金投入，这是农村危房改造面临的首要难点。
由于农村地区的经济发展相对滞后，居民收入水平较低，很难自筹到足够的改造资金。
虽然政府会提供一定的资金补助，但远远不能满足所有改造需求。
因此，如何解决资金问题成为危房改造的瓶颈。
二、政策支持农村危房改造需要政策上的支持和引导，然而目前政策支持仍有不足之处。
尽管政府出台了一系列的扶持政策，包括减免税收、提供贷款等，但在具体操作中仍存在操作性和有效性问题。
此外，不同地区的政策执行差异也导致了改造工作的不平衡。
三、社会经济状况农村危房改造还受到社会经济状况的制约。
由于农村地区经济相对落后，很多贫困户生活水平较低，无法承担危房改造的费用。
此外，农村地区的就业机会较少，居民收入来源较为有限，使得他们难以有能力进行危房改造。
四、土地问题农村危房改造过程中的土地问题也是一大难点。
有些农村地区土地使用权繁琐，产权不清晰，甚至存在纠纷。
这使得改造工作面临征地、补偿、搬迁等问题，增加了改造的复杂性和困难度。
五、文化习俗农村危房改造还受制于文化习俗的影响。
在一些传统农村社区，居民普遍倾向于守成，对新式居住方式保留怀疑态度。
他们认为传统的土木结构房屋更能适应当地气候和环境，不愿意接受现代化的改造方式。
六、技术难题农村危房改造中存在技术难题。
农村地区基础设施较差，交通不便，施工队伍少，技术人才匮乏，很难保证改造项目的质量和进度。
此外，一些农村地区地理环境复杂，施工条件艰苦，加大了工程难度和成本。
七、教育意识农村居民的教育程度普遍较低，对于危房改造的认识和意识相对薄弱。
缺乏必要的安全意识，随意改造或修缮，导致不符合相关规范，危房改造效果不佳。
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浅谈我县农村危房改造存在的问题与对策年初，按照国家审计署、安徽省审计厅统一安排，滁州市2016年度保障性安居工程跟踪审计工作已进入收尾阶段。
我局已安排审计组对我县保障房性安居工程进行审计，现就审计组在我县农村危房改造项目审计中发现的问题提出几点看法：
首先，农户对危房改造政策不了解知晓度不够，具体包括危房改造的补助对象、补助标准、改造方式等。
虽然危改政策在乡镇公示栏、政府网站进行公示，但由于农户的工作性质、文化水平受限，导致农户不能及时了解政策。
农户知晓的政策大多源于村干部上门宣传或村民之间的相互转达，消息易失真。
例如在对雷官镇某户上门调查时，其邻居质疑审计组：该户家里条件很好却享受危房改造资格，靠的是和村干部的亲戚关系。
针对这种问题，建议在分配危房改造名额时，采用公开公正的方式，设立村民评议小组，让农户全程参与名额分配全过程。
这样能够有效避免“人情关系”的干扰作用，让名额分配更具说服力。
其次，改造后的危房很多未能真正发挥惠民作用。
由于目前建房成本高，除去国家补助1-2万元以外，其他建房资金无着落。
农户由于自身家庭限制，不敢举债建房，致使有些房屋改造成了“半吊子”、“储藏室”、“家禽窝”或者依然是不宜居住的“危房”。
针对此情形，规建局、乡镇有关部门要明确责任，严把审核关，验收环节要请专业人员亲自上门检查，对于不符条件的立马责成整改，不能让“危房”蒙混过关。
最后，本次延伸调查发现，享受危房改造的农户大多是弱势群体、贫困户，我们不仅要解决他们的居住问题，更要关注他们今后的生活。
习总书记曾向世界人民宣誓中国将于2020年之前脱贫，政府有关部门要把危房改造计划与精准扶贫计划结合起来，对享受危房改造资格的农户进行动态化跟踪管理，及时帮助该部分人群早日脱贫。
来安县审计局
2017.6.8。