中国农产品及食品加工产业发展战略规划
食品加工行业工作总结及工作展望2024
行业工作亮点与特色
绿色环保：注重环保理念，采用环保材料和工艺，减少对环境的影响
多元化发展：不断拓展产品线和服务领域，满足消费者多样化需求
食品安全保障：严格遵守国家食品安全法规，确保食品质量安全
科技创新：不断引进新技术、新设备，提高生产效率和产品质量
04
行业发展趋势分析
健康与营养：消费者对健康和营养的关注将推动食品加工行业向更健康、更营养的方向发展。
监管机构：国家食品药品监督管理局、农业部、卫生部等
法规体系：《食品安全法》、《农产品质量安全法》等
监管措施：食品生产许可、食品经营许可、食品安全抽检等
行业自律：企业自查、行业协会监管等
行业政策法规对行业发展的影响
政策法规对行业发展的未来展望 * 进一步完善政策法规体系，推动行业高质量发展 * 加强监管力度，确保政策有效实施 * 鼓励企业加强自律，共同推动行业健康发展
未来市场预测：市场规模持续扩大，新兴市场不断涌现
技术创新：智能化、自动化、数字化技术将加速行业转型升级
政策法规影响：政策法规不断完善，推动行业健康发展
行业发展的机遇与挑战
机遇：随着人们对健康饮食的关注，食品加工行业将迎来更多的发展机遇
挑战：随着市场竞争的加剧，食品加工行业需要不断提高产品质量和创新能力
添加标题
实践案例分析：列举一些食品加工企业在可持续发展方面的实践案例，包括采用环保生产工艺、推广绿色包装、开展循环经济等方面的具体做法和成果。
添加标题
社会责任与可持续发展：探讨食品加工行业在履行社会责任方面的表现，包括保障食品安全、提高产品质量、关注员工福利等方面的责任和义务，以及如何通过可持续发展实现企业与社会的共赢。
行业人才对行业发展的支撑作用
农业农村现代化发展战略规划
农业农村现代化发展战略规划随着工业化、城市化的发展，农业农村现代化成为了我国经济发展中的重要课题。
为了实现农业农村现代化，需要制定科学的发展战略规划。
本文将从多个方面展开讨论，以期为农业农村现代化的规划提供一些思路和建议。
一、加强农业科技创新农业科技创新是农业农村现代化的基础。
当前，我国农业科技水平相对滞后，不少农民仍在传统劳动方式下耕作。
因此，我们需要加大对农业科技创新的投入，推动农业生产从传统农耕转向现代农业。
鼓励农民学习现代农业生产知识，引导他们使用先进的农业机械和技术，提高农业效率。
二、推进农业产业化农业产业化是实现农业农村现代化的有效途径。
应该鼓励农民组织起来，建立农业合作社、农民专业合作社等农业经济组织，改善农民的生产条件和生活状况。
同时，加大对农业龙头企业的扶持力度，引导其在农业产业链各环节中发挥重要作用，推动农产品加工、储运、销售等环节的现代化。
三、加强农田水利建设农田水利建设对实现农业农村现代化至关重要。
首先，需要解决农田灌溉设施不完善的问题，提高灌溉水利设备的效率和灵活性。
其次，要加强农田排水工程建设，预防农田水浸涝和咸化等问题。
最后，加强对农田水土保持工作的研究和实践，加强水土流失治理，提高农田生产力。
四、改善农村基础设施农村基础设施的改善是农村现代化的重要保障。
我们要加大对农村道路、桥梁等交通设施的修建和改造力度，提高农村交通的便利性。
同时，加强对农村供水、供电、通信等基础设施的建设，改善农村居民的生活条件。
此外，加大对农村教育、医疗等公共服务设施的投入，提升农村居民的素质和福利水平。
五、优化农村土地利用农村土地是农民的生产资料，合理利用农村土地资源对农村现代化发展至关重要。
首先，要加强农村土地管理和整治，推进土地确权和流转。
鼓励农民通过土地流转合作、土地托管等方式优化农村土地利用，推动土地规模经营和农业现代化。
其次，要保护好农村土地的生态环境，加大生态修复力度，提高农村生态环境的质量和稳定性。
食品产业园发展规划
前言食品工业指主要以农业、渔业、畜牧业、林业或化学工业的产品或半成品为原料，制造、提取、加工成食品或半成品，具有连续而有组织的经济活动工业体系。
2008年我国制造业面临全球金融危机的巨大考验，食品工业的突出表现表明，我国的食品工业在扩大内需中发挥的作用是巨大的，而且还有着很大的发展潜力。
食品工业与农业及其相关产业关系密切。
几乎所有的食品工业原料都来自农业，可以说是农业生产体系的延伸，食品工业的发展必将促进农业向高效农业发展，所以食品工业的调整和发展对于促进农业产业化进程，发展农村经济，帮助农民致富，改善人民的膳食结构和营养结构，提高人们的生活和健康水平，保持社会稳定，促进经济发展等都有着十分重要的作用。
食品工业是增加财政收入、扩大劳动就业、促进农村城镇化的大行业，还可带动机电、轻工、化工等一批相关行业的发展。
所以食品工业永远是国民经济的重要有机组成部分。
发达国家如美国、英国、日本等，其食品工业产值往往位于各行业之首，占整个国家工业总产值的10%～18%，我国2008年食品工业总产值已达41997.33亿人民币，也位居前列。
目前，我国农产品加工产值与农业产值之比为0.85:1,发达国家为3：1；深加工用粮占总产量的8%，而发达国家在70%以上；农产品加工程度为45%，而发达国家在80%以上。
因此，我国食品工业发展空间广阔。
国务院《国家中长期科技发展规划纲要》（2006-2020年）再次将农业确定为重点发展领域，并确立“农产品精深加工和现代储运”为优先发展主题，明确规定了以农产品深加工行业作为重点推进领域，国家将在政策和资金上加大支持力度。
2009年12月，佳木斯高新技术产业开发区决定在“十二五”期间，进一步推进园区食品工业的发展，延伸食品加工产业链条，把佳木斯食品加工产业做大做强，力争使佳木斯食品加工产业成为佳木斯市的支柱产业。
根据《中共中央国务院关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》及佳木斯食品加工产业现状，并结合佳木斯高新技术产业开发区食品产业园发展实际，特编制本规划。
我国农产品及食品加工产业发展战略规划共77页
36、如果我们国家的法律中只有某种 神灵， 而不是 殚精竭 虑将神 灵揉进 宪法， 总体上 来说， 法律就 会更好 。—— 马克·吐 温 37、纲纪废弃之日，便是暴政兴起之 时。— —威·皮 物特
38、若是没有公众舆论的支持，法律 是丝毫 没有力 量的。 ——菲 力普斯 39、一个判例造出另一个判例，它们 迅速累 聚，进 而变成 法律。 ——朱 尼厄斯
xiexie! 38、我这个人走得很慢，但是我从不后退。——亚伯拉罕·林肯
39、勿问成功的秘诀为何，且尽全力做你应该做的事吧。——美华纳
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
40、学而不思则罔，思而不学则殆。——孔子
40、人类法律，事物有规律，这是不 容忽视 的。— —爱献 生
谢谢！
36、自己的鞋子，自己知道紧在哪里。——西班牙
37、我们唯一不会改正的缺点是软弱。——拉罗什福科
食品工业“十二五”发展规划(全文)
食品工业“十二五”发展规划（全文）食品工业承担着为我国13亿人提供安全放心、营养健康食品的重任，是国民经济的支柱产业和保障民生的基础性产业。
"十一五"时期，我国食品工业继续保持快速增长，2010年实现工业总产值6.1万亿元，占工业总产值比重的8.8%，有力带动了农业、流通服务业及相关制造业发展，对"扩内需、增就业、促增收、保稳定"发挥了重要的作用。
"十二五"时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革、加快转变经济发展方式的攻坚时期。
根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的总体部署，为加快食品工业结构调整，促进产业转型升级，建设具有中国特色的现代食品工业体系，实现持续健康发展，特制定《食品工业"十二五"发展规划》（规划期为2011-2015年），作为 "十二五"时期全国食品工业发展的指导性文件。
一、"十一五"发展成就和存在问题（一）发展成就"十一五"期间，食品工业坚持走新型工业化道路，积极应对国际金融危机冲击，实现了又好又快发展，全面完成了《全国食品工业"十一五"发展纲要》规定的各项指标。
1.工业生产快速增长，支柱地位得到强化2010年，全国食品工业规模以上企业达41286家，比2005年增长73.2%，年均增长11.6%；实现工业总产值6.1万亿元，增长201.5%，年均增长24.7%，年均增幅比"十五"时期提高5.3个百分点；实现利税10659.6亿元，增长214.0%，年均增长25.7%；从业人员696万人，比2005年增长53.9%，年均增长9.0%。
食品工业总产值占工业总产值的比重由2005年的8.1%提高到2010年的8.8%，与农业总产值之比由2005 年的0.52:1提高到2010年的0.88:1，食品工业在国民经济中的支柱产业地位进一步增强。
实施创新驱动发展战略努力推动我国农产品加工业转型升级发展
一、深刻认识实施科技创新驱动发展战略的重大意义党的十八大作出了实施创新驱动发展战略的重大部署，强调科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。
这是党中央综合分析国内外大势、立足我国发展全局作出的重大战略选择。
习近平同志指出：“科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。
”“创新始终是推动一个国家、一个民族向前发展的重要力量。
”这深刻阐述了科技创新在实现国家强盛、推进民族进步中的重要作用，指出了我国实施创新驱动发展战略的重要性和紧迫性。
从农产品加工业发展实际来看，加快转变发展方式，增强发展动力和活力，必须实施创新驱动。
当前，我国农产品加工业正从快速增长阶段向质量提升和平稳发展阶段转变。
虽然受国际金融危机和国际国内经济大环境影响，增幅有所下降，但仍保持稳定增长态势。
今年1～8月，规模以上农产品加工业增加值同比增长8.4%。
实现主营业务收入11.7万亿元，同比增长9.4%，增速高于规模以上工业1.1个百分点。
但总体上看，特别是与发达国家相比，我国农产品加工业自主创新能力仍然不足，具体表现在具有自主知识产权的产品少、核心技术对外依存度高，精深加工装备主要还依赖进口。
实施农产品加工业创新驱动发展战略，既是实施国家创新驱动发展战略的必然要求，也是立足农产品加工业发展实际，加快提实施创新驱动发展战略努力推动我国农产品加工业转型升级发展农业部农产品加工局局长宗锦耀讲话高自主创新能力、推进结构调整和破解资源约束的必然选择，对实现农产品加工业转型升级和持续健康发展具有重要的现实意义和深远的历史意义。
——实施创新驱动，是增强产业竞争力的决定力量。
目前，我国农产品加工业依然大而不强，加工转化能力薄弱，如粮食的深加工率仅占8%，苹果为4.7%，柑桔为5%，肉禽类为4%，远远低于发达国家70%以上的水平；初加工水平低，储藏、保鲜、烘干等初加工设施简陋、方法原始、工艺落后，产后损失率居高不下；企业技术装备水平落后，高素质的专业技术人才缺乏。
农产品生产、加工、出口发展现状及对策建议
农产品生产、加工、出口发展现状及对策建议实现农业产业化，发展农产品加工及出口，是促进农业和农村经济结构战略性调整的重要途径，具有十分重要的意义。
我县农业自然资源优势明显，近几年来，全县农业产业得到了较快发展，2010年农业总产值30.9亿元，实现增加值18.93亿元，占全县生产总值75.5亿元的25.07%。
近期，笔者对某某县农产品生产、加工、出口发展情况进行了调研，并对促进农产品加工出口企业发展提出了一些思考。
一、某某县农产品生产、加工、出口发展现状（一）主导产业发展迅速，产业资源优势不断增强。
全县农业主导产业发展主要涉及粮食、生猪、果业、山茶油、灰鹅、水产等六大领域，通过多年的发展，六大领域主导产业从小到大，从弱到强、从少到多，从精到优，各产业发展形势喜人，为农产品加工行业发展奠定了基础。
据有关部门统计，全县共有水稻标准化生产基地12万亩，生猪出栏48.5万头，种植脐橙8.5万亩，甜橙3.5万亩，油茶种植面积35万亩，年饲养灰鹅 420多万羽，饲养红鲤鱼、草鱼水面共12万亩。
（二）农产品加工业多样化发展，重点龙头企业不断壮大。
据有关部门统计，全县共发展23家上规模省、市、县级农业龙头企业，其中省级农业龙头企业5家，市级农业龙头企业8家，10家县级农业龙头企业，涉及农、林、牧各行业，初步形成了以食品加工、粮油加工、畜禽产品加工、林果产品加工为主体的农产品加工企业格局。
将军果业、山村油茶等一批辐射能力强、带动作用明显的农产品加工龙头企业已走上规范化和市场化的发展道路，拉动了经济增长，促进了农民增收。
（三）注重品牌建设，农产品加工产业集群竞争力不断提升。
据统计，全县农业龙头企业每年投入科技创新和品牌建设的资金在350万元以上，农产品加工产业集群竞争力不断提升。
某某某果业有限公司取得了“有机脐橙”和“全省优秀农业龙头企业”称号。
某油脂食品有限公司，先后被评为“江西省放心粮油示范加工企业”、“中国放心粮油”、“江西省著名商标”、“江西名牌产品”、“江西名牌农产品”，产品远销国内外沿海各大、中城市。
食品产业园发展规划
前言食品工业指主要以农业、渔业、畜牧业、林业或化学工业的产品或半成品为原料，制造、提取、加工成食品或半成品，具有连续而有组织的经济活动工业体系。
2008年我国制造业面临全球金融危机的巨大考验，食品工业的突出表现表明，我国的食品工业在扩大内需中发挥的作用是巨大的，而且还有着很大的发展潜力。
食品工业与农业及其相关产业关系密切。
几乎所有的食品工业原料都来自农业，可以说是农业生产体系的延伸，食品工业的发展必将促进农业向高效农业发展，所以食品工业的调整和发展对于促进农业产业化进程，发展农村经济，帮助农民致富，改善人民的膳食结构和营养结构，提高人们的生活和健康水平，保持社会稳定，促进经济发展等都有着十分重要的作用。
食品工业是增加财政收入、扩大劳动就业、促进农村城镇化的大行业，还可带动机电、轻工、化工等一批相关行业的发展。
所以食品工业永远是国民经济的重要有机组成部分。
发达国家如美国、英国、日本等，其食品工业产值往往位于各行业之首，占整个国家工业总产值的10%～18%，我国2008年食品工业总产值已达41997.33亿人民币，也位居前列。
目前，我国农产品加工产值与农业产值之比为0.85:1,发达国家为3：1；深加工用粮占总产量的8%，而发达国家在70%以上；农产品加工程度为45%，而发达国家在80%以上。
因此，我国食品工业发展空间广阔。
国务院《国家中长期科技发展规划纲要》（2006-2020年）再次将农业确定为重点发展领域，并确立“农产品精深加工和现代储运”为优先发展主题，明确规定了以农产品深加工行业作为重点推进领域，国家将在政策和资金上加大支持力度。
2009年12月，佳木斯高新技术产业开发区决定在“十二五”期间，进一步推进园区食品工业的发展，延伸食品加工产业链条，把佳木斯食品加工产业做大做强，力争使佳木斯食品加工产业成为佳木斯市的支柱产业。
根据《中共中央国务院关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》及佳木斯食品加工产业现状，并结合佳木斯高新技术产业开发区食品产业园发展实际，特编制本规划。
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•2、农村经济收入来源问题：
•（1）农业（种养等）
第一产业
农产品原初价格
•
的直接收入
（余地？）
•（2）乡镇企业大发展
第二产业
产业结构与升级
•（3）进城务工
第三产业
城市劳动力剩余
•（4）农产品贮加业
书山有路勤为径，
• 学海无涯苦作舟
产业整合，结构重组
延长农业产业链； 增加农产品附加值
•农民的无奈
• 农业发展进入新阶段，面临结 构不合理，整体效益低，农民增收 缓慢，国际竞争力弱等突出问题。 • 农业的产业化、农产品的市场 化和农民的组织化程度低是制约我 国农业发展的核心问题。
•农产品
加工
• 瓶颈
•加工问题 •产业技术水平低 •企业创新能力弱 •转化能力与附加值低 •质量、安全问题突出
•国民经济新的增长点和支柱产业 •农业结构调整和农民增收的关键 •农业大国向强国转变的有效途径
•三、几点思考
•1、定位问题
书山有路勤为径， 学海无涯苦作舟
现代科技发展对食品与农业产业的影响
•20年平均增 •长13.1%
• 农产品贮藏加工产业在 国民经济中具有十分重要的战 略地位！
现代农业产业链示意图
•产量、效益、可持续发展 质量保障与安全控制
•产前：
•种业、 设施等
•产中： •栽培、 饲养、肥 水管理、 病害防治 等
•产后： •商品化 处理、包 装、运输 、贮藏、 加工转化 等
•作用：
• 农产品加工转化能力严重滞后： 食品工业产值与农业产值之比0.3-0.4:1，
发达国家2.2-3.7:1
•
工业食品约占饮食消费25%左右，发达国家90%以
上
பைடு நூலகம்
深加工用粮不到总产量的8%，发达国家70%以上
书山有路勤为径， 学海无涯苦作舟
•瓶颈问题
•农业问题 •结构不合理 •整体效益低下 •农民增收缓慢 •国际竞争力弱
中国农产品及食品加工 产业发展战略规划
书山有路勤为径， 学海无涯苦作舟
2020年4月14日星期二
•一、背景
•农民真苦 •农村真穷 •农业真危险 •---李昌平---
书山有路勤为径， 学海无涯苦作舟
中国城乡居民人均收入比较
• （单位:元 资料来源：中国统计年鉴
）
书山有路勤为径， 学海无涯苦作舟
中国农业和农民将面临的难题
书山有路勤为径， 学海无涯苦作舟
战略定位
•第三个发展阶段： •跨国经营的国际化 •现代化发展阶段
•特征表现： •全面参与国际竞争。 •目前我国个别企业开始进入
•第二个发展阶段： •全面提升的集团化跨跃式发展阶段
•其特征表现： •农业企业快速发展，成为带动农业发展的主体； •农产品生产专业化、区域化、良种化 •农业生产向优势产业带集中， •产前、产中、产后一体化经营的发展模式， •企业、金融和资本市场的资金不断进入农业；
书山有路勤为径， 学海无涯苦作舟
• 我国农产品加工产业科技与人才 •发展的战略发展机遇期
• 我国农产品加工科技发展全方位 •参与国际竞争的严峻挑战
国内外农产品加工技术研究与产业发展现状
1、 国外农产品加工技术研究现状与产业发展态势
•1、土地与人口的矛盾：（人口：占世界 21%，耕地：占世界 1/7---10。）
• ----农业可持续发展和16亿人口的粮食安全性问题
•（1）耕地面积与农业资源：减少 30 万公顷/年；（2）人口增长：约1400万人/ 年。
•（3）耕地质量与生态环境：可持续、高产优质高效、食物量、食物结构与安全等 。
•产前和产后商品化处理 •贮运、保鲜和品牌发展
•食品
•麦当劳 •法式炸薯条 •40-50元/公 斤
• 增值 •30－40倍
•美国 •蛇 果
•（增值10－40倍 ）
•现状：我国是农业生产大国，但不是农业强国
• 主要农产品产量已跃居世界前列： 粮食总产近5亿吨，肉类6000多万吨，奶类近1000
万吨，水果7000多万吨，蔬菜4.5亿多吨
书山有路勤为径， 学海无涯苦作舟
•产业模式的“逆向”转换
•传统的农业生产引导型
•农业生 产
•食品加 工
•市场需 求
书山有路勤为径， 学海无涯苦作舟
•科技需求 •的转变
•市场导向型
•农产品加工的战略地位
书山有路勤为径， 学海无涯苦作舟
• 连续8年居制造
•业首位
•2002年总产值 •约1.1万亿元， •占总GDP 的 •11-12%
•减损、转化 、 •增值、带动
•功能： •生产平衡器 •产品转化器 •效益放大器
书山有路勤为径， 学海无涯苦作舟
减损作用
•目前产量
•粮食：50000万吨/年
•减损
•5%
•水果： 7000万吨/年
•15％
•蔬菜：40000万吨/年
•20%
书山有路勤为径， 学海无涯苦作舟
•相当于
•扩大耕地：2500万亩
1、绿色的“位移”：农业的“工业化”和工业的“农业化” 2、加工重点的“位移”：农业与食品工业的界线日益模
糊，加工产业向育种和原料生产的全过程倾斜。 3、农产品加工业的“分化”趋向：学科的分化与交叉；
食品工业原料占农产品比例增加。 4、新理念和新技术的快速应用：“医食同源”、“功能
食品”、“生态与环境”、“有机食品”。 5、综合利用与高效转化：“生物全株利用” 6、其他：海洋农业、太空农业、细胞培养、基因食品
• 农民同时承担： • 自然风险、市场风险、决策风险
书山有路勤为径， 学海无涯苦作舟
•二、农业产业发展态势
书山有路勤为径， 学海无涯苦作舟
•农业和食品产业三次产业目标的跨跃
•米袋子工程 ：
•解决全民主食 •和温饱问题
•菜蓝子工程
：
•解决居民的副 食和营养平衡问 题
•餐桌子工程：
•解决全民健康、 •食物营养与安 •全、方便快捷的 •“厨房革命”
•增产：2500万吨
•扩大耕地：1000万亩
•增产：1050万吨
•扩大耕地：3500万亩
•增产：80000万吨
增值作用：马铃薯和蛇果效应
•原料
•马铃薯 •以1.0元/ 公斤计 • 计为1
•新红星
•苹 果
•（计为1）
书山有路勤为径， 学海无涯苦作舟
•半成品
•速冻薯条 •10-20元/公 斤 • 增值 •2.5－5倍
•食品工业进入产业升级和集团化快速成长时期 •企业现代化改造、规模化经营和资本化运作 •企业兼并与资源整合加剧，行业集中度提高 •生产规模迅速扩大。
•第一个发展阶段： •激活期和创业发展阶段
•其特征表现： •从小到大、自由式发展的自组织状态， •整体产业的处于激活和创业状态 •（西部地区仍基本处于这一阶段）。