海南省“星火计划”发展基金管理办法.doc
科技三项经费使用管治总结_0
科技三项经费使用管治总结各位读友大家好！你有你的木棉，我有我的文章，为了你的木棉，应读我的文章！若为比翼双飞鸟，定是人间有情人！若读此篇优秀文，必成天上比翼鸟！第一章总则第一条为更好地贯彻落实市委、市政府确立的建设创新型城市的奋斗目标，深入实施科教兴市战略，加速全市高新技术产业化进程，加快利用高新技术、先进适用技术改造和提升传统产业步伐，加强原始科技创新，推广转化科技成果，促进全市经济又好又快发展。
根据市委、市政府《关于提高自主创新能力建设创新型城市的意见》发〔〕12号）精神，结合新时期科技工作实际，市科技三项经费管理办法（试行）科〔〕字第26号）基础上，制定本办法。
第二章经费来源第二条科技三项经费是指市政府为支持科技事业发展而设立的新产品试制费、中间试验费和重大科研项目补助费。
科技三项经费是市政府财政科技拨款的重要组成部分，实施科技计划项目的重要资金来源第三条科技三项经费纳入当年市财政预算，并按照上级文件规定，以高于财政经常性收入增长速度35个百分点的比例稳定增长，经费总量占财政实际支出的比重达到2%第四条市农业科技发展基金。
第五条上级科技部门的拨款。
第三章支持对象与方式第六条科技三项经费支持对象为在本市注册、经营的内资控股的各类企事业单位。
第七条科技三项经费原则上支持列入国家、省、市及本市工业、农业、社会事业发展等各类科技计划项目及各级各类科技创新载体。
第八条科技三项经费采用无偿拨款和有偿回收两种使用方法。
属有偿回收使用的经费，一般情况下，回收的比例不低于该项目匹配经费的50%第九条科技三项经费以项目贷款贴息、补助等形式支持企事业单位开展技术创新和社会事业发展工作。
第四章使用范围第十条列入上级科技部门各类科技计划，并获得科技计划经费支持，需我市科技三项经费匹配的项目第十一条虽列入上级科技部门各类科技计划，但未获得科技计划经费支持的项目，市科技三项经费以第九条的方式给予支持：（一）列入国家火炬科技计划的项目，每项给予一次性经费补助10万元。
星火计划
（四）开发性原则。把此项工作与支边扶贫工作结合起来，帮助西部地区农民脱贫致富，实现人才开发和科技开发。
三、目标任务
（一）东部省（市）每年直接组织或推动实施2个以上、中部省份直接组织或推动实施1个以上项目西进。省（市）以下的工作要求由各省（市）自定。
（二）西部省（区、市）做好东、中部西进项目的引进和在当地的落实。每年，每个市（地、州）直接组织或推动实施2个以上西进项目，培养青年星火带头人10人以上。
（四）扶优扶强。对部分青年星火西进项目和西部地区部分地方、企事业单位和个人进行重点扶持。对有关项目按同等优先的原则，在申报星火计划项目、农业科技成果转化基金和其他国家科技计划项目时予以重点支持。
（五）表彰奖励。全国每年表彰奖励一批在实施青年星火西进计划中做出突出成绩的先进单位和先进个人。
五、组织管理
关于大力推进青年星火西进计划的意见
各盟市团委、科技局、民进各市委、区直总支、支部：
为贯彻落实团中央、科技部、民进中央有关文件精神，确定新时期新阶段我区星火计划的发展方向、运行机制，并通过青年星火西进行动，广泛整合社会资源，大力开发农村牧区的青年人才资源，以实际行动实践"三个代表"重要思想，为推进农村牧区全面建设小康社会提供更为有力的支撑，共青团内蒙古自治区委员会、内蒙古自治区科技厅、民进内蒙古自治区委员会就下一步我区青年星火西进计划的实施提出如下落实意见。
内蒙古团委办公室 2004年3月1日印发
（共印50份）
附件1：
内蒙古青年星火西进计划领导小组名单
组 长：
罗永纲 内蒙古团委副书记
孙惠民 内蒙古科技厅副厅长
能面向社会的承诺内容
旗县领导小组意见
盟市领导小组意见
地震科技星火计划简介
地震科技星火计划简介中国地震局科学技术司;中国地震局发展与财务司【期刊名称】《城市与减灾》【年(卷),期】2015(000)003【总页数】5页(P15-19)【作者】中国地震局科学技术司;中国地震局发展与财务司【作者单位】【正文语种】中文2010年，为了完善我国地震科技投入体系、推进地震科技创新工作，中国地震局设立了“地震科技星火计划”专项（以下简称星火专项）。
星火专项实施4年半，累计投入资金3500万元，共资助科研项目300个，1200余名科技人员参与，资助领域涉及监测预报、震害防御、应急救援等主要地震专业工作，通过技术革新、科技研发，有针对性地解决了一批在一线地震科技工作中遇到的实际问题。
为了让广大读者进一步了解星火专项取得的成果、效益及实施管理经验，宣传展示一线地震科技工作者的精神风貌，我刊特设“星火科技之光”栏目，从本期起对星火专项进行全面深入的解读和跟踪报道，为专家、学者、公众提供一个交流和学习的平台。
星火专项的定位和支持方向星火专项主要面向省、自治区、直辖市地震局，兼顾市县地震工作机构、中国地震局所属的观测和任务型事业单位科技研发需求，旨在进一步加强在业务革新和成果推广方面的科技投入，支持地震科技应用研究及科技成果转化与推广，进一步提升省局工作科技含量，促进科技人才队伍建设。
专项重点支持防震减灾三大工作体系中实用性强、需求紧迫的具体科技问题，具有区域特色、行业特色的科技问题和科技成果的推广转化应用，强调行业科技必须为事业发展服务，促进科技成果转化为防震减灾业务能力，提升科技对防震减灾事业发展的贡献率。
专项支持的形式分攻关项目和青年项目，资助期限一般为1～2年，最长不超过3年。
攻关项目支持着眼于突破防震减灾关键技术，解决重要问题，具有较强推广应用前景的研发项目，资助金额不超过30万。
青年项目着眼于解决工作中面临的实际问题，侧重于人才培养和储备，资助金额一般不超过10万。
2013年，专项设立了市县台站项目，用以支持地震台站和市县地震工作机构的震情监测跟踪、区域经验的总结推广、技术革新、科技成果在公共服务领域的转化应用等方面的科技工作。
省级以上科技计划
973计划管理 973计划管理
组织管理：首席科学家负责，项目专家组民主决 策 组织实施方式：重大项目、研究专项 项目管理程序： 征集需求——发布指南——初评——复评——综 征集需求——发布指南——初评——复评——综 合评审——确定项目立项——聘任首席科学家— 合评审——确定项目立项——聘任首席科学家— —签订任务书
863计划项目管理程序 863计划项目管理程序
重大项目 提出需求——立项建议——综合审议——批准立项建议——提出实 提出需求——立项建议——综合审议——批准立项建议——提出实 施方案——实施方案论证——批准实施方案——发布指南——评审评 施方案——实施方案论证——批准实施方案——发布指南——评审评 估——确定课题承担单位——批复立项——签订任务书 ——确定课题承担单位——批复立项——签订任务书 重点项目： 提出需求——立项建议——批准立项建议——发布指南——评审评 提出需求——立项建议——批准立项建议——发布指南——评审评 估——确定课题承担单位——批复立项——签订任务书 ——确定课题承担单位——批复立项——签订任务书 专题课题： 确定领域专题设置——发布指南——评审评估——确定课题承担单 确定领域专题设置——发布指南——评审评估——确定课题承担单 位——批复立项——签订任务书 ——批复立项——签订任务书
支撑计划管理Biblioteka 组织管理：部门、地方作为项目组织部门 组织实施方式：重大项目、重点项目 项目管理程序： 征集需求——项目凝练——综合咨询——批准立 征集需求——项目凝练——综合咨询——批准立 项建议——编写可行性研究报告——可行性论 项建议——编写可行性研究报告——可行性论 证——确定项目立项和课题分解——发布指南— ——确定项目立项和课题分解——发布指南— —评审评估——确定课题承担单位——批复项目 评审评估——确定课题承担单位——批复项目 立项——签订任务书 立项——签订任务书
国家星火奖励办法实施细则(试行)-
国家星火奖励办法实施细则(试行)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家星火奖励办法实施细则（试行）（一九八七年九月）第一章总则第一条根据国家星火奖励办法（以下简称《办法》）第十七条制定本细则。
第二条《办法》中“适用的先进技术”应从四个方面衡量：１．经济因素；２．社会因素；３．自然条件；４．接受技术能力。
第三条本《办法》第二条中奖励的范围重点可分为十个方面：一、农、林、渔、牧、土特产的综合利用、贮运保鲜及加工配套技术；二、村镇建设或新型建筑材料的开发；三、小矿产采选及系列产品开发；四、新技术、新材料的开发或推广应用；五、大工业配套产品的开发；六、区域综合开发；七、生产装备的开发；八、人才培训；九、实施“星火计划”中的管理工作；十、其他。
第四条在贯彻执行本《办法》中，必须加强思想政治工作，提倡社会主义协作精神，反对本位主义、平均主义和个人主义等不良倾向。
第二章获奖标准第五条本《办法》按技术水平、示范作用、效益大小进行综合评定。
下面按奖励类别分述奖励标准。
第六条根据《办法》第四条，对申报星火科技奖的单位、集体和个人从以下三个方面进行综合评定：１．产品技术水平达到国内先进水平或国际水平；２．产品可以进行技术推广并提供工艺技术、管理规范、产品质量控制方法；３．取得显著经济效益和社会效益。
第七条根据《办法》第五条，对申报星火人才培训奖的集体和个人从以下三个方面进行综合评定：１．培训适用的先进技术以及振兴地方经济所需的种类专门技术，现代管理知识；２．培训形式和方法具有独特性、示范性；３．取得显著社会效益。
第八条根据《办法》第六条，对申报星火管理奖的集体或个人从下列三个方面进行综合评定：１．为各级星火计划的决策科学化与管理现代化而进行的有关战略、政策、评价、预测、立法及其他有关的研究成果，经实施检验确实可行；２．在规划、立项、组织、协调、实施“星火计划”的管理工作中有创新，产生了重要影响；３．已经取得显著经济效益和社会效益。
科技计划申报指南
科技计划申报指南为全面落实科学发展观，坚持“工业强市”发展战略，抢抓机遇，开拓进取，做好做实我市科技工作，积极组织、引进和包装项目，争取上三级更多的科技资金投入。
为使大家了解、掌握科技计划及项目的申报程序，在项目申报的数量和质量上有更大的提高，提高科技计划管理的效果，我们将科技系统现行的、主要的几类科技计划情况作简要介绍，供有关部门和企事业单位参考。
一、科技计划简介（一）、国家级科技计划简介国家科技项目种类较多，根据我市科技资源状况，适合我市申报的项目有：科技型中小企业技术创新基金、农业科技成果转化基金、星火计划、火炬计划、重点新产品计划、科技兴贸行动计划等。
自然科学基金、“863”计划、“973”计划、攻关计划等技术水平较高，我市申报有一定难度。
——科技型中小企业技术创新基金是经国务院批准设立，用于支持科技型中小企业技术创新项目的政府专项基金，项目要求符合国家产业、技术政策，技术处于国内领先水平，创新性强，市场潜力大，可以产生较好的经济和社会效益，项目主要采取无偿资助和贷款贴息两种方式支持，支持金额为50—100万元，重大项目可以达到200万元。
——农业科技成果转化基金是经国务院批准设立、用于支持农业科技成果转化，为新阶段我国农业和农村经济发展提供科技支撑的政府专项资金，项目主要采取无偿资助和贷款贴息两种方式支持，支持金额为50—100万元。
——星火计划支持农业、涉农及乡镇企业科技成果的产业化，项目分面上项目和重点项目，重点项目将有一定的无偿资金支持。
——火炬计划支持高新技术领域科技成果的产业化，列入后影响较大，可为申报高新技术企业和其它计划项目创造条件，经费不定。
——重点新产品计划支持对我国产业发展和产品结构调整有重大带动作用的新产品、高新技术产品和支农产品，列入新产品计划的项目，将颁发《国家重点新产品证书》；列入新产品计划的重点项目，择优予以一定数额的新产品研发补助；根据国家、地方的政策规定，享受地方的相关优惠政策和待遇。
星火计划心得
星火计划心得星火计划是指由中国青少年发展基金会发起的一项以帮助贫困地区的优秀学生为主要目标的教育项目，旨在为有梦想、有能力、但又缺乏资金支持的学生提供技能培训、资金援助和人才挖掘，帮助他们完成自身成长与发展。
在过去的一年里，我有幸加入了星火计划，并成为其中一位志愿者，得以亲身体验其中的点点滴滴，收获颇丰。
在这里，我想分享一下我的一些心得体会。
一、基金会中国青少年发展基金会是中国首批通过ISO 9001国际质量管理标准和ISO 26000社会责任标准认证的非营利组织，其声誉和公信力赢得了社会各界的高度评价。
在星火计划中，基金会作为主导方，以专业的管理和完整的支持机制，确保了项目的顺利运作。
二、学生星火计划的学生主要来自贫困地区，由于家庭条件及生活环境的不利，其学习和成长面临许多不利因素。
而这些学生具有的品质——执着、拼搏、进取，却让人肃然起敬。
接触过许多学生后，我深深地被他们的乐观积极和努力学习的精神感染和打动。
三、导师在星火计划中，导师是起到关键作用的角色，他们担任学生的指导和引导，帮助学生更好地发掘自己的潜能和特长。
导师们不仅具有高度的专业能力，更重要的是他们始终坚持以学生为中心，从学生的角度考虑问题，因材施教，以求最佳效果。
感谢这些导师们，让学生们在成长的道路上能够得到及时的指导和帮助。
四、培训星火计划的培训内容涵盖了科技、艺术、金融等众多领域，而每次培训都是有针对性的、注重实践的，在帮助学生提高专业素养的同时，也切实符合未来就业市场的需求。
通过培训，学生们更加清晰了自己的方向和目标，并积累了宝贵的经验和技能。
五、宣传星火计划通过各种渠道广泛宣传，宣传形式多样，覆盖面广，能够有效传播项目理念和使命，为拓宽学生的发展空间、整合社会资源、促进社会发展起到了积极作用。
六、收获在星火计划中，我不仅得到了志愿者的感悟、学生的感动，更在这个大家庭里找到了许多志同道合的伙伴，共同追寻着一个理想，一个信念。
地震科技星火计划网上管理平台介绍
地震科技星火计划网上管理平台介绍中国地震局科学技术司；防灾科技学院灾害信息工程系【期刊名称】《城市与减灾》【年(卷),期】2015(000)004【总页数】4页(P12-15)【作者】中国地震局科学技术司；防灾科技学院灾害信息工程系【作者单位】[1]中国地震局科学技术司；[2]防灾科技学院灾害信息工程系【正文语种】中文为贯彻落实中国地震局局党组关于完善地震科技投入体系、推进地震科技创新工作的部署，中国地震局于2010年设立了“地震科技星火计划”专项（以下简称专项）。
专项设立后，考虑到项目管理工作量大，相关信息的查询、统计繁杂，为实现专项管理的信息化，特委托防灾科技学院开发了“地震科技星火计划网上管理平台”（以下简称平台），通过几年的实践，逐步实现了专项的全过程网上管理。
平台是利用现代信息技术开发的一套基于B/S架构的科研项目管理信息系统，围绕专项项目的管理和服务，为科研人员、评审专家及各级管理人员提供了一个便捷的工作和交流的平台，实现了项目申报、评审、检查、验收等全过程的线上管理，提高了管理的工作效率，及时展现了专项实施效益。
专项依托平台进行管理和服务，实现管理过程的公开透明，保证了项目竞争立项和结题验收的公平公正，成果信息披露及时，促进了科技成果的交流并互动接受公众监督。
利用该平台构建的项目库、专家库、科研人员信息库以及项目成果库等，为相关部门管理决策提供了支持。
启动阶段。
2010年11月，中国地震局印发了《中国地震局地震科技星火计划管理办法（试行）》，并同步启动了首批2011年度地震科技星火计划项目的征集遴选工作，共征集项目106项，经竞争遴选，批准立项39项。
由于项目来自全国各省地震局和中心，材料的整理、评审、统计工作量非常大，2011年4月，中国地震局决定启动平台的建设工作，希望依靠现代网络信息手段规范项目管理，提升管理效率，提高项目的管理水平。
平台第一版。
由于专项是中国地震局新设立的，项目具体管理的立项、评审、检查、验收等各个环节是伴随着首批项目的具体管理实施的进程，结合实际管理中遇到的问题，通过不断总结、分析、调整和优化，将各个管理环节工作细化到具体，并通过平台的各功能模块建设实现的。
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海南省“星火计划”发展基金管理办法［失
效］
发文单位：海南省政府
发布日期：1989-7-24
执行日期：1989-7-24
生效日期：1999-1-8
第一条为保证我省“星火计划”发展基金（以下简称基金）的合理使用，增强“星火计划”的自我发展能力。
促进“星火计划”深入持久发展，提高中小型企业、乡镇企业和农村建设的科学技术水平，振兴地方经济，根据国家科委《关于建立地方星火发展基金几点意见的通知》的精神，结合我省实际，制定本办法。
第二条为加强对基金的管理，设立海南省“星火计划”发展基金管理委员会（以下简称基金会）。
海南省科学技术厅（以下
简称省科技厅）为基金会的管理部门。
基金会由省科技厅和有关代表十一至十五人组成，设主任一人，副主任二人，主任和副主任由代表协商推荐，省科技厅任命，每届任期三年。
省科技厅科技发展处负责基金会的日常工作，并定期向基金会报告执行情况。
第三条基金会的主要任务：
（一）制定基金使用的有关规定；
（二）筹集、发放和回收资金；
（三）制订和颁布项目指南；
（四）对申请资助项目，组织同行专家论证、审批，签订合
同，检查监督项目执行情况；
（五）负责基金的年度预算、决算；
（六）定期向省科技厅等有关部门报告基金使用情况和项目执行情况；
（七）处理基金会其他有关事宜。
第四条基金的来源：
（一）国家科委资助的“星火计划”专项资金；
（二）省财政等有关部门拨款；
（三）省科技三项经费中划拨；
（四）国家金融机构的贷款；
（五）“星火计划”项目按合同回收的资金；
（六）“星火计划”的科技成果转让按合同提取的资金；（七）个人、社团、企业的资助和捐赠。
第五条基金资助的对象：
（一）列入国家或者我省的“星火计划”项目；
（二）市、县级的“星火计划”发展基金会；
（三）“星火计划”技术培训。
第六条基金使用条件：
（一）资助项目必须具备以下条件：
1．产品具有较大的市场容量或者有较大的创汇、节汇能力；2．能充分开发利用我省资源优势和科技优势；
3．技术先进、成熟、适用；
4．投资少、周期短、效益大、回收快和有较好的推广应用或者辐射前景。
（二）项目承担者必须具备以下条件：
1．在我省银行设有帐户，具有法人资格的企事业单位或者具有经济偿还能力的民办科技企业；
2．具有承担该项目的技术条件和物质条件。
第七条项目的申请、审批和管理。
（一）申请资助项目者必须向基金会提交项目申请书、项目建议书和项目可行性研究报告。
（二）基金会组织同行专家论证，择优资助。
（三）获准资助项目，其承担者接到基金会的通知后，一个月内必须到基金管理部门签订“基金使用合同”，逾期不签订者，取消其承担资助项目资格。
（四）项目承担者必须接受基金管理部门监督检查，并每半年书面向基金会报告一次项目执行情况。
项目完成后，应当及时把成果和资金使用的结算清单报告基金会。
第八条基金的发放、使用管理和回收。
（一）基金只作为实施项目的引导资金。
（二）基金除用于“星火计划”技术培训外，实行有偿使用。
（三）基金会在省工商行设立专用帐户。
省工商行根据基金会的通知和“基金使用合同”的规定，发放和回收基金。
（四）基金回收的期限和数额，按“基金使用合同”规定执行。
对于逾期不偿还者，基金使用者必须向基金会提出书面申请，经基金会核准，限期偿还；无力偿还者，由经济担保单位偿还；不偿还者，按《中华人民共和国经济》的有关规定处理。
第九条基金会成员要遵守本办法的规定，对于渎职、以权谋私者，追究其责任。
第十条本办法由省科技厅负责解释。
第十一条本办法自发布之日起施行。