耕地占补平衡入库数据检查项分析
全国各地耕地占补平衡指标的具体做法及价格[1]分析
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全国各地耕地占补平衡指标的具体做法及价格[1]分析------------------------------------------------------------精品⽂档--------------------------------------------------------全国各地耕地占补平衡指标的具体做法及价格重点介绍贵州省贵阳市、四川省成都市、陕西省宝鸡市、⾼陵县、江西上饶等地耕地占补平衡具体做法：⼀、贵州省贵阳市耕地占补平衡的具体做法贵阳市耕地占补平衡主要途径是实施⼟地开发整理复垦项⽬新增耕地，对已完成验收并经贵州省国⼟资源厅备案确认的各类⼟地开发整理项⽬新增耕地指标，实⾏三级管理：省厅直接投资项⽬获取的新增耕地指标进⼊省级新增耕地指标库，⽤于国家及省上重⼤建设项⽬占补平衡；使⽤市财政资⾦实施的⼟地开发整理复垦项⽬形成的新增耕地指标，按市50%、县（区）50%的⽐例分别划⼊市、县（区）两级新增耕地指标库；建设单位⾃⾏补充和使⽤县级以下财政资⾦实施的⼟地开发整理复垦项⽬形成的新增耕地指标，经省、市国⼟资源部门验收备案后划⼊县级新增耕地指标库。
贵阳市新增耕地后备资源不⾜，为解决辖区内耕地占补平衡问题，主要采⽤异地购买新增耕地指标的⽅法。
．1、市国⼟资源局会同市财政局于每年年初根据年度建设项⽬占⽤耕地情况和资⾦情况拟定新增耕地指标资⾦收⽀计划，报市政府审批。
2、为便于资⾦运作，市政府设⽴直属的⼟地储备中⼼，该中⼼建⽴全市新增耕地指标库，统管全市新增耕地指标置换⼯作，设⽴市级新增耕地指标置换资⾦专户，凭县（区）国⼟资源部门购置新增耕地申请和市国⼟资源部门的批准书统收统⽀。
具体操作程序为：市辖区内的县（区）之间置换新增耕地指标时，由需要⽤地的业主提出申请，经县（区）国⼟资源部门审核，并经来源地县（区）国⼟部门同意，双⽅签订指标置换协议后报市国⼟资源局批准，并报省级新增耕地指标库备案；跨市（州）的新增耕地指标置换，由业主提出申请，经所属县（区）国⼟部门审核，并经指标来源地县级国⼟资源部门及上级国⼟部门同意，双⽅签订新增耕地指标置换协议，由市国⼟局向省厅提出申请，批准后从省级新增耕地指标中划转。
城市分批次地耕地占补平衡分析表
城市分批次用地耕地占补平衡分析表单位：公顷、公斤填表说明：1.本表应依据最新的土地利用现状数据和耕地质量等别年度变更数据进行填报。
2.“耕地质量等别”栏的面积之和均应等于面积“合计”。
3.占用耕地产能指标Zc=[（Zm1*（16-1）+Zm2*（16-2）+……+Zm15*（16-15）]*1500，,即占用耕地产能指标等于项目占用各等别耕地产能指标的总和。
4.耕地占补平衡分析：采用直接对比的方法，计算公式是H=B-Z，当H均≥0时，表明落实了占优补优、占水田补水田。
5.面积保留四位小数，单位为公顷。
6.“结论”中，根据对比分析结果，在对应的□中打“√”。
7.示例：某城市分批次用地，占用耕地10公顷，其中水田3公顷，占用耕地质量等别情况为：1等地1公顷，2等地2公顷，3等地2.5公顷，4等地4.5公顷。
拟补充耕地数量指标10公顷，补充水田规模3公顷，补充标准粮食产能194250公斤。
则通过计算可知占用耕地的标准粮食产能=[1*（16-1）+2*（16-2）2.5*（16-3）+4.5*（16-4）]*1500=194250公斤；通过分析对比可知,H1=3+7-10=0，H2=3-3=0，H3=194250-194250=0，表明实现了占优补优、占水田补水田。
单独选址项目耕地占补平衡分析表单位：公顷、公斤填表说明：1.本表应依据最新的土地利用现状数据和耕地质量等别年度变更数据进行填报。
2.“耕地质量等别”栏的面积之和均应等于面积“合计”。
3.占用耕地产能指标Zc=[（Zm1*（16-1）+Zm2*（16-2）+……+Zm15*（16-15）]*1500，,即占用耕地产能指标等于项目占用各等别耕地产能指标的总和。
4.耕地占补平衡分析：采用直接对比的方法，计算公式是H=B-Z，当H均≥0时，表明落实了占优补优、占水田补水田。
5.面积保留四位小数，单位为公顷。
6.“结论”中，根据对比分析结果，在对应的□中打“√”。
农村耕地占补平衡情况汇报
农村耕地占补平衡情况汇报
近年来，随着我国城市化进程的加快，农村耕地占补平衡问题日益凸显。
为了解决这一问题，我对我所在地区的农村耕地占补平衡情况进行了调查和汇报。
首先，我调查了我所在地区的耕地资源情况。
经过实地走访和数据统计，我发现随着城市建设的不断扩张，农村耕地面积不断减少，而一些地方政府并没有按照规定进行耕地补种。
这导致了农村耕地资源的不断流失，严重影响了农业生产和农民的生计。
其次，我调查了一些地方政府的耕地占补政策执行情况。
我发现一些地方政府在耕地占补方面存在着政策执行不力的问题，导致了耕地占补不平衡的局面。
一些地方政府在进行土地征收时，没有严格按照相关规定进行耕地补种，甚至存在着违规占用耕地的情况。
这种现象严重影响了农村耕地资源的保护和可持续利用。
在调查中，我还发现了一些地方政府在推进农村耕地占补平衡工作中取得了一些积极成果。
他们加大了对耕地资源的保护力度，加强了对耕地占补政策的执行，促进了农村耕地占补平衡的良性发展。
这些地方政府通过加强土地利用规划管理、加大对耕地占补政策宣传力度等措施，有效地保护了农村耕地资源，为农业生产和农民的生计保驾护航。
综上所述，农村耕地占补平衡问题是一个亟待解决的重大问题。
我将继续密切关注这一问题的发展变化，积极向有关部门反映情况，促进农村耕地占补平衡工作的顺利进行。
希望有关部门能够加大对农村耕地资源的保护力度，加强对耕地占补政策的执行，为农村耕地占补平衡问题的解决贡献自己的一份力量。
耕地占补平衡与进出平衡农业管理的考点
耕地占补平衡与进出平衡农业管理的考点以耕地占补平衡与进出平衡农业管理为主题，我们将从以下几个方面展开讨论。
一、耕地占补平衡的意义耕地是农业生产的基础，保障粮食安全和农产品供应的重要资源。
耕地占补平衡是指在占用和补充耕地之间实现平衡，确保耕地资源的可持续利用。
这对于保护生态环境，提高农业生产效益，实现农业可持续发展具有重要意义。
二、耕地占补平衡的原则1. 保护耕地资源。
占用耕地必须符合国家规定的土地利用总体规划，不能违法占用耕地。
补充耕地要充分考虑土地质量和生产潜力，选择适宜的土地进行开垦。
2. 强化补偿机制。
对于占用耕地的行为要进行补偿，确保农民的合法权益不受损害。
同时，补充耕地的开垦者也应得到相应的激励和支持，以激发其积极性。
3. 推进产业结构调整。
通过调整农业产业结构，提高农业生产效益，降低耕地占用率，实现占补平衡。
发展现代农业、循环农业和生态农业，提高农业土地的综合利用效益。
三、耕地占补平衡的措施1. 加强土地利用规划。
制定科学合理的土地利用总体规划和专项规划，明确耕地保护的红线和补充的底线，确保耕地占补平衡的目标得以实现。
2. 完善土地管理体制。
加强土地管理，建立健全土地使用权和流转权的制度，加强对土地占用和补充的监管，提高土地利用的效益和可持续性。
3. 推进农业现代化。
通过发展现代农业技术和设施，提高农业生产效益和土地利用率，降低对耕地的占用。
4. 加强农田水利建设。
合理规划和利用水资源，提高农田水利设施的建设和管理水平，提高耕地的灌溉效率和利用率。
5. 加强农业资源保护。
加强农业环境保护和农田土壤保护，减少农业生产对土地的污染和破坏，保持耕地的肥沃和可持续利用能力。
四、进出平衡农业管理的意义进出平衡农业管理是指在农业生产中，农产品的进出口之间实现平衡，以实现农产品供需平衡和农业可持续发展。
这对于保障国内市场的供应稳定和提高农产品的国际竞争力具有重要意义。
五、进出平衡农业管理的原则1. 坚持市场导向。
赤峰市阿鲁科尔沁旗耕地占补平衡项目效益浅析
赤峰市阿鲁科尔沁旗耕地占补平衡项目效益浅析作者：***来源：《西部资源》2024年第03期［摘要］耕地占补平衡制度作为我国耕地保护的重要制度，是守住十八亿亩耕地红线的重要抓手，是解决耕地的发展与保护之间矛盾的重要举措。
赤峰市阿鲁科尔沁旗巴拉奇如德苏木敦达诺尔嘎查耕地储备库项目、阿鲁科尔沁旗巴拉奇如德苏木敦达诺尔嘎查2号地耕地储备库项目、阿鲁科尔沁旗双胜镇双胜村等2个村耕地储备库项目、赤峰市阿鲁科尔沁旗天山口镇白城子村耕地储备库项目的建成实施，有效改善当地农业农村生产条件，合理有效盘活当地农村土地沉睡资源，推动区域协调发展，实现经济发达地区和资源丰富地区资源优势互补。
［关键词］新增耕地；储备库；效益；粮食产能；阿鲁科尔沁旗粮食安全是国家安全和经济发展的重要基础。
高水平、可持续的粮食安全保障体系，不仅可以“为食者造福”，让城乡居民“吃得安全、吃得健康”，也可以“为耕者谋利”，增加种粮农民收入，还可以“为业者护航”，促进粮食产业创新发展、转型升级、提质增效，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
而耕地是实现我国粮食安全的第一要素，是我们全人类赖以生存的最重要的资源。
作为土地的精华，耕地资源的数量和耕地的质量在保证粮食安全和维护社会稳定方面起着至关重要的作用。
民以食为天，粮以地为本，保障国家粮食安全的根本在耕地。
习近平总书记始终高度重视耕地保护和耕地质量提升，不断强调“严防死守18亿亩耕地红线”，为夯实大国粮仓“耕基”提供根本遵循[1，2]。
1 耕地占补平衡1.1 耕地占补平衡概述耕地占补平衡是根据我国《土地管理法》中的规定，国家实行占用耕地的一种补偿制度[3]，耕地占补平衡就是指建设占用多少耕地，各地人民政府就应补充划入多少数量和质量相当的耕地的行为。
该项制度自1998年开始正式实施以来，历经了“注重数量平衡数量质量相统数量、质量、生态三位一体”三个阶段，它对于有效遏制建设无序占用耕地、守住耕地红线、保障国家粮食安全等方面发挥了重要的战略作用。
关于实行耕地占补平衡制度的调查与思考
关于实行耕地占补平衡制度的调查与思考作者：王军征耕地占补平衡作为耕地保护的一项基本制度，不但对于遏制耕地锐减的势头，实现耕地总量动态平衡目标和经济社会可持续发展等具有重要意义，而且直接关系到各级政府耕地保护责任目标的实现和能否守住18亿亩耕地红线。
自实施以来,耕地占补平衡工作已取得巨大成绩，在一定程度上缓解了因非农建设占用所造成的耕地压力。
但由于我国经济社会的高速稳定发展对耕地的需求量日益膨胀，加之耕地后备资源严重匮乏，导致耕地占补平衡制度在具体实施中还存在一些问题。
下面就对我国目前在实施耕地占补平衡制度过程中存在的问题及原因进行深入分析，并有针对性地提出一些对策建议。
一、存在问题（一）后备耕地资源匮乏，且分布零散。
近年来，随着经济社会的发展，建设项目占用耕地现象逐年增多，加之退耕还林和农业结构调整等政策的实施，耕地减少势头难以遏止，很多省市和地区耕地后备资源严重匮乏。
同时，在耕地后备资源中，面积大、条件好、易于开发利用的地块已基本被开发利用，剩余的大多是开发条件较差的地块，开发整理的地块面积小而分散，补充耕地的难度增大，可持续性也受到严重影响。
（二）“占优补劣”现象严重，补充耕地质量难以保证。
目前，各项建设占用的耕地大部分为城镇周围地势平坦、交通便利、水利条件较好，土质较肥沃的优质耕地，而新增耕地的主要途径是未利用土地的开发利用、农村居民点整理、耕地整理以及废弃地复垦利用等，但这些土地多处于低洼易涝、水热、地形条件相对较差的地区，区位和耕种条件较差，对土壤鉴定、质量验收、开发后的成果管理等方面缺乏有效的监督保证措施，开发出的耕地质量较差，很难形成一定的生产能力，导致补充耕地的质量难以达到被占用耕地的质量，“占优补劣”现象较为突出。
另外，某些与耕地占补平衡相挂钩的土地开发整理项目管理不够规范，从而也难以保证补充耕地的质量。
（三）补充耕地的质量难以评价。
揭示耕地内在质量的直观指标为种植作物产量及其生产成本，而在现实中，由于补充的耕地往往是新开垦的耕地，还未种植，或仅是前期改良性种植，所以难以得出该耕地的正常平均产量水平。
补充耕地指标需求分析报告
补充耕地指标需求分析报告为落实最严格的耕地保护制度，破解宜春市耕地占补平衡、土地开发和旱地改水田难题，切实按照“占一补一，占优补优”的要求，依法依规管理好耕地占补平衡工作，为全市经济发展和城市建设提供强有力的用地保障服务。
笔者深入靖安县、宜丰县，采取现场察看，召开座谈会，个别交流等方式，就宜春市土地开发补充耕地工作的现状、存在的问题和原因等进行了调研，并提出了改进的意见和建议。
一、全市土地开发补充耕地的现状土地开发情况。
近五年来，江西省自然资源厅下达宜春市土地开发补充耕地任务为每年1.5万亩。
宜春市2014-2018年共竣工验收土地开发项目209个，建设规模17.8万亩，新增耕地面积11.78万亩（其中水田面积2.18万亩），每年均超额完成了省厅下达的补充耕地任务，有力保障了全市经济社会发展的需要。
旱地改水田土地整治项目情况。
2015年，为缓解耕地占补平衡压力，有效解决占优补优难题，宜春市在全省率先提出并实施了旱地改水田土地整治项目，这一做法随后在全省、全国推广实施，得到了省里、原国土资源部的充分肯定。
项目实施以来，全市共完成旱改水项目49个，建设规模2.13万亩，新增水田面积1.77万亩，破解了“占优补优、占水田补水田”的难题。
土地整理项目情况。
2014至2016年上级下达宜春市土地整理项目资金约3.72亿元，宜春市共实施土地整理项目50个，建设规模19.1万亩。
2017年根据省整合涉农资金统一建设高标准农田的要求，土地整理项目改由市农业农村部门负责全市高标准农田建设项目的实施，自然资源部门负责对高标准农田建设项目进行上图入库。
2017年全市高标准农田建设项目新增耕地0.21万亩，新增加产能约94万公斤。
二、存在的问题和原因分析1.后备资源不足，特别是水田资源严重匮乏。
一方面土地开发补充耕地项目实施多年，仅近五年宜春市新增耕地面积就有11.78万亩。
而随着社会经济的发展，各类建设项目占用耕地却在逐年增多，全市耕地后备资源已严重不足，特别是一些山区县，这一现象尤为突出，可开发水田的后备资源更是少之又少。
耕地占补平衡与进出平衡的监管指标
耕地占补平衡与进出平衡的监管指标耕地是农业生产的基础，对于保障粮食安全和农业可持续发展至关重要。
然而，随着城市化进程的加快和经济的快速发展，耕地资源面临着严重的压力。
为了保护和合理利用耕地资源，各级政府出台了一系列监管政策和指标。
耕地占补平衡是指在城市建设和农业发展中，对耕地的占用要与补充相平衡。
即每占用一定面积的耕地，就要相应地补充同等面积的耕地，以确保耕地总量的稳定。
这一指标的实施可以通过制定耕地保护法规、加强土地利用规划和管理、严格控制非农用地占用等方式来实现。
耕地进出平衡是指耕地的质量和功能在占用和补充过程中能够保持平衡。
耕地的质量包括土壤肥力、水资源和生态环境等方面的指标。
对于占用的耕地，要确保其质量不受损害；对于补充的耕地，要保证其质量和功能与被占用的耕地相当甚至更好。
这一指标的实施需要加强农田水利建设、推进土壤保护和改良、加强农业生态环境保护等措施。
为了监管耕地占补平衡和进出平衡，政府应加强对耕地资源的调查和监测，建立健全的数据管理系统。
通过对耕地资源的实时监测和评估，及时发现和解决耕地占补不平衡的问题。
同时，政府还应加强对土地利用权的管理，严格控制和审批非农用地占用，确保耕地的合理利用。
为了促进农业可持续发展，政府可以采取一系列激励措施，鼓励农民保护耕地资源。
例如，提供土地流转补贴，鼓励农民将土地流转给专业农户或农业企业，提高耕地利用效率；推动农业机械化和科技创新，提高农业生产效益，减少耕地面积的占用；加强农田水利建设，提高灌溉效率，减少水资源的浪费等。
耕地占补平衡和进出平衡的监管指标是保护和合理利用耕地资源的重要手段。
政府应加强对耕地资源的监管和管理，确保耕地总量的稳定和质量的提升。
同时，还需要采取激励措施，鼓励农民保护耕地资源，实现农业可持续发展的目标。
只有通过科学合理的管理和政策措施，才能保障农业的持续发展和国家粮食安全。
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数据预检结果分为两种：
1.警告项：数据可能有问题，提示用户检查相关数据是否存在填写错误，无误
可继续填报。
（1）上图与备案耕地质量等别差值。
项目区与农用地分等定级数据叠加，耕地质量等别差值大于1。
（2）与允许建设区叠加。
项目区与土地规划中的允许建设区图层叠加，有重叠则提示用户。
（3）25°坡耕地面积。
项目区与土地利用现在数据的地类图斑叠加，计算出坡度级大于等于25°坡的耕地面积。
大于0则为警告。
（4）与采矿权叠加。
项目区与采矿权数据叠加，列出重叠项目清单和重叠面积。
（5）与土地整治叠加。
项目区与土地整治数据叠加，列出重叠项目清单和重叠面积。
（6）与新增耕地叠加，提质改造图斑与所有库中新增耕地数据叠加，列出重叠项目清单和重叠面积。
2.禁止项：禁止项目报入，需退回修改坐标。
（1）与自然保护区叠加。
项目区与国家级自然保护区叠加的重叠面积。
（2）与生态红线叠加。
项目区与生态红线叠加的重叠面积。
（3）与退耕还林叠加。
项目区与林草局的退耕还林数据叠加的重叠面积。
（目前数据未拿到）
（4）与新增耕地叠加，新增耕地图斑与所有库中新增耕地数据叠加，列出重叠项目清单和重叠面积。
（5）与建设用地审批数据叠加，项目区与建设用地审批数据叠加，列出重叠项目清单和重叠面积。
此外，需要大家注意的是坐标上图后的面积与净增耕地面积的容差为0.01。