美国2015年国防授权法案
美国产业链供应链安全体系的经验与启示
N李丽菲(河南省社会科学院经济研究所,郑州451464)摘要:美国是第一个从国家战略安全角度承认并确保产业链供应链安全的国家,其产业链供应链体系战略旨在维护本国的经济、民生和国家安全,为我国建立产业链供应链安全体系提供了重要的经验启示。
基于此,我国要按照高质量发展的要求,不断完善产业链供应链安全预警体系的组织与管理机制,建立产业链供应链安全预警政策法规体系,提升产业链供应链风险识别、精准有效处置能力,科学选择提升产业链供应链安全水平的有效路径。
关键词:产业链供应链安全体系;美国;经验启示;风险防范中图分类号:F13文献标识码:A 文章编号:1005-913X (2023)11-0004-03T he anal ysi s of t he securi t y s ys t em of t he A m eri can i ndust ri alchai n s uppl y chai n and i t s enl i ght enm ent t o ourcount ry LiLi f ei(I ns t i t ut e ofEconom i cs ,H enan A cadem y ofSoci alSci ences ,Z hengzhou 451464)A bs t ract :T he U ni t ed St at es w as t he f i r s t count r y t o r ecogni ze and ens ur e t he s ecur i t y of i t s i ndus t r i al chai n and s uppl y chai n f r om t he per s pect i ve of nat i onal s t r at egi c s ecur i t y.I t s i ndus t r i al chai n and s uppl y chai n s ys t em s t r at egy i s ai m ed at s af eguar di ng i t s econom y,peopl e's l i vel i hood and nat i onal s ecur i t y.T hi s s t r at egy pr ovi des i m por t ant exper i ence and enl i ght enm ent f or our count r y t o es t abl i s h i ndus t r i al chai n s ecur i t y s ys t em .T her ef or e,i n accor dance w i t h t he r equi r em ent sofhi gh-qual i t y devel opm ent ,C hi na s houl d cons t ant l y i m pr ove t he or gani zat i on and m anagem entm echani s m oft he i ndus t r i alchai n s uppl y chai n s ecur i t y ear l y w ar ni ng s ys t em ,es t abl i s h pol i ci es and r egul at i ons of t he i ndus t r i al chai n s uppl y chai n s ecur i t y ear l y w ar ni ng s ys t em ,i m pr ove t he capaci t y ofr i s k i dent i f i cat i on,accur at e and ef f ect i ve di s pos al of t he i ndus t r i al chai n s uppl y chai n,and s ci ent i f i cal l y choos e an ef f ect i ve pat h t o i m pr ove t he s ecur i t y l eveloft he i ndus t r i alchai n s uppl y chai n.K ey w ords :i ndus t r i al chai n s uppl y chai n s ecur i t y;exper i ence enl i ght enm ent ;r i s k pr event i on收稿日期:2023-01-20基金项目:河南省社会科学院基本科研费项目(23E22)作者简介:李丽菲(1988-),女,河南济源人,助理研究员,硕士,研究方向:产业经济。
(练习)人教统编版九年级上学期语文第17课《中国人失掉自信力了
人教统编版九年级上学期语文第17课《中国人失掉自信力了吗》同步练习B卷姓名:________ 班级:________ 成绩:________一、积累与运用 (共8题；共22分)1. （2分） (2020七上·来宾期末) 下列词语中加点的字读音全都正确的一项是（）A . 枯涸（hé）蜷曲（quán）拈轻怕重（niān）B . 收敛（liǎn）滑稽（qǐ）神采奕奕（yì）C . 匿笑（ruò）坍塌（tān）头晕目眩（xuàn）D . 蹒跚（pán）感慨（kài）踉踉跄跄（liàng）2. （2分）下列词语中没有错别字的一项是（）A . 狂澜丰挠浩浩荡荡B . 屏嶂田垄无时无刻C . 懊悔高梁惊涛骇浪D . 诧异污秽天边破晓3. （2分）下列句中加点成语使用不当的一项是（）A . 自从学校严肃处理了几个严重违纪的学生，校园这几天倒也风平浪静。
B . 公安部“猎狐行动”以锐不可当之势，打击了一大批外逃贪官。
C . 真希望在游戏中英勇善战的小明能把精力用在学习上。
D . 春风以摧枯拉朽之势，吹红了桃杏，吹绿了杨柳。
4. （2分）(2019·道外模拟) 下面对病句的修改不正确的一项是（）A . 杨安泽宣布有意参加美国2020年总统大选，成为了第二位美国史上宣布参选总统的华人。
（将“第二位”和“美国史上”互换位置）B . 印巴双方在克什米尔地区发生激烈空战，巴基斯坦的一架F-16战机惨遭被印度空军击落。
（将“击落”改为“击毁）C . 今年3月7日，华为公司起诉美国政府，其颁布的《国防授权法案》已经违背了美国宪法。
（在“其颁布的”前面加“认为”）D . 在2019罗马尼亚数学大师赛上，中国队连一块金牌也没有拿到，遭遇了史上最差的成绩。
（将“遭遇”改为“取得”）5. （2分） (2017七上·惠民期中) 下列句子的标点符号使用不正确的一项是（）A . “飞流直下三千尺，疑是银河落九天”。
美军网络战的政策
2009年1月，美国国防部发表的《四年任务使命评估》，将“网络中心战”列为美国的“核心能力”。
紧接着，美国总统奥巴马下令对全国网络安全状况开展为期60天的全面评估，并宣布设立“网络沙皇”这一职位，负责统管国家网络安全事务，为未来网络战做准备2010年5月21日，美国国防部长盖茨宣布，网络战司令部正式启动。
网络战司令部隶属于美国战略司令部，这表明美国将网络战作为一个全球性的作战方式来看待。
2011年4月15日，美国发布的《可信网络空间身份标识国家战略》(正式稿)则更具进攻性，在此基础上，2011年7月14日，美国国防部公布了《网络空间行动战略》，确认网络为战争的第五空间——与天空、陆地、海洋和太空并列。
这一战略确认了网络战争已经成为未来战争的“核心成员”，同时也将五角大楼与硅谷企业家紧密联系在一起，旨在“保卫互联网时代的美国”，并为美国谋取更多海外利益铺平道路。
值得注意的是，奥巴马时代的美国网络战略，还将战场引向文化渗透方面，并对社交网站给予了高度重视。
有两个很明显的迹象：一是2010年初谷歌在希拉里等人支持下与中国政府进行的较量，其重要的追求，就是更有效地影响中国舆论和民意。
二是“美国之音”淡出中国，取而代之的，是美国对微博等新兴媒体的加大投入，不仅出现了大量豢养的网络水军，还与传统媒体遥相呼应。
12月12日发表2011年美国国土安全部网站网络安全战略报告，题为《确保未来网络安全的蓝图》，副题为《美国土安全相关实体网络安全战略报告》报告在《四年国土安全评估报告》的基础上撰写，列出了两大行动领域：保护当前的关键信息基础设施，建设未来的网络生态系统。
指出保护关键信息基础设施的四项目标是：减少网络安全风险；快速应对网络安全事件、提高网络恢复能力；共享网络安全信息；增强网络抗压能力。
此外，报告提出加强网络生态系统建设的四项目标：提高个人和组织安全使用网络的能力；研发和应用更可信的网络协议、产品、服务、配置和架构；构建合作型网络社区；建立透明的安全流程。
美国联邦政府网络安全人才队伍建设举措及其对我国的启示
国际视野INTERNATIONAL OUTLOOK洞悉全球发展态势 学习他国先进经验编者按：当前，走在世界新军事变革前列的国家，都普遍重视军民兼容、军民结合，形成了从战略设计到具体实施的全面融合模式，并取得了显著的成果。
国际视野栏目深入分析世界主要国家网信领域发展情况，可为我国相关工作开展提供重要参考。
33 美国联邦政府网络安全人才队伍建设举措及其对我国的启示CIVIL-MILITARY INTEGRATIONON CYBERSPACE网信军民融合2021年01月33美国联邦政府网络安全人才队伍建设举措及其对我国的启示人才竞争是网络空间竞争的实质。
由于网络空间治理议题兼具技术属性和政策属性，严峻复杂的网络安全形势和动态快速迭代的技术更新催生了公私部门对网络安全人才需求的持续增长。
较之私营部门，刚性的财政预算约束和固化的人力资源管理模式决定了政府部门在网络安全人员短缺问题方面面临的挑战更为严峻。
作为互联网技术的发源地和头号网络强国，美国从顶层设计构建、标准化人才框架设计、公私部门人才交流、招聘机制和薪酬激励手段创新等层面多措并举，强化了联邦政府层面的网络安全人才储备和能力建设。
系统梳理并深入研究美国联邦政府网络安全人才队伍建设的基本情况及相关经验，对完善我国政府部门网络安全人才由于网络空间治理议题兼具技术属性和政策属性，严峻复杂的网络安全形势和动态快速迭代的技术更新催生了政府部门对网络安全人才需求的持续增长。
本文梳理并研究美国联邦政府网络安全人才队伍建设的基本情况及相关经验，介绍了顶层设计构建、标准化人才框架设计、公私部门人才交流、招聘机制和薪酬激励手段创新等层面的具体措施，总结了对我国政府部门网络安全人才队伍建设的启示。
◎◎北京电子科技学院管理系◎◎李艳队伍建设极具参考价值。
一、美国联邦政府网络安全人才队伍建设面临的严峻挑战首先，在网络安全人才荒已然成为全球性难题的背景下，美国亦面临着日益高企的网络安全人才数量缺口。
美国2015年国防授权法案
美国2015年国防预算法案解读——战略重心东移与重返亚太背景介绍：国防授权法案（National Defense Authorization Act, NDAA）是美国的联邦法律，主要规定美国国防部的预算和开支，每年的法案也包括其他一些规定（例如：2015年在条款中特别规定了增加军队性侵案件的处罚力度）。
美国国会主要通过两个年度账单：国防授权法案和国防拨款法案，来监督国防开支。
其中国防授权法案规定了国防事务负责机构、拨付资金水平以及资金的使用规则。
美国作为全世界唯一的超级大国，其军事力量历来备受关注。
美国在全世界各地建立的军事基地多达数百个，其影响巨大。
可以说在世界重大问题中都有美国的参与，尤其是军事力量。
面对如此庞大的军事体系，其军事开支的预算也一直以来受到全球关注。
美国有较为透明的预算审议体系，其军费总额、各项目分配额在预算法案中均有明确规定，同时，对于美国在全世界范围内的军事行动计划，该法案也有明确的指示。
美国国防授权法案每年都会做出一些调整，这些调整预示着在新的财政年度里美国在军事上的行动方向。
在2015财年的国防授权法案共拨款5771亿美元，其中国防部获得4959亿美元，海外作战获得637亿美元，能源部国家安全项目和国防核设施安全委员会获得175亿美元。
立法流程i：2014年4月9日，议案提交给众议院军事委员会。
4月28日，议案分发给众议院武装服务委员会；战术空军与地面部队小组委员会；情报、潜在威胁与能力小组委员会；战略力量小组委员会；海上及远征部队小组委员会；军事人员小组委员会。
以上各委员会在2014年5月1日前召开小组会议，商讨修改提案中的对应部分，并提交全体委员会等待审议。
5月7、8两日，全体委员会审议整体提案。
5月8日，表决经过调整的议案，该项议案以61-0全票通过。
5月13日，武装服务委员会提交了修改后的议案——包含了H.R.4435的H.Rept. 113-446. 下午1点32分，武装服务委员会报告了经过审议的议案，1点33分，这份报告被正式提上立法日程，编号329。
美国国会通过财政年度国防授权法案军事法与安全的发展
美国国会通过财政年度国防授权法案军事法与安全的发展美国国会通过财政年度国防授权法案：军事法与安全的发展美国国会是负责制定和通过法律的立法机构，其财政年度国防授权法案是一项重要的法律文件，它对于军事法与安全的发展具有重要影响。
本文将就美国国会通过财政年度国防授权法案的背景、内容和影响展开讨论。
一、背景在介绍美国国会通过财政年度国防授权法案的背景前，我们需要了解该法案的基本概念和流程。
财政年度国防授权法案是美国国会每年制定的一项法律，旨在为美国的国防机构提供经费，并规定相关政策。
该法案具有重要性，因为它不仅影响国防部的军事计划和行动，还涉及到国家安全和军事力量的整体发展。
二、内容美国国会通过财政年度国防授权法案的内容涉及多个方面，以下是其中一些主要内容的概述：1. 军事经费该法案规定了国防部的经费来源和分配，包括军事工资、设备采购、军队训练等方面。
其中，国防部的军事预算是财政年度国防授权法案的核心。
通过该法案，国会决定了为国防事务提供的具体资金，并制定了监督和审计机制，以确保经费的合理使用。
2. 军事战略和行动财政年度国防授权法案还规定了国防部的军事战略和行动。
它涉及军事行动的目标、执行方法和时间表，以及与其他国家的军事关系等。
该法案的通过为国防部提供了法律依据，确保其在军事行动和国际安全事务中的合法性和权威性。
3. 军事基础设施和装备研发除了经费和战略规划外，财政年度国防授权法案还关注军事基础设施和装备研发。
它规定了军事基地建设、军事设施维护和更新等方面的要求，并为军事科技研发提供了资金支持。
通过该法案，国会试图保证美国军队的战略地位和军事技术的领先性。
4. 国际安全合作与军事援助财政年度国防授权法案还涉及国际安全合作和军事援助。
它规定了国防部与其他国家军事机构的合作范围和方式，包括共同训练、军事援助和情报共享等。
此外，该法案还授权国防部为外国政府提供军事援助。
三、影响美国国会通过财政年度国防授权法案对军事法与安全的发展产生了重要影响。
美国《2019年国防授权法》涉华条款解读与评析
2018年8月13日，美国总统特朗普签署了《2019年国防授权法》。
通过该法案，美国国会计划为下一财年的国防事务支付创纪录的7170亿美元拨款，还准备对美国的军事政策、国防机构设置、对外军事关系、军备采购重点等做出诸多调整。
以上举措反映出在大国竞争加剧的背景下，美国政府力图通过一系列新思路和新举措来维持自身主导地位、维护全面安全、打压竞争对手、实现“美国优先”的目标。
《2019年国防授权法》具有较强的风向标意义。
尤其值得关注的是，在美国正在对中国发动史无前例的贸易战的背景下，该法案中出现了多个涉华负面条款，具有明确的针对性，给中国的国家安全和海外利益带来严重挑战。
因此有必要对其进行梳理分析，客观评估美国出台涉华安全新规的动机及其内涵，为做出有效应对提供依据。
新版国防授权法的出台背景2017年年底和2018年年初，特朗普政府在其发布的几个重要官方文件中，表达出对所谓“中国威胁”的强烈担心，宣称“中国与俄罗斯这样的对手，挑战我们的利益、经济和价值观”，提出“国家间的战略竞争——而非恐怖主义——是现在美国国家安全的首要关注点”，同时将中国明确定性为“修正主义国家”和“竞争对手”。
[1]显然，随着中美两国综合国力的消长和国际地位的变化，美国各界对华认识也出现了深刻变化，正视并尽快应对“中国威胁”已成为其国内的主流思潮。
[2]第一，美方认为当前其面临的国际局势异常严峻，战略竞争的激烈程度前所未有，甚至超过冷战时期。
美国的竞争优势已明显缩小，中俄带来的挑战已超过恐怖主义，成为未来其需要关注的首要安全议题，美国必须对这一挑战做出有效回应。
第二，美方认为中国的目标在于改变既有国际秩序，在全面排挤美国国际影响力和控制力的同时，也试图在美国国内进行干涉渗透，以期“和平演变”。
因此，美国正步入史无前例的危机时刻，[3]只有立即进行全面彻底的政策调整才可能挽回“危局”。
第三，美方认为当前在处理中美关系时已到了需要彻底抛弃“双赢幻想”的时刻，[4]中美走向“零和博弈”已是基本现实，美方所有的政策规划都必须以此为基准。
我国外资“国家安全”审查制度完善路径
我国外资“国家安全”审查制度完善路径作者：常云霞来源：《法制与社会》2019年第20期摘要外资国家安全审查的内涵是授权相关机构就外国投资是否危害国家安全作出政治判断。
不同的国家对外资国家安全审查触发原因或采取概括原因或具体列明。
我国外资“国家安全”审查制度缺乏宪法条款支持和专门立法。
我国需吸收各国外资“国家安全”审查制度之长处，早日增加“国家安全”的宪法条款，出台《外国投资安全审查法》，最大限度的保护国家利益。
关键词国家安全外资审查审查制度基金项目：本文系2016年甘肃省社科规划项目《“丝绸之路经济带”外商直接投资国家安全审查政策比较研究》（项目号：YB099）之阶段性成果。
作者简介：常云霞，甘肃政法学院人文学院讲师。
中图分类号：D922.29 ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; 文献标识码：A ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ;DOI：10.19387/ki.1009-0592.2019.07.129在过去半个世纪的大部分时间里，世界各国逐渐向外国开放，并取得了良好的效果。
来自其他国家的投资支持了东道国的经济增长和发展，创造了就业机会并提高了福利。
许多国家对外国投资越来越开放和欢迎，但对国际投资产生的国际安全风险的认识同时有所提高。
因此，许多政府制定了旨在保护国家安全的外资是审查政策，尽可能减少对投资流动的影响。
一、外资国家安全审查的含义与风险（一）与投资有关的国家安全审查内涵外资国家安全审查的内涵是授权相关机构“就外国投资是否危害国家安全作出政治判断”，是东道国为了维护本国经济安全，对本国直接或并购投资的相关外国企业进行国家安全审查，以便做出是否批准的决定，目的就是维护国家主权和经济安全。
（二）与投资有关的国家安全审查界定类型1.概括原因型部分国家以威胁公共利益或社会根本利益为国家安全概括式原因。
如立陶宛《战略重要性企业和设施法》第2条：“保护国家的独立和主权，投资需减少对公共安全至关重要的能源和其他经济部门的威胁和风险”;如芬兰《关于监督境外收购的第172/ 2012号法案》第2.1节：“根据《欧洲基本法》第52条和第65条，如果社会的根本利益受到实际和充分的严重威胁，投资需确保国防或维护公共秩序与安全”;各国还偶尔将“国际和平与安全”作为援引国家安全审查的原因，例如德国与新西兰的规定。
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美国2015年国防预算法案解读——战略重心东移与重返亚太背景介绍：国防授权法案（National Defense Authorization Act, NDAA）是美国的联邦法律，主要规定美国国防部的预算和开支，每年的法案也包括其他一些规定（例如：2015年在条款中特别规定了增加军队性侵案件的处罚力度）。
美国国会主要通过两个年度账单：国防授权法案和国防拨款法案，来监督国防开支。
其中国防授权法案规定了国防事务负责机构、拨付资金水平以及资金的使用规则。
美国作为全世界唯一的超级大国，其军事力量历来备受关注。
美国在全世界各地建立的军事基地多达数百个，其影响巨大。
可以说在世界重大问题中都有美国的参与，尤其是军事力量。
面对如此庞大的军事体系，其军事开支的预算也一直以来受到全球关注。
美国有较为透明的预算审议体系，其军费总额、各项目分配额在预算法案中均有明确规定，同时，对于美国在全世界范围内的军事行动计划，该法案也有明确的指示。
美国国防授权法案每年都会做出一些调整，这些调整预示着在新的财政年度里美国在军事上的行动方向。
在2015财年的国防授权法案共拨款5771亿美元，其中国防部获得4959亿美元，海外作战获得637亿美元，能源部国家安全项目和国防核设施安全委员会获得175亿美元。
立法流程i：2014年4月9日，议案提交给众议院军事委员会。
4月28日，议案分发给众议院武装服务委员会；战术空军与地面部队小组委员会；情报、潜在威胁与能力小组委员会；战略力量小组委员会；海上及远征部队小组委员会；军事人员小组委员会。
以上各委员会在2014年5月1日前召开小组会议，商讨修改提案中的对应部分，并提交全体委员会等待审议。
5月7、8两日，全体委员会审议整体提案。
5月8日，表决经过调整的议案，该项议案以61-0全票通过。
5月13日，武装服务委员会提交了修改后的议案——包含了H.R.4435的H.Rept. 113-446. 下午1点32分，武装服务委员会报告了经过审议的议案，1点33分，这份报告被正式提上立法日程，编号329。
5月19日，武装服务委员会提交补充议案备忘录，H.Rept. 113-446, part II.5月20日，经过1次全体委员会关于各项调整进行的讨论、7次关于各项调整的争论以及4次未产生满意结果的延期审议，全体委员会宣布H.R. 4435为未决事项（CR H4712-4714）。
5月21日，全体委员会进行了18次关于各项调整的争论以及8次未产生满意结果的延期审议，法案仍未未决事项（CR H4804-4812）。
5月22日，继续对未决的调整法案进行讨论和表决。
当日晚些时候，经过激烈博弈，众议院以325票同意，98票反对通过该项法案（共和党同意216，反对13，弃权3；民主党同意109，反对85，弃权5）。
6月5日，参议院收到提交的法案，经过两次宣读，根据通行规则正式提上参议院立法日程，编号425。
下面两张图表是众议院与参议院关于国防预算法案的历年最终投票结果。
根据表格中的数据，我们可以看出对于法案的整体赞同率在稳步上升。
其中共和党议员无论是在众议院还是参议院的赞同率都在稳步上升，但是民主党的赞同率摇摆不定；并且众议院与参议院中也存在分歧。
众议院：2013 2014 2015投票情况赞成率（%）投票情况赞成率（%）投票情况赞成率（%）共和党205/30/5 85.42 ————216/13/3 93.10民主党110/77/4 57.59 ————109/85/5 54.77合计305/107/9 72.45 Passed by voice vote 325/98/8 75.41参议院：2013 2014 2015投票情况赞成率（%）投票情况赞成率（%）投票情况赞成率（%）共和党36/7/4 76.60 33/12/0 73.33 39/6/0 86.67民主党45/6/0 90.20 50/2/1 94.34 49/4/0 92.45合计81/14/4 81.00 84/15/1 84.00 89/11/0 89.00 投票中包含1名独立议员投票中包含2名独立议员投票中包含2名独立议员聚焦亚太：（National Defense Authorization Act for Fiscal Year 2015ii, Title 12, Subtitle D, Section 1231 to 1240）Sec. 1231: 要求国防部长配合国务卿及其他部门长官设计优先确保美国太平洋司令部管辖区利益的策略。
同时，要求总统在本法案颁布一年以内对上述策略作出补充计划，并向国会提交。
Sec. 1232: 调整2000年国防授权法案中的规定，以加强在中国周围的海事执法和组织能力，特别是东海和南海区域。
Sec. 1233: 要求国防部长和国务卿在不晚于2014年12月1日时，向国会提交提交美国与缅甸同盟间军事合作目标的计划，并且在5年内该计划每年都要更新。
Sec.1234: 要求国防部长在2015年4月1日前向国会提交美国太平洋司令部10年的军备计划，包括需求、差距、不足以及必要投资。
Sec. 1235: 体现国会做出的关于加强导弹防御合作的计划。
加强美国、日本和韩国间的合作，以确保美国及其东北亚盟友的安全，加强这些地区的基础防御力量，加强美国对他们的保护。
同时要求国防部长对加强上述三国间的短距离导弹、火箭和炮兵防御力量的合作作出可行性评估报告，并且在2015年度国防授权法案颁布后的180天内向国会提交。
Sec. 1236: 要求国防部长在2016年4月1日之前，向国会国防委员会提交包含详细描述和评估的关于中国人民解放军对台湾方面海事或边界安全的报告。
以实现国会向台湾方面提供军事援助和加强其海军力量的目标。
Sec. 1237: 要求国防部长同意设立一个独立的机构，以评估亚太地区的安全情况并且在出现威胁时给出排除这种威胁的方法。
这项计划需要在2015年3月1日前向国会国防委员会提交报告。
Sec. 1238: 体现国会做出的关于巩固美国和联盟国关系的决定，维护美国与日本，美国与韩国的关系以维护亚太地区的稳定和繁荣。
Sec. 1239: 被删除Sec. 1240: 授权总统向台湾出售不超过66架F-16C/D多用途战机。
(National Defense Authorization Act for Fiscal Year 2014iii, Title 28, Subtitle C, Section 2821-2822)Sec. 2821: 根据2010财年以来的历年的变化，调整军事检察官提交的关岛基地的年度报告。
Sec. 2822: 禁止将日本提供的用于美国海军陆战队从冲绳调派到关岛或夏威夷用于其他目的。
除非有法律授权，禁止国防部长通过任何资助关岛基地基础公共设施的授权。
要求经济调整委员会为海军陆战队搬迁到关岛的备用方案提供资助。
废除2013年的相关替代条款。
(National Defense Authorization Act for Fiscal Y ear 2013iv , Title 10, Subtitle G , Section 1068) Sect. 1068 要求国防部长及其他部门主要工作人员出具军事资源报告以贯彻美国全球军事战略计划。
计划具体包括：国土防御计划、军队建设、军队现代化一届预算和其他的内容。
关于亚太地区的军事资源、装备以及运输配备要遵从美国在这一地区的战略和计划。
美国的国防授权法案中每年都有关于亚太的部分，这与美国维持其全球霸主的战略密切相关，条款的详细程度也表现了美国的军事战略重心。
我们看到相比于前面财政年度，2015年的国防授权法案中关于亚太的部分篇幅陡然增长，条款也从笼统的规定变成了十分具体的做法：从加强与亚太地区盟友的关系到直接向台湾出售军火都展现了美国战略重心东移的方针。
根据中国战略文化促进会的统计资料，虽然美国从2012年起，计划用十年时间削减军队人员数量与武器装备开支，并且从2011-2013其现役人员、武装总兵力一直呈下降趋势，但是在亚太地区的兵力部署却不降反增v ，其在亚太部署的兵力占全部现役部队的比例也在不断上升。
美国众议院与2015年5月20日通过了2016年的国防授权法案，继续贯彻其战略重心东移、重返亚太的战略。
该版本的授权法案中，涉及亚太地区包括三项重要内容：一是要求全面评估位于西太平洋地区岛链之上美国陆军的作用，以培养其反“反介入/区域拒止”作战能力，增强其与驻在国武装力量联合慑止和击败地区侵略行为的能力；二是为菲律宾等东盟国家提供总计5亿美元的无偿援助，用于各种军事目的，以增强这些国家的海上态势感知能力，应对其在南海地区面临的不断增长的“海洋主权挑战”；三是要求国防部利用一切机会扩大与印度尼西亚防务合作的广度与深度。
同时在该法案中提出“支持包括解禁集体自卫权在内的日本防卫政策变动”，提出邀请台湾参与“环太平洋军事演习”。
通过上述政策美国想要达到拉拢中国周边国家以在地理上封锁中国的目的；通过培养日本——这个美国在亚洲地区最重要的跳板以达到再平衡目的；同时，美国近两年频频在其法案中提及台湾问题，干涉中国内政。
我们可以看到，在国防授权法案中所有这些变动都是军事上的。
美国在意图利用军事优势在军事上、经济上封锁中国，以维护其在亚洲太平洋地区的霸主地位。
对策分析现役部队 亚太地区2011 143.5 13.532012 141 14.542013 137.2 15.41单位：万人美国历年全部现役部队与亚太地区现役部队数量趋势图自从2012年美国提出战略重心东移与重返亚太战略，我国政府对此高度重视。
早在2012年，外交部新闻发言人就对当时美国防部长帕内塔的“战略重心东移”以及“宣布将60%的美战舰部署到太平洋”等言论做出过严正回应：美国此时刻意渲染亚太军事安全是不合时宜的。
希望美国能够尊重亚太各国家的利益，为这一地区的和平安全做出努力。
我国对美国的亚太政策积极应对，力图打破封锁争取战略主动。
我国历来推行和平外交政策，面对争端避免采用过激方式应对。
对于美国希望达到的经济以及地理上的封锁，我国通过与周边国家展开经济合作以建立和平的亚太战略环境。
首先，在2013年“一带一路”战略构想中，中国通过东盟、南亚、西亚、北非、欧洲5条线路将各个世界各国紧密联系，通过双多边机制，借助区域合作平台，高举和平发展的旗帜，主动地发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。
“一带一路”倡议，不仅给相关国家带来了经理利益，更让平等合作、文化交流、经济繁荣，而非军事霸权，成为未来世界秩序的另一条主轴。