中国农业产业政策改革及发展机遇
新形势下我国种业市场面临的机遇与挑战

新形势下我国种业市场面临的机遇与挑战随着中国经济的持续发展和种业的逐步升级,我国种业市场面临着新的形势和变化。
种业作为农业生产的基础,不仅关系着农业生产效率和质量,而且也对国家粮食安全和农业可持续发展起着重要作用。
了解新形势下我国种业市场面临的机遇与挑战,对于指导种业发展和提高我国农业生产水平具有重要意义。
一、机遇1. 国家政策支持:随着我国农业现代化的推进,政府加大对农业种子产业的支持力度,出台了一系列的政策法规,鼓励种业企业提高技术水平,加大科研投入,推动品种选育和种子生产工作。
这为我国种业市场提供了良好的发展环境和政策支持。
2. 科技创新推动:科技的进步对种业发展起着至关重要的作用。
现代生物技术的不断进步,为种子选育、改良和生产提供了更广阔的空间,种业企业可以通过加大科研投入,不断创新,提高品质和产量,满足市场需求,提高自身竞争力。
3. 农业供给侧结构性改革:供给侧结构性改革的实施,推动了农业生产方式的转变和提升,农业需求结构的变化将会对种业市场产生积极影响。
随着农业生产的升级和需求的改变,将会对新品种的需求提供更广阔的市场空间,为种业企业开发新品种和创新提供更多机会。
4. 农产品市场需求增加:随着我国人民生活水平的提高,对安全、健康、绿色的农产品需求日益增加。
种业企业可以根据市场需求,培育适应市场需求的新品种,提供更符合消费者需求的种子产品。
二、挑战1. 技术门槛较高:种子是农业生产的基础,种业的技术含量较高,种子选育和生产需要耗费大量的人力、财力和物力。
种业企业在技术研发和转化上需要不断加大投入,提高技术水平,才能提供更好的品种和更有竞争力的产品。
2. 产能过剩:随着我国种子企业的不断增加,种子市场面临着激烈的竞争,一些地区甚至出现了产能过剩的现象。
这就需要种业企业进一步提高产品质量,降低成本,提高市场竞争力。
3. 品种保护问题:由于农民保存种子的习惯,以及品种的广泛使用,种业市场也存在着品种保护问题。
乡村振兴战略与农业发展的机遇与挑战

乡村振兴战略与农业发展的机遇与挑战随着城市化进程的快速推进,乡村振兴战略已经成为中国政府的发展重点。
这一战略的实施尤其依赖于农业发展。
农业是乡村振兴的核心,它关系到农村经济的繁荣、乡村社会的稳定以及农民群众的福祉。
然而,农业发展既有机遇,也面临挑战。
机遇一:农业市场潜力巨大中国作为世界最大的人口国家,拥有庞大的市场需求。
随着城镇化的进程,人们对食品质量和安全的要求也越来越高。
农业作为食品供应的重要来源,因此拥有巨大的市场潜力。
农产品的需求量不断增加,农业发展可以满足市场需求。
机遇二:农产品出口市场广阔中国的农产品出口量在世界上居于前列。
作为全球制造业中心,中国的农产品出口市场具有较大的竞争优势。
随着国内农业科技的进步和质量的提高,中国农产品在国际市场上的竞争力越来越强。
加强农业发展,提高农产品质量和品牌知名度,将进一步拓展国际市场。
机遇三:农村人力资源丰富在农业发展的过程中,农村地区拥有丰富的劳动力资源。
随着城市化进程加速,农村人口往往过剩。
将这部分劳动力转移到农业领域,将为乡村振兴战略提供强大的动力。
通过改善农民工收入待遇和农村劳动条件,可以吸引更多人才回归农村,提高农业生产效益。
机遇四:农村旅游发展的机遇乡村振兴战略提倡农村旅游的发展,将农业产业与旅游产业相结合。
随着人们对生态环境和旅游体验的需求增加,农村旅游潜力巨大。
通过开展农家乐、农耕体验等旅游项目,可以提高农民收入,促进农业发展。
挑战一:农业生产方式落后我国传统农业生产方式多为小规模、家庭经营,劳动密集型生产模式,效率低下。
这种生产方式不仅耗费人力物力,而且对资源环境的利用也较低效。
农业发展面临的挑战是由传统农业向现代、科技农业的转变。
挑战二:农村基础设施相对薄弱乡村地区的基础设施建设相对滞后,交通、水利等基础设施不完善。
这影响了农产品的流通和农业现代化的推进。
发展农村基础设施,解决交通不便、水电供应不足等问题,是农业发展过程中的一大挑战。
中国的农业改革与农村发展

中国的农业改革与农村发展随着中国经济的快速发展,农业领域也成为国家改革的重要一环。
农业改革的目标是提高农业生产效率,加强农村发展,解决农民的就业和生活问题。
本文将探讨中国的农业改革与农村发展的现状以及相关政策措施。
一、农业改革的必要性与背景中国是一个以农业为主的国家,农业在国民经济中扮演着重要角色。
然而,由于长期存在的农村土地问题、农业生产方式落后以及农民收入低下等因素,农业面临许多困难和挑战。
因此,进行农业改革势在必行。
农业改革的背景是中国经济快速发展的需要。
农业现代化是推动经济发展和实现农村社会全面进步的关键。
通过农业改革,可以提高农业生产效率,增加农民收入,促进农村经济的快速发展。
二、农业改革的重点领域与政策措施1.土地制度改革土地是农民的命根子,土地制度改革一直是农业改革的重要内容。
中国自改革开放以来,在土地承包经营权、农村土地流转等方面进行了一系列改革和政策调整。
通过确权登记、流转市场建设等方式,将土地资源进行有效配置,提高土地利用效率。
这些措施为农民提供了更多的发展机会,推动了农业生产的现代化。
2.农业科技创新农业科技创新是提高农业生产效率的关键。
中国政府大力支持农业科技创新,加大对农业科研机构的投入,推动农业科技成果转化。
同时,鼓励农民采用先进的农业技术和设备,提高农业生产效益。
通过农业科技创新,可以有效应对气候变化、地方性疫情等因素对农业生产的影响,提高农业的抗风险能力。
3.农业机械化进程农业机械化是提高农业生产效率的重要手段。
目前,中国正处于农业机械化推进的关键时期。
政府大力推动农业机械化,通过发展农机装备制造业、推广农业机械使用等方式,加快农田水利设施的建设,提升农业生产自动化水平。
农业机械化的发展将减轻农民的劳动强度,提高生产效率,推动农村经济的快速发展。
三、农村发展的现状与挑战1.农村经济快速发展经过多年的改革与发展,中国农村经济取得了长足的进步。
农村工商业发展迅速,农村非农就业人数逐年增加,农民收入稳步提升。
农村发展农业产业化的机遇与挑战

农村发展农业产业化的机遇与挑战农村发展农业产业化是实现农业现代化、推动农村经济发展的重要途径。
随着我国农村经济的快速发展,农业产业化也面临着一系列的机遇和挑战。
本文将从机遇和挑战两个方面进行论述。
一、机遇1.市场需求扩大随着城镇化进程的加快以及人民生活水平的提高,人们对食品质量和安全的要求越来越高。
农村发展农业产业化可以满足市场对绿色有机农产品的需求,增加农产品附加值,提高农民收入。
2.政策支持力度增加农村发展农业产业化是国家和地方政府提高农业综合效益、推动农村经济发展的重要举措。
政府不断加大对农业产业化的政策支持力度,提供优惠政策、贷款支持和培训等服务,为农业产业化的发展创造了良好的政策环境。
3.科技进步促进创新发展科技的进步为农业生产带来了新的机遇。
农村发展农业产业化可以推动农业科技的应用和创新,提高农业生产效率和产品质量,实现农业的可持续发展。
二、挑战1.土地资源短缺农村土地资源有限,农村发展农业产业化需要解决土地资源短缺的问题。
加强土地整治、提高土地利用效率是解决土地资源短缺的关键。
2.农民素质有待提高农民的素质水平对农村发展农业产业化具有重要影响。
当前,农村的人力资本积累有限,农民技能培训成为一个亟待解决的问题。
3.市场竞争激烈农业产业化发展的同时,也面临着激烈的市场竞争。
农村发展农业产业化需要加强品牌建设、提高产品质量,提升农产品的市场竞争力。
4.环境污染和生态破坏农业生产过程中的环境污染和生态破坏是农村发展农业产业化过程中的重要问题。
农业产业化需要加强环境保护意识,推动农业生产方式的转变,实现可持续发展。
总结:农村发展农业产业化既面临机遇也面临挑战。
政府应加大政策支持,提供相关培训和资金支持;农民应增强自身素质,主动适应市场需求;同时加大环境管理力度,保护农村生态环境。
只有充分利用机遇、应对挑战,农村才能实现农业产业化的可持续发展。
新型农业发展中的机遇与挑战

新型农业发展中的机遇与挑战农业是人类社会的基础产业,随着科技的不断进步和社会发展的加快,新型农业正逐渐走进人们的视野。
新型农业以现代科技手段为支撑,以提高农业生产效率、质量和效益为目标,为农业的可持续发展提供了新的思路和方式。
在新型农业的发展过程中,既有着诸多机遇,也面临着不少挑战。
机遇一:科技创新带来的发展机遇随着科技的不断进步,新型农业正在经历着一场革命。
现代生物技术、信息技术、资源利用技术等方面的创新,使农业生产方式发生了翻天覆地的变化。
例如,转基因技术可以提高农作物的耐病性和产量,信息化技术可以实现农产品的智能化生产管理,资源利用技术可以减少农业废弃物的排放。
这些技术的应用,为农业的发展打开了新的局面。
机遇二:市场需求带来的发展机遇随着人民生活水平的提高,人们对食品的质量和安全要求也越来越高。
这就为新型农业的发展提供了机遇。
依托现代科技手段,新型农业可以生产更加绿色、有机、优质的农产品,满足市场对高品质食品的需求。
而且,在城市化进程加快的今天,城市对新鲜农产品的需求量也在不断增加,这为城市周边的农业发展提供了广阔的市场空间。
机遇三:政策扶持带来的发展机遇为了促进新型农业的发展,各级政府出台了一系列支持政策,如土地政策、税收政策、财政补贴政策等。
这些政策的出台,将大大降低新型农业的生产成本,提升企业的盈利能力,鼓励更多的农户投入到新型农业中。
同时,政府还加大了对农业科技创新的支持力度,为新型农业的技术创新和实践提供了有力的保障。
挑战一:农业生态环境面临的挑战随着工业化、城市化的快速发展,农业生态环境受到了严重破坏。
农业投入过多的化学农药、化肥等,不仅会污染土地和水源,还会破坏生态平衡,影响生态系统的健康发展。
因此,如何在新型农业发展中保护农业生态环境,成为摆在我们面前的一项重要挑战。
挑战二:农民素质和技能面临的挑战新型农业需要的不仅仅是先进的技术和设备,更需要高素质的农民。
然而,目前我国农民的素质和技能整体较低,大多数农民还停留在传统的劳作方式上。
乡村振兴的机遇与挑战

乡村振兴的机遇与挑战乡村振兴是中国当前的重要战略,旨在促进农村经济发展、增加农民收入、改善农村居民生活质量。
然而,实施乡村振兴也面临着一系列的机遇和挑战。
一、机遇1. 国家政策支持:乡村振兴得到了中央政府的高度重视,各级政府出台了一系列的政策文件和措施,以鼓励农村经济发展、促进农民增收。
这为乡村振兴提供了良好的政策环境和政策支持。
2. 市场需求增长:随着城市化进程的加速,城市居民对农产品的需求量不断增加。
有机食品、绿色农产品等品种的需求也逐渐增多。
乡村振兴可以满足市场需求,为农民创造更多的机会和利润空间。
3. 科技创新与传统文化:科技的进步为乡村振兴提供了强有力的支撑。
互联网、物联网、大数据等技术的应用,可以加速农村产业的升级和转型。
同时,传统文化也成为发展乡村旅游和乡村文化产业的重要资源。
二、挑战1. 人才流失与老龄化:由于长期以来城市发展相对较好,农村地区的人口流失问题比较严重。
这导致乡村振兴过程中缺乏人才支撑和创新动力。
同时,农村老龄化问题也带来了一系列的社会经济问题。
2. 产业结构落后:农村经济发展长期以来以传统农业为主,农产品加工业发展相对滞后。
由于缺乏现代化的农业科技和农产品流通渠道,乡村振兴面临产业结构调整的巨大压力。
3. 资金和土地问题:实施乡村振兴需要大量的资金投入,但农村地区的融资渠道相对较少,融资难成为乡村振兴的一大问题。
此外,土地流转也存在一些制度性问题,限制了农村产业发展的空间。
三、应对策略1. 加强人才培养与引进:通过建立农村人才培养体系和政策支持,引导更多的人才回乡创业和投资。
同时,可以采取措施吸引专业人士和技术人才来农村地区工作,支持乡村振兴的人才需求。
2. 推动农业产业升级:加强农产品加工业的发展,提高农产品附加值,推动农业产业升级。
通过技术创新、现代农机装备的引进等措施,提高农业生产效率和利润空间。
3. 政策创新与改革:加大对乡村振兴的政策支持力度,推动土地流转和农村金融体系改革。
有机农业产业发展与政策分析

有机农业产业发展与政策分析随着近年来人们对于食品安全和健康意识的提高,有机农业逐渐被重视,并在全球范围内得到推广和应用。
有机农业生产做到了无污染、无添加、营养丰富,是一种可持续发展的农业方式。
本文对于有机农业发展现状、发展趋势以及政策支持进行分析。
1、有机农业发展现状我国有机农业的发展,可以分为两个不同的阶段。
1980年代初期开始,有机农业生产才在我国的一些地区进行试点。
自2006年农业部颁布了《有机农产品认证管理办法》以来,有机农业逐渐迅速崛起。
时至今日,全国有机农业面积已超过了300万公顷,居全球第二。
有机农业的发展不仅仅是中国,全球范围内都在快速推广。
截至2019年,已有超过170个国家及地区开展有机农业生产,在全球农业种植面积中占比为1.4%。
2、有机农业发展趋势虽然当前我国有机农业产业规模逐渐扩大,但是依然存在一些问题和挑战。
其中,有机农业生产的资金投入、技术水平、市场规模等方面仍需要不断加强。
未来,有机农业的发展,将主要体现在以下几个方面:2.1提高资金投入,促进农业持续发展有机农业生产过程中,需要使用大量的有机肥料。
而这就需要广泛应用“协同富养”技术,调配不同的有机肥,提高有机物的含量,增强土壤的肥力。
同时,农民对于有机农业的认可和推广也需要大量资金的投入,以推动有机农业的更快发展。
2.2 促进农业技术升级,提高生产效率与传统农业相比,有机农业在肥料、农药、种子等方面的要求相对更高。
未来,需要通过技术升级的方式,提高有机农业生产的效率和质量。
例如,通过人工数量、有机肥料使用量、管理水平等多维度改进,从而获得更高的农业生产效能。
2.3 构建完整的有机农产品市场链条有机农业作为一种新兴的农业生产方式,现有市场与购买者仍相对匮乏。
未来,需要借助互联网等手段,构建完善的有机农产品市场,进而促进市场流通和消费需求的增长。
同时,为更多农民户到规模大的有机规模农场的转型升级服务,促进有机农业在我国的快速推广。
农村经济发展的新趋势与机遇

农村经济发展的新趋势与机遇近年来,中国农村经济发展取得了长足的进步,不再满足于传统的农业生产模式,而是朝着多元化、现代化的发展方向迈进。
本文将从农村经济发展的新趋势和机遇两个方面展开讨论。
一、农业供给侧结构改革近年来,农村经济发展正逐渐从传统的农业生产导向转变为以农村产业的多元化发展为主导。
以农村供给侧结构改革为契机,农村经济正从过去的“地多、劳动力多”向创新驱动、绿色发展的模式转变。
通过加大科技创新和产业结构调整力度,农村经济实现了由传统农业导向向现代农业和新兴产业导向的历史性转变。
二、农村电商的迅猛发展随着互联网的普及和物流配送的完善,农村电商成为农村经济发展的新亮点。
电商平台将城市与农村紧密连接起来,为农产品提供了更广阔的市场空间和更高的附加值。
农村电商的迅猛发展,不仅满足了城市居民对农产品的需求,也促进了农民增收和农村消费升级。
三、农村旅游的崛起随着城市化的进程和人们对休闲度假的需求增加,农村旅游逐渐崭露头角。
农村丰富的自然资源和独特的农耕文化为农村旅游提供了极大的发展潜力。
越来越多的旅游景点和农家乐涌现,吸引了大量游客前来观光、休闲和体验农耕文化。
农村旅游的兴起为农民提供了更多的就业机会,也为农村经济的发展注入了新的动力。
四、农村金融服务的改善金融服务是农村经济发展的重要支撑。
近年来,政府加大了对农村金融服务的支持力度,积极推进金融扶贫和金融精准扶贫。
农村金融服务的改善不仅提高了农民的金融获得能力和金融服务水平,也促进了农村经济的融资能力和风险防范能力的提升。
五、农村产业园区的兴起农村产业园区是促进农村经济多元化发展的重要载体。
通过引进先进的技术和设备,发展新兴产业和现代服务业,农村产业园区为农民提供了更多的就业机会和增收途径。
特色农产品加工、农业科技研发、文化创意产业等都在农村产业园区得到了快速发展,推动了农村经济高质量发展。
六、农村教育扶贫教育是农村经济发展的根本基础。
为了打破农村贫困人口对教育的限制,政府通过加大教育投入、落实义务教育、提供职业教育等一系列举措,推动农村教育扶贫。
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中国农业产业政策改革及发展机遇张天佐:尊敬的陈主任、各位领导、各位专家大家上午好!刚才听了陈主任精采演讲深受启发。
确实对我国农业农村经济来说十三五面临一个重大选择,从国际来看国际经济形势复杂多变,那么国内又进入经济发展的新常态,农业从我们自身发展的规律和特点来看各种矛盾和问题又在不断的积累,到了一个非常关键的时期,中央定的我们十三五期间乃至今后相当长一个时期是我们由传统农业向现代农业转型的关键期。
我们能不能顺利实现这个转型,那么取决于我们十三五开局这五年能不能走顺。
面对十三五全面建设现代农业的时代要求,我认为我们国家的农业必须实现四个方向性的转变:一个必须从重产量向重产能转变;追求数量增长向更加注重质量效益和生态的转变;从生产主导向消费主导转型,以一产为主向三产融合提升。
今天我想就新时期我们农业农村经济发展的一些新的特征做一个简要的介绍,很多都是个人的一些看法。
第一个我认为我们现代农业建设进入一个转方式调机构的新阶段。
改革开放以来我们农业农村经济取得巨大成就,陈主任列举很多数据,去年开始我也做了一个数据上的详细分析,我们主要农产品、粮食和主要菜篮子产品总量是全世界第一了,人均占有量也到了相当高的水平。
比如粮食现在人均占有量超过450公斤,远远高于人均世界占有量330公斤的水平。
蔬菜种植面积超过3.3亿,其中设施化水平已经超过8千万。
每年产量8亿吨左右,平均到全国人口人均540公斤以上,也就相当于我们每个人口人均一天有三斤以上的蔬菜。
水果我们现在人均占有量也达到190公斤,大概是世界平均水平的两倍左右。
肉类人均平均水平2公斤,禽蛋产量占到世界总量的40%,人均20多公斤,是世界平均水平的2倍多,水产品也达到相当高的水平,人均占有量达到47公斤,我们动物蛋白类产品加起来,就是肉类、水产品、禽蛋类产品加起来人均占有水平接近120公斤。
这是个什么概念呢?比我们东南亚一些国家高很多,比世界水平高出许多,高于日本和韩国,比美国水平略微低一点——美国水平130公斤。
除了这些主要产品以外我们的奶类是我们近20年发展比较快的一个产业,现在已经产量据世界第三,去年进口产量达到世界第一,人均占有水平是世界平均水平的1/3,我们13亿水平消费奶还有个过程习惯问题。
虽然人均占有水平比世界水平低,但是快速增长还有个过程。
占有量少的可能牛羊肉,我们现在牛肉人均水平超过5公斤。
总的来看我分析这些数据给大家看就是一个观点:我们人均水平已经达到比较高的台阶上。
但是事物具有两面性,我们分析我们供给充足的情况下看看价格。
1995年到2014年的数据进行系统分析,也就是19年数据进行分析,我们大部分农产品年均价格的增速只有1.5%到2.7%。
那么这20年我们CPI增速是多少呢?2.26%。
也就是说我们有相当一部分农产品年均价格的实际增速没有超过CPI,这句话换句话理解就是我们实际种植这些产品单位重量的产品销售价格收益在下降,是负值。
我们看我们这些年城镇居民和农村居民人均纯收入大概年均增长10%,而我们的农产品的年均价格增长只有1.5%到2.7%。
这么一个水平,也就是说5倍的倍差关系。
这个导致了我们居民收入城乡居民收入都在快速增长,但是农产品价格徘徊不前,甚至负效益。
那么带来的问题是我们的农民收入特别是来自种植业的收入实际上是不太理想,我们大家如果记得的话我们原来在工资收入的总收入的支出这个结构中用于食物消费的比例还是比较高,随着我们工资收入的快速增长,我们用于初级农产品消费的比重在快速下降。
为什么快速下降?5倍价差关系一直在持续,这就带来核心关系:分配格局中农民处于吃亏的地位。
农产品价格比较低又进一步带来三个问题:廉价农产品不被珍惜,生产流通消费各个环节损失浪费非常严重;第二个由于价格难以提高生产者主要通过提高产量来增加效益这就不得不使用更多化肥农药,为我们农产品安全带来隐患;第三个就是农业资源被过渡利用,生存环境承载压力越来越大。
所以我认为以数量增长为主的发展方式已经到了越来越难以为继的地步,必须进行调整。
那么怎么调整?我们现在提出来新一轮的结构调整和转变发展方式,我认为从我们现在的实际情况来分析,在新一轮的转方式调结构中重点转方式。
在策略上应该保持农产品供给的适度偏紧,适度偏紧有利于提高种植的效率,有利于我们在加工消费过程中的节约,有利于我们资源环境的保护。
那么在工作的方式方法上我认为应该加强宏观的调控和引导,特别防止各地在新一轮的结构调整中出现行为趋同,结构雷同。
比如说我们刚才说了我们有些产品多了,粮食多了都种蔬菜水果,我们刚才分析蔬菜水果也不少了,如果都种你就卖不出去了,人均占有水平已经很高了。
这些年我们蔬菜水果的波动大部分是属于阶段性的季节性的,长的周期看波动幅度非常小。
所以我认为在这种情况下我们新一轮结构调整转变发展方式,总的目标我认为是十个字:稳产、提质、减损、降耗、增效。
这是第一个方面。
第二个特征就是农民增收进入爬坡过坎的新阶段。
实际农民增收四个部分,我们家庭经济性收入受到农产品价格天花板和成本地板的双重挤压,家庭经营性收入面临增长的困难。
刚才陈主任在这方面做了很多系统分析,我就不展开说了。
第二大块就是工资收入,又受到经济转型和GDP增速放缓的影响,这两年趋势就是农民工就业规模的增速和月工资增速出现了下降,我们叫双下降。
家庭经济收入和工资收入在农民总收入中占到87%左右,这是两个大块。
所以这两个收入的增长都面临困境。
我们看转移性收入和财产收入:转移性收入主要靠补贴、社会保障转给农民,国家财力这几年受到大环境增长,也不会像前十年每年拿出更多钱给农民进行转移性的补贴。
财产性的收入取决于我们改革进程,我们现在农村资源资产的盘活还面临很多困难,需要创新机制、修改法律找到合适的方法途径,这需要一个过程。
所以这两块收入总体比重很少,占12%左右,潜力很大,特别财产性收入,但释放需要相当长过程。
因此农民增收在十三五期间面临一个爬坡过坎的关键节点。
第三个方面就是农业生产的经营方式进入转型发展的新阶段。
我们从两万多户的农民固定观察点来调查,农村户籍人口中以务农为主的人口现在已经占到60%以上,也就是说我们现在真正在农村从事务农的大部分都是老人,我们的90后、00后甚至80后农村的这些青年、壮年很多都没有下过地,也不会从事农业生产。
今后谁来种地?谁来养猪?这确实是现实的问题。
所以创新农业生产经营方式到了紧要关口。
我们说加快现代农业的发展,进一步增强农村发展的活力,它的核心和基础是什么呢?是构件新型的农业经营体系。
构件新型经营体系重点就是要培育新的主体,以家庭农场、专业大户、合作组织为主的新的经营模式,是未来我们现代农业的一个重要主体。
通过若干年的努力肯定我们也会走向以经营型主体为主来建设现代农业。
与之相适应的就是要推进土地的有序流转。
第四个特征就是农业农村经济进入三产融合的新阶段。
我们现在人均GDP已经达到将近8000美元,8000美元什么概念?实际上超过5000美元以后从任何一个国家来看城乡居民的消费结构、消费方式都在发生迅速的变化。
就是原来人们的恩格尔系数比较高,主要收入用于吃穿消费,GDP提高以后人们恩格尔系数快速下降,人们有大量的钱可以用于消费加工制品、旅游文化,所以从居民的消费结构来看对于工业制品、休闲旅游的消费需求快速增长。
第二个从农业转型升级要求来看,农业发展到今天,要提升产业化水平,要提升竞争力,提升质量效益必须两个延伸。
一个是纵向把产业链向纵向延伸,第二个是横向扩展,把农业从单一的一个生产性的功能向文化功能、观光功能、休闲功能多功能扩展。
所以现在这个阶段无论满足消费需求来看,还是农业自身发展来看都需要三产融合。
三产融合主要有两个重要领域,一个加工业、一个休闲农业。
加工业应该怎么发展?实际上加工业重点应该是优化结构,而不是宽泛的大力发展加工业,加工业中应该比较大力的调整和压缩生产能力严重过剩的一些产业,你比如说我们的米面类加工,烘焙类食品,榨油,饮料,屠宰这些行业产能利用率都不高,这些行业严重过剩的。
我们屠宰生产能力13亿头,实际上每年不到3亿头,大米小麦加工产能利用率只有40%左右,严重过剩。
我们放开什么呢?重点放在农产品的初级加工,产后初级加工,这是多少年被忽视的行业。
还有农产品加工过程中的资源综合利用,另外还有新型的产业,我多次提高主食的工业化问题,随着收入水平提高,大量的餐桌食品靠工业化提供,但是我们现在工业化水平大概不到20%,发达国家都70%以上,很多产品都是靠路边小摊贩生产,质量安全卫生状况很差。
怎么办?解决这个问题必须靠主食的工业化。
休闲农业怎么发展?休闲农业是一个新的产业,要防止一哄而起,盲目发展,同质化的发展。
我们在搞十二五休闲农业发展规划的时候提出了要根据各地的资源禀赋、基础条件、需求状况因地制宜的发展。
那么当时规划五类地区优先发展:大中城市需求很旺盛,基础很好;第二类就是我们的名胜景区周边,这些地区我们通过休闲农业发展进行差异化的互补;第三类少数民族地区;第四类依山傍水的自然生态区;第五类产生特色农业区。
根据自身的资源禀赋和基础条件以及市场需求来规划发展。
第五个就是农村改革进入攻坚克难的新阶段。
我们知道我们新一轮农村改革实际上在两难甚至多难的基础上。
为什么这么说?我们现在的一些改革问题都是在工业化、城镇化深入推动的情况下展开的。
是在工农和城乡关系明显失衡的关系开展的。
既要调整农村内部相关关系,还要进一步考虑四化同步的问题,那么有些改革要触动各方面利益。
比如土地制度改革,实际上核心就是利益再调整,那么在农民、地方政府、开发商这些环节中,谁多拿一旦谁少那一些,土地市场价值就这样,一亩地三百万,最后谁多那谁少拿的问题,这些触动各方面利益,难度非常大。
我们改革进入了深水期和攻坚阶段。
这个过程中农村的改革总书记强调必须要守住底线,不能把集体经济组织改没了,不能农民收入改低了,不能粮食产量改下去。
那么必须要坚持市场化的改革趋向,不能回到计划经济的老路上去,市场化发展,刚才陈主任讲,讲了供给侧改革这件事最终落到必须以市场形成价格的这么一种机制,建立这么一种机制。
第三个必须因地制宜试点先行,通过试点探出路子,取得一些可复制的经验之后再推广,在农村广大的地区一些重大的改革不允许出现颠覆性的错误,不可逆转的错误。
第六个就是农业支持保护政策,进入一个创新调整的新阶段。
陈主任刚才介绍,现行的一些农业支持保护政策基本上自2003年开始这么十多年来形成的补贴政策、价格政策,那么应该说这一套政策体系对保障我们的粮食12连增,农民收入的12连快起到重要作用。
随着国际国内经济环境的变化,市场价格的变化,我们现在的很多政策面临不调不行的境地,必须要创新调整。
那么对于价格政策刚刚陈主任讲的非常系统,就不再说了。