农村财务管理的调研报告
村级财务管理调查汇报3篇

村级财务管理调查汇报3篇村级财务管理调查汇报第1篇村级组织是根据村委会组织法规产生的村民自治组织,主要职责是自主履行村务管理职能,具体落实国家各项惠农政策,协助政府从事日常行政管理工作。
是普通群众日常生活、工作中不可缺少的一级组织,因此村级财务管理状况倍受群众关注,成为广大农村干部群众最关心的热点问题。
近年来,村级财务管理,实行“村帐乡代管”,取得了一定的成效。
但是村级财务管理有章不循,有令不行的状况还非常突出,影响了农村社会的稳定和农村经济的健康发展,村级财务管理不得不引起高度重视。
一、目前村级财务管理存在的问题1、财务管理混乱,核算不规范。
主要表现在(1)会计核算不及时。
收入开支长期不做帐,以收抵支,坐收坐支现象较为普遍,有的一年只报一次帐,还有的几年前的费用开支现在来报账。
(2)收支票据不规范。
普遍存在白条入帐。
(3)费用审批手续不规范。
有审批人无经手人,有经手人无审批人,有的既没有经手人也没有审批人,时间、事由含糊不清,证明人情况不明,随意证明现象普遍。
(4)现金制度形同虚设,部分村委会库存现金巨大。
(5)少数村委重复设置会计、出纳岗位。
实行村帐代理后,各行政村按规定只设置一报账员,但有的村自行建帐,单独运行,规避监督。
2、收支失衡,非生产性开支没有节制。
(1)招待费用居高不下。
(2)补贴、福利名目繁多,标准不一。
电话补助、误工补助、交通补贴、摩托车汽油费补助、目标奖、防火补贴、干部补贴、招工奖、等十几项。
(3)办公、报刊杂志、差旅费失控。
3、垫付资金过多,收款不及时,造成资金沉淀。
为了完成任务和乡镇对村里的考核目标,村一级大量为村民垫付资金,包括农村合作医疗、水稻保险、社保个人部分、计划生育抚养费等,很多村民长期在外务工,垫付的资金很难收回来,集体利益受到损害。
二、存在问题的原因分析1、集体资产、资源和资金的管理主体混淆不清,民主监督空洞乏力。
农村集体资产、资源和资金的所有者是全体村民,管好用好他们是农村集体经济的重要职责。
农村财务管理调研报告

千里之行,始于足下。
农村财务管理调研报告农村财务管理调研报告一、调研目的和背景农村财务管理是农村经济发展的重要组成部分,对于实现农村经济的可持续发展具有重要作用。
为了探究当前农村财务管理的现状和存在的问题,本次调研旨在全面了解农村财务管理的运行情况,为进一步加强农村财务管理提供参考和建议。
二、调研方法和范围本次调研采用问卷调查的方式,结合实地走访和专家访谈,对农村财务管理的现状及存在的问题进行全面的了解。
调研范围覆盖当地十个乡镇的农户、农村合作社和农业企业。
三、调研结果1.农村财务管理的现状据调查数据显示,目前农村财务管理的基本模式是由乡镇农村财务所负责,涉及范围主要包括农户的财务管理、农业生产资金流转和农村集体经济组织的财务管理。
(1)农户财务管理:大多数农户没有建立完善的财务制度和账簿记录体系,财务管理较为混乱。
农民在日常生活中缺乏基本的会计知识,对于财务管理的重要性认识不足,导致财务管理水平较低。
第1页/共3页锲而不舍,金石可镂。
(2)农业生产资金流转:目前农村财务管理主要依靠乡镇财务所的资金调度。
资金拨款流程较为繁琐,申请审核时间长,限制了农民的生产热情,不利于农村经济的发展。
(3)农村集体经济组织的财务管理:农村集体经济组织财务管理方式比较单一,财务管理能力较弱,对于财务风险的防范和控制存在困难。
2.农村财务管理存在的问题(1)财务管理能力不足:农户缺乏基本的财务知识和技能,无法实现科学管理和投资决策,造成资源浪费和效益降低。
(2)财务管理制度不健全:农村缺乏一套完善的财务管理制度,导致财务管理不规范,特别是在农村集体经济组织中表现更为明显。
(3)资金调度不便利:农村资金调度的审批过程繁琐,申请时间长,限制了农民的生产积极性,不利于农村经济的发展。
(4)财务风险控制不到位:农村集体经济组织对财务风险的防范和控制存在漏洞,容易导致财务损失和资金难以回收。
四、建议(1)加强财务培训:通过组织财务培训班和专业指导,提高农民的财务管理能力和会计知识,增强财务管理的科学性和规范性。
农村财务管理调研报告

千里之行,始于足下。
农村财务管理调研报告农村财务管理调研报告一、调研目的和背景农村是我国农业的重要组成部分,农村财务管理对于农村经济的发展和农民收入的增长具有重要意义。
本次调研旨在了解农村财务管理的现状和存在的问题,为改革和完善农村财务管理提供参考。
二、调研方法和过程本次调研采用问卷调查和实地访谈相结合的方式进行。
通过编制问卷,针对各农村地区的农民和村干部进行调查,了解他们对农村财务管理的认知和对现状的评价。
同时,还对一些典型农村开展实地访谈,与农村财务管理相关的部门和人员进行交流。
三、调研结果分析1. 农村财务管理的现状调研结果显示,当前农村财务管理在一定程度上存在以下问题:(1) 信息不透明:部分农民对于农村财务的收支情况和资金使用情况并不清楚,缺乏对财务的监督和参与;(2) 资金管理薄弱:农村财务出现挪用、浪费等情况的现象较为普遍,资金使用效率低下;(3) 缺乏专业人员:农村财务管理队伍中人员素质整体较低,缺乏专业化和科学性。
2. 农村财务管理问题的原因调研结果分析,农村财务管理问题的产生有以下原因:第1页/共2页锲而不舍,金石可镂。
(1) 制度问题:目前农村财务管理制度不够完善,对于村财务管理的规范和监督不够;(2) 人员问题:农村财务管理队伍建设不力,缺乏专业人才和科学管理的人员;(3) 规范意识不强:部分农民对于财务管理的重要性认识不足,缺乏对农村财务管理的监督和参与意识。
四、改善农村财务管理的建议1. 完善制度建设:建立健全农村财务管理的相关制度,明确农村财务的收支来源和使用范围,加强对农村财务的监督和审核;2. 提高人员素质:加大对农村财务管理人员的培训力度,提高专业技能和管理水平;3. 加强农民参与:加强对农民的财务知识宣传和教育,提高农民对农村财务管理的重视度和参与度;4. 强化信息公开:加强对农村财务信息的公开和透明度,提高农民对农村财务的了解程度。
五、结论通过调研可以发现,当前农村财务管理存在一些问题,但也存在改善的机会。
农村财务 调研报告

农村财务调研报告农村财务调研报告一、调研背景在我国,农村财务是农村经济发展的重要组成部分,也是农民增收的重要手段。
然而,目前农村财务管理存在一些问题,亟待解决。
为了更好地了解农村财务管理的现状和问题,本次调研对农村财务进行了深入研究。
二、调研内容1. 农村财务的基本情况调研发现,农村财务的主要来源包括农田流转收入、农产品销售收入、农业补贴资金等。
其中,农田流转收入在近年来呈现快速增长的趋势,成为农民增收的重要途径。
农产品销售收入也有一定增长,但农产品质量和市场开拓仍然存在一定问题。
农业补贴资金虽然有一定的发放力度,但由于管理不到位以及信息不对称等问题,导致一些农户无法及时获取到相关补贴。
2. 农村财务管理的问题在农村财务管理中,存在以下问题:一是缺乏专业的财务管理人员和培训;二是农民对财务知识的了解不深,衡量财务效益能力的指标缺乏;三是财务管理手段和技术落后,无法及时监测农村财务状况;四是农村财务报表的编制和使用不规范,给财务分析带来困难。
3. 解决农村财务管理问题的建议为了解决农村财务管理问题,以下建议可供参考:一是加大对农村财务管理人员的培训力度,提高其财务管理能力;二是开展农民财务教育活动,提高农民对财务的认知和理解;三是引入现代化的财务管理手段和技术,提高农村财务管理的效率和准确性;四是完善农村财务报表的编制和使用规范,便于财务分析和决策。
四、调研结论通过对农村财务管理的调研,我们可以得出以下结论:一是农村财务的管理存在一定问题,需要进行改进和完善;二是农民对财务的关注程度需要提高,相关教育活动应加大力度;三是农村财务管理的现代化程度还需提高,引入科技手段可以提高管理效率。
五、调研建议基于本次调研的结论,我们提出以下建议:一是相关部门应注重农村财务管理的改进和完善,通过加大财务人员的培训力度,提高其专业水平;二是加大对农民财务教育的投入,提高农民对财务问题的认知和理解;三是推进农村财务管理的现代化,引入先进的财务管理技术和手段,提高管理效率。
村级财务管理调研报告

村级财务管理调研报告村级财务管理调研报告一、背景:随着国家基层自治力度的不断加强,农村财务管理的角色和重要性也变得越来越突出。
为了更好地了解村级财务管理的现状和问题,我们对某一农村进行了调研。
二、调研目的:1. 了解村级财务管理的组织架构和人员配置;2. 了解村级财务管理的政策、制度和规章;3. 探究村级财务管理的运行情况和问题;4. 提出改进村级财务管理的建议。
三、调研方法:1. 采取问卷调查的方式,对村级财务人员进行访谈,并收集相关文献资料;2. 深入了解村级财务管理的运作方式和流程;3. 对调研数据进行分析和总结。
四、调研结果:1. 村级财务管理的组织架构和人员配置:通过调研,了解到村级财务管理的组织架构主要包括村委会和财务办公室,人员配置由村主任和专职会计师组成。
2. 村级财务管理的政策、制度和规章:调研发现,国家对村级财务管理的政策、制度和规章文件较为完善,但在实际操作中存在一定的灵活性。
3. 村级财务管理的运行情况和问题:调研显示,由于村级财务管理人员的素质和专业能力参差不齐,导致财务管理水平参差不齐。
同时,存在个别村级财务管理人员违规操作,导致财务管理风险增加的问题。
4. 改进村级财务管理的建议:针对上述问题,提出以下改进建议:a. 加强村级财务管理人员的培训,提高他们的专业能力和素质;b. 制定严格的村级财务管理制度和规章,建立健全财务风险管理机制;c. 加大对村级财务管理的监督和检查力度,严惩违规操作。
五、结论:村级财务管理在基层自治中发挥着重要的作用,但目前存在一定的问题。
通过加强人员培训、完善制度规章以及增强监督和检查力度,可以提高村级财务管理的水平,为农村经济的发展提供有力的支持。
六、调研结果的分析和建议:1. 村级财务管理的组织架构和人员配置:在调研过程中,发现村级财务管理的组织架构普遍较简单,主要由村委会和财务办公室组成。
在人员配置方面,通常由村主任担任财务管理的主要责任人,辅以专职会计师进行具体的财务工作。
村级财务管理情况调查报告

村级财务管理情况调查报告村级财务管理情况调查报告随着农村改革的不断深入,村级财务管理治理也逐渐加强,但仍面临着许多挑战和问题。
本文对某县城乡结合部的10个村进行了财务管理情况调查,并在此基础上提出了改进意见和建议。
一、管理机构设置不明确在我们的调查中发现,大部分村庄财务管理机构设置不够明确。
即使设有会计或出纳人员,但缺乏对财务管理工作任务的详细说明和明确的分工,导致财务管理混乱。
建议村级组织应建立完善的财务管理机构,制定详细的财务管理工作任务和分工,并加强对财务管理人员的培训,提高其专业水平和责任意识。
二、财务报账规范不足在村级财务管理方面最需要加强的是财务报账规范性。
经我们调查发现,村庄财务报账缺少规范性和呈现出不规范和不透明的问题,这在一定程度上导致财务管理遭受一些问题。
因此,应规范财务报账工作程序,完善财务报表与会计核算标准,确保财务报表真实、准确和规范。
同时,还应建立村级出纳、会计人员的岗位职责、经济责任制与考核办法,加强对财务管理人员的监督管理。
三、村庄资产管理不透明通常村庄拥有的资产种类较为单一,这导致资产管理存在的问题被忽视。
在我们的调查中发现,村庄资产管理存在违规行为、借调行为等不透明现象。
为了解决这些问题,村级组织应建立完善的资产管理制度和管理流程,并配备专职工作人员,加强对村庄资产流转的全程监管和审查,保证资产管理的公开、透明和安全。
四、对村级财务体系的治理缺乏在村级财务治理方面,一些村庄存在治理缺陷。
具体表现有:缺乏有效的审核机制、缺乏有效的内部控制手段、财务信息公开不透明等。
为了解决这些问题,当地村级组织应废止落后的财务管理模式,强化内部控制和审计机制,确保村级财务体系的规范、透明和公平。
总之,村级财务管理是一个系统的工程,如果不得当便会导致村级经济的无序发展和多种问题的面临。
希望这份村级财务管理情况调查报告能够为我们更好地了解目前村庄财务管理存在的问题和难点,以期能更好地推动村级财务管理工作进一步发展。
农村财务管理调研报告_调研报告_范文大全

农村财务管理调研报告_调研报告_范文大全农村财务管理调研报告范文(一)近年来,我乡十分重视农村财务管理,把它视作密切党群关系,促进基层组织建设和干部廉政建设的重要手段。
然而,由于各种矛盾和主客观因素的制约,农村财务管理仍然比较薄弱。
最近,根据党的基层组织建设年活动领导带题调研要求,组织财政所、纪委等部门人员对我乡村级财务管理进行调研。
一、当前村级财务管理存在的主要问题在第七届村民委员会换届选举工作村主任离任审计中发现,当前我乡村级财务管理突出以下问题。
1、财务制度不完善。
有的村没有制订财务管理制度,有的村财务管理制度与现行实际情况不适应、不配套,出现脱节,有的村虽有财务管理制度,但缺乏资金收入、使用及效益措施,导致村级财务管理制度不够完善、健全、规范,接受群众监督乏力。
村干部往往都掌握有一定的经济大权,既管钱又用钱,收不入账,公款私存私用。
有些村随意借村集体收入,借钱后给一张白条,有的甚至连白条也不给,不断出现违纪现象。
2、账薄设置不规范。
一些村会计各自为阵,会计科目随意设置,记帐方法不统一,账账不符、账款不符、账实不符、有账无证、有证无账现象较为普遍,有些村资金来源、资金占用和专项支出等项目记录不全。
因没有完整的财务记录,既不能进行规范的账务处理和全面反映本村的财务活动状况,也不利于财务公开和财务监督。
3、会计手续不齐全。
有的村财务原始凭证不规范,无经手人,无证明人,无事由,无审批人签字。
一些出纳收付款后不及时记账,仅凭脑子记忆,甚至凭印象自制凭证,盘点库存时,现金不是多就是少。
4、凭证审核不严格。
财务开支本应由分管领导“一支笔”审批,而有的村支书签、主任也签,签批不问清红皂白,来者不拒,明知超标准或开支范围不合规,因怕得罪人,故意大开“绿灯”。
5、财务收支无预算。
有相当部分村年初资金收支无计划,往往是有钱乱花,无钱借花,拆东墙补西墙,寅吃卯粮,结果是年终决算一片“红”。
村级财务管理调研报告

村级财务管理调研报告村级财务管理调研报告一、调研背景村级财务管理是村级组织日常运转的重要支撑,它直接影响了村级组织的发展和民主管理。
为了深入了解当前村级财务管理情况,发现存在的问题和不足,为村级财务管理的提升和改进提供依据,我们对某市的10个村进行了财务管理调研。
二、调研过程调研对象:某市10个村的村级组织。
调研内容:村级财务管理的制度、运行和问题。
调研方法:问卷调查和实地访谈相结合。
调研结果:1.村级财务管理制度调研结果显示,各村都建立了相应的财务管理制度,但财务管理制度格式不统一,有些制度规定不够完善。
在制度实施过程中,有的村干部和工作人员对制度的理解不够深入,执行不严格。
因此,需要对财务管理制度进行修订和完善,加强财务管理制度培训工作。
2.村级财务管理运行调研结果显示,村级财务管理运行中存在一些问题和不足。
首先,部分村干部对财务管理工作不够重视,认为这只是一项“形式主义”的工作,对该工作的督导和检查不到位。
其次,部分村干部和工作人员存在操作不规范、工作粗心等问题,导致财务管理上存在不规范、混乱等现象。
此外,对资金的进出账记录不健全,审核不及时,存在资金流向不清晰的情况。
因此,需要加强对财务管理工作的监督和检查,完善财务管理工作流程和账务审核制度。
3.村级财务管理问题调研结果显示,在村级财务管理工作中,存在的问题主要包括以下几个方面:(1)资金运用不当:部分村干部和工作人员在资金运用上存在违规行为,例如;私分、挪用、浪费等问题。
(2)村级财务管理信息不透明:村级组织没有完善的财务公开制度,信息公开不及时,导致群众对财务管理工作存在不信任,同时也容易滋生腐败问题。
(3)村级财务管理人员素质不高:部分村级财务管理人员缺乏财务管理专业知识和操作经验,对财务管理工作流程和账务审核制度不熟悉。
三、调研建议为有效解决上述问题,提高村级财务管理水平,我们提出以下建议:1.全面落实村级财务管理制度,加强制度培训工作,规范和约束村干部和工作人员的行为,确保该项工作的正常、高效运转。
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关于加强村级资金财务管理的调研报告为了更好的熟悉基层工作,进一步掌握群众工作的方式方法,通过镇党委组织开展“青年公务员下基层”活动安排,我调研小组制定了关于加强村级资金财务管理的调研课题,邀请镇纪委书记×××同志为指导老师,深入××村、××村、××村、镇财经中心、镇经济办、××镇、××镇等单位,通过听取汇报、实地查看、走访群众、翻阅资料、召开座谈会等方式,进行深入细致地全面调查,对我镇村级资金管理的现状有了一定的了解,并进行了探索思考。
现将调研情况报告如下。
一、我镇村级资金的来源及支出概况根据我镇前三年有关经济数据资料(见图表1):2008—2010年,区镇财政加大扶持力度,对村级道路等实事工程进行了专项的资金扶持,村级资金的收入和支出总体均呈上涨趋势,且收支基本保持平衡。
图表1:××镇村级资金收支情况表(2008-2010年)单位:万元1、收入方面(见图表2),我镇村级资金主要来源有“发包及上交”、“补助收入”和“其他收入”三项,其中每年的“补助收入”占当年收入的比重在67%-74%,是村级资金的主要来源。
由于主要依靠各级政府的补助收入和土地承包金收入,无经营收入或投资收益等其他收入,来源较为单一,对政府和土地依赖性较强。
2、支出方面(见图表3),村级资金的支出可分为“管理费用”、“公共福利支出”、“支农支出”、“以奖代补支出”和“其他支出”五类,其中,“管理费用”和“以奖代补支出”分别占三年总支出的45.9%和29.1%,成为村级资金支出的主要部分。
注:图表所示各项数据为××镇所辖××个行政村的资金总数。
图表2:村级资金收入构成分析发包及上交8%72%二、村级资金财务管理的现状图表3:村级资金支出构成分析2%公共福利支出14%在调研中我们发现,我镇村级资金财务管理已全面实行了“村账镇管”,村级资金总体科学、有序、健康发展,村级集体资产规模不断壮大,形成了“区财政局—区农委—镇政府—镇财经事务中心—村民委员会—村民主理财监督小组”的多位立体管理模式,制度化、规范化、民主化得到了很好地推进落实。
其中村级集体资金的收支问题仍是广大群众十分关注的热点话题,主要有:1、基建支出。
基础设施的建设是村级资产支出的主要部分,也是为民实事工程的主要体现,各村都肯花大力气为群众办实事,做好事,历年来利用“以奖代补”资金、道路建设专项资金、“结对帮扶”专项资金等近四千万元加大对道路和桥梁建设的支出,个别村还采用了“上级拨一点、村里挤一点、施工单位垫一点”的方法进行建设。
近年来,随着社会发展,××、××、××等村还加强了对河道的疏浚整治和管理支出,也取得较为明显的效果。
2、人员经费。
该项经费支出比例较大,为干部队伍建设提供了有力的资金保障。
人员经费支出主要有两种情况,一是以××等村为代表的村内自聘用人员经费发放,主要用于村内日常事务的处理工作;二是以××等村为代表的后备干部培养专项经费支出,为村干部后备力量的储备提供资金保障。
但各村对财会人员的培养还存在着一定的缺失,报账员、民主理财监督人员更换频繁,业务素质偏低的情况在个别村依然存在。
个别村报账员的文化程度和业务素质偏低,财务基础知识和账目管理水平有限,业务能力不强。
3、支农扶农。
资金支出稳定,群众积极拥护。
随着近年来富农惠农政策越来越多,区级直补政策逐渐取代村的支农扶农资金支出,有效地缓解村级经济的压力,各村支持农民增收的举措仍然较多,也取得良好地社会效应。
例如××村、××村拿出资金完全解决了土地流转的项目;××村、××村,均拿出大量资金为农民销售农产品铺路,在南京,无锡等地租赁市场给本村村民来出售农产品。
各村积极响应区、镇支农扶农政策的举措得到了基层群众的普遍欢迎。
4、维稳费用。
队伍建设、化解难题两项支出比重逐年增加。
维稳工作越来越受重视,各村是维稳的第一线,为保证一方稳定,村的维稳资金一部分用于维稳队伍的建设,目前各村均坚持落实“矛盾不出村”,××等村更是提出了矛盾不出组,因此村里需要两名左右的维稳工作人员,维稳队伍的建设费用也是一大笔支出。
另一部分是解决历史遗留问题,如:09年××村曾拿出资金××多万元解决××组等三个组的集访问题。
维稳经费的支出为维护一方稳定,促进社会和谐做出了贡献。
5、创建工作。
文明创建和卫生创建是各村的一大实事工程,其长效管理支出较大。
近年来,××区成功创建全国文明城区,××镇荣获××市文明镇、××市市容环境综合管理示范镇、××市生态镇等荣誉。
各村、居也纷纷通过创建工作,村容村貌取得了翻天覆地的变化,创建工作中除基建投入有效改善硬件外,长效管理支出数目也较为明显,主要是“其他支出”项中的人员误工费用占比重较多。
三、存在问题和原因分析经过查看各村组账目,实地调查我们发现,造成农村财务管理问题有:1、制度落实不到位。
主要原因是部分村民理财小组人员业务能力不够,且与村干部“有情谊”,理财时“睁只眼、闭只眼”,不按规定理财,不认真审查单据,对单据上所发生的业务不认真的进行核实,没有真正把好原始单据真实有效的审核关,草率签字,起不到监督的作用。
民主理财活动不正常,不严肃。
民主理财小组对村务、财务的公开工作监督不到位,财务不公开或财务公开搞形式,走过场,公开形式不统一,公开内容与镇财经事务中心提供的财务公开报表不相一致,使制度成了挂在墙上的“摆设”。
2、违规违纪现象时有发生。
极个别村干部法制观念淡薄,违规操作,权钱绝对集中,财务开支一人说了算。
办事不民主,坐收坐支,普遍白条支出,出纳人员成了“单据保管员”,形成了“谁有权、谁管钱,谁管钱、谁花钱”的混乱现象。
还有个别干部财经纪律观念淡薄,以阶段性工作、接送调动人员和节假日办事为由,用公款吃请送礼;以上级部门指导工作和村级之间交流学习为名加大招待费的开支;以村民清理河道、修路、打扫卫生等形式,编造村民误工费增大村集体资金支出;以村干部抓防汛抗旱、爱国卫生、创建评比为名擅自扩大误工补贴的发放标准和范围;以参观考察学习的名义去公款旅游、挥霍集体资金,部分村考察费、会务费和招待费等支出超标,普遍存在着“三费”过高的问题,损害了集体的利益,引起了群众的不满。
3、队伍建设略显滞后。
村报账员的任免不是按照程序推选有能力、懂财务的人员担任,而是由书记、主任说了算,随班子的变换而变换,起不到应有的监督和财务管理作用;另外,个别报账员的文化程度和业务素质偏低,缺乏专业的财务知识,不熟悉会计业务,没有接受系统会计培训的人员较多;民主理财小组“任人唯亲”,没有发挥其理财的真正作用;镇审计部门力量较为薄弱,存在“人员少、工作多、责任重”,既缺乏专职的审计人员(仅两名兼职审计人员),同时要参与全镇的干部任期审计、离任审计、项目审计、实事工程审计等大量工作,无法及时、有效、主动的发挥对村级经济的审计监督的作用4、监督审核有待加强。
把关不严,不按政策办事的主因在于监督力度不够,管理办法滞后,不按规定审核。
如个别村干部滥发的奖金实物,节日费、值班费、通讯费等偏高、乱编制村民误工费等方面的开支,镇财经事务中心审核时,只要是看到有村主要领导和民主理财小组签字就给予核销,使一些不符合程序的开支和手续不全的单据都过了审计关,入了账。
有时还存在未按时审计,不审计的问题。
5、基础设施建设监管存在盲区。
为民实事工程建设是村级资金支出的重要组成部分,主要是路、桥的建设和维护以及河道的清淤疏浚、河坡的护岸等。
但基础设施建设个别存在着管理较为混乱的现象,缺乏统一的监管。
表现在招投标手续不够健全,施工单位缺乏资质、施工标的标准不一等,例如A村进行的道路建设标的为100元/㎡,B村进行的道路建设标的为200元/㎡。
同时还存在着盲目投资基础设施建设的现象,在区、镇财政补贴还清各村历史遗留债务后,个别村再次出现了账面的大量负债的情况。
四、对策建议针对以上情况我们认为做好农村财务管理,需要镇党委政府、镇财经中心、村党总支、村委会、全体村民等共同努力,通过章程制度建设,奖惩机制健全、村民自治完善等措施来加以推动。
1、提高认识,加强管理。
农村财务管理工作事关密切党群干群关系,巩固基层政权,加快建设农村小康社会的一项民心工程,镇党委、政府应高度重视,将农村财务管理工作列入议事日程,加强领导,采取有效措施,健全和强化管理机制,进一步完善奖惩措施,加重处罚力度,想方设法把农村财务管理工作抓实、抓好。
2、建立平台,规范流程。
对各基层单位的重大项目建设的决策,镇政府应当建立统一平台、制定明确的规则流程—由基层单位年初提出项目实施计划,镇平台统一进行审批,并进行公开的招投标制度,镇职能部门加强对项目施工的质量监督等,项目结束后,再由镇平台牵头审计部门对项目进行审计监督。
这样可以有效的杜绝村级为民实事工程盲目上马,工程项目质量良莠不齐,工程费用缺乏监督、村级资金“寅吃卯粮”等现象。
3、健全制度,落实到位。
根据我镇的实际,制定一些切实可行的细则,如村居外出考察审批制度,制定节日费、加班费、两委班子通讯费、车贴等发放参考标准、健全村干部任期审计、年度审计、离任审计等,各村党总支书记为第一责任人、村主任为第二责任人,切实抓好各项制度的落实,对漏报瞒报、违规违纪等现象,镇党委、镇纪委要加强教育、诫勉谈话,通报批评等进行严肃处理。
镇财经事务中心和各村对财务审核制度、财务人员岗位责任制度、民主理财制度、预决算制度等应进行完善、补充、细化,使财务制度在执行过程中更加具体化、规范化,更具操作性。
同时,建议镇党委、政府定期听取关于农村财务管理工作汇报,研究解决农村财务管理中存在的共性问题和突出个案,检查督促村干部严格按章办事,确保各项制度落实到底。
4、稳定队伍,提升素质。
对农村财务人员的任用、调换、免职等,必须履行考核报批手续,切实加强财务档案管理,规范工作移交程序,财务档案要随钱物一同移交给下一任财务人员。
在提高农村财务人员素质方面,一是要提高业务素质。
主管部门要有针对性地加强对农村财务人员的专业培训和工作指导,不断充实新的财务管理知识,并组织好村级财务人员的考试和考核,村报账员应具有会计上岗证。