2019道路交通运输安全培训

对此公安部有关负责人表示，全国公安机关要牢牢把握防控重特大交通事故这个核 心目标，积极会同相关部门，持续推进道路交通安全源头隐患排查治理。同时深化道路 交通事故深度调查，推动相关行业和企业落实整改，努力维护全国道路交通安全形势持 续平稳。
2018年安徽省安全生产形势
省政府安全生产委员会公布2018年1-9月份全省安全生产形势（2018-10-10发布） 2018年1-9月份，全省发生生产安全事故1295起，死亡1077人。其中：发生道路运输事故899起， 死亡673人。 1-9月份全省发生19起较大生产安全事故,其中:道路运输业11起、建筑业事故3起，工商贸其他事故5 起。
事故原因及性质
（2）经调查，未发现李森有影响驾驶的生理、心理方面疾病。从现场 勘查情况看，大客车通过隆声带与右侧护栏刮擦 22.45米后，才往左转 向，导致车辆冲过中央分隔带与对向危货车相撞，未采取有效措施（ 见事发时车辆运行轨迹图），符合疲劳状态特征。驾驶处罚记录 3 次 ，从 2017 年 12 月至事故发生时被交警抄告公司 7 次。
3、高速公路事故占比大
近几年来，高速公路交通事故死亡人数占道路交通 事故死亡总数的比例维持在10%左右。高速公路事故特点 为追尾与剐蹭事故多发、超速与疲劳驾驶问题突出、重 特大事故频发。
4、农村公路安全形势依然严峻
主要表现为农村公路交通事故所占比例高，农村公 路群死群伤事故时有发生。我国农村公路坠车特大道路 交通事故高发，与农村公路安全设施的缺乏有较大关系。
客运站的安全监督检查，对相关企业存在的安全隐患问题督促整改不力；驻马 店市及平舆县公安交管部门对运输企业动态监控系统记录的交通违法信息未及 时全面查处。
事故原因及性车未按规定安装安全标示牌，并标示所载介质特性，会影响事故现场的及时有效 处置。
2.洛阳新红运输有限公司未依法履行安全管理职责，未严格落实车辆动态监控制度，未 按规定对从业人员进行安全教育培训和考核。
2018年池州市安全生产形势
市应急管理局公布2018年我市安全生产形势（2019-01-12）
我国道路交通运输安全面临的挑战
目前，我国道路交通流量增长较快，由于一 些交通参与者安全意识、法治意识不强，道路交 通运输企业安全生产主体责任落实和安全管理不 到位，使得道路上的交通违法现象较为普遍。我 国每年交通事故造成了相当数量的人员伤亡和财 产损失，道路交通安全形势比较严峻。
11、管理、执法和交通事故应急、救护水平仍然偏低
我国道路交通科学管理的理念、机制、手段、方法 以及管理人员的素质、能力还不适应经济社会发展的需 要。我国道路交通事故应急救援和救护水平仍处于起步 阶段，水平仍然偏低。
12、道路运输安全监管存在诸多问题
经过多年实践，道路运输管理部门在行业运输安全监管方 面的职责逐渐明晰，安全监管政策、措施已经基本建立，并取 得了明显成效，但道路运输安全监管仍存在以下问题：
企业安全投入不足，安全管理基础薄弱；营运驾驶员素质 不高，安全意识不强；农村客运安全监管责任落实不到位，货 运市场经营主体散弱；安全管理没有抓手，违规运营行为屡禁 不止；安全隐患未得到有效遏制，责任追究上的难度导致道路 运输安全监管法制化进程缓慢；安全监管措施有待进一步完善 。
一、京港澳高速公路衡阳段“6.29”重大道路交通事故 （ 2018年6月29日21时许）
事故原因及性质
（二）间接原因。
1.有关运输企业安全生产主体责任不落实。驻马店市汽车运输有限公司 平舆分公司（驻马店市宏业道路客运站务有限公司平舆汽车站）对所 属营运客车相关经营行为管理缺失，驻马店市汽车运输有限公司对所 属平舆分公司安全工作管理监督不力，平舆县运蓬客货运场站有限公 司场站管理把关不严，中山市港口镇美景配客站不按规定办理配客手 续，佛山市汽车运输集团有限公司石湾客运站违反客运站管理有关规 定。
5、群死群伤特大事故仍然频发
虽然近年来我国群死群伤特大道路交通事故已总体 上呈下降趋势，但仍然频发，主要表现为群死群伤事故 呈明显的地域性特征、事故形态多样，但以坠车为主。
6、驾驶员培训教育问题突出
主要表现为培训教育质量偏低，以考试为指挥棒的 模式阻碍了素质教育工程实施，理论培训流于形式；企 业管理粗放；教练队伍素质不高。
9、我国道路基础设施仍然薄弱
主要表现为道路交通标志设计不充分；道路交通标 志设计不规范；道路交通标线维护不及时；道路排水设 施排水不畅，存在严重安全隐患；我国高速公路护栏端 头设计不合理。
10、汽车安全法规体系不健全，执行不到位
我国目前还没有国际通行的汽车技术法规，强制性 标准是目前我国较为系统的技术法规的主要表现形式。 我国国家强制性标准执行不力，监管不到位，带病上路 营运车辆较为普遍。
（1）驻马店市汽车运输有限公司平舆县分公司（驻马店市宏业道路客运站务有 限公司平舆汽车站）。
作为大客车具体管理公司和批准的发车车站，对所属营运客车依照审批的 站点、线路经营等相关经营行为管理缺失，未按规定对所属营运客车进站、报 班、安全例检等进行管理；对动态监控平台发现的客运车辆多次超速、疲劳驾 驶等报警信息未及时按规定纠正并报告公安交通管理和道路运输管理部门，未 按规定处罚公安交警部门抄告的事故车辆及驾驶人交通违法行为；未按规定组 织监控人员开展岗位培训即上岗工作，未了解驻马店汽车运输有限公司对本单 位监控人员的培训和考核情况；驾驶员日常安全教育流于形式，未按规定对培 训教育效果进行考核。
从17年年底到事发，在长达半年时间里，豫Q52298就像一只“打不死的小强”一般，一直 毫发无损地往返在广东与河南之间。这未免让人生疑，涉事车辆所在企业是如何罔顾交警的通 报于不顾。 因此，有必要追问，当地交警部门的郑重警示，为何没有换来企业和驾驶人的整改？驻马店汽 运公司又是如何落实企业主体责任的？根据2012年7月国务院印发的《关于加强道路交通安全工 作的意见》要求，企业要严格长途客运和旅游客运安全管理。“确保客运驾驶人24小时累计驾 驶时间原则上不超过8小时，日间连续驾驶不超过4小时，夜间连续驾驶不超过2小时，每次停车 休息时间不少于20分钟”。涉事企业是如何落实的，监管部门也需要认真核查，抓落实。 这中间，政策、制度未能得到有效执行，形同虚设，恐怕是问题的关键所在。这也提醒车辆运 输企业、政府及相关部门，必须严格落实主体责任与监管责任，实施最严厉的责任追究制度， 不能放过任何安全隐患，这才能真正做到“防患于未然”。
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池州市永信安全生产培训中心
敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度
安全与事故
福与祸
皆是
一念之差
2018年我国重大道路交通事故再创新低
公安部2019年1月15日发布，2018年全国道路交通事故预防工作取得明显成效，重 大道路交通事故同比减少4起再创新低，26个省份重大道路交通事故“零发生”。
统计显示，在汽车保有量增加2285万辆、达到2.4亿辆，驾驶人增加2455万人、达 到4.09亿人，道路通车里程达到486万公里的情况下，全国道路交通事故死亡人数比 2017年减少578人，下降0.9%。特别是一次死亡10人以上重大事故降至5起，同比下降 44.4%，未发生一次死亡30人以上特别重大事故。
2018年6月29日21时许，京港澳 高速湖南境内衡阳衡东段朱亭收费站 附近，大客车豫Q52298越过道路中间 隔离带与对面行驶的罐车豫CS6852相 撞，截至30日12时，事故共造成 18 人 死亡，14 人受伤，危化品泄漏，直接 经济损失 2632.8 万元。
事故性质，经调查认定，京港澳高速公 路衡阳段“6·29”重大道路交通事故是 一起生产安全责任事故。
3.对危化品运输（罐车）分类分品装卸、许可、清洗的具体内容，尤其是对同类危化品 是否可以换装，现行相关规定和标准还不够明确。
4.洛阳市吉利区道路运输管理局对洛阳新红运输有限公司履行主体责任监管不力，动态 监管平台刚建好，未正式投入使用，未能对辖区危险化学品运输车辆及企业实施有效 动态监管。
屡被通报，为何还畅通无阻？
（3）平舆县运蓬客货运场站有限公司 作为事故大客车实际发车车站，由车主自行组织客源，未在运蓬
客运站售票窗口正式售票，未严格落实车票实名制管理（实名售票、 实名验票）；未全面落实车辆安全检查等规定，仅对旅客进行了三品 检查，对旅客的安全例检等场站管理把关不严。
（4）中山市港口镇美景配客站 在未核实大客车始发站的情况下，允许其进站配客；未严格履行
涉事客车是一辆由广东中山开往 河南平舆核载55人的大型客车，当时 车上加司机乘客在内共30人，于6月29 日中午12时发车，原本计划于30日11 时抵达河南平舆。伤者黄建华称，事 发时客车上并没有坐满，有些乘客系 了安全带，但仍有部分乘客没有系安 全带。
事故原因及性质 （一）直接原因。
大客车驾驶人李森过度疲劳仍继续驾驶机动车、操作不当的违法行为 是造成此次事故的直接原因，承担事故全部责任。 具体分析如下： （1）根据大客车内置驾驶人视频记录仪分析，发现驾驶员 李森存在比较明显的频繁眨眼睛、打哈欠、嚼槟榔、抽烟等行为， 结合相关指标对比，认为驾驶员存在较为深度的疲劳驾驶行为。
协议相关职责；对大客车长期未进站配客的情况，未向当地交通运输 主管部门报告。
（5）佛山市汽车运输集团有限公司石湾客运站 事故大客车在该站进站配客 10 人，上车乘客未实名购票、验票乘车，也
未按规定进行出站检查，该站没有严格落实“三不进站，六不出站”相关管理制 度。
2.有关监管部门履职不到位。 驻马店市、中山市、佛山市交通运输管理部门未严格加强道路客运企业及
（2）驻马店市汽车运输有限公司
对所属平舆分公司安全工作管理监督不力，对所属营运客车进站 、报班、安全例检、线路经营、安全教育等行为管理缺失；对公安交 警部门通报的所属车辆违法违规情况未严格按照相关规定处理，未将 处理情况报公安交警部门和运输管理部门；未严格按照规定履行营运 客车动态监控相关工作职责，对公司监控人员的培训流于形式，未严 格对监控人员的培训进行考核，对分公司监控人员的上岗情况疏于管 理。