2015国家公务员考试申论热点：低保乱象

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2015年国考《申论》地市级真题及答案解析

2015年国考《申论》地市级真题及答案解析2014年11月30日（周日），2015年国家公务员考试进行了公共科目笔试。

9:00-11:00进行的是《行政职业能力测验》考试，14:00-17:00进行的是《申论》考试。

中华网将在第一时间相继发布2015年国家公务员考试行测和申论各模块真题，提供参考答案和解析，为参加本次考试的考生估分提供参考，准备参加2016年国家公务员考试的考生也可一睹真题风采，了解其特点和难度。

以下为2015年国家公务员考试市地以下申论真题。

（一）结合给定资料1,谈谈你对文中划线句子“新技术是一种创造性的毁灭力量”的理解（二）阅读给定资料2,在横线处填入这则材料的标题和三个部分的小标题。

（三）P市某村的生猪养殖进入了信息化时代。

假如你是该村驻村干部，需向其他市县养殖村的管理人员介绍经验。

请根据给定资料3,写一篇在经验交流会上的讲话稿。

（20分）要求：（1）全面准确，符合实际，（2）语言得体，有感染力。

（3）不超过500字。

（四）为了消除社会上对“网络新一代”的疑虑，某报特邀市科协工作人员为该报“时评”栏目撰文。

假如你是这位工作人员，请根据给定资料4为该报写一篇题为“正确看待”网络新一代“的短文”（20分）要求：（1）观点明确，简洁有力；（2）紧扣材料，层次分明；（3）语言流畅，有逻辑性；（4）不超过500字。

（五）给定资料6中划线句子写道：“人文是精彩的，科学是呆板的。

”请结合你对这句话的思考，联系历史和现实，自拟题目，写一篇文章。

2015年国考地市级申论真题及参考答案第一题、结合“给定资料1”，谈谈你对文中划线句子“新技术是一种创造性的毁灭力量”的理解。

(10分)要求：(1)准确、全面;(2)不超过150字。

【题目解析】1、这是一道综合分析题，但严苛的字数要求又同时加强了对归纳概括能力的考察力度，即表达应言简意赅。

按照“是什么、为什么、怎么办”的作答层次，首先要理解“创造性的毁灭力量”所指，指出这句话所反映的核心观点，然后对这一观点进行具体的分析，最后就如何大力发展新技术作简要阐述。

2015年国家公务员面试热点：阳光救助,把“底儿”交给群众

2015年国家公务员面试热点——阳光救助，把“底儿”交给群众
对于一个家庭而言，出现重度疾病患者，往往意味着精神与经济的双重灾难，会使整个家庭迅速陷入困境。

而一旦遭遇这样的不幸，社会救助就是最后防护线。

近年来，救助对象的规模和内容都在不断增加，但“错保”、“群体保”等现象时有耳闻，甚至出现流浪儿童户外死亡、农民工“锯腿自医”等极端事件。

正因如此，前不久，李克强总理在国务院常务会议上指出，社会救助既要防止救助不力的“冷漠病”，又要杜绝“养懒汉”现象，确保将宝贵的社会救助资源用到需要救助的困难群众身上。

的确，扶危济困是政府的应尽职责，但如果把不符合救助条件的人群也纳入到救助范围，同样是对有限救助资源的一种侵占，会影响真正需要救助的困难群体的利益，酿成新的不公。

在这个意义上，“冷漠病”与“养懒汉”都属于不合理救助，需要予以警惕。

如何有效避免上述情形出现?国务院会议指出，“既要尽力而为，又要量力而行”，要“建立健全社会救助制度”，为改革开出了药。

2015年国考申论真题和答案解析[副级]

2014国考申论真题（副省级）给定资料1.2013年10月10日是第22个世界精神卫生日。

世界卫生组织公布的最新数据显示，全球约有4.5亿精神健康障碍患者，其中大多数生活在发展中国家。

某心理研究所的研究报告表明，我国城市劳动力人口中亚健康人群的比例呈现增长趋势，其中城市无业人员中的心理亚健康问题尤为突出。

该心理研究所的Z博士说：“人的内心不稳定、不平衡会造成个人负荷加重，并累及社会适应能力，无形中拖累了社会发展的步伐。

”某社会学家也指出，社会的浮躁与焦虑，不仅易引发有害的聚合行为，且可能因之导致社会的某种断裂，影响经济社会的健康发展。

我国正处在社会转型期，各种社会问题矛盾多发，竞争压力加大，工作节奏加速，使得部分国民心理疾患所引发的社会问题开始凸显。

心理问题涉及面广泛。

从发育的儿童、成长的青年，到空巢老人;从校园内的大学生、工棚里的农民工，到政府官员、企业精英，各阶层的人都可能面临各式各样心理问题的困扰。

心理疾病和精神疾病对人们的危害绝不亚于心脑血管、呼吸系统疾病及恶性肿瘤等。

有统计显示，每年约有160万人因心理问题导致行为失常，甚至构成犯罪，给社会造成很大危害。

有观察家指出，破解这一问题，政府应承担营造“大环境”的责任。

改革开放30余年，在举世瞩目的经济高速增长背后，我国政府已经意识到必须妥善解决心态失衡等社会问题，让民众真正感受到公平正义，过“有尊严的幸福生活”。

社会学研究员Y认为“制定政策时，政府还应充分考虑政策的科学性、连续性和社会影响，减少因政策的不连续性等因素导致民众对未来的不确定感，减少对个体造成刺激和重大挑战”，“尤其是对于城市边缘人群和农村贫困人群，提高他们的积极情感、帮助其消解负面情绪，对于缓解社会冲突，减少人际间的矛盾与仇视，促进家庭和谐、社会稳定，都具有十分积极的作用”。

2.某网站发表文章指出，目前社会问题日渐增多，造成社会心理方面的若干“缺失”，并具有相应的表现形式。

一项针对100万在职工作人员工作现状的网络调查显示，近三分之二的人感到压力较大。

2015年公务员考试《申论》历年真题含答案和详细解析

1、在漫长的传统农业社会，人类一直无法摆脱生产的不足和基础物资的匮乏，而且社会总财富相对比较恒定，财富主要依靠有限的自然资源来供给，这就意味着，国际关系更多地围绕有限的自然资源展开的。

然而，现代工商业的发展、科学技术的进步使得社会财富总理得到了爆炸式的增长，世界各国越来越认识到，共同建立一个公正合理的世界秩序是实现大家利益的最佳途径。

这段文字意在说明（）A．社会财富获取方式的变化对国际关系产生深刻影响B．社会总财富的增长主要依赖对自然资源的利用C．国际关系与自然资源之间存在紧密的关系D．人类正在逐渐摆脱自然资源供给的束缚2、治理环境确为政府职责，环境出现问题，其监管_________，执法不严难逃其责，但是，当大家不断_________政府不作为时，是不是也应该_________一下自己：我们有没有污染环境?依次填入划横线部分最恰当的一项是：A．不周斥责检查 B．不力指责检讨C．不善苛责检点 D．不当谴责检察3、叶片眷恋地_________，栖息在行人的身上，或是顺着头发身体_________，无所依托地静卧在褐色的砖道上，深褐、暗行、浅黄及那些许丝丝绿色，在叶脉中若隐若现地_________。

依次填入划横线部分最恰当的一项是：A．回旋滑落流淌 B．回旋飘落交织C．舞动滑落交织 D．舞动飘落流淌4、近几年，不少银行向影视业提供了较多的贷款支持，但近切渴望融资渠道的中小影视公司仍难以得到扶持，银行往往只是“________”。

而私募基金投资影视业则是“_______”：尽管目前号称以影视产业为主要投资方向的基金已近20只，声称募集资金达200亿元，但披露的有影响力的投资项目却寥寥可数。

依次填入划横线的部分最恰当的一项是：A．借花献佛小心翼翼 B．雪中送炭纸上谈兵C．点到为止画饼充饥 D．锦上添花雷大雨小5、心理学家根据临床观察发现，我们生活中的许多“抑郁症”属于假性抑郁症。

一般人的情绪变化有一定______，通常是短期的，人们通过自我调适，充分发挥自我心理防卫功能，就能恢复心结果平稳。

申论热点及范文：低保审核

申论热点及范文：低保审核到年底前，各地将对城市低保户认定进行排查，排查内容之一是，对不符合低保条件的实现“应退尽退”。

民政部日前发出通知，要求将有价证券、存款、房、车等财产作为认定低保的重要依据。

另外，为保护低保对象隐私，不提倡对低保申请人进行网上公示。

当贫困户吃不到低保，而大量的富人开着小车，住着豪宅还吃低保，这不仅仅是一个社会公平和失衡的问题，而更重要的是会激起仇富浪潮，从而影响社会稳定。

低保金就那么一块蛋糕，富人吃了，显然就会减少分给穷人蛋糕的数量，这就可能导致穷人缺米少盐，甚至饿肚子。

富人不说做善事捐款资助穷人，反而与穷人抢这点低保金，这群富人应是最没有怜悯之心的缺德人，这样的人怎能不让人唾弃而感到愤怒。

还有多少该吃低保的贫困人而没有吃到低保?又有多少富人在吃低保?我想这两个数字都是巨大的。

湖北3月份启动城乡低保专项清理监察行动，结果共清退不符合条件的城乡低保对象201526人。

全年预计减少城乡低保资金支出2.53亿元。

(2010年6月26日《长江商报》)今年6月，国家审计部门发放的审计报告称，有194个区县向不符合条件的6.29万户家庭发放城市最低生活保障补助3.3亿元，其中向1.19万户登记拥有个人企业、车辆或两套以上住房的家庭发放7376.65万元。

这个数字当然不包括“漏网之鱼”，审计部门不可能走街串巷、走村串户去一一核对。

富人吃低保和穷人吃低保应是一个相对应的数字，前面我说了，蛋糕就那么大，多一个富人吃“低保蛋糕”，就少了一个穷人吃“低保蛋糕”。

194个区县有6.29万户家庭不符合条件吃低保，也就是说，有相对应的6.29万的贫困家庭因富人吃了低保而没有吃到低保。

3.3亿元本应是贫困人口的低保金却被生活富裕的人瓜分了。

北京市宣武区广内街道陈五喜，投资房地产挣下千万元资产，拥有多套房产，出入开着别克轿车，妻子钟素明戴着香港买的大钻戒，拎着十几万元的香包，夫妻俩8年竟领了10多万元的低保金。

2015年国家公务员考试《申论》标准试卷及答案

2015年国家公务员考试《申论》标准试卷及答案2015年国家公务员考试《申论》标准试卷及答案2015年中央、国家机关公务员录用考试《申论》标准试卷及答案省级以上（含副省级）综合管理类满分100分时限180分钟）注意事项：1.本卷总分100分，时限180分钟，其中阅读给定资料参考时限为50分钟。

2.用黑色钢笔(签字笔)将自己的姓名、准考证号填写在试卷和答题卡(第一、三页)相应位臵上;用28铅笔填涂答题卡第一页准考证号的信息点。

3.看清答题卡题号位臵，每题都要用黑色钢笔(签字笔)作答在答题卡上的指定位臵，作答在其他位臵上的一律无效。

4.请仔细阅读给定的资料内容，然后按照后面提出的‚作答要求‛作答。

5.答题结束后，将题本和答题卡一并交给监考人员。

上交时，务必请他(她)在你的准考证上签收。

否则，若题本和答题卡遗失，由你承担责任。

给定资料：近年来，我国中东部地区经常遭遇雾霾盘桓不散。

有网友戏言：‘世界上最远的距离是——你站在我面前，我却看不到你！’‘朦胧之美’终成中国人不能忍受之痛。

环保部门的数据显示，从东北到西北，从华北到中部乃至黄淮、江南地区，空气质量都出现了大范围的重度和严重污染。

北京的空气污染情况尤为严重，2013年伊始已遭遇了四轮重污染天气。

在如此恶劣的环境中，有网友自嘲，每个人都是‘人肉吸尘器’。

对此，北京计划出台《大气污染治理条例》，切实改善城市空气质量水平。

2014春节期间，全国多地遭遇雾霾天气。

除夕夜邢台、济南、南京、西安等众多城市遭遇‘爆表’；从腊月廿九到正月初七，湖北前6天连续雾霾；农历大年初一，北京遭遇雾霾天气，中度至重度污染；大年初一到初三华北多地被雾霾天笼罩……2014年1月30日(农历除夕)京津冀及周边地区、长三角地区及中西部部分城市出现空气重污染过程，开展空气质量新标准监测的161个城市中，有68个城市发生了重度及以上污染，其中16个城市空气质量为严重污染，邢台PM2.5日均值曾达到302微克/立方米。

2015国考申论范文：加分之乱公平之伤【陕西华图】

2015国考申论范文：加分之乱公平之伤【陕西华图】2015国家公务员考试还有近三个月的时间，这段时间对于全力备战2015国考的考生们来说其实已经非常紧迫了。

如果还有考生在申论部分茫然无措，那么不如从模仿范文开始，学习他人申论佳作的精彩之处，加以借鉴利用再逐渐形成自己的答题思路，这也是一种不错的提升成绩的速成法。

【背景材料】1.在考生人数下降的背景下，加分却愈演愈烈，随之暴露出的一系列加分乱象令人忧心。

伴随左右的，是互联网论坛上，关于中考加分改革及存废的讨论。

加分乱象引发了对于加分政策的质疑，有些网友甚至提议要废除中考加分政策。

梳理各省份加分政策，除多地对军人子女、因公牺牲人民警察子女、华侨归侨子女给予不同程度的加分优待外，亦有不少“地方色彩”浓厚的自选动作。

如某省会城市规定，凡在该市投资500万元以上企业家子女可降低一个分数段(即10分)录取;还有城市规定引资100万美元以上的侨眷子女，在重点高中统招生和配额生录取时加2.5分，在普通高中和职业高中统招生录取时加5分。

纷繁荒诞的加分乱象不断见诸报端，中考加分的灰色操作空间，滋生了大量“猫腻”。

少数民族考生加分，这项各省份多年来普遍存在的常规动作近年也频遭质疑。

2.“公平是教育的生命线。

中考对学生的考察应该根据分数和能力来配置，加分项目应该少而精，科学设置。

如今很多加分被人操纵，客观上为腐败打开了方便之门。

”湖南省委党校公共管理教研部主任王学杰说，诸如“拼爹”加分、巧立名目之类乱象，让升学从某种程度异化为“金钱标准”和“权力标准”，严重损害教育公平。

在有些加分项目上，判断某个学生是否符合加分条件的标准和依据不明，完全取决于考官的主观判断，对加分项目的考核过程缺乏有效监督。

公务员考试申论热点：低保乱象

公务员考试申论热点：低保乱象【背景链接】“死人保、富人保、关系保、福利保”，各色人等显神通，农村低保金成了“唐僧肉”，而真正需要低保政策救助的弱势群体却领不到低保金。

2014年6月初，湖南省耒阳市通报发现并清退了402名不符合政策的低保对象，部分涉事官员受到纪律处分。

【标准表述】[权威论述]编织好让困难群众求助有门、受助及时的安全网，发挥社会救助的应有作用，兜住民生底线。

--李克强[意义及危害]低保政策是一项利国利民的民生工程，是党和政府“以人为本”执政理念的重要体现，有利于缓解贫富差距，维护社会稳定，促进社会和谐，推动经济社会又好又快发展。

本应是低保户们理应享有的被帮助权，到如今却公然演变为某些村社干部中饱私囊、搜刮钱财、帮亲助友的“利器”。

这不仅践踏了法律法规的严肃性，损坏了党和政府的形象，更深深地刺痛了普通百姓尤其是弱势群体的心，影响社会公平正义。

[低保乱象原因分析]近年来，富人保、关系保、福利保等现象时有所见。

究其原因是一些地区不同程度存在对最低生活保障工作重视不够、责任不落实、管理不规范、监管不到位、工作机制不健全等问题，导致漏保、错保、骗保现象严重。

一方面，这固然与部分工作人员工作不细致、作风不扎实有关；另一方面，大量滥用职权、弄虚作假的干部未得到应有惩戒，也是低保乱象屡禁不止的重要原因。

“低保乱象”更多所折射出的是“特权惯性”思维。

[措施]治理“假低保”现象，不能止于清退和纪律处分。

第一，有关部门应建立信息共享机制，密切协作，齐抓共管，标本兼治，综合治理。

第二，预防和打击骗保行为，尚需从细节上把关，盯牢社会保险金等公共资源。

比如，建立审核基本社会保险金领取资格和条件等规章制度，完善、规范发放办法，推行举报骗保行为的奖励制度，形成社会监督、群防群治的合力。

第三，应加大对骗保的追收力度，发现骗保后，各级社会保险经办机构要充分运用经济、法律、行政等手段，及时追回，触犯刑律的，应移交司法机关依法查办，决不能心慈手软。

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2015国家公务员考试申论热点：低保乱象
【背景链接】
“死人保、富人保、关系保、福利保”，各色人等显神通，农村低保金成了“唐僧肉”，而真正需要低保政策救助的弱势群体却领不到低保金。

2014年6月初，湖南省耒阳市通报发现并清退了402名不符合政策的低保对象，部分涉事官员受到纪律处分。

【标准表述】
[权威论述]
编织好让困难群众求助有门、受助及时的安全网，发挥社会救助的应有作用，兜住民生底线。

--李克强
[意义及危害]
低保政策是一项利国利民的民生工程，是党和政府“以人为本”执政理念的重要体现，有利于缓解贫富差距，维护社会稳定，促进社会和谐，推动经济社会又好又快发展。

本应是低保户们理应享有的被帮助权，到如今却公然演变为某些村社干部中饱私囊、搜刮钱财、帮亲助友的“利器”。

这不仅践踏了法律法规的严肃性，损坏了党和政府的形象，更深深地刺痛了普通百姓尤其是弱势群体的心，影响社会公平正义。

[低保乱象原因分析]
近年来，富人保、关系保、福利保等现象时有所见。

“低保乱象”更多所折射出的是“特权惯性”思维。

[治理低保乱象的具体措施]
一、治理“假低保”现象，不能止于清退和纪律处分
第一，有关部门应建立信息共享机制，密切协作，齐抓共管，标本兼治，综合治理。

第二，预防和打击骗保行为，尚需从细节上把关，盯牢社会保险金等公共资源。

比如，建立审核基本社会保险金领取资格和条件等规章制度，完善、规范发放办法，推行举报骗保行为的奖励制度，形成社会监督、群防群治的合力。

二、关于加强和改进低保工作，要做到以下几点
第一，必须坚持应保尽保。

要进一步完善低保对象认定的户籍、收入和财产条件，建立科学准确的救助申请家庭经济状况核查机制，确保将所有符合条件的困难群众全部纳入保障范围。

第二，必须坚持公平公正。

要进一步规范低保审核审批程序，充分发挥民主评议作用，加大公开公示力度，畅通投诉举报渠道，做到审批过程公开透明，审批结果公平公正。

第三，必须坚持动态管理。

要进一步健全低保家庭人口、收入和财产状况定期报告制度，根据低保家庭人口结构和收入来源分类管理、定期复核，做到保障对象有进有出、补助水平有升有降。

第四，必须坚持统筹兼顾。

要进一步缩小城乡之间、区域之间低保标准差距，加强低保与医疗救助、教育救助、住房保障、社会保险等制度之间有效衔接，实现低保与就业、扶贫之间良性互动，形成保障合力。

【文章素材】
[标题示例]
1.兜住民生底线，织好社会救助安全网
2.多措并举治理低保“乱象”
3.治理低保乱象须根除“特权”惯性
[开头示例]
1.现下，低保“乱象”可谓屡见不鲜，因未能真正遵循公开、公平、公正、及时的原则，过多“人为因素”的参与造成的不公平、不公正现象自然也就不足为奇。

一系列损公肥私、“人情保”、“关系保”、“开宝马领低保”、“住多套房领低保”等“错助”、“骗助”行为，不能达到让最困难群众享受到应保尽保，反而影响了我党群、干群关系，拉开了党群、干群距离，着实“得不偿失”。

2.社会救助是国家和社会对因各种原因无法维持最低生活水平的公民给予无偿救助的一项社会保障制度。

可以看出，社会救助是基础的、最低层次的社会保障，其目的是保障公民享有最低生活水平。

[结尾示例]
1.“德惟善政，政在养民”，一个社会文明与否，不在于物质财富有多么涌流，而在于民生疾苦是否得到庇护。

社会救助古已有之，在近现代更是日显重要。

时至今日，兜好民生之网的接力棒传递到我们这代人手中，这是时代赋予的责任，更考验着对得起时代的担当。

2.诚然，针对低保的如此乱象，国家已出台政策：对履行社会救助职责过程中滥用职权等行为将依法给予处分。

但我们更期望看到的还是百姓的“父母官”能真正用爱民为民这颗“灵丹”治好特权顽疾，还百姓幸福之保、和谐之保。