2018国考申论热点案例：全国文明城市
2018年国家录用公务员考试《申论》真题卷及答案(副省级)
2018年国家公考《申论》真题（副省级）一、注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为180分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答。
未按要求作答的，不得分。
6.监考人员宣布考试结束时，应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡!二、给定材料材料1N市为推动“中国制造2025”试点示范城市在本地落地实施，组成调研组对本市制造业情况进行了调研。
下面是调研所形成的材料。
●我市已经基本形成了比较完备的智能制造政策框架体系，智能制造试点示范工作稳步推进，智能制造创新平台和核心技术突破初见成效，龙头企业智能化转型和区域集聚加快形成，以工业机器人为引领的智能制造装备产业发展驶入“快车道”。
可以说，在以智能制造为重心的方略下，智能经济之“核”初步形成。
但仍面临问题和不足：智能制造的基础有待夯实，物联网、云计算和大数据等基础性关键环境要素的建设滞后于智能制造发展需求。
其中，智能制造装备缺“核”少“芯”问题最为突出，核心控制技术依赖进口，工业机器人等智能制造核心产业研发投入大部分仍处于实验室阶段。
这导致了我市智能经济发展过程中存在着示范引领有待加强、智能制造标准指数缺位、国际技术合作服务乏力等诸多亟待解决的难题。
“要推进强基工程，打通智能制造承载能力的‘卡口’。
”调研组建议，要瞄准关键基础材料、核心基础零部件、先进基础工艺和产业技术基础的“四基”短板，着力在新材料、智能装备、新一代信息技术等重点领域的“四基”工程化、产业化生产和应用上取得突破；要通过培育一批行业细分领域的“工匠型”企业，积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料，促进“产品”向“精品”转变，并积极参与行业标准制订，形成一批能够代表“N市智造”、引领国内产业发展的技术标准。
申论热点解读：文明城市应当表里如一
申论热点解读：文明城市应当表里如一，600字
文明城市应当表里如一。
文明城市，素有“树新城市之宝、传
播文明新风貌”之称，为实现建设美丽中国，助力构建人类命
运共同体而发挥着重要作用。
要营造文明城市，首先要开展“表里如一”的活动，以示警示和提升城市的文明素质。
“表里如一”的市容环境是文明城市的重要内涵，这不仅仅是指
美观的外部环境，也把传统文化价值融入城市环境建设中。
文明城市要以文明建设为切入口，营造“实境之美、虚概之壮”的
市容环境，促进当地独特文化价值的传承和重构，形成独特文化发展模式，提升文明城市的文化魅力。
其次，文明城市要在现实生活中通过“表里如一”表现文明，让
市民如实尊重法律，遵守公德，尊重他人的权益，保护公共财产，提高素质，做文明的表率。
要在日常生活中主动形成“表
里如一”的文明礼仪，完善文明行为规范，让市民的文明素质
得到更好的体现。
此外，要在各种文明宣传活动上通过“表里如一”表达文明理念。
文明城市要主动践行文明传播理念，把文明公德、文明礼仪作为主题开展文明宣传活动，传播文明新风貌，同时也要用新媒体，营造社会正能量，让文明普及到每个角落。
总而言之，“表里如一”，是文明城市必须营造的社会文明氛围，是文明城市文化建设的重要基石，也是提升文明素质的核心因素。
政府部门和社会各界都要以“表里如一”为思路，营造良好的文明生活氛围，使每一个城市变得更加文明、美丽、繁荣。
2018年国考申论备考：模拟试卷之城市建设(二)
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2018年国考申论备考：模拟试卷之城市建设（二）材料2随着信息技术的不断发展，城市信息化应用水平不断提升，智慧城市建设应运而生。
建设智慧城市是实现城市可持续发展的需要。
改革开放30多年以来，我国城镇化建设取得了举世瞩目的成就，尤其是进入21世纪后，城镇化建设的步伐不断加快，每年有上千万的农村人口进入城市。
随着城市人口不断膨胀，“城市病”成为困扰各个城市建设与管理的首要难题，资源短缺、环境污染、交通拥堵、安全隐患等问题日益突出。
为了破解“城市病”困局，智慧城市应运而生。
由于智慧城市综合采用了包括射频传感技术、物联网技术、云计算技术、下一代通信技术在内的新一代信息技术，因此能够有效地化解“城市病”问题。
这些技术的应用能够使城市变得更易于被感知，城市资源更易于被充分整合，在此基础上实现对城市的精细化和智能化管理，从而减少资源消耗，降低环境污染，解决交通拥堵，消除安全隐患，最终实现城市的可持续发展。
建设智慧城市是信息技术发展的需要。
当前，全球信息技术呈加速发展趋势，信息技术在国民经济中的地位日益突出，信息资源也日益成为重要的生产要素。
智慧城市正是在充分整合、挖掘、利用信息技术与信息资源的基础上，汇聚人类的智慧，赋予物以智能，从而实现对城市各领域的精确化管理，实现对城市资源的集约化利用。
由于信息资源在当今社会发展中的重要作用，发达国家纷纷出台智慧城市建设规划，以促进信息技术的快速发展，从而达到抢占新一轮信息技术产业制高点的目的。
为避免在新一轮信息技术产业竞争中陷于被动，我国政府审时度势，及时提出了发展智慧城市的战略布局，以期更好地把握新一轮信息技术变革所带来的巨大机遇，进而促进我国经济社会又好又快地发展。
国家公务员考试申论热点之统筹城乡发展
国家公务员考试申论热点之统筹城乡发展以小城镇建设促进城乡统筹发展大力发展小城镇，是统筹城乡发展的重要载体，是扩大国内需求和调整经济结构的重要抓手。
近年来，山东省寿光市以科学发展观为指导，稳步推进小城镇建设，促进了城乡统筹发展。
目前，全市14个镇（街道）中已建成1个国家级重点镇、4个省级中心镇、6个市级中心镇，小城镇建成区面积达61.8平方公里、居住人口23万人，城镇化水平达到55.5%。
发挥规划的导向作用。
规划是城镇建设的龙头，引领着城镇发展的方向。
在小城镇建设中，寿光市特别重视规划的导向作用：打破城乡分割，将小城镇建设、新农村建设与建设现代化中等城市统筹规划，以争创全国文明城市、国家生态市和中国人居环境城市为目标，突出“生态、文化、现代”特色，按照现代化中等城市的标准，高起点编制城乡一体化发展的各项规划。
在加快中心城区建设的同时，积极规划建设南部生态农业、寿北工业园区、东部城市新区、西部市场物流“四大板块”的城市框架，统筹规划基础设施、公共服务、产业布局等。
目前，全市14个镇（街道）和95%以上的村完成了新一轮总体规划，各镇（街道）详细规划覆盖率达到80%。
推动公共设施和公共服务向小城镇延伸。
加大资源要素向农村配置的力度，是统筹城乡发展的必然要求。
寿光市强力推动镇、村基础设施和公共服务设施建设，2009年投资12亿元，新修改造道路331公里，新增供排水管道1300公里，安装路灯8100盏，明显改善了镇、村基础设施条件。
同时，建立完善农村养老保险、失地农民基本养老保险、最低生活保障和农村“五保”集中供养等社会保障体系；先后投资2亿多元对农村中小学进行改扩建，促进城乡教育均衡发展；全面推行新型农村合作医疗，省级标准化卫生所发展到217处，农民参合率达100%；加强农村文化设施建设，各镇（街道）建设综合性文化活动中心，85%以上的村庄建设文化娱乐场所，初步建立起市、镇、村三级文化服务网络。
强化小城镇建设的产业和经济基础。
2018国（地市级）申论
位于R市郊西隅的沙坝村，总面积约10平方千米，山清水秀，历史悠久。
1980年前后，家庭联产承包责任制开始在中国广大农村推行。
中共中央《关于加快农业发展若干问题的决定》《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》等有关“包产到户”“包干到户”的文件一层层传达下来，但沙坝村却没有变革的迹象，人们还在观望。
时任大队书记的杨某回忆说：“那时候土地、山林还有各种财产都是国家（集体）的，国家的东西，哪个敢随便动！”到了1981年底，沙坝村把耕地按好、中、差进行了搭配，然后按人口平均发包给村民，完成“分田到户”，第一轮家庭联产承包责任制在沙坝村初步落实。
从此，在土地所有权不变的情况下，村民对于承包地有了经营权、使用权。
当时的规定是：所有承包地土地，不许出租、买卖；不许在承包地上建房、烧砖瓦等。
虽然承包时大队已经确定承包期是3至5年，但是，村民中仍有人怀疑分田到户不长久，会不会“今天分下去，明天又收回来”。
直到1984年的中央一号文件提出“土地承包期一般应在十五年以上”，村民们的忧虑才初步解除。
而后中央提出的“为了稳定土地承包关系，鼓励农民增加投入，提高土地的生产率，在原定的耕地承包期到期之后，再延长三十年不变”，算是给农民吃了“定心丸”。
为了给农民稳定的土地承包经营预期，党的十九大报告明确提出“保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年”。
L村位于某省中北部沿海平原区，粮食作物以小麦、玉米为主，冬小麦与夏玉米一年两季轮作，经济作物以苹果为主。
L村的土地分为两类，一是“围庄地”，在村庄周边，有较好的水利条件；二是“洼子地”，离村庄远，水利条件较差。
与全国大多数村庄一样，L村也在20世纪90年代中后期根据当时的政策完成了“二轮土地承包”。
L 村把全村土地分成两份，一份为各户承包的人口地；另一份为机动地。
机动地主要用于给新增加的人口增地。
与其他村庄二轮承包普遍执行的“增人不增地，减人不减地”的土地政策不同的是，L村在机动地上实行“增人增地但减人不减地”的办法。
2018年国考申论备考：模拟试卷之城市建设(三)
各位备考2018年国家公务员考试的童鞋们，图图这里有很多备考资料哟，各种模拟题、真题、知识点串讲、行测、申论等，很多童鞋们都想要，那图图就免费共享下吧，现将2018年国考申论备考：模拟试卷之城市建设（三）详情公布如下，以下信息仅为参考，希望可以助备考2018国考的考生一臂之力。
2018年国考申论备考：模拟试卷之城市建设（三）材料3智慧城市基于互联网、云计算等新一代信息技术以及等工具和方法的应用，营造有利于创新涌现的生态。
利用信息和通信技术(ICT)令城市生活更加智能，高效利用资源，导致成本和能源的节约，改进服务交付和生活质量，实现智慧技术高度集成、智慧产业高端发展、智慧服务高效便民、以人为本持续创新，完成从数字城市向智慧城市的跃升。
显然，互联网、云计算、移动互联网等新一代信息技术的不断成熟，为智慧城市建设提供了提供了坚实的技术保障。
智慧城市是城镇化进程的下一个阶段，是城市信息化的新高度。
目前，多个领域专家就何为智慧城市形成了初步共识。
中国工程院副院长潘云鹤院士认为，简单地说，就是要实现城市的“妙发展”。
它至少包括5个方面：一是智能交通，要规划建设智能交通综合管控平台、智能停车等；二是带动相关产业升级，通过信息技术的运用催生一批智能工厂，反过来促进信息产业发展；三是建设配套的信息基础设施，包括宽带入户、云计算中心等；四是智能化的城市管理与服务，比如智慧医疗、教育；五是智能城市的运用使城市人的素质得到提高，比如数字图书馆啊、智慧旅游等。
材料4受惠于“智慧医疗”发展,上海市民通过电话、互联网就可以预约34家三级医院的专家门诊，免去来回奔波和排队的时间。
上海还建立了包括近3000万个人基本信息、8亿多条诊疗信息的健康档案系统，医生可以查阅患者在别处的就诊记录。
此举不仅减少了医疗费用,也提高了医疗安全。
互联网技术也被应用于公交系统。
在试点区域中，市民在公交站台上，就可以就可以看到其等候的公交车运行情况；还可以通过“掌上公交”等APP，或者扫描公交站台上的二维码，查询公交线路和实时运行信息。
2018国考申论模拟试卷-城市文化-参考答案
城市文化参考答案一、根据“给定资料1～3”，概括我国城市建筑的五大乱象。
（10分）要求：全面、准确、简明；不超过200字。
【参考答案】城市化进程中我国城市建筑呈现五大乱象：第一，崇洋。
盲目“复制”国外地标性建筑、追捧国外设计师，崇洋媚外。
第二，求怪。
以求怪吸引眼球，与大众审美大相径庭，违背建筑原则。
第三，趋同。
盲目模仿其他城市，缺乏个性，导致千城一面。
第四，贪大。
政府为了“政绩工程”盲目攀比，城市建筑不断“攀高”。
第五，逐奢。
一些地方政府在财政不足时依然建设奢华建筑，造价及维护费用高，浪费大量国家钱财。
（计空格189字）二、根据“给定资料4、5”，请你谈谈对“波士顿模式”在中国盛行这一现象的看法。
（15分）要求：观点明确，有理有据；论述全面，语言简明；不超过300字。
【参考答案】“波士顿模式”，指的是在城市建设中，将历史形成的原有居住形态，通过大拆大建，完全改为商业形态，是一种拆真古董、建假古董的模式。
波士顿模式在中国盛行暴露出一些地方政府错误的执政观念。
“波士顿模式”之所以能在中国盛行，是因为一些地方政府对历史文化资源的保护意识不足，一味追求商业利益，在历史文化保护和商业利益的权衡下选取了后者，造成对当地传统历史文化的破坏，隔断老城区的历史文脉。
因此，“波士顿模式”对城市改造的做法是不可取的。
地方政府要树立对古文物的保护意识，在保护的基础上进行科学开发，听取专家的意见，减少对历史文物的破坏。
（计空格275字）三、阅读“给定资料7”，谈谈台儿庄、佛山、重庆三个地区的做法给城市发展提供了哪些启示。
（20分）要求：紧扣材料，重点突出；观点明确，表述有理；不超过400字。
【参考答案】启示：城市发展要寻找与传统文化的契合点，有效挖掘当地文化资源，助推城市发展和腾飞。
第一，地方政府要认识到文化在城市建设中的重要价值，城市发展规划不能只顾眼前的利益，以破坏文化为代价谋求发展，而是要通过优惠政策积极培育文化发展环境，在开发当地文化资源的同时促进城市的转型。
2018年国家录用公务员考试《申论》真题卷参考答案市(地)以下综合管理类和行政执法类
2018年国家录用公务员考试《申论》真题卷参考答案市（地）以下综合管理类和行政执法类（一）【参考答案】1980年前后推行家庭联产承包责任制，包产到户，包干到户,土地集体所有，农民有经营权、使用权，不准出租、买卖，建房、烧砖瓦等。
1984年提出土地承包期一般应在十五年以上。
1990年提出到期后再延长三十年不变。
确定小调整、大稳定的前提是稳定，发包期内不得调整承包地。
2003年明确承包土地以户为单位，减人不减地。
2017年提出保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。
（二）【参考答案】第一，人口增减变化大，二轮土地承包政策中“增人增地但减人不减地”的办法难以为继。
第二，政策的公平性、合理性存在争议。
第三，种地费时费力，土地零散、收益低，流转困难；部分农户不想要、不想种地，甚至完全脱离农业，导致土地撂荒。
第四，国家土地调整政策限制严格，重视“稳定”的前提。
第五，当地政府持支持态度，但与现有国家政策相冲突。
（三）【参考答案】该句表明城市建设与管理的目的仅为满足经济或美观诉求，而忽视了人文意义和文化价值。
仅满足经济或美观诉求，易导致：（1）生活单调，缺少沟通，心情压抑；（2）活动健身空地有限、容量小；文体活动室利用不方便；（3）破坏传统文化气息；（4）各色人为不同目的争夺空间；（5）贫富差异过大导致居住空间分异。
如若兼顾人文意义和文化价值，则能彰显城市价值，带来幸福感、归属感和安全感，平衡社会关系，交流传播信息，催生艺术创作。
我们应当平衡历史文化保护、商业发展和居民人居环境三者关系；借城市公共场所“化人”；借助城市设计，恢复城市公共领域的功能，消解市民对立情绪。
（四）【参考答案】关于S市地下管廊建设情况的讲解稿各位观展的领导、同志们：地下综合管廊是将自来水管道、供电、通信电缆等管线整体迁入地下的城市公共配套设施，能改善城市环境。
我市月亮湾地下综合管廊自建成以来平稳运行多年，内部管线有序排列且预留管线空间，并容纳夏季集中供冷管道。
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2018国考申论热点案例：全国文明城市通过国家公务员考试资讯，了解到申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目，是国家公务员考试中必考的科目之一, 采用闭卷考试的方式，为主观性真题，由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。
现在距离2018国家公务员考试的报名时间还有几个月，相信有志于参加国考的考生已经着手复习。
申论作为公务员考试的“半边天”，其重要性不言而喻，也应该是考生备考阶段的重头戏，对申论进行全面的了解也就更显得重要。
接下来本文为各位考生详细讲解申论考什么，希望给各位考生的申论备考提供基本的方向。
宁夏中公教育整理了公考资料大全供考生备考学习。
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1. 礼让斑马线安全又文明
济宁新闻网讯(2017年8月9日) 连日来，我市持续对机动车不礼让斑马线行为进行整治，维护城区文明畅通交通环境。
近日，记者跟随市交警支队市中勤务大队的民警进行执法巡查，发现不礼让斑马线行为依然普遍存在。
上午9点左右，在太白楼路一斑马线处，记者发现大部分机动车驾驶员在遇到行人过马路时都能耐心等待，可是也有少数驾驶员与行人抢道，被执勤民警拦了下来。
随后，执勤民警发现一辆越野车在靠近斑马线时，人行道上正好有行人通过，而这辆越野车不顾斑马线前有“礼让行人”的文字提醒，抢在行人前过斑马线。
通过回看执法记录视频，车主承认了自己的过错，并接受了处罚。
民警提醒，机动车在行经斑马线时一定要减速并避让行人，做到文明驾驶，安全驾驶，否则将会受到处罚，也给他人安全造成威胁。
2. 佛山启动2017年文明旅游主题宣传月活动
佛山市文明旅游倡议书
全体市民朋友们：
5月是佛山市文明旅游主题宣传月。
在中国旅游日(5月19日)到来之际，我们举行“文明旅游·树佛山形象”文明旅游主题宣传活动。
近年来，佛山市委宣传部、市文明办、市旅游局等部门，在全市各区各部门的大力支持下，文明旅游的理念植根于广大市民心中，很好地展示了佛山——全国文明城市的良好形象。
今年开展文明旅游宣传活动的主要目的就是通过倡导文明旅游，让市民把出游的文明、生活的文明植根于内心，成为一种文明风尚和行为自觉，同时推动旅游企业经营进一步规范化，促进旅游市场持续健康发展，让精神文明建设更好的为全市经济发展服务。
为此，我们呼吁并郑重倡议：
文明和谐的旅游环境需要社会各界一起努力共同营造，同时也是我们旅游经营企业和广大市民共同的责任，让我们携起手来，从点滴做起，共建文明旅游良好环境，争做城市间文明和友谊的传播者，以良好的城市风貌、优美的旅游环境、优质的服务水平，迎接八方来客。
3. 洛阳：补齐城区建设短板增强群众获得感
“洒水车不间断运转，商城植物园装了健身器材，滨河公园也建起来了，家乡越来越美。
”家住偃师城区的赵旭霞，前几天在微信朋友圈发了这样一条信息，配发了几张照片，短短一个小时就有24位好友点赞。
赵旭霞眼中的新变化，代表了不少偃师人的共同心声。
中公教育宁夏公务员考试培训与辅导专家提醒您，备考有计划，才能在公考大战中拔得头筹！国家公务员考试题库邀请您一同刷题！。