清代东北移民及行政管理体制变迁研究综述
清末以来东北地区移民垦殖与环境变迁
清末以来东北地区移民垦殖与环境变迁于春英(牡丹江师范学院历史系,黑龙江牡丹江157012)摘要东北地区自清末以来,随着开禁放荒,移民大量涌入,土地垦殖迅速加快,使区域经济得以开发,同时,由于人口的急剧增长和开垦的盲目性,使东北地区的生态环境遭到破坏,带来了一系列环境问题。
关键词清末;东北地区;移民垦殖;环境变迁中图分类号F301.0文献标识码 A 文章编号0517-6611(2007)24-07691-03历史时期的农业生产活动是人类活动中最主要的活动之一,尤其是土地垦殖对自然环境产生了极大的影响,导致自然环境的变迁。
东北地区自清末以来,随着开禁放荒,移民大量涌入,土地垦殖迅速加快,使区域经济得以发展,同时,由于人口的急剧增长和盲目的开垦,使东北地区的生态环境遭到较大破坏,带来了一系列环境问题,影响了区域经济的可持续发展。
1清末以来东北地区移民垦殖的历史进程1.1清末东北地区的移民垦殖历史上,东北长期是游牧和渔猎民族活跃的地区。
自秦汉至明清,来自北方的牧渔猎民族和来自中原的农耕民族之间频繁的角逐和战争使农业开发的历史进程经常被打断,农业发展一直比较落后。
尽管在某个历史时期有一定规模的垦殖活动,但生产力水平极为低下,对生态环境的破坏程度相当低,区域内的自然环境基本保持着原始状态。
到了清朝初年,清朝统治者为了维护“根本之地”对东北实行封禁政策,修筑“柳条边”,划定旗界和民界,禁止旗民混居,又下令禁止关内流民出关出口。
清朝的封禁政策限制了关内移民的大量流入,阻碍了东北土地的开发,使东北地区处于封闭、原始、荒芜状态。
到了清朝末年,清政府为了加强对边疆的控制,抵御沙俄侵略,对东北的封禁政策逐渐松弛。
鸦片战争以后,清政府对东北边疆实行弛禁放荒政策,允许关内移民来边境垦荒。
1904年起,黑龙江地区全面开放,吉林、奉天也相继全面开放。
清末“封禁政策”的废除使东北移民迅速增加。
据统计,1850～1910年,东北人口由289.8万增加到2158.2万,平均每年增加30多万人。
清朝的东北开发与满洲移民
清朝的东北开发与满洲移民清朝的东北开发与满洲移民，是一个历史时期的重要议题。
本文将从开发动机、移民激励和影响三个方面来探讨清朝对东北地区的开发以及满洲移民的背后故事。
一、开发动机清朝对东北地区的开发有着明确的动机。
首先，东北地区土地肥沃、资源丰富，对于满足清朝对粮食等农产品的需求具有重要意义。
其次，清朝希望借助东北地区的开发，增强国家财政收入，提升经济实力。
此外，东北地区靠近边境，作为边疆地区的开发也是清朝维护国家安全的一个重要手段。
二、移民激励为了推动东北地区的开发，清朝采取了一系列的激励措施，吸引大量满洲移民。
首先，清廷颁布了一系列的土地政策，如赐地制度和坐保制度，使得移民可以获得土地产权，从而保障他们的生计。
其次，清朝通过减免赋税等经济政策，降低移民的负担，为他们提供更好的发展机会。
此外，清廷还设置了边防军队和移民官员，并建立了完善的管理机构，以保障移民的生活稳定。
三、影响清朝对东北地区的开发以及满洲移民产生了深远的影响。
首先，在经济方面，东北地区的开发大大增加了清朝的粮食产量，满足了国内和军队的需求，提升了国家的自给能力。
其次，移民的到来带动了东北地区的人口和文化的融合，促进了地区的发展和繁荣。
此外，东北地区的开发也加强了清朝对边疆地区的控制，维护了国家的统一和稳定。
总结起来，清朝对东北地区的开发与满洲移民是一个相互促进的过程。
通过激励措施，清廷吸引了大量的满洲移民前往东北地区开发，并在经济、人口和国家安全等方面都产生了积极的影响。
清朝在东北地区的开发与满洲移民，为后来东北地区的发展奠定了基础，并在一定程度上对中国历史产生了深远的影响。
简述清末民初移民对齐齐哈尔地区的影响
简述清末民初移民对齐齐哈尔地区的影响甲午战争以后，东北开禁放垦政策全面实施，地方州县开始普遍设县招徕移民，黑龙江的将军主动奏请开垦荒地，积极实行移民实边的政策，随着政策限制的解除，这一地区逐渐开始被大规模开发，人口大规模地迁移，移民构成了齐齐哈尔人口增长的主体，从而对齐齐哈尔地区的政治、经济、文化等各个层面均产生了深远的影响，社会发生了前所未有的变化，清末民初的齐齐哈尔地区从多个方面开始摆脱封建社会，并逐渐跨入近代历史的发展轨道当中。
标签：清末民初；齐齐哈尔地区；移民；影响齐齐哈尔地区处嫩江中游，资源丰富，清初东北实行封禁政策，这里人口稀少，社会经济落后。
近代以后，晚清政府在内忧外患中开禁东北，清廷以放垦土地、招民开垦、垦荒济饷、充实边防为目的，通过开禁放垦政策的实施，促使移民大量涌入了东北，“凡有一次广大之移民，则东北之开发，必迈进一步”〔1〕。
齐齐哈尔地区也是如此，到了咸丰年间，尤其是1904年（光绪三十年）之后，这里土地开禁，荒野被垦殖，各个方面逐渐向近代化转变。
清末民初，帝国主义列强加紧瓜分中国，日本通过条约开放齐齐哈尔为商埠，实现了日本在黑龙江地区的经济侵略特权；沙俄签订的一系列不平等条约割占了东北大片领土，又通过修建的中东铁路扩展势力，将沿线变成殖民地，齐齐哈尔地区就有中东铁路通过的昂昂溪车站、碾子山车站等，沙俄的军队在此毁占田地，欺压百姓，攫取特权，把殖民势力通过铁路渗透到这一地区。
黑龙江省的一些有识之士、爱国地方官吏程德全、朱庆澜等看出帝国主义侵略扩张的野心，指出“江省孤悬绝徼，三面临俄，深以边境空虚为虑”，他们痛感外力侵逼，提出了“欲图保存、莫忘实边”〔2〕的主張，采取了一系列招垦措施。
而且清廷为了增加财政收入、解决俸饷之需、充实边防、抵御沙俄侵略，在封疆大吏奏请之后，提出开禁、招民、垦荒、实边等具体措施，由严禁私垦土地改为招民开垦，使弃之不用的良田沃土得到开发利用。
为了鼓励移民，资助移民，招民垦荒章程更加具体，甚至放荒，免税、补助、奖励等措施都有细致的规定，这些政策吸引了无数的关内农民来此垦殖谋生，流民使齐齐哈尔地区人口空前增多。
清末民初东北移民实边存在问题初探
清末民初东北移民实边存在问题初探高强【摘要】In the late Qing Dynasty and early Republic of China,the Qing Government and the Republic of China adopted the immigration policy in the northeast region so as to be against the aggression and defend the frontiers.During the process of the implementation of the immigration policy,there were many problems such as the wrong policy guide,the corrupt officials,and many measures was not carried out for some reasons.These problems obstructed the implementation of the immigration policy,and did not attain the full purpose.%清末民初,出于防范边患、巩固边疆之目的,清政府和民国政府在东北地区实行移民实边政策。
在政策实施的过程中,存在着诸多问题,诸如政策导向错误、经办官员腐败等。
另外,由于种种原因,许多切实可行的措施也往往流于形式。
所有这些问题的存在,使移民实边政策的推行受到阻碍而未能收到完美的效果。
【期刊名称】《北华大学学报（社会科学版）》【年(卷),期】2011(012)005【总页数】4页(P69-72)【关键词】清末民初;东北;移民实边【作者】高强【作者单位】宝鸡文理学院,宝鸡721013【正文语种】中文【中图分类】K252自清朝初年以来，清政府在东北地区实行封禁政策，致使东北边疆人烟稀少、满目荒凉，遂使沙皇俄国有机可乘，于19世纪中叶侵吞中国东北边疆大片领土，近代东北边疆危机由此而引发，之后，沙俄与后起的日本对我国东北边疆的侵略日甚一日，导致清政府实施以招民开垦边荒为主要形式的移民实边政策作为应对之策，辛亥革命后，民国政府继续推行这一政策。
清末民初东北关内移民与社会变迁浅析
清末民初东北关内移民与社会变迁浅析中华民族的历史在现在看来就是一部移民的历史，而移民史在历史研究中占有重要的地位。
近代关内移民大规模迁居东北主要是明清以来出现的东北三省移民运动的高潮阶段，是“中国历史上最大的一次人口迁移运动”[1]638，它对东北也产生了巨大的社会变迁和深远的影响。
标签：中国近代；东北移民；社会变迁中国东北的人口大多数都是移民，特别是清末民初时期，华北地区的人们因自然灾害等原因而大批地涌向东北，更是形成了空前的移民浪潮。
而这一创举究其根源主要是由来自原住地的推动力以及移民地的吸引力，更有两方面结合的因素促成。
本文旨在分析清末民初时期东北移民的原因及其概况来阐述移民所带来的社会变迁。
一、移民东北的原因在清朝统治的两百多年间，北方各省向黑龙江地区移民的汉族人口大约在两百万左右。
据计算，嘉庆十七年（1812年）省内人口近四十五万人，而到1911年省内人口则达到三百几十万人，增加了近三百万人。
除其自然增长外，应有二百余万人是北方关内各省的移民[2]36-37。
当然，移民的原因有很多种，下面就几个主要原因进行分析。
首先，最主要的就是经济原因。
对于当时的人们来说，最主要也是最直接的经济来源就是土地。
而清末时期的土地兼并使大部分人们失去土地，被迫出走，成了流民，这是移民的一个主要原因。
1644年清军大规模入关，清军家眷及奴仆也“从龙入关”，整个东北地区几乎“罄国入关，尽族西迁”。
入关的人数一直没有一个准确的说法，但有人推算过，大约有“九十万进入关内”[3]而在这些入关的人中，除了满族外，还有其他民族随之入关。
但清朝入关后生计比较困难，为笼络八旗将士以及满足满洲贵族对土地的要求，清政府于1645年（顺治二年）正式颁布了圈地令，直到1669年（康熙八年）才最终因为人民的强烈反抗而废止。
而这二十四年正是与清初辽东地区的招垦时期相对应的。
清政府一方面在关内大肆圈地，另一方面又在东北地区进行招垦，这也就导致了大多数在圈地的过程中失去土地的农民不得不离开家乡，成了流民，并且流入了黑龙江地区。
清前期东北地区的地方行政管理制度
论清前期东北地区的地方行政管理制度【摘要】：中国历代王朝对边疆地区的统辖管理体制一般与内地的管理体制往往具有不同的特征，这一点清王朝体现得十分明显。
清王朝对东北地区的统辖管理明显区别于关内各省及其他边疆地区。
这主要与其在政治上作为王朝的兴发之地、经济上作为满洲贵族的养生地、文化上作为保持满族传统的根据地、地理位置上作为边塞重地等因素密切相关。
清前期东北地区的地方行政管理思想, 既是清王朝治理全国边疆思想的组成部分, 也是对中国传统治边思想的继承和发展。
本文试图通过以下三个方面叙述，首先研究清军入主中原前对东北的控制情况，力求全面还原历史，以了解清初东北地区地方行政管理制度形成的原因。
其次是对东北地区的地方行政管理机构组成予以叙述，了解清军入主中原后对不同地区的不同控制，加深对这一概念的理解。
最后对东北地区的地方行政机构对清朝的边防治理的影响加以分析，以历史学的角度来评述这一制度，从而对清朝当时的治边思想有一个全面的了解。
关键词：清前期；东北地区；地方行政管理制度目录一、清军入主中原前对东北地区的控制（一）、女真族的兴起1.女真族的概况2、女真族兴起的原因（二）、后金政权政权的建立过程（三）、清军入关前对东北地区的控制1、清太祖的治边策略2、清太宗的政策措施二、清前期对东北施行的特殊的地方行政管理制度（一）清初对东北实行有异于内地的地方管理制度的原因1.清初之形势2.满族之心理（二）清代前期东北三将军制度1、将军制度的概述2.盛京将军统辖系统3、盛京将军的机构组成4、盛京将军的管理层次。
5、奉天府尹及其民治系统6、盛京五部陪都系统7、吉林将军及其职权8、宁古塔设防9、吉林将军及其职掌10、将军统辖下的多元管理体制11、黑龙江将军的管理体制12、黑龙江设治的原因及必要性13、以驻城为主的八旗统辖及管理方式14、八旗制下的民人管理三、清前期东北地区的地方行政管理制度的影响一、清军入主中原前对东北地区的控制（一）、女真族的兴起1.女真族的概况东北地区的女真族,是我国历史悠久的少数民族之一。
清末移民与黑龙江地区行省制度的建立
清末移民与黑龙江地区行省制度的建立王禹浪;王海波【摘要】黑龙江地区行省制度建立比较晚,经历了初期鼓励、中期阻碍、后期发展三个阶段,直到光绪后期行省制度才最终确立,而移民是导致黑龙江地区行省制度建立的主要成因.【期刊名称】《哈尔滨学院学报》【年(卷),期】2013(034)002【总页数】5页(P1-5)【关键词】清末移民;黑龙江地区;行省制度;建立【作者】王禹浪;王海波【作者单位】鹤岗师范高等专科学校,黑龙江鹤岗 154107【正文语种】中文【中图分类】K280.1清代黑龙江的设治始于康熙时期黑龙江将军的设治。
为了抗击沙俄势力的入侵，加强北部边防的需要，清政府驻兵黑龙江沿岸地区并设立黑龙江将军驻防中俄边塞以防范沙俄势力的再次侵扰。
黑龙江将军初设时主要承担的是军事职能，随着黑龙江地区的逐步开放和开发，人口的逐渐增多，黑龙江将军也成为最高的行政机关，承担起民政事务。
在黑龙江将军管辖内先后设立了齐齐哈尔副都统衙门、呼兰副都统衙门、呼伦贝尔副都统衙门、墨尔根副都统衙门、通肯副都统衙门和布特哈总管，还有吉属的宁古塔副都统衙门、三姓副都统衙门以及阿拉楚喀副都统衙门等处理旗务和民务等地方事务，可以说清代黑龙江地区地方机构的设治和移民有重要的关系。
到了清末，随着东北的解禁，民务的增多，黑龙江将军和副都统也相继裁撤，黑龙江地区行省制度逐步建立起来。
黑龙江地区行省制度的建立大致经历了三个阶段。
光绪四年，吉林将军铭安奏准添设宾州厅、五常厅、敦化县两厅一县。
光绪六年，铭安又提出吉林地方亟需添设民官增设道、府、县，但是并没有得到清政府的批准。
到了吉林将军希元时，又提出阿拉楚喀(阿城)、五常堡(五常)、阿克敦(敦化)城不宜添设民官的决定。
而黑龙江地区行省制度的广泛建立则是在光绪末期。
一、光绪初期——将军铭安鼓励添设民官黑龙江地区民官的添设首先从整顿吏治着手。
光绪四年(1878)，吉林将军铭安对整顿吏治添设民官提出了“窃维弭盗之方，固在整军讲武，而端本之治，要在察吏安民。
清朝关中人口向东北地区的迁移
319时代论坛清朝关中人口向东北地区的迁移清朝的移民政策有清以来，关中人口便大量向东北地区进行移民，对东北地区的社会经济文化等各方面产生了广泛而深远的影响。
在对待东北开发的问题上，开发与封禁的矛盾贯穿着整个清朝的历史。
清朝的东北移民史大概可以分为招民开垦阶段、封禁阶段和开禁放垦阶段。
明朝末年的战乱给社会带来了巨大的损失，尤其是辽东地区，清朝初年的辽东地区较明代人口至少减少了三分之二以上。
导致辽东地区“沃野千里，有土无人”。
战乱所带来的巨大破坏力使东北地区人烟荒芜，所见之处残垣断壁横亘于原野之中，社会生产力遭到严重破坏。
面对辽东地区的严峻形势和东北地区巨大的容纳潜力清政府下令招民开垦。
1644年（顺治元年）清政府下令对东北地区实行招民开垦政策，东北地区进入了招民开垦阶段，这一阶段一直持续到1667年（康熙六年）。
在这个阶段清廷大力提倡移民开垦。
例如，1649年（顺治六年），清廷颁布诏谕：“……著户部都察院传谕各抚按，转行道府州县有司，凡各处逃亡民人，不论原籍别籍，必广加招徕，编入保甲，俾之安居乐业。
察本地无主荒田，州县官给以印执照，开垦耕种，永准为业。
”清政府下令招徕各地流民，并将所招徕的流民编入保甲组织。
而且允许流民开垦荒地为永业田，吸引流民移居开垦。
1653年（顺治十年），清廷又颁布了《辽东招民开垦条例》，将招民开垦作为官员政绩考核的标准之一，招民开垦饶有成效者加官晋职。
此外还颁发给所招徕的流民口粮和耕牛，以此来吸引各地流民定居东北。
而此时正值关中灾害频仍，百姓生活困苦，这些优惠政策对关中的百姓产生了极大的吸引力。
此后清廷多次颁发谕令招民开垦，这极大的促进了关中人口向东北地区的迁移。
在清政府的号召下，大量关中流民进入东北地区，“燕鲁穷氓闻风踵至”，纷纷奔赴到东北地区。
1668年（康熙七年），清廷发布禁令，禁止汉民自由进入东北，以保护满族习俗、防止旗民汉化。
杨宾在《柳边纪略》中曾有记述，“凡出关者，旗人须本旗固山额真送牌子至兵部，起满文票；汉人则呈请兵部，或随便印官衙门，起汉文票。
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其三: 研究范畴方面: 以往对于移民及行政管理体制的 研究，一方面夹杂于移民史研究著作中，侧重方向 为移民。 另一方面夹杂于制度史研究领域中，偏重于政治体制探讨。 对于二者之间关系的深入研究则少有涉及。 4 未来研究展望及拓展方向 4． 1 研究内容的具体化
随着移民的不 断 进 入 关 内，相 较 民 属 的 建 立，旗 属 的 职 能由清初的统治地位到清末逐渐萎缩。说明随着移民的进 入，民属的社会职能逐渐增强，旗属的职能逐渐衰弱，因而人 口的变动会引起社会结构的变动，行政管理制度的建立要符 合社会与人口发展的形势，具有一定的适应性和发展性。人 口是行政治理中的基层因素，这一因素的变化对行政机构的 设置起着至关重要的作用，所以对清代移民的数量、规模、安 置的研究是进一步分析清代东北地区行政管理制度变迁的 新视角。梳理不同时期旗属及民属机构在数量、范围上的变
西方学者对于东北移民及行政制度研究，较之日本则稍 逊一筹。研究内容主要集中于移民过程，缺少深入研究与具 体探讨，但也有一定的成果。如 1928 年美国学者 WalterYoung 在《东方杂志》第 25 卷发表的《美报之华人满洲移民运 动观》就东北移民情况提出了自己的观点。美籍华裔学者何 炳棣的《Studies on the Population of China ( 1368—1953) 》就 明清以来 6 个世纪的中国人口问题做 了精彩论述。罗伯 特·李( Robert H． G． Lee) 的《The Manchurian Frontier in Ching History》一书深入地讨论了清代汉族移民开拓东北的过 程。 3 以往研究呈现的特点分析
［7］论清代以来东北地区行政沿革及其变化［J］． 牡丹江大学
学报，2009，( 2) ．
［8］姜守鹏． 清代东北建制的特点［J］． 东北史地，2004，( 3) ．
参考文献:
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［3］范 立 君． 近 代 关 内 移 民 与 中 国 东 北 社 会 变 迁 ( 1860—
2016 年 1 月 第 29 卷第 1 期
黑龙江生态工程职业学院学报 Journal of Heilongjiang Vocational Institute of Ecological Engineering
doi: 10． 3969 / j． issn． 1674-6341． 2016． 01． 061
这一时期，一些 研 究 成 果 在 史 料 运 用 方 面，也 是 成 就 斐 然。台湾学者林士铉的《清季东北移民实边政策之研究》运 用了大量的第一手资料，对东北移民实边问题进行了多角度 的考析，有很高的参考价值。刁书仁的《论清代吉林地区行 政管理体制的变迁》［5］一文，立足于实录、档案，从清初雍正 朝以前八旗一元化体制、清中叶后流民涌入与旗民双重体制 并行、清末旗民双重体制向行省制转变三个阶段，对清代吉 林行政机构在不同阶段的特点和变化进行了探讨。在研究 方法方面，值得一提的是赵 英 兰《清 代 东 北 人 口 与 社 会 研 究》［6］一书，该书运用了生态环境学、人口学、社会学、民族学 等研究方法，深入探讨了清代东北人口的社会形成、变迁和 发展的内在逻辑，将清代人口社会研究推向了新的阶段。
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化，能有效论 证 二 者 在 职 能 上 主 导 地 位 的 变 化 及 矛 盾 的 显 现，为进一步论证行政管理制度的变迁提供有力的证据。 4． 2 研究时空的整合化
变迁主要是反映不同时期群体特征的变化，对于以往清 代移民与行政管理制度变迁的研究成果中，大多数学者主要 将时间限定为康雍乾时期或是清末新政时期，并没有一个系 统的、全面的从清入关( 1644 年) 确立三将军驻防体制至清 朝灭亡( 1912 年) 行省制确立的整体变迁研究。从空间上， 随着清朝移民的不断涌入对行政体制所产生的影响，以往研 究成果中，主要集中于黑龙江及盛京地区的研究，吉林地区 研究相对较少。总而言之，缺乏对整个东北地区及整个清朝 的移民及行政管理体制的研究与分析。只有时间空间达到 一定的深度、广度，才能更明了地展现出变迁的过程及特点。 4． 3 研究方法的多样化
区移民及行政管理体制变迁的研究，也日益成为相关学者关注和研究的热点问题。在前人研究的基础上，梳理整合
并提出自己的见解。
关键词: 东北移民; 行政管理体制; 变迁
中图分类号: K249
文献标志码: A
文章编号: 1674-6341( 2016) 01-0141-02
清代集历代王朝统治经验之大成，在社会控制、民族关 系、边疆开拓与治理方面都达到了前所未有的盛况。东北地 区作为满族的发祥地，其行政管理体制具有显著特点，适应 了特定时期社会经济及人口发展的状况。清代旗民双轨并 行制度是在移民不断涌入的前提下逐步建立的，具有一定的 特殊性。而清末州县行省制的确立，又体现了行政体制的发 展性与适应性。近 年 来，随 着 现 代 化 的 发 展 需 要，强 调 对 行 政管理制度的改革与创新，对清代东北地区行政管理研究取 得了一批具有代表性的成果。 1 国内研究现状 1． 1 建国前的研究状况
收稿日期: 2015-11-17 作者简介: 林春晓( 1990—) ，女，吉林人，中国史专业研 究生。研究方向: 满族历史与文化。
书《清代东北移民与社会 变 迁 》［2］ 中 对 吉、黑、蒙 古 地 区 移 民 和二元行政管理体制的变化也做了详细的分析。范立君对 于清代移民与东北行政管理体制的研究也颇有成效，特别是 在研究资料方面，有关满铁的调查统计和论著对于研究东北 移民史具有极高的参考价值。其文章《清代流民与东北双重 行政管理体制的形成》《清代流民与东北双重行政管理体制 的终结》，从清廷对汉族流民的态度及管理角度，详细阐述了 东北州县的置废变迁。同时论证了清末以来，由于流民大量 涌入东北地区，使旗民双重管理体制的弊端日益显现，最终 导致双重管理体制的终结。在其专著《近代关内移民与中国 东北社会变迁》［3］中将研究成果进行整合发展，在充分研究 清代东北移民的基础上，对东北双重体制解体的原因加以详 细论述。任玉雪的《清代 东 北 行 政 制 度 研 究 》［4］ 以 清 代 东 北 的社会流动为切入点，讨论社会流动与地方行政制度的相互 作用，是研究东北行政制度的一部力作。
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于清末新政及官制改革的研究，主要有高月的《清末东北新 政研究》、姜艳 的《清 末 东 三 省 行 政 设 置 与 社 会 变 迁 》［9］、李 泽昊的《徐世昌与东北新政研究》等。 2 国外研究现状 2． 1 日本、前苏联学者研究概况
日本学者对我国东北移民及行政管理体制的研究，也突 显一定的成就。其中涉及清初驻防管理体制方面的研究主 要有: 间宫林藏的《东鞑纪行》，该著作具体记录了黑龙江下 游一带的地理、风俗及见闻，客观上反映了吉林将军对该地 区的管理［10］。稻叶岩 吉 的《满 洲 发 达 史 》一 书，重 点 涉 及 了 清朝封禁政策的演变，为从事东北移民史研究的学者提供了 宝贵的线索。前苏联学者麦利霍夫著《满洲人在东北》对清 代历史做了论述，其中涉及清初一元管理体制三将军设置的 问题。而川久保悌郎的《清末吉林省西部的开发》则论述了 清末汉人移民对吉林地区开发，为研究行政管理体制的变迁 及清末一元行政管理体制的确立提供了可利用的资料［11］。 2． 2 西方学者研究概况
建国以前，由于 资 料 等 诸 多 条 件 不 足，对 于 东 北 移 民 及 行政管理制度的研究还处于萌芽阶段，但也不乏相关成果的 出现，主要侧重于东北移民问题的研究。值得一提的有: 中 国学者萧一山《清代东北之屯垦与移民》依据大量数据资料 对奉天、吉林、黑 龙 江 之 垦 务 与 移 民 做 了 详 细 分 析。除 此 之 外，王成敬在《东北移民问题》一文中运用了大量的数据分析 东北移民的原因、移民的路径及移民的经济状况，具有直观 性和很强的说服力，为进一步研究清代移民与行政管理体制 的变迁打下了基础和开拓了空间。这一时期对于东北行政 制度研究只是在相关著作中略有提及，研究内容不够深入具 体，具有“通史”的特点，主要论著有: 罗志渊的《中国地方行 政制度》［1］、程幸超的《中国地方行政制度史略》等。 1． 2 建国后的研究状况
在研究领域方 面，一 些 学 者 力 求 拓 宽 研 究 领 域，着 眼 于 近代化发展趋势及体制发展特点进行研究。赵爱伦的《东北 地区行政机构近代化轨迹》论证了八旗军府制度的终结及州 县民治体制的确定，促进了东北地区行政机构的一体化; 张 龙的《论清代以来东北地区行政沿革及其变化》论述了清代 以来东北的行政沿革［7］。对于体制发展特点研究，姜守鹏的 《清代东北建制的特点》［8］ 将东北建制分为三个时期，并对 每一时期的建制特点进行了分析。还有一些研究成果着重
在研究方法上，应 立 足 于 原 始 文 献 等 第 一 手 资 料，结 合 东北地方志及档案文献资料，还可以从相关族谱、宗谱中挖 掘移民线索或相关旗、民属设立的线索; 在研究过程中，加强 对史料的挖掘与整合，注意直接史料与间接史料的运用，保 证其准确性; 重视历史科学与社会科学的交叉整合。清代移 民与东北行政管理体制变迁这一研究领域，涉及到历史学、 人口学、社会学、政治学等多个领域，单一的研究方法，做不 到深入系统的研究，只有建立在社会科学和历史科学相结合 的基础上，才可能进行更深入更广阔的研究。