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专业技术资格评审指南

随着市场经济的发展，职称工作已经建立起个人申报、社会评价、单位聘用、政府调控的专业技术人才评价机制。按照国家统一管理资格，单位自行聘任职务的原则，全市建立统一的社会评价机构，实施专业技术资格和职业资格证书制度的评审（考试）工作。

市人才服务中心根据国家、省、市的有关规定负责组建各级各类专业技术资格评审委员会（以下简称评委会），建立评委会委员库，实行集中统一管理，评委会办公室设在市人才服务中心考评部，具体负责评委会的日常管理工作。

专业技术资格是按照国家、省、市规定的标准条件，由专家组成评审委员会实行社会化评价，属社会公认的专业技术资格，是专业技术人员学术技术水平的标志。

为了保证专业技术资格评审工作客观、公正、公开、有序地进行，为全市专业技术人员和用人单位服务，现将评审政策、报评程序、材料规范等编印成《专业技术资格评审指南》，供大家使用。有关评审专业技术资格更详细内容请查询大连人事编制网(http:https://www.360docs.net/doc/40799856.html, )、大连人才网（http:dl—rc）。

一、评审政策

（一）正常参评专业技术资格的学历、资历要求

根据国家颁布的各专业技术职务《试行条例》、省《专业技术职务任职资格评审条件》以及有关政策规定，大部分系列（专业）专业技术资格对学历、资历

全日制中专以上学历的毕业生通过考核确定取得表中括号内特别注明级别的专业技术资格（大专毕业生考核确定至助理级专业技术资格）。

卫生系列中级（含中级）以下专业技术资格一律参加全国考试取得。

国家承认学历的“五大”毕业生，不执行考核确定政策，一律参加评审或考试。

2019年以后入学取得的《专业证书》不按照学历对待。

学历、资历的年限均计算到申报当年的年底（12月31日）。

（二）工作业绩、业务能力、学识水平的要求

工作业绩、业务能力和学识水平应具备本专业《试行条例》和《专业技术职务任职资格评审条件》中所规定的工作业绩、业务能力和学识水平。工作业绩、业务能力主要通过主持或参与业务（技术）工作项目、解决技术难题、科技攻关、获得的奖励、创造的经济效益、指导下级职务人员工作等方面体现；学识水平主要是通过发表论文、出版著作、制订行业规范、技术标准，撰写技术报告等方面体现。对论文（著作）的具体要求是：

1、论文（著作）是指经国家或省新闻出版行政部门批准，并公开出版发行的学术刊物上正式发表（出版）的本专业或相近专业的著述（需有国家正式刊号）；

2、增刊或编辑出版的论文集不按正式发表论文对待。

专业技术人员在晋升职称时所提供的获奖证书，应为本专业或相近专业的奖励项目，非本专业和相近专业的奖励项目不能按晋升系列或专业奖励项目对待。

(三)外语的要求

1、参评专业技术资格应通过外语相应级别考试，分A、B、C三个级别。

根据辽人(1995)69号文件规定:

A级适用于高教、科研、卫生、工程、农业系列申报副高级以上，其它系列申报正高级，申报高级国际商务师的人员。

B级适用于高教、科研、卫生、工程、农业系列申报中级及其它未列系列申报副高级的人员。

C级适用于其它未列系列中级和有外语要求的助理级申报人员。

根据辽人发【2019】11号文件规定:

申报下列十二个系列高级专业技术职务任职资格，需具备各专业技术职务条例要求的职称外语水平。

(1)高等学校教师(含党校、行政学院、社会主义学院)系列;

(2)实验系列;

(3)中专教师系列(含干部培训、市级干部学校)系列;

(4)自然科学研究系列;

(5)社会科学研究系列;

(6)工程系列;

(7)农业系列;

(8)卫生(西医药)系列;

(9)经济系列;

(10)会计系列;

(11)统计系列;

(12)审计系列。

申报下列十五个系列高级专业技术职务任职资格，职称外语不作为必备条件。

(1)卫生(中医药)系列;

(2)档案系列;

(3)图书资料系列;

(4)文物博物系列;

(5)群众文化系列;

(6)新闻系列;

(7)出版系列;

(8)中小学教师系列;

(9)技工学校教师系列;

(10)艺术(含美术、作家)系列;

(11)播音系列;

(12)工艺美术系列;

(13)体育教练员(副高)系列;

(14)律师系列;

(15)翻译(第二外语)系列。

所有系列中、初级专业技术资格评审或考试，职称外语不作为必备条件。对在晋升职称时外语不作为必备要求的专业技术人员，参加职称外语考试取得合格证书，申报参加职称评审时，根据其外语水平，给予一定比例的分数，并适当提高权重计入评审总分。

符合下列条件外语可以免试

1、经省、市人事部门确认，具有较高外语能力的专业技术人员。

(1)在国外学习进修满一年以上的;

(2)具有博士学位的;

(3)外语专业大专以上学历晋升非外语专业职称的;

(4)申报副高级职称时外语考试成绩达到要求，申报正高级职称需要再次参加同级别考试的；

(5)出版过外文专著、译著的;

(6)参加国家权威部门组织的出国人员外语考试，达到出国留学或进修合格标准的；

2、经省、市人事部门确认，符合下列有关要求的专业技术人员。

(1)国家有突出贡献专家;国务院特殊津贴专家;省优秀专家;省优秀科技工作者;国家百千万人才工程人选;省百千万人才工程百人层次人选;国家科学技术奖励获得者;省科学技术奖和省新产品奖二等奖以上获得者;

(2)在现专业技术岗位工作三年以上，每年有半年以上时间在野外从事农业、林业、水利、采矿、地质、测绘、勘探、道路施工、渔业捕捞等专业技术工作的;

(3)在企业从事工程技术工作的；

(4)在县(包括旅顺口区、金州区)及县以下基层单位工作的；

(5)男55周岁、女50周岁以上的。

外语免考的人员，应提交《辽宁省专业技术资格外语免考证明》。《免考证明》到市人才服务中心办理。

(四)计算机应用能力的要求

凡申报专业技术资格的人员（中小学教师除外），均应取得国家或省市规定

计算机应用能力相应科目或级别的考试合格证书。申报高级专业技术资格须提交国家计算机应用能力两个科目（模块）考试合格证书或省市计算机应用能力高级考试合格证书；申报中初级专业技术资格须提交国家计算机应用能力一个科目（模块）考试合格证书或省市计算机应用能力中初级的考试合格证书。其中：送省评审的人员，须提供国家、省计算机应用能力考试《合格证书》；

具备下列条件之一者免试：

1、年满45周岁的专业技术人员；

2、在农村乡镇工作的专业技术人员；

3、计算机专业毕业的专业技术人员。

根据辽人发[2019]5号文件规定取得申报级别职称外语和计算机考试合格证书者，在晋升同一级别专业技术资格时长期有效（不包括向国家相关部门推荐委托评审人员）。外语、计算机应用能力合格证书在晋升同一级别专业技术资格后自动失效。

（五）破格参评专业技术资格

对虽不具备规定学历、资历，但确有真才实学、业绩显著、贡献突出的专业技术人员，经外语、计算机考试合格，可破格申报评审。具体破格条件按辽人发[2019]13号和辽人发[2019]39号文件规定执行（取消年度考核优秀的要求）。

辽人发[2019]13号文件规定：经外语、计算机考试合格，同时具备下列三项条件（同一获奖项目、获奖论文及获奖著作只算一项），可破格申报评审：

1、正高级专业技术资格

（1）主持参与国家级项目（课题），解决关键性问题，其成果具有国内先进水平，取得显著的经济效益或社会效益（须由同行权威专家和省级以上业务主管部门的鉴定和认可）；

（2）获国家发明奖、自然科学奖、科技进步奖、星火奖三等奖以上及相当奖励项目的主要完成人（等级内额定获奖人员）；或者获省、部级科技进步奖、星火奖二等奖以上及相当奖励项目的主要完成人（等级内额定获奖人员）；

（3）在国家级学术刊物上发表本专业有价值的学术论文五篇以上（其中第一作者的论文至少要有三篇）；或者公开出版由本人撰写的本专业及相近专业有学术价值的两部以上专著或译著。

2、副高级专业技术资格

（1）主持参与省、部级项目（课题），解决关键性问题，其成果具有省内先进水平，取得显著的经济效益或社会效益（须由同行专家和省级以上业务主管部门的鉴定和认可）；

（2）获国家发明奖、自然科学奖、科技进步奖、星火奖四等奖以上及相当

奖励项目的主要完成人（等级内额定获奖人员）；或者获省、部级科技进步奖、星火奖三等奖以上及相当奖励项目的主要完成人（等级内额定获奖人员）；

（3）在省级学术刊物上发表本专业有价值的学术论文三篇以上（须为第一作者）；或者公开出版由本人撰写的本专业及相近专业有学术价值的一部专著或译著；或者主持编写大型系列国家或部颁标准及规范；或者主持编写在省以上范围通用的教材（理工类教材本人撰写部分不少于15万字，文史类本人撰写部分不少于20万字）。

3、中级专业技术资格

（1）主持参与市级项目（课题），解决关键性问题，其成果具有市内先进水平，取得明显的经济效益或社会效益（须由同行专家和市级以上业务主管部门的鉴定和认可）；

（2）获市级科技进步二等奖以上及相当奖励项目的主要完成人（等级内额定获奖人员）；

（3）在省级学术刊物上发表本专业有价值的学术论文一篇以上（须为第一作者）；或者参与编写本专业及相近专业有学术价值的著述（本人撰写部分不少于5万字）。

上述的破格条件，适用于研究类和技术类的职称系列，比如自然科学研究、工程技术、农业技术系列等，而社会科学类职称系列，如新闻、出版、艺术等系列的破格条件按照《关于印发辽宁省破格申报高级专业技术资格的补充条件的通知》（辽人发[2019]39号件）办理。

辽人发[2019]39号件规定：

（1）破格申报正高级专业技术资格所需获奖项目

李四光奖、金锤奖、银锤奖，中国科协青年科技奖，国家优秀教学成果二等奖、省优秀教学成果一等奖、省以上优秀教师称号，全国理论讨论会奖，国家五个一工程奖，全国党校系统科研奖，中国新闻奖1、2等奖、韬奋新闻奖、全国百家新闻记者、辽宁十佳新闻记者，国家图书奖（正式奖）、韬奋奖（出版）、中国图书奖（编著者），全国美术作品展，群星奖金奖、文化大奖、文化奖（两次以上）、金狮奖、中国京剧奖，《人民日报》、《光明日报》、《经济日报》（学术版论文）学术成果一等奖，省社会科学优秀学术成果一等奖（两次以上）。

（2）破格申报副高级专业技术资格所需获奖项目

部优秀工程勘察设计一等奖、省优秀工程勘察设计一等奖，省党校系统科研一等奖（二次以上），《人民日报》、《光明日报》、《经济日报》（学术版论文）学术成果二等奖，省五个一工程奖，省、部企业现代化管理成果一等奖，省优秀新产品一等奖，全国纪念建党周年展、全国建军纪念美展，辽宁新闻一等奖（三次