广东省粮食应急保障网点认定管理试行办法

广东省粮食应急保障网点认定管理试行办法
第一条为规范粮食应急保障网点认定工作，加强对粮食应急保障网点的管理，增强全省粮食应急保障能力，根据国家和省有关文件规定，特制定本办法。

第二条本办法所称粮食应急保障网点是指通过政府粮食行政管理部门认定，承担政府粮食应急加工、运输、供应任务的企业。

第三条每个市、县（区）都应当按照粮食应急保障的实际需要，建立粮食应急加工、运输、供应网络。

省粮食行政管理部门应当选择具有一定规模的企业，建立省级粮食应急保障网络。

第四条粮食应急保障网点认定管理工作实行分级负责、属地管理。

省粮食行政管理部门负责全省粮食应急保障网点认定管理工作的指导和监督检查。

地级以上市粮食行政管理部门负责辖区粮食应急保障网点的统筹规划、合理布局，建立市级应急保障网络。

县级粮食行政管理部门负责辖区内粮食应急保障网点的认定管理。

第五条粮食应急保障网点管理实行平急结合。

正常情况下，企业自主经营、自负盈亏。

紧急情况下，企业承担政府委托的粮食应急保障任务。

第六条粮食应急加工网点应当具备以下条件：
（一）依法设立的以稻谷、小麦、食用植物油加工为主业的企业，
并获得《生产许可证》和《卫生许可证》。

（二）具备较大规模的加工能力，具有小包装生产能力，近3年生产经营稳定。

（三）拥有生产、储存合格产品所需的工艺设备、仓储设施、检化验仪器、专业技术人员。

（四）经营管理和资信良好，没有违反国家法律、法规和政策的行为，并承诺积极配合政府部门完成政策性加工任务。

第七条粮食应急运输网点应当具备以下条件：
（一）依法设立的以道路货物运输为主业的企业。

（二）具有完备的运输设施、设备。

（三）在近3年交通主管部门组织的质量信誉考核中获得A级以上等级。

（四）经营管理和资信良好，没有违反国家法律、法规和政策的行为，并承诺积极配合政府部门完成政策性运输任务。

第八条粮食应急供应网点应当具备以下条件：
（一）依法设立的企业，或非独立核算销售网点。

（二）交通方便，有较大的营业面积和存放待售商品的库房，自有粮油商品库存较充裕，经营环境整洁美观，获得《卫生许可证》。

（三）商品明码标价，财务制度健全，服务热情周到。

（四）经营管理和资信良好，没有违反国家法律、法规和政策的行为，积极承诺配合政府部门完成政策性商品销售任务。

第九条粮食应急保障网点的认定实行自愿原则。

由企业填写
提供相关材料，市、县（区）粮食行政管理部门经实地考察、核实，并根据有关条件要求和实际需要进行认定。

第十条各市、县（区）粮食行政管理部门应当与认定的应急加工、运输、供应企业签订协议，明确双方的权利、责任和义务，并授予统一制作的牌匾。

第十一条市、县（区）粮食行政管理部门应当建立应急保障网点档案，将网点名称、地址、性质、单位负责人，联系人、联系电话、应急保障能力等情况详细登记造册，并逐级上报至省级粮食行政管理部门备案。

如有增加或调整变动情况，应当及时逐级上报备案。

第十二条鉴于粮食应急工作的特殊性，粮食应急保障网点认定过程不予公开、公示。

第十三条市、县（区）粮食行政管理部门应当每年对应急保障网点进行一次检查，发现有违反本办法规定的，应当督促其在规定时间内进行整改。

第十四条各级粮食行政管理部门应当加大政策扶持力度，鼓励和支持粮食应急保障网点发展。

第十五条各级粮食行政管理部门应当加强与经贸、交通、卫生、税务、工商、质监等部门的沟通和联系，配合对应急保障网点开展有关专项检查，及时掌握有关情况。

第十六条有以下情况之一的，应当及时取消粮食应急保障网点资格，终止协议，收回牌匾。

（一）经核查，不再符合认定条件标准的。

（二）企业因自身原因不能承担应急保障任务，主动提出申请的。

（三）不接受粮食行政管理部门业务指导和监督检查的。

（四）对政府粮食应急保障任务拒不执行或执行不力的。

（五）经有关部门查实，企业有违反国家法律、法规和政策行为的。

第十七条市、县（区）粮食行政管理部门可以结合当地实际制订具体实施办法。

第十八条本办法由广东省粮食局负责解释，自印发之日起施行。

附件：1.广东省粮食应急保障网点认定登记表（范本）
2.粮食应急保障网点牌匾规格（式样）
3.粮食应急保障协议书（范本）
广东省粮食应急保障网点认定登记表（范本）核准认定单位：市、县（区）粮食局（盖章）
注：填写最近一年数据。

粮食应急保障网点牌匾规格（式样）
说明：1.牌匾材质为黄铜，红色字体，字体如上。

2.规格：横宽60CM,竖高50CM。

3.此牌由辖区粮食应急指挥机构统一制作。

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粮食应急保障协议书（范本）
甲方：（政府部门）
乙方：（企业）
为确保市场粮食供应，维护正常的社会秩序和社会稳定，根据有关粮食政策法规，甲方指定乙方为粮食应急（加工□运输□供应□）保障企业，并签订如下协议。

一、乙方接受甲方的政策指导，配合甲方对企业日常生产经营情况进行调研和核查，重大经营情况变动及时通报甲方。

二、甲方鼓励和支持乙方发展，不非法干预乙方正常经营活动。

三、政府粮食应急预案启动后，乙方服从甲方的统一安排和调度，优先接受甲方征用相关商品和设施，启动最大保障能力，全力以赴，按时、按质、按量完成甲方下达的应急保障任务。

四、甲方应当会同有关单位及时对乙方完成粮食应急任务的费用开支，按照“保本微利”的原则进行核实、清算和拨付。

五、乙方有以下情况之一，甲方取消乙方粮食应急保障企业资格，终止协议，收回牌匾。

（一）经核查，不再符合认定条件标准的。

（二）因自身原因不能承担应急保障任务，主动提出申请的。

（三）不接受甲方政策指导和监督检查的。

（四）对粮食应急保障任务拒不执行或执行不力的。

（五）有违反国家法律、法规和政策行为的。

六、未尽事宜，甲、乙双方协商补充条款和协议，所补充协议与本协议具有同等法律效力。

七、本协议一式二份，甲、乙双方各执一份。

八、本协议有效期从年月日至年月日止。

甲方：（盖章）乙方：（盖章）代表签名：代表签名：
年月日年月日。