《中国的能源状况与政策》(一)
我国能源资源现状与发展趋势
我国能源资源现状与发展趋势摘要：本文主要介绍了中国的能源资源现状和发展趋势。
在能源资源方面，中国拥有丰富的煤炭、石油、天然气等传统能源资源，同时也具备巨大的可再生能源和新兴能源潜力。
然而，随着环境问题和可持续发展的日益重视，中国正积极推动能源结构的调整，加大清洁能源的开发和利用，并加强能源安全和可持续发展的措施。
未来，中国将继续加大对清洁能源和可再生能源的投资和研发，推动能源结构转型，实现绿色、低碳、可持续的能源发展。
关键词：能源资源、发展趋势、清洁能源、可再生能源、能源安全、可持续发展能源是国家经济发展和人民生活的基础，对于中国这样人口众多、经济规模庞大的国家来说，能源资源的供应和利用至关重要。
然而，传统能源的开采和利用对环境造成了严重的影响，迫使中国必须调整能源结构，加大清洁能源的开发和利用。
本文将介绍中国能源资源的现状和发展趋势，以及相关政策和措施。
一、我国能源资源现状（一）主要能源资源的来源和消费情况我国是世界上人口最多的国家之一，因此能源资源的供应和消费对于国家的经济发展和社会稳定具有重要意义。
主要能源资源的来源和消费情况如下所示。
首先，煤炭是我国最主要的能源资源之一。
我国拥有丰富的煤炭储量，因此煤炭在我国能源消费中占据重要地位。
煤炭被广泛用于发电、工业生产和城市供暖等领域。
其次，石油是我国能源消费的另一个重要来源。
我国是全球最大的石油消费国之一，但相对于国内需求，我国的石油资源供应相对较少，因此需要大量的进口。
石油主要用于交通运输、工业生产和化工等领域。
此外，天然气也是我国能源消费的重要组成部分。
我国天然气资源储量较大，但开发利用程度相对较低。
近年来，我国加大了天然气资源的开发力度，并推动天然气在能源消费中的比重逐渐增加。
（二）能源结构和依赖程度的分析目前，我国的能源结构相对传统，主要依赖于煤炭和石油这两种传统能源资源。
这种结构在一定程度上造成了能源消费的高碳排放和环境污染问题。
为了应对这些问题，我国正在积极推动能源结构的调整和转型。
中国的能源状况与政策
中国的能源状况与政策简介能源是国家发展的重要基础，对于保障经济发展和人民生活的需要至关重要。
中国是世界上人口最多的国家之一，能源需求庞大。
本文将介绍中国的能源状况和政策，包括能源供需情况、主要能源来源以及中国政府的能源政策。
能源供需情况中国是全球最大的能源消费国之一，能源供需形势非常严峻。
根据国家统计局的数据，中国自2012年起成为全球最大的原油进口国，能源依赖度持续上升。
由于经济发展迅速，工业和交通领域对能源的需求不断增长，导致能源供应压力加大。
中国的能源需求主要来自煤炭、石油、天然气和清洁能源等。
煤炭是中国主要能源来源之一，但由于燃煤对环境的影响，中国政府已经采取了一系列措施来减少对煤炭的依赖。
另外，中国还大力发展清洁能源，如风能、太阳能和水力发电等。
主要能源来源煤炭中国是世界上最大的煤炭消费国，也是最大的煤炭生产国。
煤炭在中国的能源结构中仍占据重要地位，但随着环保意识的提高，中国政府已经开始逐渐减少对煤炭的依赖。
石油和天然气石油和天然气是中国的主要能源来源之一。
中国的石油需求量巨大，但国内产量有限，所以中国需要进口大量的石油。
天然气在中国的能源结构中的比重较低，但随着中国政府推动天然气发展的政策，天然气的比重正在增加。
清洁能源中国政府非常重视清洁能源的发展，旨在降低碳排放和改善环境质量。
中国在太阳能和风能发电方面取得了较大的突破。
中国政府已经采取了一系列措施来鼓励清洁能源的发展，如政策扶持、资金支持和产业规划等。
能源政策中国政府制定了一系列能源政策来引导能源的合理利用和发展。
以下是中国能源政策的主要内容：能源结构调整中国政府鼓励降低对煤炭的依赖，加大清洁能源的开发和利用。
通过限制高污染燃煤发电厂的建设，鼓励发展天然气发电、风能发电和太阳能发电等清洁能源。
提高能源利用效率中国政府提出了提高能源利用效率的目标，通过加强能源管理、推广节能技术和加强能源监管来实现这一目标。
此外，中国还制定了一系列的节能政策，如提高能源税收、加大能源强度调整力度等。
中国能源形势和政策分析
中国能源形势和政策分析中国是世界上最大的能源消费国和二氧化碳排放国，能源安全面临严峻挑战。
为了应对能源问题和环境问题，中国政府不断出台能源政策，加大对非化石能源的发展和利用，推动能源生产和消费的结构性调整，提高能源资源的利用效率等。
一、中国能源形势分析中国的能源结构以煤炭为主，化石燃料占总能源消费的比例高达85%以上，而占比最大的煤炭则具有大量的环境污染和二氧化碳排放。
目前，中国煤炭资源已日益短缺，进口严重依赖，且价格波动不断，给国家能源安全带来了极大的不稳定性。
二、中国能源政策分析1. 加强非化石能源的开发利用：到2030年，中国将实现非化石能源占一次能源消费比重达到20％左右的目标，其中包括发展风能、太阳能及水能等可再生能源。
建设大型的风力光伏发电站，以及推广区域性分布式可再生能源发电，即大力发展分布式电站和小型水电站。
2. 推进能源生产和消费的结构性调整：我国正在进行煤炭清洁使用行动，提升煤炭的利用效率，采取降低能耗、减少污染排放的措施降低煤炭对环境的负面影响。
移民提高天然气等清洁能源的使用比重，改善环境。
3. 通过能源政策推进“绿色能源”技术创新：我国全面实施节能减排工作，落实新能源汽车、节能家电等绿色产品实施计划，鼓励新能源网联交通、清洁饮用水、边远山区及贫困地区生态安置等领域的“绿色技术”创新。
三、结论中国的能源政策主要是以非化石能源的步伐为主，这是中国政府为应对国家严峻的能源安全和环境问题而不断尝试与努力的方向。
未来，中国能源政策的新领域也将出现清洁能源和绿色能源科技等领域，以逐步完成石化能源向非化石能源转化的历史使命。
在政府的引导下，中国一定可以在能源领域中走向可持续发展，并为全球生态文明的建设做出应有的贡献。
中国的能源现状与能源政策
中国的能源现状与能源政策---国家能源办副主任、国家发改委能源局局长徐锭明同志在APEC可再生能源研讨会上的讲话2005年9月26日尊敬的张主任，尊敬的各位代表，女士们、先生们：上午好！很高兴参加APEC可再生能源研讨会，我谨代表国家发改委能源局欢迎各位代表的光临。
正如张主任刚才所讲到的那样，中国政府非常重视包括可再生能源在内的能源领域的国际合作，目前中国不仅积极参加APEC、国际能源论坛（IEF）、能源宪章、东盟+3等多边能源合作，而且还与30多个国家签署了双边能源合作协议。
此次APEC地区可再生能源研讨会的召开，为各成员经济体在可再生能源发展方面的经验交流提供了平台，同时也将为可再生能源领域的技术合作奠定良好的基础。
我想借此机会，简要介绍一下中国的能源现状和能源政策，以便各位参会代表对中国的能源情况有一个概要的认识。
一、中国的能源现状从能源总量来看，我国是世界第二大能源生产国和第二能源消费国，能源消费主要靠国内供应，能源自给率为94%。
2004年，中国一次能源消费总量19.7亿吨标准煤，比上年增长15.2%。
其中，煤炭消费量（原煤）18.7亿吨，原油2.9亿吨，天然气415亿立方米。
一次能源生产总量18.46亿吨标准煤，比上年增长15.2%。
其中，原煤生产19.56亿吨，原油生产1.75亿吨，天然气408亿立方米。
2004年年底，我国发电装机容量达到4.4亿千瓦，居世界第二位，发电量2.19亿千瓦时。
从人均水平来看，2004年中国人均一次能源消费量1.08吨油当量，为世界平均水平1.63吨油当量的66%，是美国人均8.02吨油当量的13.4%，日本人均3.82吨油当量的28.1%。
目前，中国人均电力装机容量仅0.3千瓦，为美国人均水平（3千瓦）的十分之一。
从能源结构来看，2004年一次能源消费中，煤炭占67.7%，石油占22.7%，天然气占2.6%，水电等占7.0%；一次能源生产总量中，煤炭占75.6%，石油占13.5%，天然气占3.0%，水电等占7.9%。
新能源发展背景,现状,前景,国家政策
新能源发展背景,现状,前景,国家政策第一篇：新能源发展背景,现状,前景,国家政策新能源发展背景，现状，前景，国家政策新能源行业发展背景近年来，面对能源危机、金融危机以及人类对气候危机越来越清晰地认识，全球范围内新能源出现超常规发展的态势。
各国对新能源的投资大幅度增长，新能源产能也急剧扩大。
可再生能源发电是新能源发展的核心，风电是在技术和成本上最具竞争力的新能源形式。
尽管短期内新能源还无法替代传统化石能源，但世界范围内资源的供需紧张以及全球为应对气候变化而对温室气体排放所做的限制为新能源发展铺就了宽广的道路。
新能源技术的发展和市场的扩大超乎想象，许多可再生能源资源将逐渐变成商业项目。
可以预见，不同能源形式的逐渐替代将改变世界经济和政治版图以及人类的生存和生活方式。
石器时代的结束并不是因为没有石头了，石油时代的结束并不是因为没有石油了。
——艾哈迈德·扎基·亚马尼（Ahmed Zaki Yamani）新能源行业发展状况分析（一）太阳能行业发展状况分析我国的太阳能光热发电行业正在起步，2009年科技部成立“太阳能光热产业技术创新战略联盟”，开始发动一轮光热攻坚战。
目前，我国已完成建设的光热发电项目只有少数几个，且装机容量均在1MW 以下。
但我国在建和拟建项目较多，这意味着我国光热发电产业将呈现突破式增长。
据统计，如果所有已公布项目均能实施，2015年前，我国的太阳能热发电装机容量将达3GW左右规模，市场总量达450亿元人民币。
（二）风能行业发展状况分析2012年，中国（不包括台湾地区）新增安装风电机组7872台，装机容量12960MW，同比下降26.5%；累计安装风电机组53764台，装机容量75324.2MW，同比增长20.8%。
2012年，中国海上风电新增装机46台，容量达到127MW，其中潮间带装机量为113MW，占海上风电新增装机总量的89%。
截至2013年年底，中国风电装机容量达到7037万千瓦，同比增长24%；2013年全年风电发电量达到1290亿千瓦时，增长了33%；风电利用小时数2046小时，同比增长143小时。
中国的能源状况与政策
中国的能源状况与政策研究摘要：中国是一个人口众多、经济发展迅速的大国，其能源状况对于国家的发展至关重要。
本文主要介绍中国的能源状况，包括各种能源的产量、消费和进口情况，以及中国政府对于能源领域的政策措施和未来发展方向。
中国的能源状况中国是世界上最大的能源消费国之一，其能源需求量一直在快速增长。
目前，中国主要的能源来源包括煤炭、石油、天然气、水力、核能和可再生能源等。
其中，煤炭是中国主要的能源来源，其占总能源消费量的约70%。
在能源产量方面，中国是世界上最大的煤炭生产国，同时也是世界第三大石油生产国和第七大天然气生产国。
但是，随着煤炭等传统能源的产量逐渐下降，中国的能源进口量不断增加，目前已成为世界上最大的能源进口国。
中国的能源政策研究为了应对能源消费的快速增长和保障能源供应的稳定，中国政府制定了一系列的能源政策。
其中，重点包括加快可再生能源的发展，减少对传统能源的依赖，促进能源消费的结构调整等。
具体来说，中国政府通过多种途径鼓励可再生能源的发展，包括制定产业政策、提供补贴和优惠政策等。
同时，为了减少对传统能源的依赖，中国政府也在推广清洁能源技术，加强对环境的保护和治理，限制对传统能源的开采和使用等。
为了减少对化石燃料的依赖，中国政府致力于开发和利用可再生能源。
中国目前已成为全球最大的可再生能源生产国之一。
根据《中国能源发展统计公报2019》的数据，中国可再生能源发电量占总发电量的比例已经达到了38.3％，其中水电、风电和光伏发电是主要的可再生能源。
政府制定了一系列政策和计划，以促进可再生能源的发展和应用，包括：（1）可再生能源法：2005年，中国出台了《可再生能源法》，以促进可再生能源的开发和利用，并提出了可再生能源的目标和发展计划。
（2）补贴政策：中国政府通过补贴政策鼓励企业和个人使用可再生能源设备，例如太阳能发电系统和风力发电机。
（3）电网政策：政府制定了一系列电网政策，以促进可再生能源的并网和消纳，例如优先并网和实行上网电价。
中国能源的现状与政策2007(中英文对照版免费)
China's Energy Conditions and Policies
Information Office of the State Council of the People's Republic of China
December 2007
Contents
Preface
I. Current Situation of Energy Development
VI. Coordinating Energy and Environment Development
形势与政策 我国所面临的资源问题及解决办法
一、中国现面临的能源问题。
中国是世界上能源消费与生产大国，能源平安的重要性及在我国平安中的地位自不待言。
从50年月中国开头进行大规模工业化建设之初就已经遇到能源平安的问题。
中国现在的能源构成：煤炭存储量全球第一，理论存量万亿吨，是中国最主要的一次能源，占到我们我国能源消耗的7成以上。
其他一次能源，石油、自然气、油页岩等的储量都很少，在石油方面我们已经变为纯进口国。
此外还有二次能源，如电力、焦炭、煤气、石油制品等。
着眼21世纪的进展，中国能源平安面临着较以往更为严峻的挑战。
国内目前面临的主要能源状态是；一次能源中煤炭的需求基本上能满意过没需求，但是，石油、自然气、以及二次能源在国内还是比较短缺的。
中国是一个能源消耗大国，人口众多的大国已经使中国的能源储备显得捉襟见肘，更何况中国正处在飞速崛起飞的重要进展时期,这就使得中国面临着很严峻的中能源问题。
深刻熟悉我们我国目前面临的能源问题，并分析产生能源问题的缘由，已经成为实现中国高速进展的重要工作之一。
二、产生这些能源问题的缘由（一）资源的保障力量不足客观地讲，中国的资源前景并不乐观。
除了煤炭资源尚能满意2022年的国内消费需求之外，石油、自然气和铀矿资源只能部分维持2022年的能源消费增长。
由于石油和自然气是关系到将来国计民生的关键能源矿种，因此，此类能源资源的保障程度便成为了21世纪中国能源平安的焦点问题所在。
从理论上讲，中国石油可采资源量并不少。
然而，由于中国油矿赋存的地质条件简单，相当数量的沉积构造埋藏较深，形成了石油地质勘探投入高、储量增长难的局面。
受此影响，80年月中期至90年月中期中国石油资源储量始终处于负增长状态，即采出量大于储量增长。
只是近年来随着海洋和西部勘探规模的加大，储量开头消失恢复性增长。
尽管如此，其增长速度与快速提升的消费需求相比仍明显不足，成为提高将来中国石油生产供应保障力量难以逾越的资源保障门槛。
（二）供需的不平衡首先在消费方面要受到来自数量增长和质量提高两个方面的压力。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
《中国的能源状况与政策》(一)目录前言一、能源发展现状二、能源发展战略和目标三、全面推进能源节约四、提高能源供给能力五、加快推进能源技术进步六、促进能源与环境协调发展七、深化能源体制改革八、加强能源领域的国际合作结束语前言能源是人类社会赖以生存和发展的重要物质基础。
纵观人类社会发展的历史，人类文明的每一次重大进步都伴随着能源的改进和更替。
能源的开发利用极大地推进了世界经济和人类社会的发展。
过去100多年里，发达国家先后完成了工业化，消耗了地球上大量的自然资源，特别是能源资源。
当前，一些发展中国家正在步入工业化阶段，能源消费增加是经济社会发展的客观必然。
中国是当今世界上最大的发展中国家，发展经济，摆脱贫困，是中国政府和中国人民在相当长一段时期内的主要任务。
20世纪70年代末以来，中国作为世界上发展最快的发展中国家，经济社会发展取得了举世瞩目的辉煌成就，成功地开辟了中国特色社会主义道路，为世界的发展和繁荣作出了重大贡献。
中国是目前世界上第二位能源生产国和消费国。
能源供应持续增长，为经济社会发展提供了重要的支撑。
能源消费的快速增长，为世界能源市场创造了广阔的发展空间。
中国已经成为世界能源市场不可或缺的重要组成部分，对维护全球能源安全，正在发挥着越来越重要的积极作用。
中国政府正在以科学发展观为指导，加快发展现代能源产业，坚持节约资源和保护环境的基本国策，把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，努力增强可持续发展能力，建设创新型国家，继续为世界经济发展和繁荣作出更大贡献。
一、能源发展现状能源资源是能源发展的基础。
新中国成立以来，不断加大能源资源勘查力度，组织开展了多次资源评价。
中国能源资源有以下特点：-能源资源总量比较丰富。
中国拥有较为丰富的化石能源资源。
其中，煤炭占主导地位。
2006年，煤炭保有资源量10345亿吨，剩余探明可采储量约占世界的13%，列世界第三位。
已探明的石油、天然气资源储量相对不足，油页岩、煤层气等非常规化石能源储量潜力较大。
中国拥有较为丰富的可再生能源资源。
水力资源理论蕴藏量折合年发电量为6.19万亿千瓦时，经济可开发年发电量约1.76万亿千瓦时，相当于世界水力资源量的12%，列世界首位。
-人均能源资源拥有量较低。
中国人口众多，人均能源资源拥有量在世界上处于较低水平。
煤炭和水力资源人均拥有量相当于世界平均水平的50%，石油、天然气人均资源量仅为世界平均水平的1/15左右。
耕地资源不足世界人均水平的30%，制约了生物质能源的开发。
-能源资源赋存分布不均衡。
中国能源资源分布广泛但不均衡。
煤炭资源主要赋存在华北、西北地区，水力资源主要分布在西南地区，石油、天然气资源主要赋存在东、中、西部地区和海域。
中国主要的能源消费地区集中在东南沿海经济发达地区，资源赋存与能源消费地域存在明显差别。
大规模、长距离的北煤南运、北油南运、西气东输、西电东送，是中国能源流向的显著特征和能源运输的基本格局。
-能源资源开发难度较大。
与世界相比，中国煤炭资源地质开采条件较差，大部分储量需要井工开采，极少量可供露天开采。
石油天然气资源地质条件复杂，埋藏深，勘探开发技术要求较高。
未开发的水力资源多集中在西南部的高山深谷，远离负荷中心，开发难度和成本较大。
非常规能源资源勘探程度低，经济性较差，缺乏竞争力。
改革开放以来，中国能源工业迅速发展，为保障国民经济持续快速发展作出了重要贡献，主要表现在：-供给能力明显提高。
经过几十年的努力，中国已经初步形成了煤炭为主体、电力为中心、石油天然气和可再生能源全面发展的能源供应格局，基本建立了较为完善的能源供应体系。
建成了一批千万吨级的特大型煤矿。
2006年一次能源生产总量22.1亿吨标准煤，列世界第二位。
其中，原煤产量23.7亿吨，列世界第一位。
先后建成了大庆、胜利、辽河、塔里木等若干个大型石油生产基地，2006年原油产量1.85亿吨，实现稳步增长，列世界第五位。
天然气产量迅速提高，从1980年的143亿立方米提高到2006年的586亿立方米。
商品化可再生能源量在一次能源结构中的比例逐步提高。
电力发展迅速，装机容量和发电量分别达到6.22亿千瓦和2.87万亿千瓦时，均列世界第二位。
能源综合运输体系发展较快，运输能力显著增强，建设了西煤东运铁路专线及港口码头，形成了北油南运管网，建成了西气东输大干线，实现了西电东送和区域电网互联。
-能源节约效果显著。
1980-2006年，中国能源消费以年均5.6%的增长支撑了国民经济年均9.8%的增长。
按2005年不变价格，万元国内生产总值能源消耗由1980年的3.39吨标准煤下降到2006年的1.21吨标准煤，年均节能率3.9%，扭转了近年来单位国内生产总值能源消耗上升的势头。
能源加工、转换、贮运和终端利用综合效率为33%，比1980年提高了8个百分点。
单位产品能耗明显下降，其中钢、水泥、大型合成氨等产品的综合能耗及供电煤耗与国际先进水平的差距不断缩小。
-消费结构有所优化。
中国能源消费已经位居世界第二。
2006年，一次能源消费总量为24.6亿吨标准煤。
中国高度重视优化能源消费结构，煤炭在一次能源消费中的比重由1980年的72.2%下降到2006年的69.4%，其他能源比重由27.8%上升到30.6%。
其中可再生能源和核电比重由4.0%提高到7.2%，石油和天然气有所增长。
终端能源消费结构优化趋势明显，煤炭能源转化为电能的比重由20.7%提高到49.6%，商品能源和清洁能源在居民生活用能中的比重明显提高。
-科技水平迅速提高。
中国能源科技取得显著成就，以“陆相成油理论与应用”为标志的基础研究成果，极大地促进了石油地质科技理论的发展。
石油天然气工业已经形成了比较完整的勘探开发技术体系，特别是复杂区块勘探开发、提高油田采收率等技术在国际上处于领先地位。
煤炭工业建成一批具有国际先进水平的大型矿井，重点煤矿采煤综合机械化程度显著提高。
在电力工业方面，先进发电技术和大容量高参数机组得到普遍应用，水电站设计、工程技术和设备制造等技术达到世界先进水平，核电初步具备百万千瓦级压水堆自主设计和工程建设能力，高温气冷堆、快中子增殖堆技术研发取得重大突破。
烟气脱硫等污染治理、可再生能源开发利用技术迅速提高。
正负500千伏直流和750千伏交流输电示范工程相继建成投运，正负800千伏直流、1000千伏交流特高压输电试验示范工程开始启动。
-环境保护取得进展。
中国政府高度重视环境保护，加强环境保护已经成为基本国策，社会各界的环保意识普遍提高。
1992年联合国环境与发展大会后，中国组织制定了《中国21世纪议程》，并综合运用法律、经济等手段全面加强环境保护，取得了积极进展。
中国的能源政策也把减少和有效治理能源开发利用过程中引起的环境破坏、环境污染作为其主要内容。
2006年，燃煤机组除尘设施安装率和废水排放达标率达到近100%，烟尘排放总量与1980年基本相当，单位电量烟尘排放减少了90%。
2006年，全国建成并投入运行的脱硫火电机组装机容量达1.04亿千瓦，超过前10年的总和，装备脱硫设施的火电机组占火电总装机的比例由2000年的2%提高到30%。
-市场环境逐步完善。
中国能源市场环境逐步完善，能源工业改革稳步推进。
能源企业重组取得突破，现代企业制度基本建立。
投资主体实现多元化，能源投资快速增长，市场规模不断扩大。
煤炭工业生产和流通基本实现了市场化。
电力工业实现了政企分开、厂网分开，建立了监管机构。
石油天然气工业基本实现了上下游、内外贸一体化。
能源价格改革不断深化，价格机制不断完善。
随着中国经济的较快发展和工业化、城镇化进程的加快，能源需求不断增长，构建稳定、经济、清洁、安全的能源供应体系面临着重大挑战，突出表现在以下几方面：-资源约束突出，能源效率偏低。
中国优质能源资源相对不足，制约了供应能力的提高；能源资源分布不均，也增加了持续稳定供应的难度；经济增长方式粗放、能源结构不合理、能源技术装备水平低和管理水平相对落后，导致单位国内生产总值能耗和主要耗能产品能耗高于主要能源消费国家平均水平，进一步加剧了能源供需矛盾。
单纯依靠增加能源供应，难以满足持续增长的消费需求。
-能源消费以煤为主，环境压力加大。
煤炭是中国的主要能源，以煤为主的能源结构在未来相当长时期内难以改变。
相对落后的煤炭生产方式和消费方式，加大了环境保护的压力。
煤炭消费是造成煤烟型大气污染的主要原因，也是温室气体排放的主要来源。
随着中国机动车保有量的迅速增加，部分城市大气污染已经变成煤烟与机动车尾气混合型。
这种状况持续下去，将给生态环境带来更大的压力。
-市场体系不完善，应急能力有待加强。
中国能源市场体系有待完善，能源价格机制未能完全反映资源稀缺程度、供求关系和环境成本。
能源资源勘探开发秩序有待进一步规范，能源监管体制尚待健全。
煤矿生产安全欠账比较多，电网结构不够合理，石油储备能力不足，有效应对能源供应中断和重大突发事件的预警应急体系有待进一步完善和加强。
二、能源发展战略和目标中国能源发展坚持节约发展、清洁发展和安全发展。
坚持发展是硬道理，用发展和改革的办法解决前进中的问题。
落实科学发展观，坚持以人为本，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量。
坚持走科技含量高、资源消耗低、环境污染少、经济效益好、安全有保障的能源发展道路，最大程度地实现能源的全面、协调和可持续发展。
中国能源发展坚持立足国内的基本方针和对外开放的基本国策，以国内能源的稳定增长，保证能源的稳定供应，促进世界能源的共同发展。
中国能源的发展将给世界各国带来更多的发展机遇，将给国际市场带来广阔的发展空间，将为世界能源安全与稳定作出积极的贡献。
中国能源战略的基本内容是：坚持节约优先、立足国内、多元发展、依靠科技、保护环境、加强国际互利合作，努力构筑稳定、经济、清洁、安全的能源供应体系，以能源的可持续发展支持经济社会的可持续发展。
-节约优先。
中国把资源节约作为基本国策，坚持能源开发与节约并举、节约优先，积极转变经济发展方式，调整产业结构，鼓励节能技术研发，普及节能产品，提高能源管理水平，完善节能法规和标准，不断提高能源效率。
-立足国内。
中国主要依靠国内增加能源供给，通过稳步提高国内安全供给能力，不断满足能源市场日益增长的需求。
-多元发展。
中国将通过有序发展煤炭，积极发展电力，加快发展石油天然气，鼓励开发煤层气，大力发展水电等可再生能源，积极推进核电建设，科学发展替代能源，优化能源结构，实现多能互补，保证能源的稳定供应。
-依靠科技。
中国充分依靠能源科技进步，增强自主创新能力，提升引进技术消化吸收和再创新能力，突破能源发展的技术瓶颈，提高关键技术和重大装备制造水平，开创能源开发利用新途径，增强发展后劲。