2005不断提高繁荣发展社会主义新闻出版业的能力

求实 2005.4加强党的执政能力建设论坛不断提高繁荣发展社会主义新闻出版业的能力邓光东(江西省新闻出版局,江西 南昌 330008)[摘 要]社会主义新闻出版业是社会主义文化的重要组成部分。

不断提高繁荣发展社会主义新闻出版业的能力,是提高建设社会主义先进文化能力的题中之义。

这要求我们加强马克思主义理论学习,不断提高政治鉴别能力;加强政策法规学习,不断提高依法行政、依法运营的能力;加强新闻出版科学理论研究,不断提高创新能力;加强市场调研,不断提高选题策划能力。

[关键词]能力建设;繁荣发展;新闻出版业[中图分类号]D26 [文献标识码]A [文章编号]1007-8487(2005)04-0013-03[收稿日期]2005-02-20[作者简介]邓光东,男,江西省新闻出版局副局长,江西省版权局局长,编审。

党的十六届四中全会作出的 中共中央关于加强党的执政能力建设的决定 指出:!坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位,不断提高建设社会主义先进文化的能力∀。

党中央把!不断提高建设社会主义先进文化的能力∀,与不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力一道,作为我们党当前和今后一个时期,加强党的执政能力建设的主要任务,写进党的中央全会的决定。

这充分体现了以胡锦涛同志为总书记的党中央对建设社会主义先进文化的高度重视,也充分说明了在推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展,树立和落实科学发展观的进程中,建设社会主义先进文化的极端重要性。

社会主义新闻出版业,是社会主义文化的重要组成部分,是社会主义精神文明建设和物质文明建设的重要方面,是社会主义政治文明建设的助推器。

繁荣发展社会主义新闻出版业,是建设社会主义先进文化的重要内容。

不断提高建设社会主义先进文化的能力,理所当然地包括不断提高繁荣发展社会主义新闻出版业的能力。

如何把党中央的这一指示精神贯彻落实到新闻出版工作中去,这是新闻出版工作者特别是新闻出版战线各级领导干部亟待研究和解决的一个十分重要的问题。

从目前新闻出版战线的实际情况出发,我认为要着重提高以下几种能力。

一、加强马克思主义理论学习,不断提高政治鉴别能力不断提高政治鉴别能力,这是新闻出版工作的特殊性所决定的。

众所周知,无论是报纸、期刊、图书、音像制品、电子出版物还是网络出版,它们既具有一般商品的属性,更具有意识形态特殊性。

它们虽然都以物质形态出现,但都有具体的思想内容,都是思想产品、精神产品。

思想内容是新闻出版产品的灵魂、内核。

新闻出版产品的生产和传播,必然潜移默化地影响人们的思想面貌和精神世界,影响人们世界观的形成和改造。

这是精神产品和物质产品的本质区别。

正因为如此,每个新闻出版工作者(无论是出版单位、印刷复制单位、发行单位,还是出租放映单位、进出口单位的出版工作者)、特别是各级领导,都必须严把思想内容关,坚持正确的舆论导向,坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主;都必须增强政治意识、大局意识、社会责任意识,牢牢把握社会主义先进文化的前进方向,不断巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。

应当看到,我国已经进入社会主义现代化建设的历史新阶段,改革正在不断深化,对外开放正在不断扩大,发展正处于关键时期,全面建设小康社会的任务非常繁重。

我们国家一方面正处于十分难得的发展战略机遇期,另一方面又处于对敌斗争的复杂期、刑事案件的高发期和人民内部矛盾的凸现期。

一言以蔽之:机遇与挑战同在,希望与困难并存。

在这种形势下,我们新闻出版工作者一定要时刻保持清醒的政治头脑,以国家民族利益为重,以人民群众的利益为重,始终坚持把社会效益放在第一位,在这个前提下努力实现社会效益和经济效益的有机结合。

千万不能因为我们工作的失误或片面追求经济效益,干扰和影响全党全国工作大局。

这就要求我们任何时候任何情况下都必须注重出版物出版发行后的社会效果,任何时候任何情况下都必须讲政治,必须学会从政治上看问题,不断增强政治敏感性、提高政治鉴别力。

13增强政治敏感性、提高政治鉴别力,必须切实加强马克思主义理论学习。

毛主席曾经说过,我们的眼力不够,必须借助望远镜和显微镜,马克思主义就是帮助我们观察事物分析事物的望远镜和显微镜。

当前,加强马克思主义理论学习,最主要的是要以马克思主义新闻出版观和!三个代表∀重要思想武装头脑。

要学会用马克思主义的历史唯物主义和辩证唯物主义观察、分析事物,学会用!三个代表∀重要思想统领新闻出版工作的全局,善于从政治上严把出版物的思想内容关,始终坚持正确的政治立场和政治方向。

特别是从事报纸、期刊、图书、音像制品、电子出版物和网络出版工作的记者、编辑、总编、主编,更要增强政治敏感性和提高政治鉴别力。

如果我们不善于从政治上思考、分析问题,我们就会迷失方向,就是政治上的糊涂虫。

二、加强政策法规学习,不断提高依法行政、依法运营的能力党的十五大提出了依法治国的方略。

7年多来,我国的法制建设不断加强。

就新闻出版工作而言,不仅党中央制定的有关方针政策非常明确,国家的有关法律法规也较完备。

特别是党的十六届三中全会,作出了关于完善社会主义经济体制若干问题的决定,法制建设的步伐进一步加快。

在这种形势下,新闻出版工作者由于从事特殊职业的原因,更要加强政策法规学习,切实增强法制观念,坚持依法办事,不断提高依法行政和依法运营能力。

现在的问题是,不少同志对中央的有关方针政策学习得不够、领会得不深、执行得不够得力,对国家的有关法律法规掌握得不够全面、不够准确,遵守得不够严格,以致违反党的有关方针政策、违反国家有关法律法规的现象屡有发生,不仅给全党全国工作大局带来不利影响,也妨碍了新闻出版业自身的健康发展。

就新闻出版行政部门而言,必须提高依法行政能力。

依法行政,就是要依照职能法定的原则,在法律法规规定的范围内行使职权,进行行政执法。

迄今为止,我国已先后颁布了 中华人民共和国行政诉讼法、 中华人民共和国行政复议法、 中华人民共和国行政处罚法、 中华人民共和国行政许可法、 中华人民共和国著作权法,国务院先后颁布了 出版管理条例、 印刷业管理条例、 音像制品管理条例、 中华人民共和国著作权法实施条例、 计算机软件保护条例等法律法规;新闻出版总署、国家版权局还发布了一系列部门规章。

所有这些我们从事新闻出版行政管理工作的同志都应当认真学习、严格掌握。

要运用法律武器打击各种非法出版活动和侵权盗版行为,进一步整顿和规范出版物市场秩序;依法保护新闻出版单位的合法权益,促进新闻出版业健康繁荣和有序发展。

要切实克服有法不依、执法不严、违法不究的现象,把着眼点放在繁荣发展上,把着力点放在行政执法上,把着重点放在依法行政上。

努力做到严格执法、公正执法、文明执法,不断提高依法行政的能力和水平。

就新闻出版单位而言,必须提高依法运营能力。

依法运营,就是依照法律法规规定的原则,在法律法规允许的范围内从事生产经营活动,不断繁荣新闻出版事业、发展新闻出版产业。

应当清楚地看到,党和国家为了扶持新闻出版业的发展,已经制定了不少优惠政策,当然也提出了更高的要求。

在新闻出版单位从事生产经营的同志,无论是从事编辑出版环节工作,还是从事印刷复制、发行环节工作,都要认真学习有关的法律法规,不要做违法违规的蠢事。

必须指出,我们讲繁荣,是健康的繁荣,而不是大量制作和贩卖低俗作品;我们讲发展,是有序的发展,是发展先进文化,而不是片面追求数量和经济效益,不能见利忘义、置社会效益不顾。

依法运营,既是一种能力、一种本领,也是加快繁荣发展新闻出版业的最正确、最可靠的途径。

三、加强新闻出版科学理论研究,不断提高创新能力党的十六大报告指出:!创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是一个政党永葆生机的源泉。

∀新闻出版事业要实现更大的繁荣,新闻出版产业要实现更快的发展,就必须不断创新。

首先,要创新内容。

目前,在出版物的思想内容上,存在着跟风炒作、照抄照搬的观象,有的充其量只是模仿而已。

这种鹦鹉学舌、东施效颦的做法,与创新毫无共同点。

存在这些现象的根本原因,一是从事编辑、记者工作的同志理论、业务功底不扎实,根底较浅;二是惰性较强,不愿意下苦功深入调研、思考问题,缺乏创造性思维。

当前,全国人民在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下,正昂首阔步地朝着全面建设小康社会的目标前进,各行各业、各条战线不断发生日新月异的变化,先进思想、先进经验、新思想理论成果、新学科、新技术、新工艺、新材料层出不穷,英雄模范人物不断涌现,改革发展捷报频传。

我们的国家正在发生着广泛而深刻的历史性巨变,为人民所称道,为世界所瞩目。

所有这些,都为各种出版物的内容创新提供了极为丰富的素材,提供了取之不尽、用之不竭的丰富资源。

只要我们牢牢把握先进文化的前进方向,坚持为人民服务、为社会主义服务和百花齐放、百家争鸣的方针,坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,下苦功夫、花大气力,充分发挥自己的聪明才智,实现内容创新是完全可以的。

其次,要创新形式。

形式是为内容服务的,内容决定形式。

但形式的创新,能够更充分地表现思想内容的深刻内涵,使内容更具活力,使读者和受众更喜闻乐见。

因此,无论是图书、期刊的版式、封面设计还是音像制品、电子出版物的节目制作,无论是报纸的版面设计还是栏目的设置,都应当给予足够的重视,都要不断创新,使读者和受众在轻松愉快的阅读和欣赏中受到教育和启迪。

有人说,在当今生活节奏逐步加快的社会,善于吸引读者和受众眼球的出版物必然热销。

这句话不无道理。

第三,要创新手段。

手段是达到目的的方14法和途径。

这里所说的手段包括三层含义:一是同一个内容是以以纸为介质的出版物表现更恰当,还是以磁光电为介质的出版物表现更佳;二是指采用何种工艺、材料;三是指编排的艺术技巧,即表现手法。

这三个问题都非常重要,都直接影响到出版发行的效果,都应当不断创新。

多年来,出版界有几句话:!人无我有,人有我新,人新我精,人精我廉。

∀这16个字,看起来很陈旧,但其哲理并未过时,因为每句话都从不同角度要求我们不断创新,要求有新意、有新招、与众不同。

第四,要创新体制、机制。

根据党的十六届三中全会的精神,遵循社会主义精神文明建设的特点和规律,适应社会主义市场经济的需要,对新闻出版业的体制、对各新闻出版单位的机制进行改革创新,以充分调动广大新闻出版工作者的积极性、主动性和创造性。

提高创新能力不可能一蹴而就。

它植根于深厚的理论、知识的沃土,迸发于坚持不懈的探索精神,显现于标新立异的创造性思维。

其中,加强对出版科学理论的研究是必不可少的。

出版是一门科学,而且是世界公认的科学。

它既然是一门科学,我们在科学面前就应当老老实实,来不得半点虚假,知之为知之,不知为不知,不要不懂装懂,更不能自以为是。