西部地区循环经济发展对行政权力介入的动态要求分析
最新《美丽中国与生态文明建设》题库及答案
最新《美丽中国与生态文明建设》题库及答案一、单选题1. 按气体废弃物排放后的影响范围，分为微观、中型和宏观三个层次，( B)是指工业生产及汽车排放所引起的室外周围空气的污染。
A微观空气污染B中型空气污染C中宏观空气污染D宏观空气污染P582、2013-2017年中国生态修复行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》显示，生态环境恶化表现为（D）等方面。
A植被破坏 B水土流失 C沙漠化 D以上都是答案：D以上都是3、20世纪80年代之后，西方国家遭遇经济萧条和能源危机，政府的生态管理也在不断转型以求协调发展、就业与生态环境三者之间的关系，因而政府的政策也逐渐向（D）倾斜。
答案：D全面规制4．按气体废弃物排放后的影响范围，分为微观、中型和宏观三个层次，（B）是指工业生产及汽车排放所引起的室外周围空气的污染。
A微观空气污染B中型空气污染C中宏观空气污染D宏观空气污染P58 答案：B中型空气污染5．（A）被明确写入“十二五”规划并独立成篇，表明我国走绿色发展道路的决心和信心。
A绿色发展B循环发展C生态发展D低碳发展答案：A绿色发展6．（A）并不仅仅是因为生态问题表现得并不凸显，还由于统治者们没有认识到生态问题与人类的活动之间的关联性，并且他们将大部分精力都用于维系统治权力的稳定上，已无暇他顾。
A农业社会时期政府的无为而治B农业社会时期政府的多元参与C工业社会时期政府的无为而治D工业社会时期政府的全面规制答案：A农业社会时期政府的无为而治答案：A农业社会时期政府的无为而治7．（A）不采用基因工程技术，不使用化学合成农药、化肥、生长调节剂、饲料添加剂等物质，按照自然规律和生态原理，以生态食品或自然食品成为国际目前最高的安全级食品。
A有机食品B绿色食品C无公害农产品D传统农产品P90 答案：A有机食品8．（D）报告首次明确提出了建设生态文明。
A十八届四中全会B十八届三中全会C十八大D十七大P9 答案：D十七大9．不属于生物有机体的生存环境的是（D）。
新形势下地方政府经济管理职能创新分析
新形势下地方政府经济管理职能创新分析摘要：地方政府在推动地方经济发展中起着重要的作用，当前我国市场经济不断发展，供给侧改革的深化、产业结构的升级，都对地方政府经济管理职能提出了新的要求。
为更好的促进我国社会及经济的不断发展，我国地方政府经济职能也应与时俱进的不断创新与优化，建立起高效的服务型政府，助力于地方经济的发展。
本文基于新形势下对地方政府经济管理职能创新进行的分析与研究，深入剖析当前地方政府经济管理职能中存在的不足，并提出相应的创新策略，以提高地方政府经济管理水平，更好的促进地方经济的发展。
关键词：新形势；地方政府；经济管理；职能；创新一、新形势下地方政府经济管理职能创新的必要性随着我国经济进入新常态，面临着新的挑战和变化，地方政府的经济管理职能也面临着新的要求和改革的压力。
新形势下，地方政府经济管理职能的创新是十分必要的，主要体现在以下几个方面。
首先，新形势下地方政府经济管理职能创新的必要性体现在推动经济结构调整和转型升级。
新常态要求我国经济从高速增长向高质量发展转变，实现经济发展方式的转变，这就需要地方政府在经济管理中发挥更加积极的作用。
地方政府应加大对产业结构调整和转型升级的引导力度，通过改革创新的举措，鼓励企业加大研发投入，提升技术水平，促进新兴产业发展，加大对传统产业的转型支持力度，推动经济结构孵化新动能，实现经济的可持续发展。
其次，新形势下地方政府经济管理职能创新的必要性还表现在促进民营经济发展和扩大就业。
民营经济是我国经济发展的重要组成部分，有着巨大的发展潜力和创造力。
然而，民营经济发展过程中面临着融资难、政策不公等问题，这就需要地方政府加大对民营经济的支持力度，为其提供更加便利的营商环境和政策支持，推动民营经济稳定增长。
同时，加大就业的力度也是地方政府经济管理的重要职能之一，要鼓励企业拓展市场，增加就业岗位，帮助劳动者就业创业，实现可持续就业。
最后，新形势下地方政府经济管理职能创新的必要性还体现在加强产业合作和区域协调。
西部地区承接产业转移的生态困境与出路
９个省区生态破坏造成的直接经济损失，占当地 一６６一
万方数据
经济纵横・２０１０年第７期
会从原驻地转移到新驻地，不管是出自劳动力原
为了消除这一规律对国内产业转移的负面影响， 保证国家生态安全，实现西部地区突破发展，全国 均衡、持续、和谐发展的目标，必须从国家层面对 国内产业转移进行宏观管理。建议成立国内产业 转移促进管理局，隶属于发改委或商务部，全面统 筹国内产业转移工作。［５１其主要职能之一，从全 国产业发展角度规划、管理国内产业转移，制定产 业转移促进政策和监管法规。规划和指导必须放 在国内的“高投入、高污染、高能耗、低效益”等生 态威胁型产业发展。对必须放在国内地区的生态 威胁型企业，国家要从政策、资金、技术等方面支 持鼓励转移企业进行降耗节能技术改造，把负面 影响降到最低限度。
面积的８３．３％。每年新增的“荒漠化”、“石漠
潜力就在于加快工业化进程，迅速提高工业化水
平。因此，积极承接东部地区产业转移，加快西部
地区工业化进程，是实现西部地区跨越式发展的 现实选择。但是，西部地区在承接产业转移的过 程中存在明显的生态困境。而西部又是我国生态 安全保护的重要屏障。只有认真研究这一困境的
作者简介：何龙斌（１９７０一），男，陕西安康人，陕西理工学院经济贸易系物流管理教研室主任、副教授。研究方向：国际投
资与区域经济。
一６５—
万方数据
经济纵横・２０１０年第７期
可承载力低下已严重制约了其承接产业转移的能 力，其脆弱的西部地区生态环境已威胁到当地人 类社会的生存和发展，也构成对国家的经济社会
化”的面积也大部分在西部，导致土地和草场不 断退化，沙尘暴连年发生，西部地区自然生态环境 系统的稳定性受到严重破坏。…西部地区作为我
国主要江河与沙尘暴的发源之地，其生态环境的
促进地区经济社会全面协调可持续发展汇报
促进地区经济社会全面协调可持续发展汇报最近，胡锦涛总书记、温家宝总理多次强调指出，要把科学发展观贯穿于发展全过程，抓好资源的节约和综合利用，抓好生态环境保护和建设，大力发展循环经济。
在刚刚闭幕的党的十六届四中全会上，中央又专题研究了加强党的执政能力建设问题，引起了全党上下高度关注，这不仅体现了当代中国共产党人居安思危的忧患意识，更是党对自己在２１世纪所承担的崇高使命的高度清醒和高度自觉。
加强党的执政能力建设，归根到底，最终体现在经济社会发展的能力。
这对于鄂尔多斯这样一个地处西部、资源富集、生态环境脆弱、欠发达的少数民族地区，全面贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，进一步增强党的执政能力，从根本上转变经济发展模式，推动地区经济社会全面协调可持续发展，具有非常重要的指导意义。
一、发展循环经济是实现跨越式发展的战略抉择循环经济是与传统的线型经济截然不同的经济发展模式。
线型经济是工业社会的一种物质单向流动的经济发展模式，它通过把资源持续不断地变成废物来实现经济增长，忽视了经济结构内部各产业之间的有机联系和共生关系，忽视了社会经济系统和自然生态系统间的物质、能源和信息的传递、迁移、循环等规律，形成高开采、高消耗、高排放、低利用的“三高一低”的线性经济发展模式，导致经济发展速度越快，付出的资源环境代价越大，最终将丧失发展的基础和后劲。
而循环经济则不同，它改变了线性发展模式，是以最大限度地利用进入生产和消费系统的物质和能量、提高经济运行的质量和效益、实现经济发展与节约资源、保护环境相协调并且符合可持续发展战略为目标，以协调人与自然关系为准则，模拟自然生态系统运行方式和规律，强调运用生态学规律指导经济活动，要求努力做到“低消耗、高产出、少排放”，以最小的资源和环境成本，取得最大的经济社会效益，从而为工业化以来的传统经济转向可持续发展的经济提供了战略性的发展模式。
循环经济是当今时代以市场驱动为主导的产品工业向以生态规律为准则的绿色工业转变的产业革命，是一种先进的经济发展模式。
浅议我国东西部经济协调发展的财政政策选择
浅议我国东西部经济协调发展的财政政策选择［摘要］改革开放三十余年，我国各地区的经济发展水平都呈现了较大幅度的提升，但是东西部地区间经济发展不平衡的问题也凸显在我们面前。
财政政策作为宏观经济调控的主要手段，其具有能平衡地区间经济发展，调节地区间收入分配不均等作用。
同时，财政政策的倾斜能有效促进某地区的经济发展速度，解决地区间的发展不平衡。
本文主要通过比较我国东西部地区的总体GDP、人均GDP、财政收入等的差异，剖析其中的原因，结合我国现实情况，探讨调整现有的税制结构、转移支付方式及财税优惠等制度，协调东西部地区的经济发展不平衡。
［关键词］东西部地区发展不平衡财政政策协调发展纵观近代世界各国的经济发展历程，不管是发达国家还是发展中国家，其历程都必须经历地区间发展不平衡的问题，而与其他国家比较，我国在三十余年的经济飞速发展历程中，东西部地区的经济发展不平衡情况更为突出，而且有进一步扩大差距的可能。
财政政策作为国家调节宏观经济的主要手段，具有有效实现缩小区域间经济发展不平衡，促进区域间经济共同发展的重要作用。
为此，财政政策的使用在解决我国现阶段存在的东西部经济发展水平不平衡，实现东西部地区共同发展等问题上有非常重要的现实意义。
一、我国东西部地区经济发展不平衡的现状分析我国地大物博，幅员辽阔。
由于发展需要及地理位置等原因导致了东西部地区间发展差异很大，具体来说，我国的东部地区主要包括：北京、天津、河北、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东和海南等10个省市；西部地区主要为：重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、广西和内蒙古12个省、直辖市、自治区。
总体而言，我国东部地区的经济发展水平较高，西部地区相对落后。
究其原因，由于东部大部分地区为沿海区域，地理位置优越，交通便利，符合我国改革开放的客观要求，因此在此前的财政政策中得到了较大的倾斜，经济发展迅速，人均收入水平较高。
虽然近十年，国家对西部地区也采取了如“西部大开发”等鼓励投资、产业倾斜的措施，希望藉此为西部经济提速，缩小西部与东部的差距，但是，十多年来，东西部的差距并没有缩小，反而有扩大之势。
西部地区产业结构变动趋势、环境变化和调整思路
西部地区产业结构变动趋势、环境变化和调整思路3卢中原(国务院发展研究中心发展部 100010) 内容提要:本文首先根据大量数据分析指出,90年代以来西部产业结构变动过程明显加速,专业化水平有所上升,变动方向基本正确,但产业竞争优势较弱,产业结构的综合素质普遍较低,与东部的差距继续拉大。
其次,从工业化加速、市场格局巨变、市场化改革、全国产业布局重组等方面,分析了西部产业结构变动的成因和机理。
最后提出,国内外市场需求变化和经济全球化加速对西部产业发展带来新的机遇和挑战,西部迫切需要探索市场经济条件下产业结构调整的新途径,走适合区情的产业发展新路子。
关键词:西部产业结构 变动趋势 环境变化 对策思路3 本文是国务院西部开发办公室委托课题“西部产业结构调整升级”研究报告部分内容的修改稿,课题负责人李善同、卢中原;李善同、刘勇参加讨论;张越扶、陈辉处理数据。
当前,西部产业结构变动相当剧烈,国内外经济环境也在发生重大变化。
经济全球化进程加快,我国即将加入世贸组织,西部大开发全面启动,将会对我国产业结构调整和区域经济发展产生重要影响。
这些变化迫使西部面临日益迫切的结构调整压力,也为其加快结构调整步伐注入新的动力。
西部在扩大开放条件下形成的新型产业结构,必须是能够适应国内外市场变局的产业结构。
一、90年代以来西部产业结构变化的趋势和特点西部产业结构的现状和变动趋势,与国民经济的重大战略布局和制度变迁密切相关。
经过“一五”、“二五”时期和“三线”建设时期的国家重点投资,西部初步形成相对完整的工业体系和基础设施网络,并形成了若干工业中心,如四川、贵州、云南组成的西南能源工业基地,分布在鄂西、湘西、豫西和西北的机械工业基地,以及西安、成都等新兴技术和高精尖产品生产基地。
20世纪90年代以来,西部地区在产业结构调整方面取得不小进展,为加速工业化和产业结构优化升级打下了一定基础。
(一)西部工业结构和三次产业结构变动的总体特点:大多数省区产业结构变动过程明显加速,变动方向基本正确,尤其是工业结构的整体专业化水平都有不同程度上升首先,西部地区产业结构正处于比较剧烈的变动过程中,变动强度普遍高于中部省份,也高于一些东部省市。
关于我国西部地区循环经济的立法思考
２ ７ （ ６ 第４ ０ 年 第３卷） 期 ０
管理科 学
关 于 我 国 西 部 地 Ｉ 循 环 经 济 的 立 法 思 考 Ｘ，
苏婷 婷
（ 南 师范 大学 法学院 ， 南 长 沙 ４０８ ） 湖 湖 １０ １
摘要 ： 环 经济理论源于世界环境保 护思潮 ， 人 类基 于 日 循 是 益 恶 化 的环 境 问题 为实现 经 济可 持 续 发 展 而提 出的 ， 指 导 经 济 是 社 会发 展 和 环 境 保 护 的 重要 原 则 。 文 简要 阐述 了循 环 经 济 的 内 本 涵， 分析 了西部 地区在发 展循环 经济过程 中存 在的 问题 ， 而提 从 出构 建 西部 循 环 经 济 法律 制 度 的 初 步 设 想 。 关键词 ： 循环经济 西部地 区 立法思考
意 义。
重的地区。荒漠化 总面积达 １８ ８ 万平方公里 ， 占全 国荒漠化面积 的 ７． １ ％。土地 荒漠化加 剧使 得沙尘暴源 区不断扩大 ， ７ 加剧 了沙
尘暴 发生 的频 率 和强 度 。
（ ） 部 水 资 源 总 量 １０ ０亿 立 方 米 ， 占全 国 总量 的 ５西 ５０ ５ ． ％。但分布不均 ， ５６ ６ 南多北少 ， 其中西南 占西部总水量的 ８ ％。 ２ 从总体看 ， 四川盆地 等少数地 区外 ， 除 西部大 部分地区水资 源短 缺。缺水 和干旱 已成为影响西北地区可持续发展最突 出的问题 ， 同 时 中下 游 地 区发 展 也 受 到 制 约 。
３ 西部地 区循 环 经济 地方 立 法的设 想 与思考
从整体来说 西部地区循环经济 的立法工作滞 后 ， 与我 国循 这 环经济立法的大形式不无 关系。 各省 只相应制订 了类似的单项条 １ 循 环经 济 的起 源及 其 内涵 例， 具有较强操 作性 的相关 配套政策仍不完 善 ， 际执行存 在诸 实 循环经济 的思想源于美 国经 济学 家鲍尔 丁于 ２ 纪 ６ ０世 ０年 多 困难。难以避 免法规之 间的冲突， 针对西部地 区的实际情况 ， 要 代提出的“ 宇宙飞船理论” 我国学界一般认为它是指物质闭环流 加强法制建设 ， 。 依法保护和治理生态环境 。 动型经济 ， 通过 物质的不断循环实现经济效益 和环境效益 的“ 双 ３１依据各省 的不 同情况 ， ． 制定 生态省 建设 的综合立法 赢”进而实现社会 的可持续发展。 ， 循环经济以资源的高效利用 和 生态省的建 设对西部 的现状把有关 的重要战 略、 针上 升为 方 循 环 利用 为 核 心 、 减 量 化 、 利 用 、 以“ 再 资源 化 ” 原 则 （ Ｒ原 则 ） 法律 ， 为 ３ 、 使之具有稳定性 、 连续性和权威性 ， 避免 单纯行政行 为的局 以“ 低消耗 、 低排放 、 高效率 ” 为特征 ， 符合可持续发展理念 的经济 限 性 和政 府 权 力 对 战 略措 施 可 能 的侵 犯 。 国性 的生 态 立 法 没有 全 增 长 模 式 。‘ 考虑到对特殊地 区实行特殊 的法律规范 ， 西部各 省迫切 需要 制定 它倡导一种与地球和谐共 存的经济 发展模式 ， 它的要 旨是将 地方的生态省建设综合 立法 ， 国家 的生态 省方针Байду номын сангаас度化 ， 使 并根 经济活动组织成一个“ 资源一 生产一 消费一二次 资源 ” 的闭环过 据 地方特点对本地 的生态省建设 的原则 、 目标、 管理体制等 问题 程， 所有 的物质和能量要在不断进行 的经济循 环中得到合理和持 作 出综 合 规 定 。 续的利用 ， 从而把 经济活动对 自然环 境的不利影 响降低 到尽可能 ３２完善资源可持 续利用 的政策 法规 ． 小的程度。 西部 自然资源优势没有得 到充分的 良性 开发 ， 反而遭到 了破 坏性 、 掠夺性 的开采 和开发 。 各省应针对不 同的资源， 实施生态建 ２ 我 国西 部资 源现状及 其 面临 的 问题 设工程 。 如根据西 部水资 源总体 匮乏 的现状建立统 一的资源管理 西部地 区包括重庆 、 四川 、 贵州 、 云南 、 藏、 西 陕西 、 甘肃 、 青 体制 ； 合理开 发水 资源 ， 全面推行节 约用水 ， 建立 节水 型社会 ； 开 海、 宁夏、 新疆 、 内蒙古 、 广西 等 １ 个 省 、 ２ 自治 区、 直辖 市 、 面积共 展水资 源生态 建设工程 ， 定水 源保护规划 ， 制 保护水源地 的水 环 计 ６ ５万平方 公里 ， ８ 地域辽 阔 ， 自然 资源 丰富 ， 生态 系统 类型多 境 ， 严禁在水源地建污染企业 ， 对水 源区进行绿化 ， 提高水源涵养 样， 具有 重要 的战略位置。地处长江 、 黄河的上游 ， 中下游地 区 能力 等 。 是 的生态屏障 、 水源涵养地 ， 是我 国生态系统平衡枢纽。 部地 区生 ３３完善 生态 补 偿 制度 西 ． 态环境 的保护和建设 ，对于改善全国生态环 境具有重 大意义 ， 西 重点在 流域生态补偿机制 和森林生态补偿机 制。 在开发利用 部 地 区 的资 源 是 全 国社 会 经 济 可 持续 发 展 的重 要 基础 。 但 是 。 西 自然资源过程 中损害生态功 能和生态 价值 的单位 和个 人应支付 部资源利用还存在一些问题 ： 相应 的生态补偿费。在 国家相关生态 补偿法规的基础上 ， 明确规 （） １ 西部森林生态 系统呈现数量型增长 和质 量型下降并存 。 定补偿措施 、 偿范围、 补 补偿数量等并建 立相 应的行政制度 ， 确保 近十年来 ， 西部地区（ 不含西藏 、 云南、 重庆和新疆生产建设兵 团） 补偿资金用于生态环境的修复。 结合西部地 区实际情况还应该制 森林面积 和森林覆盖率 分别增 长 了 ８２ ％和 １ ． ％。但 森林 活 定一些关于延续 生态补偿 政策的政策 ， ． ７ ２７ ５ 以确保生态建设工程 的连 立木林总蓄积量和单位面积活立木蓄积量降副分别达到 １ ６ ８９％ 续 性 及 稳 定 性 。 ． 和 ２ ． ％。天然林 、 ５１ ４ 防护林 的面积下降了 １ ． ％和 ５ ． ％。 森 ３４在 地 方性 循 环 经济 立 法 中 明确 循 环 经 济 规 划 制 度 ４４ ９ １７ ０ 林 生态 系统破坏 ， 森林质量下降 ， 生物多样性受到破坏 ， 物种群 生 从整体来看 ，西 部地方各级政府缺乏循环经 济的系统规划 。 不 断减 少 。 循环经济规划是对一定时期和一定范 围内循环经济发展 目标 、 任 （ ） 国草地大部分分布在西部地区 ， ２我 是我 国最大 的绿 色生 务及实施措施的总体安排 。 西部 大开发使 人们意识 到经 济发 展 态屏障和牧 民赖 以生存 的基础。 目前我 国西部草地 面临着牧草 的 契 机 ， 巨 大 的经 济 利 益 面 前 ， 方 政 府 更 多 趋 向 于 选 择 对 环 但 在 地 资 源匮乏 ， 物多样性减少 ， 生 杂草入侵 ， 草地生 产能力下降 ， 草地 境 污染视而不见 ，甚至纵容保护并 由此造 成了一系列不 良后果。 退化等严重 问题 。 由此造成水土流失 、 江河泥沙淤积 ， 沙尘暴等严 因此务必在地方性循环经济立法中明确循环经济规划制度 ， 明确 重 生 态 问题 。 政府 在施行循环 经济 中的职责 。 （ 下转 ８ ８页 ）
西部地区承接产业转移过程中的环境规制问题研究
要】 产业转移既是国际产业发展 的趋势 ， 也是我国产业 发展 的趋势 ， 如何正确处理产业转移过程 中的生态环境保护
问题 ， 是产业转移 中的关键所在。本文从产业转移理论与 中国产业的区域转 移趋势人手 ， 分析了西部地 区承接产业转移的重 要性 和在此过程中进行 环境规制的必要性 ， 进而提 出了相关的环境规 制措施 。
内蒙 古财经学 院学报
２１ 年 ０ １
第 １ 期
西部地区承接产业转移 过程 中的 环境规 制 问题 研 究
张 建 斌 ２
（．中南财 经政法 大学 ） １０ １
武汉
４０７ ；．内蒙古 财经学 院 ３ ０３２
经 济学 院 ，
呼 和浩 特
（９ ４ 认为发 达 国家 由于人 口 自然 增 长 率下 降 ， １８ ） 引
为 随着 产 品生 产 的不 同阶段 ， 即产 品 由创新 阶段 到 发非熟 练 劳动力 的不足 ， 劳动 力成 本上 升 ， 而导 使 从 成熟 阶段 ， 再到标 准 阶段 的转 变 ， 品生 产将 在生 产 致一些 劳动 密集 型产业被 迫转移 到欠发 达 国家 。 产
因素 的动态过 程 。
直接投 资 ， 由此 会 实 现 产 业 的 国 际 转 移 ； 岛 清 小
（９ ８ 以李嘉 图 的 比较 成 本 论 为基 础 ， 为 由于 各 １７ ） 认
国外学者 从 多 角 度 对 产 业 转 移 问题 进行 了 论
梯 度是 产业转 移 的条 件 。这 种 由于禀 赋 梯 度 、 技术
【 关键词 ］ 产业转移 ； 产业承接 ； 环境规制 ； 西部地区 ［ 中图分类号］ ０ ２ ９ Ｆ ６ ． ［ 文献标识码】 Ａ ［ 文章编号 】０ ４— ２ ５ ２ １ ｊ １ ０ ９ ０ １０ ５ ９ （０ ｌ０ － ０ ２－ ５
一季度经济形势分析情况汇报
一季度经济形势分析情况汇报一、项目投资工作推进情况今年，按照市委、市政府对项目投资工作的要求，经开区早谋划、早部署、早行动，将20XX年确立为“项目攻坚年”，并以创新、务实、高效作为工作基调，加快推进项目建设，为项目投资工作实现“开门红”夯实基础。
（一）投资总体情况1—2月，预计全区实现全社会固定资产投资13.1亿元，同比增长15.1%,总量排全市第七，增速排全市第七，完成全年目标任务96亿元的13.65%。
其中，工业投资8亿元，同比增长40.2%;技改投资7.69亿元,同比增长34.6%。
预计一季度在库项目达到60个，可完成固定资产投资约19.42亿元，同比增长XX.8%,完成目标任务19.42亿元的100%o其中，工业投资11.9亿元，同比增长56.6%,完成目标任务（新口径45亿元）的26.4%;技改投资I1.45亿元，同比增长50.7%,完成目标任务（新口径43亿元）的26.6%。
（二）特色亮点工作和经验做法1.服务机制不断完善。
一是出台和实施《鼓励企业加快发展的若干政策措施》等5项促投资、稳增长政策。
二是不断完善“专项考核、项目专员、三级联系、例会推进、公示倒逼、施工秩序维护保障”6项项目推进机制，组建“政务服务、征地拆迁安置、要素保障、施工秩序维护”4个专项工作组，全方位制度保障体系基本形成。
三是利用经开区生产力促进中心，组建了经开区政务大厅，集中规划、国土、工商、劳保等窗口业务单位部门统一办公，缩短办事时间，提升服务效率。
2.攻坚责任层层压实。
今年1月份，经开区召开了20XX年“项目攻坚年”动员大会，安排部署全区项目投资工作，与各责任单位（部门）签订目标责任书，并出台了《关于2OXX年”项目攻坚年”实施意见》（XX 经开委发〔20XX〕1号），将项目攻坚任务层层分解，压实推进项目建设主体责任。
全年计划推进项目112个，计划总投资XX2.67亿元。
其中，工业项目43个，计划总投资89.94亿元；轻资产新业态类项目6个，计划总投资9.45亿元；基础设施项目40个，计划总投资9.05亿元；房地产项目16个，计划总投资73.38亿元；社会事业项目7个，计划总投资0.85亿元。
新疆天业集群生态化发展的SWOT分析
新疆天业在发展 中始终坚持将环境保护作为 可持续发展 的关键 ， 在各个企业 内部开展清洁生产 活动。例如 ： 在废水利用方面 ， 建立 了国内第一套
干法 乙炔 、 合母 液 废 水 生 化 处理 、 清液 闭路 循 聚 上
来的制约。同时 ， 资源优势也使企业集群 中的电石
法 Ｐ Ｃ生 产 在 成 本方 面 比 乙烯 法 聚 氯 乙烯 生 产更 Ｖ 具优势 ， 化解 了企业 集群 生 态化 发展 面 临 的经 济风
险。
高效农业一一 食品加工一一 农业产业化和粉煤灰 、 电 石渣一一 水泥、 制砖一 一建筑 的动静脉产业相耦合 的 循环经济产业体 系， 使传统高污染 、 高能耗 的电石
氢 作 为 主 要 原 料 ， 时输 入 热 量 和动 力 ， 产 出 聚 同 生
氯 乙烯 ； 热电系统为企业集群系统中其他子系统的 正常运行提供 了动力保障； 建材系统是利用集群系 统 中产生 的工业废渣生产水泥、 粉煤灰蒸压砖等建 材产 品， 合理高效地利用废弃资源 ； 环境综合处理 系统是对上述五个 系统在运行过程中产生 的不能 被其 自身及其他 系统所消化的废弃物进行集 中处 理， 以尽可能地利用它们之间的化学反应来达到无 害化 的 目的。系统 中的各个 集群成员通过横 向和
２ 新 疆天 业企 业集群 生态 化发展 的 Ｓ ＷＯＴ分析
２１ 优势 ．
Ｓ Ｔ ＷＯ 分析法是一种能够较客观而准确地分析和研 究一个单位现实情况 的方法。ｓＷ、 、４ 、 ０ Ｔ 个英文字
母 分 别 代 表 优 势 、 势 、 会 、 胁 ， 用 Ｓ Ｔ分 劣 机 威 运 ＷＯ 析 法对 新 疆天 业 企业 集群 生 态化进 行 分 析 ， 以从 可